Приложение к Решению от 25.12.2013 г № 333 Положение
Положение о комитете по образованию администрации старорусского муниципального района 1. общие положения
1.1.Комитет по образованию Администрации Старорусского муниципального района (далее - комитет) является отраслевым органом Администрации Старорусского муниципального района.
Полное наименование комитета: комитет по образованию Администрации Старорусского муниципального района.
Сокращенное наименование: комитет по образованию.
Место нахождения комитета: 175202, Новгородская область, г. Старая Русса, ул. Санкт-Петербургская, д. 1/1.
1.2.Комитет в своей деятельности подотчетен Главе администрации муниципального района и заместителю Главы администрации муниципального района, курирующему работу комитета.
1.3.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства образования и науки Российской Федерации, областными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Новгородской области, Уставом Старорусского муниципального района, решениями Думы Старорусского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального района, настоящим Положением.
1.4.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Думой Старорусского муниципального района, другими структурными подразделениями Администрации муниципального района, общественными объединениями и иными организациями.
1.5.Комитет является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в отделении Федерального казначейства по Новгородской области, гербовую печать со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, иные реквизиты.
2.Цели и задачи комитета
2.1.Деятельность комитета направлена на достижение следующих целей:
1) обеспечение на территории муниципального района доступного и качественного общего образования, соответствующего федеральным государственным образовательным стандартам, перспективным задачам развития экономики и потребностям населения муниципального района;
2) создание условий для раскрытия творческого потенциала детей, подростков и молодежи;
3) содействие социальному, культурному, духовному развитию молодежи, включению молодежи в социально-экономическую и политическую жизнь общества.
2.2.Основными задачами комитета являются:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) организация отдыха детей в каникулярное время;
5) обеспечение эффективной системы по социализации и самореализации молодежи, развитию потенциала молодежи;
6) повышение эффективности финансирования системы образования муниципального района;
7) развитие общественно-гражданских форм управления системой образования муниципального района.
3.Полномочия комитета
3.1.Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
3.2.Организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.
3.3.Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
3.4.Осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3.5.Ведет учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального района.
3.6.Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования муниципального района.
3.7.Организует мониторинг системы образования муниципального района.
3.8.Контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Новгородской области в области образования несовершеннолетних в пределах своей компетенции.
3.9.Координирует работу по организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.
3.10.Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях.
3.11.Разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
3.12.Осуществляет полномочия по реализации молодежной политики на территории муниципального района, в том числе организует мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании городе Старая Русса:
1) организует деятельность по взаимодействию с молодежными и детскими общественными, волонтерскими объединениями;
2) координирует деятельность молодежного самоуправления;
3) организует мероприятия по профилактике экстремизма, терроризма, формированию толерантности в детской и молодежной среде;
4) координирует деятельность по профилактике преступности, правонарушений, суицидального поведения несовершеннолетних, злоупотребления детьми и молодежью психоактивными веществами;
5) организует мероприятия по формированию здорового образа жизни;
6) организует работу по созданию условий для социальной адаптации подростков и молодежи;
7) осуществляет деятельность по назначению и выплате муниципальных именных стипендий Администрации Старорусского муниципального района за достигнутые успехи в области образовательных дисциплин, творческие достижения в культуре и спорте.
3.13.Организует работу по выявлению, учету, диагностике и социальной адаптации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья.
3.14.Координирует деятельность по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса, безопасных перевозок детей школьными автобусами в подведомственных комитету образовательных организациях.
3.15.Организует деятельность по профилактике детского дорожного травматизма.
3.16.Обеспечивает выполнение мероприятий, направленных на противодействие коррупции.
3.17.Осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций и муниципальных учреждений, подведомственных комитету, назначает на конкурсной основе и освобождает от должности руководителей подведомственных комитету муниципальных образовательных организаций и муниципальных учреждений.
3.18.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального района, предусмотренных на содержание комитета, подведомственных комитету муниципальных организаций и реализацию возложенных на комитет полномочий.
3.19.Участвует в формировании бюджета в части расходов на образование, в разработке местного норматива бюджетного финансирования.
3.20.Осуществляет функции муниципального заказчика по размещению муниципального заказа в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.
3.21.Разрабатывает и организует реализацию муниципальных программ развития образования и молодежной политики на территории муниципального района, организует реализацию областных программ развития образования и молодежной политики на территории муниципального района.
3.22.Вносит предложения по формированию структуры системы образования муниципального района, по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций.
3.23.Проводит конференции, совещания, семинары по вопросам образования и молодежной политики, муниципальные этапы олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, массовые спортивно-культурные мероприятия.
3.24.Обеспечивает создание и ведение официального сайта комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ежегодно опубликовывает на сайте публичный доклад о состоянии и развитии системы образования Старорусского муниципального района, данные официального статистического учета, касающиеся системы образования, данные мониторинга системы образования и иные данные, получаемые при осуществлении своих полномочий.
3.25.Отчитывается о результатах своей деятельности перед Думой Старорусского муниципального района, регулярно, в установленные сроки, представляет в Правительство Новгородской области, Администрацию муниципального района информацию о ходе реализации областных и муниципальных программ, исполнении Указов Президента Российской Федерации, Губернатора Новгородской области, планов мероприятий.
3.26.Осуществляет награждение педагогических работников, подготовку документов по этому вопросу в вышестоящие органы.
3.27.Рассматривает в установленном законодательством порядке заявления, жалобы граждан по вопросам образования.
3.28.Комитет осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления и относящиеся к сфере деятельности комитета:
1) по оказанию социальной поддержки обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных организаций;
2) по назначению и выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
3) по назначению и выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также по выплате вознаграждения, причитающегося приемным родителям;
4) по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, предусмотренных действующим законодательством;
5) по решению вопросов, связанных с предоставлением лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, единовременной выплаты на ремонт находящихся в их собственности жилых помещений, расположенных на территории Старорусского муниципального района;
6) по предоставлению лицам, указанным в части 1 статьи 11 областного закона от 06.05.2005 N 468-ОЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
7) по осуществлению контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений;
8) по принятию решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном Правительством Новгородской области, с лицами, указанными в части 1 статьи 11 областного закона от 06.05.2005 N 468-ОЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
9) по принятию решений о предоставлении или об отказе в предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам, указанным в статье 1 областного закона от 31.03.2010 N 731-ОЗ "О мерах социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, поселках городского типа Новгородской области" (далее - областной закон N 731-ОЗ);
10) по предоставлению педагогическим работникам, указанным в статье 1 областного закона N 731-ОЗ, установленных областным законом N 731-ОЗ мер социальной поддержки.
4.Права комитета
4.1.Комитет для осуществления своих полномочий в установленном законодательством порядке имеет право:
1) издавать приказы по вопросам деятельности комитета и осуществлять контроль их исполнения;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от должностных лиц сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к полномочиям комитета вопросам;
3) выступать с инициативой принятия решений по вопросам образовательной деятельности и социальной защиты участников образовательного процесса;
4) контролировать деятельность муниципальных образовательных организаций и муниципальных учреждений, подведомственных комитету, в пределах своей компетенции;
5) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к полномочиям комитета, научные и иные организации;
6) заключать от своего имени договоры, выступать в качестве истца и ответчика в суде;
7) разрабатывать и реализовывать системы и формы стимулирования юридических и физических лиц, активно участвующих в совершенствовании образования и воспитания, в том числе устанавливать систему поощрения работников комитета, руководителей муниципальных образовательных организаций и муниципальных учреждений, подведомственных комитету;
8) создавать коллегию, творческие группы, советы, комиссии в пределах своих полномочий.
5.Организация деятельности комитетом
5.1.Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
5.2.Руководство комитетом осуществляется председателем комитета на принципах единоначалия.
5.3.Председатель комитета:
1) руководит деятельностью комитета, обеспечивая решение возложенных на комитет полномочий, и несет персональную ответственность за результаты его деятельности;
2) действует без доверенности от имени комитета, представляет комитет в органах местного самоуправления, законодательной и судебной власти, общественных и иных организациях;
3) решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в комитете;
4) утверждает штатное расписание комитета в пределах установленного фонда оплаты труда, смету расходов на содержание комитета в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
5) утверждает должностные инструкции работников комитета;
6) поощряет работников комитета и руководителей муниципальных образовательных организаций и муниципальных учреждений, подведомственных комитету, налагает на них меры дисциплинарного взыскания в порядке, установленном действующим законодательством;
7) обеспечивает условия проведения обработки персональных данных работников комитета в соответствии с действующем законодательством;
8) издает приказы и разрабатывает инструкции;
9) открывает и закрывает в отделении Федерального казначейства расчетные и иные счета, совершает по ним операции;
10) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины.
5.4.Основной организационной формой работы с руководителями подведомственных организаций являются совещания, которые проводятся не реже одного раза в месяц и решения которых являются обязательными для исполнения.
5.5.В целях привлечения социально и профессионально активных слоев населения к принятию управленческих решений создается общественный совет по вопросам образования при комитете по образованию Администрации муниципального района (далее - Совет). Совет является консультативно-совещательным органом, действует на общественных началах в соответствии с положением о Совете;
5.6.В целях рассмотрения вопросов реализации муниципальных программ, осуществления комитетом отдельных государственных полномочий, выработки предложений и рекомендаций по совершенствованию основных направлений деятельности образовательных организаций создается коллегия комитета по образованию Администрации муниципального района (далее - Коллегия). Коллегия является совещательно-распорядительным органом и действует на основании положения о Коллегии.
Коллегия имеет право рассматривать и обсуждать отдельные вопросы в области образования совместно с другими ведомствами и принимать по ним совместные решения.
6.Имущество и порядок финансирования комитета
6.1.Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Комитет не вправе без согласия собственника отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
6.2.Финансирование комитета осуществляется за счет средств бюджета Старорусского муниципального района.
7.Заключительные положения
7.1.Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
7.2.При реорганизации и ликвидации комитета в соответствии с действующим законодательством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.