Постановление от 27.01.2014 г № 107
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде натуральной помощи"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Администрация Окуловского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде натуральной помощи".
2.Разместить Административный регламент на официальном сайте муниципального района "Окуловский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Окуловский вестник".
Глава муниципального района
Н.А.ПОТАПОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ,
МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ В ВИДЕ НАТУРАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента предоставления государственной услуги "Оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде натуральной помощи"
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде натуральной помощи, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, и определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур Администрации Окуловского муниципального района (далее - Администрация района) при предоставлении государственной услуги.
Предметом регулирования Административного регламента по предоставлению Администрацией района государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде натуральной помощи (далее - регламент) являются отношения, возникающие между заявителями и Администрацией района в лице комитета социальной защиты населения Администрации района (далее - Комитет), связанные с оптимизацией и доступностью государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде натуральной помощи (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявитель - физическое лицо, местом жительства (местом пребывания) которого является территория Окуловского района Новгородской области, либо его уполномоченный представитель, обратившийся в Комитет по месту жительства (месту пребывания) с запросом на предоставление государственной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (малоимущие семьи (малоимущие одиноко проживающие граждане), которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Новгородской области).
1.2.3.С заявлением о предоставлении государственной услуги вправе обратиться гражданин:
1) от своего имени, если он является одиноко проживающим;
2) от имени своей семьи, если семья относится к категории малоимущих;
3) от имени подопечного, если он выступает в качестве законного представителя.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Место нахождения Комитета: 174350, Новгородская область, г. Окуловка, ул. Кирова, 9;
почтовый адрес: 174350, Новгородская область, г. Окуловка, ул. Кирова, 9.
1.3.2.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги специалистами Комитета:
| понедельник: | 8.00 - 17.00; |
| вторник: | неприемный день; |
| среда: | 8.00 - 17.00; |
| четверг: | неприемный день; |
| пятница: | 8.00 - 17.00; |
| перерыв на обед: | 13.00 - 14.00; |
| суббота: | выходной; |
| воскресенье: | выходной. |
1.3.3.Справочные телефоны:
телефон председателя Комитета: 8(816-57)2-27-31;
телефон (факс): 8(816-57)2-17-98;
телефон специалистов Комитета: 8(816-57)2-24-97.
1.3.4.Адрес в сети Интернет муниципального образования "Окуловский муниципальный район": http://okuladm.ru.
1.3.5.Адрес электронной почты Комитета: ksznokulovka@mail.ru.
1.3.6.Информацию о месте нахождения и графике работы государственных органов, структурных подразделений территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, можно получить на личном приеме у специалистов Комитета или в сети Интернет.
1.3.7.Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:
1) непосредственно специалистами Комитета при личном обращении либо письменном обращении заинтересованного лица;
2) с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
3) посредством размещения в сети Интернет и публикации в средствах массовой информации;
4) посредством размещения сведений на информационных стендах;
5) специалистами государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГОАУ "МФЦ").
1.3.8.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость изложения информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации;
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
1.3.9.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) месту нахождения, графику работы, интернет-сайтах, адресу электронной почты и номерах телефонов Комитета, принимающего документы на предоставление государственной услуги;
2) перечню документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
3) времени приема и выдачи документов;
4) срокам предоставления государственной услуги;
5) процессу выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги (на каком этапе в процессе выполнения какой административной процедуры находится представленный заявителем пакет документов). Заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем отрывном талоне заявления;
6) порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.10.По письменным обращениям гражданина ответ направляется почтой в адрес гражданина в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.11.При обращении гражданина посредством электронной почты ответ направляется гражданину в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением гражданина должен быть направлен ему в письменной форме по почте). Информирование по электронной почте осуществляется при наличии в обращении адреса, фамилии и инициалов заявителя.
1.3.12.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Комитета, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста Комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другого специалиста Комитета или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.13.Публичное устное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ): радио, телевидения.
1.3.14.Публичное письменное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется путем:
1) публикации информационных материалов в СМИ, в сети Интернет;
2) оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте;
3) размещения информации о предоставлении государственной услуги с использованием возможностей региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
2.1.1.Оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде натуральной помощи.
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Администрацией района в лице Комитета.
2.2.2.В предоставлении государственной услуги участвуют федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:
1) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в части получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) органы местного самоуправления сельских поселений муниципального района и организации, осуществляющие управление жилыми домами, подведомственные органам государственной власти, органам местного самоуправления, в части получения справки с места жительства о составе семьи;
3) орган службы занятости по месту жительства заявителя в части получения справки о регистрации гражданина (члена его семьи) в качестве безработного и о размере пособия по безработице;
4) Федеральная служба судебных приставов в части получения:
а) информации об оплате задолженности по исполнительному производству (в случае отсутствия места работы должника);
5) Пенсионный фонд Российской Федерации в части получения справки о размере социальных выплат застрахованного лица (в том числе пенсий) из бюджетов всех уровней;
6) Министерство обороны Российской Федерации в части получения справки о размере получаемой пенсии военнослужащих;
7) Министерство внутренних дел Российской Федерации в части получения справки о получении пенсии, проходившим службу в органах внутренних дел;
8) Федеральная служба безопасности Российской Федерации в части получения справки о получаемой пенсии и других выплат, учитываемых при расчете совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина);
9) Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее - ФСИН) в части получения справки о размере выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания ФСИН;
10) Федеральная таможенная служба Российской Федерации в части получения справки, содержащей сведения о суммах пенсии;
11) Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации (далее - ФСКН) в части получения сведений о размере выплат пенсионерам, состоящим на учете в отделе пенсионного обслуживания ФСКН;
12) государственное учреждение "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" по месту жительства заявителя в части получения справки о размере ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
2.2.3.Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденные Правительством Российской Федерации.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
1) оказание государственной социальной помощи;
2) отказ в оказании государственной социальной помощи;
3) прекращение оказания социальной помощи.
2.3.2.Решение об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки принимается на основании решения комиссии по оказанию социальной поддержки (помощи), социальных пособий, и других социальных выплат (далее - Комиссия), созданной приказом Комитета.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня обращения заявителя с заявлением в Комитет и представлением всех необходимых документов.
2.4.2.Днем обращения заявителя за предоставлением государственной услуги считается день приема и регистрации заявления с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего регламента.
2.4.3.Уведомление о принятии решения о предоставлении государственной услуги, об отказе в предоставлении государственной услуги направляется в письменной форме заявителю (законному представителю) специалистами Комитета не позднее чем через 10 рабочих дней после обращения с заявлением и представления всех необходимых документов.
2.4.4.Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги.
2.4.5.Государственная социальная помощь в форме натуральной помощи в виде талонов на горячие обеды, льготных талонов на помывку в общих и душевых отделениях бань предоставляется Комитетом на месяц, квартал, полугодие, год. При этом период, на который предоставляется государственная услуга, определяется заявителем самостоятельно.
2.4.6.Государственная социальная помощь в форме натуральной помощи в виде твердого топлива, продуктов питания, одежды, обуви, очков, мебели, постельных принадлежностей, медикаментов предоставляется Комитетом единовременно (один раз в календарном году).
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.5.1.Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 4, статья 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 32, статья 3301);
Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 1, статья 16);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, статья 4179);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, статья 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31 (1 часть), ст. 3451);
Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1999, N 29, статья 3699);
Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 14, статья 1257);
Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 51, статья 4831);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 34, статья 3374);
областным законом от 02.06.2010 N 768-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной поддержке лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" (официальный выпуск), N 17, 09.06.2010);
постановлением Администрации Новгородской области от 01.04.2011 N 127 "Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам" ("Новгородские ведомости", N 40, 15.04.2011);
Положением о Комитете социальной защиты населения Администрации Окуловского муниципального района, утвержденным решением Думы Окуловского муниципального района от 20.08.2008 N 300.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1.Для оказания государственной услуги заявители представляют в Комитет заявление по форме согласно приложению N 1 (не приводится) к настоящему регламенту.
Документы и информация, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, либо копия документа, удостоверяющего личность законного представителя заявителя, - в случае подачи заявления законным представителем;
2) копии свидетельства о рождении детей, свидетельства о браке - в случае, если заявитель имеет детей, состоит в браке;
3) копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна - в случае подачи заявления опекунами от имени недееспособных граждан;
4) справка о составе семьи (за исключением лиц без определенного места жительства);
5) документы, подтверждающие наличие доходов у заявителя, включая членов его семьи, либо их отсутствие, в том числе:
а) документы о доходах за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (для работающих граждан);
б) копия трудовой книжки или справка органа службы занятости о регистрации в качестве безработного (для неработающих трудоспособных граждан, не являющихся получателями трудовой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению). Указанные документы не предоставляются лицами без определенного места жительства, женщинами, имеющими детей, не достигших возраста трех лет, а также на период оформления пенсии, лицами в возрасте 18 лет, обучающимися по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования) до окончания ими обучения в указанных образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
в) справка о размере пенсии, выдаваемая отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства гражданина, копия трудовой книжки (для неработающих трудоспособных граждан, являющихся получателями трудовой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению). Копия трудовой книжки не предоставляется лицами без определенного места жительства, а также женщинами, имеющими детей, не достигших возраста трех лет;
г) справка о размере пенсии, выдаваемая отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства гражданина (для неработающих граждан, являющихся нетрудоспособными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", получающих трудовые пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению). Указанные документы не предоставляются инвалидами в период оформления пенсии;
6) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, в случае подачи заявления гражданами, являющимися инвалидами;
7) копии документов, подтверждающих право собственности на принадлежащее заявителю (его семье) имущество, - в случае если заявителю (его семье) принадлежит имущество на праве собственности.
2.6.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия:
1) справку о размере пособии по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;
2) справку об алиментах (при отсутствии места работы должника);
3) справку о размере пенсии, справка о размере ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), федеральной социальной доплаты до прожиточного минимума (ДПМ) и дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО);
4) правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности заявителя и (или) членов его семьи на домовладение, являющееся местом жительства заявителя и (или) членов его семьи, в котором установлены начиная с 2010 года приборы учета, право собственности на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.3.При обращении представителя лица, имеющего право на получение государственной услуги, подается заявление в соответствии с образцом (приложение N 2 к настоящему регламенту - не приводится) и дополнительно представляются следующие документы:
1) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность представителя лица, имеющего право на получение государственной услуги;
2) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.6.4.Копии документов, необходимых для получения государственной услуги, должны быть удостоверены в установленном порядке. Ответственность за достоверность и полноту предоставляемых сведений и документов возлагается на заявителя.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.7.1.В случае если справка о размере пособия по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности заявителем не предоставлена самостоятельно, Комитет по каналам межведомственного взаимодействия запрашивает ее в Государственном областном казенном учреждении "Центр занятости населения Окуловского района".
2.7.2.В случае если справка об алиментах (при отсутствии места работы должника) заявителем не предоставлена самостоятельно, то Комитет по каналам межведомственного взаимодействия запрашивает ее в Отделе судебных приставов Окуловского района управления Федеральной службы судебных приставов России по Новгородской области.
2.7.3.В случае если справка о размере пенсии, справка о размере ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), федеральной социальной доплаты до прожиточного минимума (ДПМ) и дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) заявителем не представлена самостоятельно, то Комитет по каналам межведомственного взаимодействия запрашивает ее в ГУ УПФ РФ в Окуловском районе Новгородской области (межрайонное).
2.7.4.В случае если правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности заявителя и (или) членов его семьи на домовладение, являющееся постоянным местом жительства заявителя и (или) членов его семьи, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, но, заявителем не представлены самостоятельно, то Комитет через Администрацию муниципального района запрашивает такие сведения по каналам межведомственного взаимодействия в Окуловском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (управление Росреестра по Новгородской области).
2.7.5.Непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 2.7.1 - 2.7.4 настоящего регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
2.7.6.Комитет не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9.1.Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.9.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
заявитель не относится к малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам), которым оказывается социальная поддержка в соответствии с пунктом 1.2.1 настоящего административного регламента;
представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений в представленных документах, указанных в пункте 2.6 регламента.
2.9.3.Граждане имеют право повторно обратиться в Комитет за получением государственной услуги после устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.10.1.В перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включены услуги:
1) выдача справки с места жительства о составе семьи, за исключением справок выдаваемых органами местного самоуправления сельских поселений, организацией, осуществляющей управление жилым домом, подведомственной органам государственной власти, органам местного самоуправления;
2) выдача документа о праве собственности на принадлежащее заявителю имущество, за исключением сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) выдача справки о размере алиментов с места работы должника.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.11.1.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.12.1.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, устанавливаются решением Думы муниципального района.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.13.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.14.1.Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в день обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.
2.14.2.Регистрация принятых документов производится в журнале регистрации заявлений и решений об оказании социальной помощи во время приема заявления.
2.14.3.Прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме обеспечивается при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг
2.15.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ".
2.15.2.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается возможность доступа к местам общего пользования.
2.15.3.Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.15.4.Требования к оформлению входа в здание:
здание должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение;
центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Комитета;
на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
2.15.5.Требования к местам для информирования, предназначенным для ознакомления заявителей с информационными материалами: места оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
2.15.6.Требования к местам приема заявителей:
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги; времени перерыва на обед.
2.15.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.15.8.Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг устанавливаются регламентами работы организаций.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.16.1.Показатели доступности государственной услуги:
1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
4) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Администрации района.
2.16.2.Показатели качества государственной услуги:
1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги;
4) сокращение количества обращений и продолжительности сроков взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.
2.16.3.Количество взаимодействий с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:
1) количество взаимодействий с должностными лицами при предоставлении государственной услуги в случае личного обращения заявителя не может превышать трех, в том числе обращение заявителя в Комитет за получением консультации (максимальное время консультирования - 15 минут), представление заявителем в Комитет заявления и необходимых документов (максимальное время приема документов - 15 минут) и обращение заявителя за результатом предоставления государственной услуги, если это предусмотрено нормативными правовыми актами;
2) если заявителя не удовлетворяет работа специалиста Комитета по вопросу консультирования либо приема документов, он может обратиться к председателю Комитета.
2.16.4.Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг:
1) в ГОАУ "МФЦ" осуществляется консультирование по вопросу предоставления государственной услуги и прием документов заявителя, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.16.5.Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
1) заявители имеют возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде на официальном сайте муниципального образования "Окуловский муниципальный район" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1.Прием заявлений о предоставлении государственной услуги и документов заявителя, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в ГОАУ "МФЦ" в соответствии с соглашением о взаимодействии с Комитетом.
Место нахождения ГОАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", отдел Окуловского муниципального района: Новгородская область, г. Окуловка, ул. Кирова, д. 9.
Почтовый адрес: 174350, Новгородская область, г. Окуловка, ул. Кирова, д. 9.
Телефон: (81657)2-12-16.
Факс: (81657)2-12-16.
Адрес в сети Интернет: http://www.okuladm.ru.
Адрес электронной почты: gruzdeva.mfc@yandex.ru.
График приема граждан:
понедельник - с 8.00 до 17.00;
вторник - с 8.00 до 18.00;
среда - с 8.00 до 18.00;
четверг с 8.00 до 18.00;
пятница с 8.00 до 18.00;
суббота с 9.00 до 15.00;
воскресенье - выходной;
перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
2.17.2.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также предоставление бланков (форм) заявлений, необходимых для получения государственной услуги, в том числе при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
1.Прием заявления и необходимых документов заявителя;
2.Формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
3.Расчет среднедушевого дохода семьи заявителя или дохода одиноко проживающего заявителя;
4.Формирование личного дела заявителя;
5.Принятие решения об оказании государственной социальной помощи или об отказе в оказании государственной социальной помощи;
6.Уведомление заявителя об оказании государственной социальной помощи или об отказе в оказании государственной социальной помощи;
7.Получение заявителем государственной социальной помощи;
8.Прекращение предоставления государственной социальной помощи.
3.1.1.Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 5 (не приводится) к настоящему регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя непосредственно в Комитет или МФЦ с заявлением и представление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, в том числе направление документов по почте или в форме электронного документа, либо при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
3.2.2.Специалист Комитета, ответственный за прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, либо полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, а именно:
наличие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
правильность заполнения заявления;
актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действия;
3) проверяет соблюдение следующих требований:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество указаны полностью и соответствуют паспортным данным;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
4) сверяет копии представленных документов с подлинниками и выполняет на них надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью, при этом подлинные экземпляры документов возвращает заявителю.
При отсутствии подлинников документов представляются нотариально удостоверенные копии.
При установлении фактов отсутствия документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего регламента, уведомляет заявителя о возможности запроса документов по каналам межведомственного взаимодействия.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его оформлении, оказывает помощь в написании заявления.
3.2.3.При направлении копий документов по почте предоставляемые документы заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2.4.В случае обращения заявителя по почте или в электронной форме специалист Комитета, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о получении документов указанным заявителем способом не позднее 10 рабочих дней после получения документов.
3.2.5.Специалист Комитета вносит в журнал регистрации заявлений об оказании социальной помощи запись о приеме документов.
3.2.6.Максимальный срок выполнения действий - 15 (пятнадцать) минут на одного заявителя.
3.2.7.Результат административной процедуры - регистрация заявления в установленном порядке.
3.3.Формирование и направление межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса является непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 - 2.7.4 настоящего регламента, в день регистрации обращения заявителя в Комитет.
3.3.2.Межведомственное взаимодействие включает в себя формирование и направление специалистом Комитета запросов в уполномоченные органы, указанные в пункте 2.2.2 настоящего регламента, в распоряжении которых находятся сведения, необходимые для предоставления заявителю государственной услуги, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
3.3.3.Межведомственное взаимодействие осуществляется с использованием средств почтовой, факсимильной связи, электронной почты, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). Направление запроса средствами факсимильной связи осуществляется с последующей досылкой запроса в письменной форме, с курьерской доставкой либо почтовым отправлением. Посредством СМЭВ запрос формируется и направляется в адрес уполномоченных органов в автоматизированном режиме.
3.3.4.Срок подготовки и направления межведомственного запроса Комитетом в уполномоченные органы не должен превышать 1 рабочего дня с момента регистрации заявления заявителя в установленном порядке.
3.3.5.Уполномоченные органы представляют запрашиваемые документы в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента получения запроса.
3.3.6.Результатом административной процедуры является получение Комитетом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и формирование полного пакета документов заявителя.
3.4.Расчет среднедушевого дохода семьи заявителя или дохода
одиноко проживающего заявителя
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие Комитетом документов о доходах заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего заявителя.
3.4.2.Специалист Комитета производит расчет среднедушевого дохода заявителя (семьи заявителя) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" с учетом видов доходов, указанных в Перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина, для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512.
3.4.3.Расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи (дохода малоимущего одиноко проживающего гражданина) производится исходя из суммы доходов каждого члена малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении государственной услуги.
3.4.4.Специалист Комитета производит расчет, формирует справку и вкладывает ее в пакет документов заявителя.
3.4.4.Срок выполнения административной процедуры не превышает 15 минут.
3.4.5.Результат административной процедуры: справка о среднедушевом доходе малоимущей семьи (доходе малоимущего одиноко проживающего гражданина).
3.5.Формирование личного дела заявителя
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является сформированный пакет документов заявителя.
3.5.2.Специалист Комитета формирует личное дело заявителя, содержащее:
1) заявление об оказании государственной социальной помощи;
2) документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
3) документы, полученные в результате межведомственного взаимодействия;
4) справку о среднедушевом доходе семьи заявителя или доходе одиноко проживающего заявителя.
3.5.3.Время выполнения административной процедуры не превышает 1 час с момента формирования выплатного дела.
3.5.4.Результат административной процедуры - сформированное личное дело заявителя, которое передается на рассмотрение Комиссии для принятия решения о предоставлении социальной помощи либо об отказе в ее предоставлении.
3.6.Принятие решения об оказании государственной социальной
помощи или об отказе в оказании государственной социальной
помощи
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является сформированное личное дело заявителя.
3.6.2.Принятие решения о предоставлении государственной услуги:
1) специалист Комитета изготавливает проект решения о предоставлении государственной услуги (приложение N 2 к настоящему регламенту), вкладывает его в личное дело заявителя и передает на рассмотрение Комиссии;
2) решение о предоставлении государственной услуги принимается председателем Комитета на основании решения Комиссии не позднее 10 рабочих дней со дня обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.
3.6.3.Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги:
1) при наличии оснований, указанных в пункте 2.10.2 настоящего административного регламента, специалист Комитета изготавливает проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги (приложение N 3 (не приводится) к настоящему регламенту), вкладывает его в личное дело заявителя и передает на рассмотрение Комиссии;
2) решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается председателем Комитета на основании решения Комиссии не позднее 10 рабочих дней со дня обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.
3.6.4.Время выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.6.5.Результат административной процедуры: принятие решения об оказании государственной социальной помощи или об отказе в оказании государственной социальной помощи.
3.7.Уведомление заявителя об оказании государственной
социальной помощи (об отказе в оказании государственной
социальной помощи)
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является издание приказа об оказании государственной социальной помощи (отказе в оказании социальной помощи) председателем Комитета.
3.7.2.Специалист Комитета изготавливает уведомление об оказании (об отказе в оказании) государственной социальной помощи в соответствии с приложением N 4 (не приводится) к настоящему регламенту и направляет заявителю с использованием услуг почтовой связи, курьера, электронной почты.
3.7.3.Время выполнения административной процедуры - 1 (один) час с момента издания приказа об оказании (отказе в оказании) социальной помощи.
3.7.4.Результат административной процедуры - уведомление заявителя о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.8.Получение заявителем государственной социальной помощи
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является решение об оказании государственной социальной помощи.
3.8.2.Специалист Комитета, ответственный за выдачу талонов на горячие обеды, льготных талонов на помывку в общих и душевых отделениях бань, не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения о назначении государственной услуги:
1) заполняет бланк листа талонов на горячие обеды, льготных талонов на помывку в общих и душевых отделениях бань, заверяет своей подписью и печатью Комитета;
2) выдает лист талонов на горячие обеды, льготных талонов на помывку в общих и душевых отделениях бань заявителю (законному представителю) лично в руки при предъявлении документа, удостоверяющего личность;
3) производит регистрацию учета граждан, получивших листы талонов на горячие обеды, льготных талонов на помывку в общих и душевых отделениях бань в установленном порядке.
3.8.3.Государственная социальная помощь в натуральном виде в соответствии с решением Комитета может быть получена заявителем следующими способами:
в организации, предоставляющей услуги по обеспечению горячими обедами малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, между которой и Комитетом заключен соответствующий договор, при предъявлении листа талонов на горячие обеды;
в организации, предоставляющей услуги по помывке в общих и душевых отделениях бань малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, между которой и Комитетом заключен соответствующий договор, при предъявлении листа льготных талонов на помывку в общих и душевых отделениях бань.
3.8.5.Срок выполнения административной процедуры не превышает 15 минут.
3.8.6.Результатом административной процедуры является получение льготных талонов заявителем.
3.9.Прекращение предоставления государственной социальной
помощи
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры является возникновение оснований, указанных в пункте 2.9.2 настоящего регламента, а также заявление получателя государственной услуги об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления государственной услуги.
3.9.2.Решение о прекращении предоставления государственной услуги принимается в течение 10 рабочих дней с момента возникновения оснований для прекращения.
3.9.3.В течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении предоставления государственной услуги граждане обязаны вернуть листы талонов на горячие обеды, льготных талонов на помывку в общих и душевых отделениях бань в Комитет.
3.9.5.Время выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.9.6.Результат административной процедуры - принятие решения Комитетом о прекращении предоставления государственной социальной помощи.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений регламента, а также нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется:
муниципальными служащими (или служащими) Комитета, выполняющими отдельные административные процедуры, - путем контроля за исполнением установленных административных процедур, административных действий в составе административных процедур, и сроков выполнения административных процедур;
должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, - путем проведения проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими (или служащими) Комитета положений регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.1.2.Перечень должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению государственных услуг, устанавливается правовым актом Администрации района.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета.
4.2.2.Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности Комитета.
4.2.3.Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Комитета.
4.3.Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.Персональная ответственность муниципальных служащих (или служащих) Комитета за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований регламента устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.3.2.В случае нарушения прав граждан и юридических лиц по результатам проверок, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения регламента вправе обратиться с жалобой (претензией) в Комитет.
4.4.2.Жалоба (претензия) может быть представлена на личном приеме должностному лицу, направлена почтовым отправлением или в электронной форме на адрес Комитета.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
Приложения
2014-01-27 Приложение к Постановлению от 27 января 2014 года № 107