Решение от 13.12.2013 г № 279
Об основных направлениях социально-экономического развития Маловишерского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 — 2016 годов
Думой Маловишерского муниципального района
13 декабря 2013 года
Заслушав и обсудив информацию об основных направлениях социально-экономического развития Маловишерского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов, в соответствии с пунктом 4 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 4 части 1 статьи 23 Устава Маловишерского муниципального района, Дума Маловишерского муниципального района решила:
1.Одобрить основные направления социально-экономического развития Маловишерского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов.
2.Рекомендовать Администрации муниципального района представить информацию о ходе выполнения плана мероприятий по социально-экономическому развитию в августе 2014 года.
3.Контроль за исполнением решения возложить на постоянные комиссии по экономике и бюджету, по социальным вопросам Думы Маловишерского муниципального района.
4.Опубликовать решение в бюллетене "Возрождение".
Председатель Думы
муниципального района
Г.Г.ЖУКОВА
Глава муниципального района
Н.А.МАСЛОВ
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МАЛОВИШЕРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 ГОД И НА ПЕРИОД
2015 - 2016 ГОДОВ
Демография
По состоянию на 1 января 2013 года в муниципальном районе проживало 16900 человек. Демографическая ситуация за 11 месяцев 2013 года характеризовалась увеличением естественной убыли населения к соответствующему периоду прошлого года. Число умерших превысило число родившихся на 259 человек (умерло - 402, родилось - 143). По состоянию на 1 декабря 2013 года численность жителей Маловишерского района составляет 16641 человек.
Информация службы занятости
Состоит на учете в службе занятости по состоянию на 1 декабря 2013 года 58 человек, имеющих статус безработного. Уровень безработицы на 2 декабря 2013 года составляет 0,63 %.
За 11 месяцев 2013 года обратилось в службу занятости 301 человек, снято с учета 288 человек, в том числе 198 человек в связи с трудоустройством.
Направлено на общественные работы 60 человек, направлено на пенсию (в том числе досрочную) 6 человек.
На сегодняшний день заявлено 97 вакансий: рабочих - 51 человек и 46 специалистов.
Сфера экономики
Промышленность
Планируемый объем промышленного производства с учетом предприятий малого бизнеса в 2014 году составит порядка 3,5 миллиардов рублей, что составит 110 % к уровню 2013 года. Данный рост связан с дальнейшим развитием действующих предприятий на территории района: ООО "Хасслахерлес", ЗАО "Завод Электроаппарат", ООО "Стоик" и открытием новых производств - ООО "МВ Инвест".
В 2014 году будет продолжена работа по реализации и сопровождению действующих инвестиционных проектов:
"Проект по созданию производства строганных пиломатериалов и развитию лесной инфраструктуры на территории района", предприятие ООО "Хасслахерлес";
"Производство мебельных щитов на территории района", предприятие ООО "МВ Инвест";
"Проект по созданию комплекса по выращиванию шампиньонов в Маловишерском муниципальном районе", инициатор проекта ООО "АгроИнвестПроект".
Планируется создание нового производства на территории Большевишерского деревообрабатывающего завода "Домострой".
По результатам открытия новых производств и развития действующих предприятий планируется создание порядка 160 рабочих мест.
Администрацией муниципального района продолжится работа по формированию инвестиционных площадок и поиску инвесторов.
Инвестиционные площадки, оснащенные инфраструктурой
1.Инвестиционная площадка Вишерского деревообрабатывающего завода "ДОМОСТРОЙ"
Недвижимость в собственности. Земельный участок - 7,9 Га.
Земельный участок под собственным ж/д тупиком - 0,549 Га.
Производственные здания - 14 зданий (общей площадью - 10778 кв. м).
Собственный ж/д тупик на 10 вагонов с выходом на ж/д магистраль Санкт-Петербург - Москва.
Коммуникации.
Электричество - трансформаторная подстанция на территории, имеющая мощность 450 кВт, возможность подключения до 2 МВт.
Газ - на территории находиться газораспределительная подстанция, газопровод среднего давления подведен к котельной, возможно получение лимитов до 540 тыс. куб. м газа в месяц.
Вода - площадка подключена к централизованной системе водоснабжения и канализации поселка, получена лицензия на строительство собственной скважины.
Тепло - на территории есть собственная котельная, использующая газ и древесные отходы, мощность 2 котлов - 3 МВт. Имеется комплекс сушильных камер: 3 камеры, общий объем 270 куб. м.
2.Инвестиционная площадка по дороге на Большую Вишеру
(под промышленное или сельхозиспользование)
Площадь участка 50 га, категория земель - земли сельхозназначения.
| Наименование | Наличие "есть"/ "нет" | Мощности | Ближайшая сеть (м) | Описание, примечание |
| Газ (куб. м/год) | нет | 1500 | Газораспределительная станция | |
| Отопление (Гкал/час) | нет | Строительство собственной котельной | ||
| Пар (бар) | нет | |||
| Электроэнергия (Квт) | есть | По участку проходит ЛЭП, в 1,5 км расположена подстанция со свободной мощностью 25 мВт | ||
| Водоснабжение (куб. м/год) | есть | 1500 (скважина) | Возможно бурение собственной скважины | |
| Удаление отходов: | ||||
| канализация (куб. м/год) | 1600 | Канализационный коллектор | ||
| очистные сооружения (куб. м/год) | 2200 | Биологические очистные сооружения |
Малый бизнес
По состоянию на 1 октября 2013 года на территории района зарегистрировано порядка 430 субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2014 году на реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в Маловишерском муниципальном районе из бюджетов всех уровней планируется направить 934 тысячи рублей.
В целях дальнейшей работы в данном направлении разработана и утверждена муниципальная программа "Формирование благоприятного инвестиционного климата, развитие малого и среднего предпринимательства в Маловишерском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы", в рамках которой будет продолжено субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района.
Торговля и общественное питание
В 2014 году на территории района ожидается увеличение объемов розничного товарооборота и общественного питания на 5 % к уровню 2013 года. В последующие (2014 - 2015 гг.) прирост объемов ожидается в пределах 4 - 5 % ежегодно.
Ожидание роста объемов розничного товарооборота обусловлено следующими факторами:
стабильной работой семи универсамов продовольственного направления торговых сетей "Пятерочка" (три универсама), "Дикси", "Магнит" (два универсама) и "Вольный купец";
успешной деятельностью промышленных магазинов "Эксперт", "Улыбка радуги" и "Магнит-Косметик";
стабильной работой трех торговых центров, расположенных в центральной части города (ООО "Фаворит", ООО "Контакт+" и ООО "Олимп").
В 2014 году в сфере общественного питания ООО "Эльчин" и индивидуальными предпринимателями Аватисяном В.Х. и Давыдовым Е.Ю. планируется открытие дополнительных точек общественного питания на территории города.
В 2014 и последующих годах планируется расширение ярмарочной деятельности на территории муниципального района посредством проведения ярмарок на праздниках, приуроченных ко Дню города и другим праздничным датам. Кроме того, будет продолжена практика проведения весенней и осенней сельскохозяйственных ярмарок.
Сельское хозяйство
Целью агропромышленного комплекса района является обеспечение бюджетных организаций, населения района качественной сельскохозяйственной продукцией, повышение качества жизни населения, работающего в сельском хозяйстве.
Устойчивому развитию сельского хозяйства Маловишерского муниципального района будут способствовать меры, определенные муниципальной и государственными программами:
"Сельское хозяйство Маловишерского муниципального района на 2014 - 2020 годы";
"Развитие агропромышленного комплекса в Новгородской области на 2014 - 2020 годы";
"Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области на 2014 - 2020 годы".
Исходя из цели развития сельского хозяйства, во исполнение муниципальной и государственной программ, предусматривается реализация следующих задач:
развитие сельскохозяйственного производства на основе модернизации сельского хозяйства и ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;
улучшение жилищных условий сельского населения, развитие инженерной инфраструктуры сельских поселений;
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Будет продолжена модернизация молочного завода ООО "Мстинское Молоко", что позволит увеличить ассортимент выпускаемой продукции.
Планируется приобретение:
полуавтоматической линии по розливу молока и йогуртов в полиэтиленовые бутылки (по данным продуктам на этот момент проводится работа по сертификатам и соответствующим бумагам);
оборудования для централизованной мойки технологического оборудования и молокопроводов;
автомата для упаковки творога;
дополнительной пластинчатой пастеризационно-охладительной установки;
бактофуга для очистки сырого молока от микрофлоры (сепаратор).
Заключены договора по привозу молока с других районов.
Планируется ежегодная поставка на откорм молодняка сельскохозяйственных животных (птицы бройлера) через систему потребительской кооперации в количестве не менее 875 голов.
Для развития личных подсобных хозяйств граждан и индивидуальных предпринимателей, занятых в сфере сельского хозяйства будут предоставляться возможности покупки и постановки на откорм сельскохозяйственных животных и птицы, как от сельхозпредприятий напрямую, так и через "Новоблпотребсоюз".
Основными направлениями в работе по приоритетному развитию растениеводства в предстоящие 2014 - 2015 годы планируется ежегодное проведение культуртехнических работ на площади не менее 100 га.
Развитие сельских территорий
В ближайшие годы решение социальных проблем в сельской местности Маловишерского муниципального района, а также восстановление и развитие социальной и инженерной инфраструктуры села будут основными условиями для развития сельских территорий.
Для снижения социальной напряженности на селе главной задачей является сохранение коллективных хозяйств, как организационно-производственных структур. За счет реализации инвестиционных проектов будет создано 365 новых рабочих мест.
По программе "Сельское хозяйство Маловишерского муниципального района на 2014 - 2020 годы" планируется строить жилье в сельской местности с привлечением средств федерального, областного бюджетов, внебюджетных источников для граждан и молодых специалистов в 2014 - 2020 годах не менее 400 кв. м жилья в год.
В целях развития малых форм хозяйствования на селе в течение 2014 - 2015 годов предусматривается продолжение работы по льготному кредитованию КФХ и ЛПХ по линии ОАО "Россельхозбанк".
Сохранится практика обеспечения населения молодняком сельскохозяйственных животных, семенным и посадочным материалом, минеральными удобрениями и средствами защиты растений на основе кредитования с возмещением части затрат на уплату процентов.
На территории района реализуются следующие инвестиционные проекты:
по выращиванию шампиньонов ООО "АгроИнвестПроект". Цель проекта создание безотходного предприятия с конечным продуктом в виде свежих и консервированных шампиньонов, с производственной мощностью 115 тонн в неделю. Сумма инвестиций составит - 1,49 млрд. рублей.
ООО "Новгородский картофель" планируется начало реализации проекта по разведению крупного рогатого скота в деревне Глутно на базе бывшего ООО СПК "Совхоз "Вишерка". Данным предприятием выкуплено залоговое имущество (скотный двор с доильно-молочным залом). Инвестор планирует строительство скотного двора на 440 голов молочного стада.
Группой компаний "Пулковский" продолжится работа по реализации инвестиционного проекта "Развитие свиноводства в Новгородской области" строительство свиноводческого комплекса замкнутого цикла с поголовьем около 62 тысячи голов в год, заказан проект на строительство комплекса.
ООО "Заручевье" продолжает строительство кролиководческой фермы. На сегодняшний день выполнены проектно-изыскательские работы, планировка территории, заложен фундамент под два здания ферм и административный корпус, произведено огораживание территории, построено подсобное помещение для хранения кормов, поставлена электроподстанция, заказаны клетки для единовременного содержания 1008 кроликоматок. Возведение основных и вспомогательных корпусов планируется закончить в конце декабря 2013 года.
Инфраструктура
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищно-коммунальная сфера занимает одно из важнейших мест в социальной инфраструктуре, а жилищные условия являются важной составляющей уровня жизни населения. В этой связи приоритетной целью перспективного развития района должно быть - обеспечение потребности населения в качественном жилье. Обеспечение качественным жильем всего населения Маловишерского муниципального района является одной из важнейших социальных задач, стоящих перед Администрацией муниципального района и администрациями городских и сельских поселений.
На территории Маловишерского муниципального района реализуется региональная адресная программа "Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" В рамках реализации данной программы в 2014 году планируется расселить 18 многоквартирных дома, приобрести 132 жилых помещений (общей площадью 3,6 тыс. кв. м), переселить 240 граждан.
Мероприятия по переселению граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, продолжатся и в 2015 году. Планируется расселить 9 многоквартирных дома, переселить 131 человека, построить 1,2 тыс. кв. м жилья.
С целью повышения качества предоставления коммунальных услуг населению по водоснабжению ведется строительство новых артезианских скважин, имеется необходимость в реконструкции водоочистных сооружений. В 2014 - 2015 годах для данных целей планируется привлечь внебюджетные источники.
Повышение уровня коммунального обустройства населенных пунктов муниципального района за счет создания условий для газификации домовладений является также одной из основных задач. На территории г. Малая Вишера и пос. Большая Вишера построены распределительные газопроводы, имеется техническая возможность подключить к газоснабжению свыше 100 домовладений.
Перспективы развития МУП
Муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Маловишерского муниципального района" работает с 1 июня 2013 года.
МУП "ЖКХ ММР" оказывает следующие услуги населению и юридическим лицам г. Малая Вишера:
холодное водоснабжение;
водоотведение (пропуск стоков);
водоотведение (очистка стоков).
Численность работников в настоящее время составляет 138 человек, из них:
аппарат управления - 10;
основной производственный и цеховой персонал - 128.
В перспективе развития предприятия в 2014 году реализация целевой программы для обеспечения населения города чистой питьевой водой в соответствии с ГОСТ, увеличения объемов очистки воды на водоочистной станции до 5 тыс. куб. м/сутки (в настоящее время - 2,4 тыс. куб. м/сутки).
Для того чтобы войти в программу и получить финансирование из бюджета для вышеуказанных целей, необходимо, чтобы имущество, которое сейчас арендуется у ГОУП ЖКХ "Новжилкоммунсервис" - водоочистная станция, биологические очистные сооружения, сети и коммуникации перешли в собственность Маловишерского муниципального района.
Земельные ресурсы, недвижимость, строительство
В целях эффективного использования муниципальной собственности в 2014 и последующих годах намечено:
осуществлять работу с городским и сельскими поселениями в соответствии с задачами их деятельности и переданными полномочиями, в связи с чем в 2014 году будет осуществляться регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости;
обеспечивать контроль за надлежащим использованием и сохранностью муниципального имущества;
осуществлять приватизацию муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации;
сдавать в аренду неиспользуемые для муниципальных нужд объекты недвижимого имущества и земельные участки.
Кроме того, продолжится работа по контролю за использованием муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование государственным учреждениям с целью обеспечения его сохранности и поддержания в надлежащем состоянии.
Комитетом по управлению имуществом муниципального района продолжится работа по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства льготным категориям граждан.
В области градостроительства:
В 2014 году будут откорректированы документы территориального планирования:
Схема территориального планирования Маловишерского муниципального района, генеральные планы поселений.
Планируется внесение изменений в правила землепользования и застройки поселений.
Будет утвержден План реализации Схемы территориального планирования.
Планируется разработка проекта планировки территории, разработка генеральной схемы очистки территории района, Схема размещения рекламных конструкций.
Строительство:
Планируется строительство следующих социальных объектов:
физкультурно-оздоровительный комплекс;
детские ясли - сад на 220 мест.
Планируется строительство и ввод в эксплуатацию следующих производственных объектов:
деревообрабатывающего предприятия ООО "МВ Инвест".
1 этап проекта "Расширение (модернизация) лесопильного предприятия ООО "Хасслахерлес".
Планируется ввести в эксплуатацию 8500 кв. м жилья.
Будут введены в эксплуатацию три торговых объекта.
Поддержка молодых семей
В 2014 году планируется выделение субсидий на строительство или приобретение жилого помещения семи молодым семьям.
Дорожное хозяйство
Планируется отремонтировать 4 автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального района общей протяженностью 5,1 км и 2 автомобильных моста.
Бюджетная сфера
Здравоохранение
Основными целями развития системы здравоохранения на предстоящий период остаются: снижение показателей смертности населения района от заболеваний, улучшение здоровья людей.
Задачами развития здравоохранения района являются: удовлетворенность населения качественной медицинской помощью, обеспечение доступности медицинской помощи, применение стандартов и порядков оказания медицинской помощи, повышение квалификации медицинских работников и создание системы мотивации их к качественному труду, информатизации здравоохранения.
Реализация планируемых мероприятий предусматривает:
обеспечение приоритета профилактической направленности в деятельности системы здравоохранения и приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи;
продолжение работы по дополнительной иммунизации, направленной на снижение уровня заболеваемости населения управляемыми инфекциями;
оптимизацию оказания стационарной, амбулаторно-поликлинической и скорой медицинской помощи для сокращения неэффективных бюджетных расходов;
снижение уровня смертности и инвалидизации населения района от управляемых причин (сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные новообразования, несчастные случаи др.);
снижение уровня младенческой и детской смертности;
улучшение репродуктивного здоровья населения;
совершенствование лекарственного обеспечения населения, в первую очередь льготных категорий граждан;
повышение социальной защищенности работников здравоохранения.
В рамках программы модернизации здравоохранения запланировано укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения.
Образование
Стратегической целью политики Маловишерского муниципального района является повышение доступности качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам, потребностям жителей, а также требованиям инновационного развития экономики района, его информационной открытости. Продолжится решение комплекса задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации, национальной образовательной инициативе "Наша новая школа", в указе Губернатора Новгородской области от 08.04.2013 N 81 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 на территории области".
Дошкольное образование
В области дошкольного образования актуальной задачей является обеспечение государственной гарантии доступности качественного дошкольного образования на территории Маловишерского муниципального района.
Для достижения целей модернизации дошкольной системы образования в ближайшие годы предстоит направить усилия на совершенствование системы образовательных услуг, направленной на расширение мест в дошкольных образовательных учреждениях. С этой целью планируется возобновление и завершение к 2016 году строительства детского сада на 220 мест в г. Малая Вишера из средств областного и районного бюджета.
С целью обеспечения конституционных прав граждан на доступное и качественное дошкольное образование в детских садах, дошкольных группах общеобразовательных учреждений продолжится:
работа по обеспечению системы дошкольного образования квалифицированными кадрами, повышение квалификации и профессионального уровня работников дошкольных образовательных учреждений;
развитие системы оказания консультативно-практической помощи семьям, воспитывающим детей в домашних условиях;
развитие вариативных дополнительных (в том числе внедрение платных) услуг на основе запросов родителей;
использование программно-целевого подхода в развитии взаимодействия между дошкольными образовательными учреждениями и другими социальными институтами (учреждениями культуры, здравоохранения, дополнительного образования, школами).
Общее образование
Актуальными задачами в сфере общего образования являются:
удовлетворение потребностей населения в получении доступного и качественного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования;
внедрение в образовательную практику школ района федерального государственного образовательного стандарта основного образования нового поколения;
организация и проведение комплекса организационно-педагогических мер по подготовке общеобразовательных школ к реализации с 1 сентября 2014 года федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования в 5 - 7-х классах;
осуществление подготовки общеобразовательных школ к апробации внедрения федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования в 10-х классах с 1 сентября 2014 года;
обеспечение повышения качества академической подготовки выпускников общего образования в ходе осуществления независимых процедур, использующих тестовые технологии;
сохранение хороших и отличных отметок при переходе из начальной школы в основное звено на уровне 100 %;
подтверждение или улучшение школьных годовых отметок результатами независимой оценки качества знаний выпускников начальной и основной школы по итогам централизованного тестирования и государственной (итоговой) аттестации;
обеспечение условий для успешного завершения реализации программ среднего (полного) общего образования всеми выпускниками средних школ района с получением аттестатов о среднем (полном) общем образовании;
обеспечение не менее 75 % сдачи экзаменов за курс основной школы с учетом выбора профиля в 10 классе по двум предметам в новой форме;
введение в практику работы общеобразовательных учреждений муниципального района новых моделей организации профильного обучения старшеклассников, обеспечив условия для реализации индивидуальных учебных планов для 15 % старшеклассников - в 2014 году, 20 % - в 2015 году; 25 % - в 2016 году;
поддержка практики использования информационных образовательных технологий в общеобразовательных учреждениях, в том числе технологий дистанционного обучения, электронных образовательных ресурсов;
поддержка лучших учителей и талантливой молодежи;
организация повышения квалификации, профессиональной переподготовки учителей и руководителей общеобразовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Образование детей с ограниченными возможностями здоровья
С целью обеспечения равного доступа к образовательным услугам детей-инвалидов в районе необходимо создать базовые общеобразовательные учреждения, оснащенные специальным оборудованием для передвижения инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, нарушением зрения. Одной из форм получения качественного образования детьми-инвалидами, обучающимися по индивидуальным учебным планам на дому, является организация дистанционного обучения с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Основные направления деятельности на 2014 год и на период до 2015 года:
использование современных средств и методов обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях района, в т.ч. дистанционных;
дальнейшее обучение учащихся по программам специальных (коррекционных) образовательных учреждений 7, 8 вида с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
создание безбарьерной школьной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях района;
организация дистанционного обучения детей-инвалидов, обучающихся на дому, в муниципальных автономных общеобразовательных учреждений N 2, 4, пос. Большая Вишера, д. Бурга.
привлечение детей-инвалидов к участию в культурных, спортивных, внеклассных мероприятиях общеобразовательных школ;
обеспечение успешной социализации лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Воспитательная работа и дополнительное образование детей
Внедрение стандартов нового поколения в школе ориентировано на создание воспитательно-образовательной среды, способствующей формированию у школьников гражданской ответственности, духовности, самостоятельности, способности к успешной социализации в обществе.
В части воспитательной работы основными будут следующие направления:
усиление деятельности школ по духовно-нравственному, гражданско-патриотическому воспитанию;
совершенствование профилактической работы, направленной на формирование здорового образа жизни, предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
продолжение дальнейшей работы по увеличению доли учащихся общеобразовательных учреждений, вовлеченных в волонтерские формирования, до 72 %;
организация работы по повышению уровня психолого-педагогической поддержки учащихся;
внедрение новых форм работы с семьей, основанных на тесном взаимодействии и сотрудничестве.
С целью сохранения и укрепления здоровья воспитанников и школьников предполагается:
осуществление ежегодного мониторинга деятельности образовательных учреждений по соблюдению санитарно-гигиенического благополучия условий обучения и воспитания, регламентов состояния здоровья обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
Молодежная политика на территории муниципального района будет осуществляться в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации и областными целевыми программами.
Планируется проведение мероприятий по:
патриотическому и гражданско-правовому воспитанию, противодействию молодежному экстремизму, профилактике асоциальных явлений в молодежной среде;
работе с молодыми семьями;
организации труда и отдыха детей, подростков и молодежи, воспитанию здорового образа жизни;
В целях реализации молодежных инициатив, создания условий для развития творческого потенциала молодежи будет оказана поддержка инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками.
Планируется открытие муниципального учреждения по работе с молодежью, его материально-техническое оснащение, развитие межпоселенческой молодежной медиа-инфраструктуры.
Профориентационная работа
В сфере профориентационной работы в общеобразовательных учреждениях предполагается:
повышение эффективности профориентационной работы с учащимися общеобразовательных школ;
организация взаимодействия школ района с учреждениями профессионального образования, предприятиями и организациями;
организация взаимодействия школ района с городскими и сельскими поселениями, центром занятости населения Маловишерского муниципального района по вопросам профессиональной ориентации;
организация работы по формированию заинтересованности работодателей в выпускниках с использованием возможных вариантов их закрепления на предприятиях и в организациях.
Материально-техническое, информационное обеспечение
Создание благоприятных и безопасных условий для обучения и воспитания детей - наиважнейшая задача, стоящая перед комитетом образования и молодежной политики муниципального района и образовательными учреждениями района. В части реализации материально-технического и информационного обеспечения предусматривается:
обновление фонда литературы школьных библиотек, а также комплектация учебников с электронными приложениями, являющимися их составной частью и обеспечивающими развитие информационно-образовательной среды, через федеральный заказ за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств;
модернизация и обновление устаревшей компьютерной, оргтехники и программного обеспечения;
организация системы дистанционного обучения учащихся общеобразовательных учреждений района;
организация информационных муниципальных ресурсов через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" для работы с образовательными учреждениями и информирования населения в области образования.
С целью создания в образовательных учреждениях условий, отвечающих современным требованиям с соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил, предполагается в 2014 - 2015 годах продолжить:
оснащение медицинских, учебных кабинетов;
осуществление мероприятий в образовательных учреждениях по энергосбережению;
обеспечение необходимого уровня освещенности в образовательных учреждениях;
работы по ремонту кровель, систем отопления, канализации, водоснабжения, комплексные ремонты зданий общеобразовательных и дошкольных учреждений района;
дальнейшее укрепление образовательных учреждений по антитеррористической, пожарной безопасности, включающей мероприятия по установке видеонаблюдения, ремонту и восстановлению ограждения по периметру учреждений.
Охрана прав детей-сирот, оставшихся без попечения родителей
Основной целью деятельности по данному направлению является - выявление и устройство несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию. Своевременное принятие мер по защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приоритетным направлением деятельности остается максимальное устройство выявленных детей в семьи граждан Российской Федерации.
За счет раннего выявления и профилактики семейного неблагополучия планируется к 2015 году повысить долю устроенных в семьи из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в год до 80 %. Реализовать данную задачу позволят регулярные выезды, обследования семей, в отношении которых имеется информация о ненадлежащем выполнении родителями своих обязанностей. Будет продолжено оказание социальной, психологической помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
19 лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014 будут обеспечены жильем за счет строительства жилых домов.
Финансовое обеспечение сферы образования
Реализация в 2014 году комплекса мер по модернизации системы общего образования направлена на выполнение целевых значений в части совершенствования:
экономической эффективности системы образования за счет снижения доли неэффективных расходов на общее образование;
механизма материального стимулирования руководящих и педагогических работников за конечные результаты труда;
действующей системы оплаты труда педагогических работников.
В 2014 году и на период до 2015 года будет продолжена работа:
направленная на расширение платных образовательных услуг в автономных образовательных учреждениях района;
эффективное управление деятельностью образовательных учреждений, влияющее на повышение их в областном рейтинге;
повышение заработной платы работников муниципальных автономных образовательных учреждений через дальнейшую оптимизацию сети учреждений;
дооборудование школьных автобусов и приобретение новых транспортных средств, для перевозки обучающихся общеобразовательных учреждений Маловишерского муниципального района.
Социальная защита населения
В целях осуществления социальной поддержки семей с детьми, граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, основные действия будут направлены на:
сохранение достигнутого уровня социальной защиты ветеранов труда, ветеранов труда Новгородской области, тружеников тыла, реабилитированных и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, многодетных семей и детей, нуждающихся в особой заботе государства;
предоставление мер социальной поддержки населению района в соответствии с государственными полномочиями, которыми наделены органы местного самоуправления, а также реализация муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2014 - 2018 годы", состоящей из двух подпрограмм: "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Маловишерском районе" и "Доступная среда";
участие в реализации на территории района государственных программ Новгородской области "Содействие занятости Новгородской области" и "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы";
привлечение внебюджетных благотворительных средств, для оказания социальной помощи и социальной поддержки малоимущим гражданам и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации в соответствии с действующим законодательством;
оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации их домовладений,
проведение межрайонного турнира по дартсу для молодых инвалидов и районного фестиваля художественного творчества инвалидов.
Особое внимание будет уделено оказанию социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны.
Планируется сохранить систему финансовой поддержки районных общественных организаций.
Поддержка граждан, нуждающихся в помощи, реабилитации, уходе на дому будет осуществляться путем предоставления услуг, областными учреждениями социального обслуживания, осуществляющими свою деятельность на территории района.
Культура
Сфера культуры Маловишерского муниципального района будет развиваться в соответствии с Государственной программой Новгородской области "Развитие культуры и туризма в Новгородской области на 2014 - 2020 годы", муниципальной программой "Развитие культуры Маловишерского района на 2014 - 2020 годы" и в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития района.
Приоритетными направлениями в сфере культуры станут следующие направления:
обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни, создание условий для развития и реализации творческого потенциала каждой личности;
формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;
развитие художественного образования, сохранение кадрового потенциала сферы культуры, повышение престижности и привлекательности профессии работника культуры;
возрождение традиционных промыслов, ремесел, воссоздание народных праздников и обрядов;
развитие библиотечной системы;
развитие музейного дела;
совершенствование системы поддержки детского и юношеского творчества;
поддержка инноваций, обеспечивающих разнообразие форм и видов культурной деятельности;
укрепление единого культурного и информационного пространства на территории района;
укрепление и модернизация материально-технической базы сети учреждений культуры.
С целью сохранения традиционной народной культуры и ремесел и совершенствования культурно-досуговой деятельности планируется:
участие в выставках народных промыслов и ремесел в районе, области и других регионах;
проведение и организация фестивалей: "Театральная весна", "Красота мастерства", "Созвездие талантов", фестиваль частушечников;
проведение конкурсов, выставок декоративно-прикладного искусства, самобытных мастеров;
проведение творческих лабораторий, мастер-классов, семинаров, тренингов по ремесленной культуре;
воссоздание традиционной народной праздничной культуры граждан, организация праздников деревень, ярмарок, праздников народного календаря;
использование активных форм, направленных на работу со зрителем, в том числе с детской и молодежной аудиторией;
проведение благотворительных мероприятий для пожилых, инвалидов, ветеранов, репрессированных;
проведение культурно-досуговых мероприятий (театрализованные, игровые, конкурсные, тематические, концертные программы).
Продолжится дальнейшее развитие дополнительного образования детей, организация и проведение творческих конкурсов, разработка и применение эффективных методов раннего выявления одаренных детей, в том числе - на этапе поступления в детскую школу искусств; финансовая поддержка молодых дарований (выплата стипендий);
участие учащихся в международных, областных и межрайонных конкурсах, фестивалях, выставках;
сотрудничество с областным колледжем искусств им. Рахманинова и областной филармонией;
развитие новых форм предоставления платных дополнительных образовательных услуг: обучение основам игры на фортепиано и хореографического искусства взрослого населения.
Для развития музейного дела запланировано:
сохранение музейных коллекций и музейных предметов;
создание электронного каталога музейных фондов и каталогов;
организация выставок профессиональных художников в муниципальном районе;
проведение Всероссийской акции "Ночь музеев" в муниципальном районе.
Для развития библиотечного дела планируется:
пополнить книжные фонды библиотек района художественной детской литературой;
проведение 4 литературных чтений, посвященных З.Гиппиус и Д.Мережковскому;
развитие межведомственного и межрайонного сотрудничества библиотек, проведение научно-практических конференций;
внедрение современных информационных технологий в практику работы библиотек;
создание пособий, видеопрезентаций, буклетов на различные краеведческие темы.
В целях сохранения и укрепления кадрового потенциала сферы культуры планируется дальнейшее совершенствование непрерывного образовательного процесса подготовки и переподготовки профессиональных кадров в сфере культуры. В целях повышения качества предоставляемых услуг будут продолжены мероприятия по укреплению и модернизации материально-технической базы и по обеспечению пожарной безопасности учреждений культуры.
Физическая культура и спорт
В 2014 - 2015 годах в муниципальном районе продолжится развитие таких видов спорта как футбол, мини-футбол, баскетбол, дартс, бадминтон, волейбол, пляжный волейбол, гиревой спорт, легкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис, полиатлон, русская лапта, триатлон, флорбол и шахматы.
Комитетом по физической культуре и спорту муниципального района в следующем году будет проводиться работа по утвержденному календарному плану спортивно-массовых мероприятий по направлениям: спортивно-массовая работа, спорт высших достижений, улучшение материально-технической базы.
Для активного отдыха населения в зимние периоды в городском парке планируется ежегодная подготовка лыжной трассы с прокатом лыж. На ул. Лесная будет работать каток с прокатом коньков.
В планах на 2014 - 2015 годы намечено проведение областных спортивных мероприятий - Кубок Новгородской области по игре в дартс, Маловишерский триатлон, и легкоатлетический пробег Малая Вишера - Большая Вишера.
В плане укрепления материально-технической базы на территории района планируется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса.
Для пропаганды здорового образа жизни и повышения интереса граждан к занятиям физической культурой и спортом планируется проведение массовых мероприятий: Лыжня России и Кросс Нации.
Будет продолжаться активная работа по привлечению инвалидов к занятиям спорта. Спортсмены - инвалиды постоянно принимают участие в различных соревнованиях и Кубках Новгородской области. Кроме того, ежегодно команда инвалидов-маловишерцев принимает участие в сплаве по реке Мста.
Среди детей младшего школьного возраста запланировано проведение мероприятия: "Веселые старты", соревнования по мини-футболу, семейные эстафеты "Папа, мама и я - спортивная семья".
В рамках сотрудничества с Калининским районом г. Санкт Петербурга будут проведены спортивные соревнования "Кубок Дружбы" в ГУ "Центр физической культуры, спорта и здоровья Калининского района".
Правопорядок. Профилактика правонарушений.
Гражданская оборона и защита населения от ЧС.
Противопожарная безопасность
С учетом стоящих задач по обеспечению правопорядка, профилактики правонарушений, организации гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, противопожарной безопасности Администрацией муниципального района спланированы на 2014 год следующие мероприятия:
В поддержание правопорядка и профилактики правонарушений:
обеспечить реализацию мероприятий муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Маловишерском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы";
в целях предупреждения терроризма и ликвидации последствий террористических актов, продолжить проведение два раза в год антитеррористических тренировок со службами быстрого реагирования, принимать участие в операции "оружие", стимулирующую добровольную сдачу населением оружия и боеприпасов;
для своевременного выявления и регистрации граждан, прибывающих из стран ближнего и дальнего зарубежья провести операцию "Мигрант";
для профилактики дорожно-транспортного травматизма среди участников дорожного движения проводить операции "Внимание, дети!", "Пешеход", "Нетрезвый водитель" и др.;
активно использовать средства массовой информации для профилактики правонарушений и информирования граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств;
продолжить практику помещения несовершеннолетних, оставшихся без родителей, в приемную семью и передачи их под опеку;
в целях улучшения индивидуально-воспитательной работы среди несовершеннолетних проводить мероприятия по организации летнего оздоровительного отдыха подростков и организация занятости населения.
в целях предупреждения беспризорности и бродяжничества среди несовершеннолетних, проводить операцию "Подросток", с привлечением социальных и правоохранительных структур.
Организовать лагеря при муниципальных общеобразовательных учреждениях;
регулярно проводить тематические радиопередачи, публикации статей по проблемам подростковой преступности, наркомании, детского дорожно-транспортного травматизма.
В организации гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций:
осуществлять меры по поддержанию органов управления гражданской обороной, сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в состоянии постоянной готовности;
считать одной из приоритетных задач - подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий и возникновении чрезвычайных ситуаций;
поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороной и объекты гражданской обороны;
внедрять современные средства оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
содержать в целях гражданской обороны и при возникновении чрезвычайных ситуаций запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
проводить мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций при возникновении чрезвычайных ситуаций и в военное время;
проводить мероприятия по подготовке загородной зоны муниципального района к приему эваконаселения из категорированных городов, его размещению, первоочередному обеспечению, а также пострадавшего от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера населения района;
проявлять постоянную заботу о социальной защите населения, пострадавшего при ведении военных действий или возникновении чрезвычайных ситуаций;
оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации о возникших чрезвычайных ситуациях, способах защиты от них;
организовывать и проводить аварийно-спасательные и другие неотложные работы при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для обеспечения противопожарной защиты объектов и населенных пунктов:
продолжить обучение населения мерам пожарной безопасности в соответствии с правовыми и нормативными актами;
проводить в обязательном порядке инструктажи граждан по мерам пожарной безопасности на всех уровнях под роспись;
организовать работу по обеспечению зданий с массовым пребыванием людей средствами спасения при пожаре, а также системами обнаружения пожара и оповещения о пожаре;
в целях противопожарной подготовки населения активно использовать средства массовой информации;
продолжить практику проведения семинаров по пожарной безопасности, на базе городских и сельских поселений;
продолжить практику проведения тренировок по эвакуации граждан и персонала на объектах с массовым пребыванием людей при возникновении пожаров;
продолжить создание добровольных пожарных формирований на территориях городских и сельских поселений, обеспечить социальные гарантии и льготы для добровольных пожарных.