Постановление от 05.11.2013 г № 1563
Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции «Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Окуловского муниципального района — получателей поддержки»
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Администрация Окуловского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения муниципальной функции "Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Окуловского муниципального района - получателей поддержки".
2.Разместить Административный регламент на официальном сайте муниципального образования "Окуловский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Опубликовать постановление в газете "Окуловский вестник".
Глава муниципального района
Н.А.ПОТАПОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ОКУЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА - ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПОДДЕРЖКИ"
I.Общие положения
Административный регламент исполнения муниципальной функции по ведению Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Окуловского муниципального района - получателей поддержки (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной функции по ведению Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Окуловского муниципального района - получателей поддержки (далее - муниципальная функция), определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации Окуловского муниципального района (далее - Администрация района) при исполнении муниципальной функции.
Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (далее - Реестр) - это информационная база данных о субъектах малого и среднего предпринимательства Окуловского муниципального района, в отношении которых было принято решение об оказании поддержки в рамках муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства в Окуловском муниципальном районе.
1.1.Наименование муниципальной функции
Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Окуловского муниципального района - получателей поддержки.
1.2.Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию
1.2.1.Исполнение муниципальной функции осуществляет Администрация района в лице структурного подразделения Администрации района экономического комитета Администрации района (далее - Комитет).
1.2.2.В процессе исполнения муниципальной функции комитет взаимодействует с:
управлением по развитию малого и среднего предпринимательства Департамента экономического развития и торговли Новгородской области;
отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями Администрации Окуловского района;
субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, общественными объединениями предпринимателей, другими организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
1.3.Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Российская газета" N 4427 от 31 июля 2007 г.);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета" N 4131 от 29 июля 2006 г.);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами" ("Собрание законодательства РФ", 12.05.2008, N 19, ст. 2190).
1.4.Описание результата исполнения муниципальной функции
Конечным результатом исполнения муниципальной функции является размещение сформированного Реестра на официальном сайте Окуловского муниципального района в сети Интернет.
II.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
2.1.1.Место нахождения Комитета: Новгородская область, Окуловский район, г. Окуловка, ул. Кирова, д. 6, каб. 28, 30, 33.
Почтовый адрес: 174350, Новгородская область, Окуловский район, г. Окуловка, ул. Кирова, д. 6, экономический комитет Администрации Окуловского муниципального района.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами Комитета:
| Понедельник - пятница | 8.00 - 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| Суббота - воскресенье | выходной. |
Справочные телефоны:
телефон (факс) приемной Администрации района:
8(816-57)21-466;
телефоны Комитета:
телефон председателя Комитета: 8(816-57)22-780;
телефоны специалистов Комитета: 8(816-57)21-168,22-833.
Адрес сайта в сети Интернет Окуловского муниципального района: http://okuladm.ru/.
Адрес электронной почты Администрации Окуловского района: okuladm@novgorod. net.
2.1.2.Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:
специалистами Комитета при личном обращении заинтересованного лица, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Окуловского района, на информационных стендах в здании Администрации района;
путем публикации в средствах массовой информации;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При ответах на телефонные звонки и обращения получателей поддержки по вопросу исполнения муниципальной функции специалист Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, структурного подразделения, в которое позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Комитета, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 минут.
При невозможности специалиста Комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на председателя Комитета, или же обратившемуся заинтересованному лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
По требованию лица, заинтересованного по вопросам исполнения муниципальной функции, Комитет представляет информацию в письменном виде. Для этого заинтересованное лицо представляет в Администрацию района письменное обращение. В течение 30 календарных дней обращение рассматривается и готовится ответ по интересующему вопросу.
2.2.Сведения о размере платы за услуги организации
(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении
муниципальной функции
Плата за услуги организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, не предусмотрена.
2.3.Срок исполнения муниципальной функции
Максимальный срок исполнения муниципальной функции - 30 календарных дней со дня регистрации поступивших для исполнения муниципальной функции документов.
2.4.Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции либо отказа в исполнении муниципальной функции
Оснований для приостановления исполнения муниципальной функции либо отказа в исполнении муниципальной функции нет.
2.5.Требования к местам исполнения муниципальной функции
2.5.1.Помещения Комитета должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ". Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной функции. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. В местах исполнения муниципальной функции предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования.
2.5.2.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями.
2.5.3.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. Информационные стенды, расположенные в местах исполнения муниципальной функции, содержат информацию о перечне документов, необходимых для исполнения муниципальной функции.
2.5.4.На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором расположены помещения Комитета, предназначенные для приема заявителей в целях исполнения муниципальной функции, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.5.Здание, в котором расположен Комитет, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение, пандусами. Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Администрации района.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных процедур (действий)
3.1.1.Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
внесение в Реестр сведений о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях поддержки;
внесение изменений в Реестр;
исключение из Реестра сведений о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях поддержки.
3.1.2.Последовательность административных действий (процедур) по исполнению муниципальной функции отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.2.Административная процедура
"Внесение в Реестр сведений о субъектах малого и среднего
предпринимательства - получателях поддержки"
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление постановления Администрации района об оказании поддержки субъекту малого или среднего предпринимательства в Комитет.
3.2.2.Председатель Комитета, ознакомившись с поступившими документами, направляет документы специалисту Комитета, ответственному за исполнение муниципальной функции, для включения сведений о субъекте малого или среднего предпринимательства - получателе поддержки в Реестр.
3.2.3.Специалист Комитета, ответственный за исполнение муниципальной функции, проверяет наличие сведений (их изменение) о соответствующем субъекте малого или среднего предпринимательства - получателе поддержки. Проверенные сведения включаются в Реестр и образуют реестровую запись, которая должна быть подписана председателем Комитета с использованием электронной цифровой подписи или иного аналога собственноручной подписи.
При внесении в Реестр сведений о получателе поддержки указываются:
а) наименование органа, предоставившего поддержку;
б) номер реестровой записи и дата включения сведений о получателе поддержки в реестр;
в) полное и сокращенное (если имеется) наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя - получателя поддержки;
г) почтовый адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя - получателя поддержки (страна, почтовый индекс, субъект Российской Федерации, район, город (населенный пункт), улица (проспект, переулок и т.д.), номер дома (владения), корпуса (строения), квартиры (офиса));
д) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРН) или индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) - получателя поддержки;
е) идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный получателю поддержки;
ж) сведения о виде, форме, размере предоставленной поддержки;
з) дата принятия решения об оказании поддержки или о прекращении оказания поддержки;
и) срок оказания поддержки;
к) информация о нарушении порядка и условий предоставления поддержки (если имеется), в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.
3.2.4.Основанием для принятия решения о включении сведений о получателе поддержки является решение Администрации района об оказании таковой поддержки.
3.2.5.Реестр ведется в электронном виде с соблюдением требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестрами по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 358.
3.2.6.Максимальный срок выполнения действий - 30 календарных дней со дня регистрации поступивших для исполнения муниципальной функции документов.
3.2.7.Результат административной процедуры - размещение внесенных сведений в Реестр на официальном сайте Окуловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.3.Административная процедура
"Внесение изменений в Реестр"
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет:
заявления от субъекта малого или среднего предпринимательства об изменении сведений, включенных в Реестр, с прилагаемой документацией, подтверждающей измененные сведения;
постановления Администрации района о прекращении оказания муниципальной поддержки субъекту малого или среднего предпринимательства в случае выявления факта установления нарушения порядка и условий предоставления поддержки, в том числе и о нецелевом использовании средств поддержки.
3.3.2.Председатель Комитета направляет поступившие документы специалисту, ответственному за исполнение муниципальной функции, для внесения изменений в Реестр.
3.3.3.Специалист, ответственный за исполнение муниципальной функции, вносит изменения в реестровую запись о соответствующем субъекте малого или среднего предпринимательства - получателе поддержки.
3.3.4.Максимальный срок выполнения действий - 5 календарных дней со дня поступления документов в Комитет, которые подтверждают изменение сведений.
3.3.5.Результат административной процедуры - внесение изменений в Реестр, размещенный на официальном сайте Окуловского муниципального района в сети Интернет.
3.4.Административная процедура
"Исключение из Реестра сведений о субъектах малого
и среднего предпринимательства - получателях поддержки"
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является истечение 3 лет с даты окончания срока оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
3.4.2.Ответственность за соблюдение срока исключения сведений о субъекте малого или среднего предпринимательства - получателе поддержки из Реестра лежит на специалисте Комитета, ответственном за исполнение муниципальной функции.
3.4.3.Специалист Комитета, ответственный за исполнение муниципальной функции, готовит проект постановления Администрации района об исключении сведений о субъекте малого или среднего предпринимательства - получателе поддержки из Реестра.
3.4.4.На основании постановления Администрации района сведения о субъекте малого или среднего предпринимательства - получателе поддержки исключаются из Реестра.
3.4.5.Комитет в течение 30 календарных дней с даты принятия постановления об исключении сведений о субъекте малого или среднего предпринимательства из Реестра исключает сведения, содержащиеся в Реестре, на официальном сайте Окуловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению муниципальной функции, определенных настоящим Регламентом, осуществляется председателем Комитета в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом, ответственным за исполнение муниципальной функции, настоящего Регламента.
4.2.Периодичность проведения проверок носит плановый (осуществляется 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.Специалист, ответственный за исполнение муниципальной функции, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте. Персональная ответственность специалиста закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется на основании обращений субъектов малого и среднего предпринимательства в целях выявления и устранения нарушений прав субъектов малого или среднего предпринимательства, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения субъектов малого или среднего предпринимательства, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалиста Комитета, должностного лица, работников Администрации района, а также проверки исполнения положений настоящего Регламента.
4.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции, или отдельные вопросы.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также его должностных лиц
5.1.Действия (бездействие) и решения Администрации района, а также должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы субъектами малого или среднего предпринимательства в досудебном порядке и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица Администрации района или специалиста, ответственного за исполнение муниципальной функции, по обращению заявителя, принятое или осуществленное им в ходе исполнения муниципальной функции.
Субъект малого и среднего предпринимательства имеет право обратиться с жалобой в случае:
нарушения срока регистрации запроса субъекта малого или среднего предпринимательства в ходе исполнения муниципальной функции;
нарушения срока исполнения муниципальной функции;
требования у субъекта малого или среднего предпринимательства документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для исполнения муниципальной функции;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для исполнения муниципальной функции, у субъекта малого и среднего предпринимательства;
отказа от исполнения муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребования с субъекта малого и среднего предпринимательства при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы субъекта малого и среднего предпринимательства, доставленной почтовой связью, поступившей в форме электронного документа, факсимильной связью, с личного приема граждан.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, отвечающего за исполнение муниципальной функции, должностного лица органа, отвечающего за исполнение муниципальной функции, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
наименование, сведения о месте нахождения субъекта малого и среднего предпринимательства - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, отвечающего за исполнение муниципальной функции, должностного лица органа, отвечающего за исполнение муниципальной функции, либо специалиста, ответственного за исполнение муниципальной функции;
доводы, на основании которых субъект малого и среднего предпринимательства не согласен с решением и действием (бездействием) органа, отвечающего за исполнение муниципальной функции, должностного лица органа, отвечающего за исполнением муниципальной функции, либо специалиста, ответственного за исполнение муниципальной функции.
5.4.Субъект малого или среднего предпринимательства имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.5.Жалобы на решения, принятые руководителем органа, отвечающего за исполнение муниципальной функции, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, отвечающего за исполнение муниципальной функции.
5.6.При обращении субъекта малого или среднего предпринимательства в письменной форме срок рассмотрения жалобы - 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.
5.7.Результаты досудебного (внесудебного) обжалования:
признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, принятых при исполнении муниципальной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, принятых при исполнении муниципальной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции на основании настоящего регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.
5.8.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие лиц Администрации района в судебном порядке.