Решение от 27.02.2014 г № 343

Об утверждении Положения о комитете финансов Администрации Мошенского муниципального района

Думой Мошенского муниципального района
27 февраля 2014 года
В соответствии с решением Думы Мошенского муниципального района от 13 ноября 2013 года N 324 "О внесении изменений в структуру Администрации Мошенского муниципального района", решением Думы Мошенского муниципального района от 24 декабря 2013 года N 327 "Об осуществлении органами местного самоуправления Мошенского муниципального района отдельных государственных полномочий" Дума Мошенского муниципального района решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о комитете финансов Администрации Мошенского муниципального района.
2.Признать утратившими силу решения Думы Мошенского муниципального района:
от 20.12.2010 N 15 "О внесении изменений в Положение о комитете финансов Администрации Мошенского муниципального района";
от 26.06.2008 N 412 "Об утверждении Положения о комитете финансов Администрации Мошенского муниципального района.
3.Уполномочить Гаврилову Нину Павловну, председателя комитета финансов Администрации Мошенского муниципального района, быть заявителем при государственной регистрации Положения о комитете финансов Администрации Мошенского муниципального района.
4.Опубликовать решение в районной газете "Уверские зори" (официальный вестник).
Председатель Думы
А.А.СОКОЛОВА
Глава муниципального района
А.Д.КОНДРАТЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ
МОШЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Комитет финансов Администрации Мошенского муниципального района (далее - комитет) является отраслевым органом Администрации муниципального района, реализующим полномочия по проведению единой финансовой и бюджетной политики на территории муниципального района.
1.2.Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, Уставом Новгородской области, областными законами, иными нормативными правовыми актами области, Уставом Мошенского муниципального района, решениями Думы муниципального района, иными нормативными правовыми актами Администрации муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления района и организациями.
1.4.Комитет является юридическим лицом, имеет лицевые счета в управлении Федерального казначейства по Новгородской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.
1.5.Местонахождение комитета: 174450, Новгородская область, Мошенской район, с. Мошенское, ул. Советская, д. 5.
2.Цели и задачи комитета
2.1.Деятельность комитета направлена на достижение следующих целей:
2.1.1.Социальное и экономическое развитие муниципального района, повышение результативности расходов бюджета муниципального района, их ориентация на приоритетные направления социально-экономического развития муниципального района;
2.1.2.Выявление нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и предотвращение нарушений бюджетного законодательства.
2.2.Основными задачами комитета являются:
2.2.1.Проведение единой налоговой, финансовой и бюджетной политики, формирование основных направлений межбюджетных отношений на территории муниципального района;
2.2.2.Разработка проекта бюджета муниципального района и обеспечение его исполнения в установленном порядке;
2.2.3.Разработка предложений по мобилизации доходов в бюджет муниципального района за счет налоговых и неналоговых поступлений;
2.2.4.Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития муниципального района, целевое финансирование расходов бюджета муниципального района;
2.2.5.Осуществление в пределах своих полномочий финансового контроля;
2.2.6.Обеспечение общедоступности информации по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета муниципального района.
3.Полномочия комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1.Составляет проект бюджета муниципального района и прогноз основных характеристик консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и на плановый период;
3.2.Составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;
3.3.Составляет и ведет кассовый план;
3.4.Организует исполнение бюджета муниципального района на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;
3.5.Производит расчет дополнительных нормативов отчислений в бюджеты сельских поселений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством о налогах и сборах в бюджет муниципального района;
3.6.Осуществляет отдельные государственные полномочия:
по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения, установленным органами исполнительной власти области;
по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки специалистам, указанным в пунктах 2 - 5 части 1 статьи 1 областного закона от 27.08.2009 N 586-ОЗ "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа" (далее - закон N 586-ОЗ), работающим (работавшим до выхода на пенсию) в муниципальных учреждениях, находящихся в ведении поселений, а также специалистам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 1 закона N 586-ОЗ, работающим (работавшим до выхода на пенсию) в муниципальных и государственных областных учреждениях;
3.7.Составляет и представляет ежемесячный отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета района в департамент финансов Новгородской области в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке;
3.8.Составляет и представляет в Администрацию Мошенского муниципального района бюджетную отчетность муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета муниципального района и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
3.9.Составляет и представляет в департамент финансов Новгородской области бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета района, сводную бухгалтерскую отчетность муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
3.10.Производит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий муниципального района;
3.11.Проводит анализ финансового состояния претендента на предоставление муниципальной гарантии муниципального района;
3.12.Ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями муниципального района, а также учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям муниципального района;
3.13.Осуществляет контроль за соблюдением получателями муниципальных гарантий муниципального района условий их получения в порядке, установленном Администрацией Мошенского муниципального района;
3.14.Ведет муниципальную долговую книгу Мошенского муниципального района, представляет в департамент финансов Новгородской области информацию о долговых обязательствах муниципального района и сельских поселений района;
3.15.Участвует в подготовке муниципальных программ Мошенского муниципального района;
3.16.Участвует в установленном порядке в разработке проектов решений Думы муниципального района и иных нормативных правовых актов муниципального района по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
3.17.Ведет реестр расходных обязательств муниципального района, представляет его и свод реестров расходных обязательств сельских поселений района в департамент финансов Новгородской области в Порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
3.18.Осуществляет финансовый контроль в формах и порядке, установленных Администрацией Мошенского муниципального района;
3.19.Осуществляет контроль в сфере закупок в соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами;
3.20.Совершенствует методы бюджетного планирования, направленные на повышение результативности расходов бюджета муниципального района, и осуществляет методическое руководство в сфере бюджетного планирования;
3.21.Поддерживает целостность финансовой системы муниципального района в организационном, информационном и программном обеспечении;
3.22.Рассматривает в установленные сроки обращения граждан по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
3.23.Выполняет функции муниципального заказчика муниципального района;
3.24.Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета;
3.25.Обеспечивает в рамках своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну, персональных данных работников комитета, а также их техническую защиту;
3.26.Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального района и (или) находящиеся в их велении казенные учреждения;
3.27.Осуществляет в пределах своих полномочий полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета муниципального района, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
3.28.Устанавливает:
3.28.1.Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района;
3.28.2.Порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации;
3.28.3.Порядок взыскания межбюджетных субсидий в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации;
3.28.4.Порядок представления в комитет реестров расходных обязательств сельских поселений района;
3.28.5.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
3.28.6.Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
3.28.7.Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
3.28.8.Порядок оценки (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий муниципального района;
3.28.9.Порядок анализа финансового состояния претендента на предоставление муниципальной гарантии муниципального района;
3.28.10.Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района в случае несоблюдения органами местного самоуправления сельских поселений условий их предоставления;
3.28.11.Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
3.28.12.Порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам;
3.28.13.Порядок исполнения бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района и санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
3.28.14.Порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году;
3.28.15.Порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
3.28.16.Порядок составления бюджетной отчетности;
3.28.17.Порядок взыскания в доход бюджета муниципального района неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, предоставленных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение бюджетам сельских поселений, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации;
3.28.18.Состав информации, включаемой в муниципальную долговую книгу Мошенского муниципального района, а также порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу Мошенского муниципального района.
4.Права комитета
Для реализации своих полномочий комитет имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления района, а также организаций, являющихся получателями средств бюджета муниципального района, материалы, необходимые для:
разработки бюджета муниципального района;
расчета прогноза консолидированного бюджета района;
составления отчета об исполнении бюджета муниципального района;
составления отчета об исполнении консолидированного бюджета района;
осуществления финансового контроля;
исполнения иных полномочий комитета.
4.2.Производить согласование отсрочек (рассрочек) платежей по уплате местных налогов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4.3.Давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям комитета.
4.4.Принимать участие в мероприятиях (совещания, конференции, семинары) по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета.
5.Организация деятельности комитета
5.1.Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Главой муниципального района.
5.2.Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.
5.3.Председатель комитета имеет заместителя. Во всех случаях, когда председатель не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя комитета на основании приказа комитета.
5.4.Председатель комитета:
5.4.1.Распределяет обязанности между работниками комитета;
5.4.2.Утверждает должностные регламенты работников комитета;
5.4.3.Действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех органах и организациях;
5.4.4.Назначает и освобождает от должности работников комитета в соответствии с действующим законодательством;
5.4.5.Решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в комитете;
5.4.6.Утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда структуру и штатное расписание комитета, бюджетную смету комитета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального района;
5.4.7.Применяет к работникам комитета меры поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;
5.4.8.Открывает и закрывает лицевые счета комитета в управлении Федерального казначейства по Новгородской области;
5.4.9.Подписывает от имени комитета договоры, контракты, соглашения, финансовые документы, письма и иные документы;
5.4.10.Применяет к нарушителям бюджетного законодательства меры принуждения в соответствии с действующим законодательством;
5.4.11.Обеспечивает проведение работы по реализации мер антикоррупционной политики;
5.4.12.Утверждает и вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района.
5.5.Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.
5.6.Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на содержание органов местного самоуправления, на основании бюджетной сметы.
5.7.Комитет издает приказы по вопросам деятельности комитета и осуществляет контроль за их исполнением.
5.8.Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности комитета осуществляет руководитель комитета.
6.Ликвидация и реорганизация комитета
6.1.Ликвидация и реорганизация комитета производятся в соответствии с действующим законодательством.
6.2.При ликвидации и реорганизации комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.