Решение от 29.11.2013 г № 166
О добровольных пожертвованиях в Хвойнинском городском поселении
В соответствии со статьями 124, 582 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 55 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", разделом 1 Федерального закона от 11 августа 1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", статьей 26 Федерального закона от 12 января 1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Совет депутатов Хвойнинского городского поселения решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о добровольных пожертвованиях в Хвойнинском городском поселении.
2.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Опубликовать решение в бюллетене "Официальный вестник Хвойнинского городского поселения".
Глава Хвойнинского
городского поселения
И.Н.ПЕРЕВАЛОВА
Председатель Совета депутатов
Хвойнинского городского поселения
В.В.НОЗДРИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖЕРТВОВАНИЯХ
В ХВОЙНИНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение регулирует порядок привлечения и расходования добровольных пожертвований физических и юридических лиц по Хвойнинскому городскому поселению и муниципальным учреждениям Хвойнинского городского поселения.
1.2.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) добровольное пожертвование - это безвозмездное дарение имущества, включая денежные средства, ценные бумаги или имущественные права физических и юридических лиц, в общеполезных целях;
2) жертвователь - физическое или юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, в том числе политические партии, некоммерческие организации, осуществляющие добровольное пожертвование по собственной инициативе на добровольной основе. Размер (объем) пожертвований не ограничен.
1.3.Формы добровольных пожертвований:
1) бескорыстная (безвозмездная) передача в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;
2) бескорыстное (безвозмездное) наделение правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;
3) бескорыстное (безвозмездное) выполнение работ, предоставление услуг жертвователями - юридическими и физическими лицами.
1.4.Жертвователи вправе определять цели и назначение добровольных пожертвований.
1.5.Принятие решения о добровольном пожертвовании не требует чьего-либо разрешения или согласия, а также принятия муниципального правового акта.
1.6.При работе с жертвователями устанавливаются следующие принципы:
1) добровольность;
2) законность;
3) гласность при использовании добровольно пожертвованного имущества (денежных средств).
1.7.Между жертвователем и Хвойнинским городским поселением или муниципальным учреждением Хвойнинского городского поселения заключается договор добровольного пожертвования.
Имущественное добровольное пожертвование оформляется актом приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора пожертвования, и в случае, установленном действующим законодательством, подлежит государственной регистрации.
1.8.Муниципальное образование - Хвойнинское городское поселение и муниципальные учреждения городского поселения обеспечивают доступ физических и юридических лиц, осуществивших добровольное пожертвование, к документации, связанной с целевым расходованием добровольных пожертвований.
1.9.По факту добровольного пожертвования выносится вопрос на рассмотрение комиссии по противодействию коррупции при Администрации Хвойнинского городского поселения.
2.Порядок привлечения и использования добровольных пожертвований Хвойнинского городского поселения
2.1.С инициативой о привлечении добровольных пожертвований могут выступать:
1) Глава Хвойнинского городского поселения;
2) Совет депутатов Хвойнинского городского поселения.
Обращение Главы или Совета депутатов Хвойнинского городского поселения к юридическим и физическим лицам о добровольных пожертвованиях Хвойнинского городского поселения должно содержать в себе основные направления расходования привлекаемых денежных средств и цели использования имущества (прав).
Обращения о привлечении добровольных пожертвований могут доводиться до жертвователей через средства массовой информации, в форме персональных писем к руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.
2.2.Физические и юридические лица вправе самостоятельно обращаться в органы местного самоуправления с предложениями о передаче добровольных пожертвований.
2.3.Если жертвователем не определено, на какие цели и нужды направляются добровольные пожертвования, то решение о направлении (цели использования) принимается Администрацией Хвойнинского городского поселения.
От имени Хвойнинского городского поселения стороной договора добровольного пожертвования выступает Глава Хвойнинского городского поселения.
2.4.Расходы по уплате государственной пошлины за государственную регистрацию пожертвованного имущества, переход права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество регулируются сторонами в договоре добровольного пожертвования.
Принимаемое от жертвователя имущество является собственностью Хвойнинского городского поселения и учитывается в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности Хвойнинского городского поселения. Стоимость передаваемого имущества или имущественных прав определяется либо жертвователем, либо сторонами договора, либо независимым оценщиком.
2.5.Добровольные пожертвования в виде денежных средств являются собственными доходами бюджета Хвойнинского городского поселения и относятся к безвозмездным поступлениям от физических и юридических лиц.
В бюджете Хвойнинского городского поселения добровольные пожертвования, поступившие в виде денежных средств, учитываются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Хвойнинском городском поселении.
2.6.Перечисление жертвователями денежных средств осуществляется безналичным путем через банковские организации. Пожертвованные денежные средства подлежат перечислению на счет, открытый управлением Федерального казначейства по Новгородской области для учета доходов, распределяемых между бюджетами. При этом администратором доходов по данным поступлениям является Администрация Хвойнинского городского поселения.
2.7.Для осуществления выполнения наказов жертвователя поступившие средства перечисляются:
1) для казенных учреждений согласно бюджетным сметам путем доведения объемов финансирования до получателя в соответствии со сводной бюджетной росписью на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании письменной заявки получателя добровольного пожертвования;
2) для автономных и бюджетных учреждений в виде субсидии на иные цели.
2.8.Добровольные пожертвования используются в соответствии с целевым назначением, указанным в договоре добровольного пожертвования, либо в соответствии с принятым правовым актом Администрации Хвойнинского городского поселения.
Пожертвованное имущество используется в соответствии с его прямым назначением.
Пожертвованные денежные средства расходуются в соответствии с целевым назначением, решением Совета депутатов Хвойнинского городского поселения о бюджете Хвойнинского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период и сводной бюджетной росписью Хвойнинского городского поселения.
2.9.Сведения о поступлении и расходовании пожертвований в виде денежных средств включаются в ежемесячные, ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении бюджета.
3.Порядок привлечения и использования добровольных пожертвований муниципальными учреждениями
Хвойнинского городского поселения
3.1.Муниципальные учреждения Хвойнинского городского поселения вправе привлекать добровольные пожертвования физических и юридических лиц в целях обеспечения выполнения уставной деятельности учреждений.
3.2.Добровольные пожертвования физических лиц в виде денежных средств вносятся:
1) по муниципальным автономным и бюджетным учреждениям:
в кассу бухгалтерии, осуществляющей бухгалтерский учет в данном учреждении, или в кассу учреждения, ведущего самостоятельный бухгалтерский учет, с выдачей квитанции приходного ордера, подтверждающей принятие добровольного пожертвования от физического лица, с последующим внесением денежных средств на расчетный счет по учету средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности учреждения;
на расчетный или лицевой счет по учету средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности учреждения;
2) по муниципальным казенным учреждениям:
в кассу бухгалтерии, осуществляющей бухгалтерский учет в данном учреждении, или в кассу учреждения, ведущего самостоятельный бухгалтерский учет, с выдачей квитанции приходного ордера, подтверждающей принятие добровольного пожертвования от физического лица, с последующим внесением денежных средств на счет, открытый управлению Федерального казначейства по Новгородской области для учета доходов, распределяемых между бюджетами;
на счет, открытый управлением Федерального казначейства по Новгородской области для учета доходов, распределяемых между бюджетами.
При этом муниципальное казенное учреждение является администратором доходов по данным поступлениям.
3.3.Добровольные пожертвования в виде денежных средств юридических лиц перечисляются:
1) по муниципальным автономным и бюджетным учреждениям:
на расчетный или лицевой счета по учету средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности учреждения;
2) по муниципальным казенным учреждениям:
на счет, открытый управлением Федерального казначейства по Новгородской области для учета доходов, распределяемых между бюджетами, с указанием муниципального казенного учреждения в качестве администратора доходов.
3.4.Имущество, принимаемое от жертвователя муниципальным казенным учреждением, является собственностью Хвойнинского городского поселения. Муниципальное казенное учреждение направляет данные о пожертвованном имуществе в уполномоченный орган по управлению муниципальным имуществом, для внесения в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности Хвойнинского городского поселения.
Если имущество, принимаемое от жертвователя муниципальным автономным и бюджетным учреждениями, относится к категории особо ценного движимого имущества, то учреждения направляют сведения о нем в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
3.6.Если жертвователем не определено, на какие цели и нужды направляются добровольные пожертвования, то имущественное пожертвование используется муниципальным учреждением в соответствии с назначением имущества, а пожертвованные денежные средства направляются на финансирование общеполезных работ, мероприятий и программ, имеющих социально значимую направленность.
3.7.Муниципальные автономные и бюджетные учреждения, принимающие добровольные пожертвования, должны вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.
3.8.Распоряжение пожертвованным имуществом осуществляет руководитель учреждения в установленном порядке.
Муниципальными казенными учреждениями денежные средства расходуются в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
Муниципальными бюджетными учреждениями денежные средства расходуются в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
3.9.Учет добровольных пожертвований ведется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
4.Заключительные положения
Правоотношения, связанные с добровольными пожертвованиями, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.