Постановление от 05.11.2013 г № 1552
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Зачисление в образовательную организацию Окуловского муниципального района»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Окуловского муниципального района от 06.08.2010 N 1010 "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Администрация Окуловского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательную организацию Окуловского муниципального района".
2.Разместить Административный регламент на официальном сайте муниципального образования "Окуловский муниципальный район" в сети Интернет.
3.Опубликовать постановление в газете "Окуловский вестник".
Глава муниципального района
Н.А.ПОТАПОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАЧИСЛЕНИЕ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента: Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по зачислению в образовательную организацию Окуловского муниципального района, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Администрации Окуловского муниципального района (далее - Администрация района) при предоставлении муниципальной услуги.
Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и образовательными организациями Окуловского муниципального района, связанные с оптимизацией и доступностью муниципальной услуги по зачислению в образовательную организацию Окуловского муниципального района.
1.2.Круг заявителей
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги выступают родители (законные представители) несовершеннолетних граждан, достигших возраста шести лет и шести месяцев, проживающие на территории Окуловского муниципального района, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3.Требования к порядку информирования по предоставлению муниципальной услуги
Информация о месте нахождения, графике работы и справочные телефоны образовательных организаций, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу, указаны в приложении N 1 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.
1.4.Порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги
1.4.1.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется должностным лицом образовательной организации, ответственным за предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо), при личном обращении заявителя, а также с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги должностное лицо образовательной организации обязано:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности ответственного лица, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заявителя о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на руководителя образовательной организации;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету образовательной организации;
соблюдать права и законные интересы заявителя.
1.4.2.Информация предоставляется по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.3.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются дата и входящий номер, указанные в заявлении. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе в процессе выполнения какой административной процедуры находится муниципальная услуга.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Зачисление в образовательную организацию Окуловского муниципального района".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляют образовательные организации, указанные в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2.2.Взаимодействие образовательных организаций, предоставляющих муниципальную услугу с иными учреждениями и организациями, отсутствует.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
извещение заявителя об издании приказа о зачислении в образовательную организацию или об отказе в зачислении в образовательную организацию.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 7 (семь) рабочих дней со дня поступления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.Правовые основания предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Конвенцией о правах ребенка;
Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.02.2012 N 107 "Об утверждении порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения";
Уставом образовательной организации.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет самостоятельно:
заявление (примерная форма приложения N 2, N 3 к настоящему административному регламенту);
документ, удостоверяющий личность заявителя;
оригинал и ксерокопию свидетельства о рождении ребенка (по достижении 14 лет - оригинал и ксерокопию паспорта);
оригинал и ксерокопию свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства на закрепленной территории;
личное дело обучающегося, выданное образовательной организацией, в которой он обучался ранее, при приеме в первый класс в течение учебного года или второй и последующие классы;
документ государственного образца об основном общем образовании при приеме на ступень среднего общего образования.
2.6.2.По собственной инициативе заявитель дополнительно представляет иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги отказывается по основаниям:
выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
текст заявления не поддается прочтению;
не представлены документы, предусмотренные п. 2.6.1 настоящего регламента;
за предоставлением муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги:
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Помещения образовательной организации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ". Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.12.2.Каждое рабочее место должностного лица оборудуется персональным компьютером с возможностями доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общего пользования.
2.12.3.Места ожидания в очереди оборудуются стульями, столами, бланками заявлений, канцелярскими принадлежностями. Информационные стенды, расположенные в местах предоставления муниципальной услуги, содержат информацию о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.4.На территории, прилегающей к местонахождению образовательной организации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителя к парковочным местам является бесплатным.
2.12.5.Здание образовательной организации оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещение. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы образовательной организации.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Показатели доступности муниципальной услуги:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала муниципальных услуг;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальный сайт муниципального образования "Окуловский муниципальный район" в сети Интернет.
2.13.2.Показатели качества муниципальной услуги:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
2.14.1.Возможность получения муниципальной услуги в государственном областном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" не предусмотрено.
2.14.2.Информирование заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.14.3.Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к руководителю образовательной организации. Предварительная запись осуществляется заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной и электронной почты. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщаются дата и время приема.
2.14.3.Заявителям предоставляется возможность получения информации о предоставляемой муниципальной услуге, формах заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде на официальном сайте муниципального образования "Окуловский муниципальный район", с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
рассмотрение принятого заявления и представленных документов;
принятия решения о зачислении в образовательную организацию или об отказе в зачислении в образовательную организацию.
3.2.Прием и регистрация документов
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в образовательную организацию с заявлением о зачислении в образовательную организацию.
3.2.2.Должностное лицо вносит в журнал приема заявлений запись о приеме документов, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема заявления;
данные о заявителе (ФИО, адрес, контактный телефон);
цель обращения заявителя.
3.2.3.Должностное лицо после регистрации заявления выдает заявителю расписку в получении документов, содержащую информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию, о перечне представленных документов. Расписка заверяется подписью должностного лица и печатью учреждения.
Максимальный срок выполнения действий - 15 минут на одного заявителя.
3.2.4.Должностное лицо передает заявление и документы, представленные заявителем, руководителю образовательной организации для рассмотрения и направления должностному лицу для исполнения.
Максимальный срок выполнения действий - в день приема и регистрации заявления.
3.2.5.Результат административной процедуры - передача зарегистрированного заявления руководителю образовательной организации.
3.3.Рассмотрение принятого заявления и представленных документов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления от заявителя со всеми приложенными документами руководителю образовательной организации для наложения резолюции.
3.3.2.Руководитель образовательной организации налагает соответствующую резолюцию на заявление и в тот же день передает его с приложенными документами должностному лицу.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день с момента получения заявления со всеми приложенными документами от должностного лица.
3.3.3.Должностное лицо:
1) рассматривает заявление и приложенные документы по существу;
2) проверяет наличие или отсутствие оснований для зачисления в образовательную организацию или отказа в зачислении в образовательную организацию.
Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня со дня поступления заявления к должностному лицу.
3.3.4.По итогам рассмотрения заявления и предоставленных документов должностное лицо:
1) готовит мотивированный отказ заявителю в зачислении в образовательную организацию при отсутствии у него права на зачисление и разъясняет его дальнейшие действия, предусмотренные законодательством РФ.
2) при отсутствии оснований для отказа в зачислении в образовательную организацию должностное лицо готовит проект приказа о зачислении в образовательную организацию и проект ответа о зачислении в образовательную организацию.
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день со дня поступления заявления и приложенных документов к должностному лицу.
Результат административной процедуры - издание проекта приказа и проекта ответа заявителю о зачислении в образовательную организацию или об отказе в зачислении в образовательную организацию.
3.4.Принятие решения о зачислении в муниципальную образовательную организацию
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление проекта приказа и проекта ответа о зачислении в образовательную организацию или проекта ответа об отказе в зачислении в образовательную организацию на подписание руководителю образовательной организацией.
Руководитель образовательной организации после подписания передает приказ и ответы должностному лицу.
3.4.2.Должностное лицо заносит приказ о зачислении в образовательную организацию в книгу приказов по личному составу обучающихся, регистрирует подписанный руководителем образовательной организации ответ заявителю об издании приказа о зачислении в образовательную организацию либо об отказе в зачислении в образовательную организацию.
3.4.3.Один экземпляр письма с присвоенным регистрационным номером должностное лицо направляет заявителю.
3.4.4.В случае предоставления муниципальной услуги через электронную почту после получения, обработки и регистрации заявления должностное лицо на адрес электронной почты заявителя высылает уведомление с подтверждением регистрации заявления. Ответ заявителю высылается электронным письмом на адрес заявителя или, по желанию заявителя, получается им лично.
3.4.5.Один экземпляр письма вместе с копиями представленных документов остается на хранение в образовательной организации.
3.4.6.Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
3.4.7.Результат административной процедуры - издание приказа о зачислении в образовательную организацию, извещение заявителя об издании приказа о зачислении в образовательную организацию либо об отказе в зачислении в образовательную организацию.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим регламентом, осуществляется руководителем образовательной организации в форме регулярных проверок, соблюдения и исполнения должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов настоящего регламента;
4.2.Должностное лицо несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.
Персональная ответственность должностного лица закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному заявлению).
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании обращений граждан в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения обращений, принятия решений и подготовки ответов на их обращения, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные вопросы.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, работников образовательной организации, а также принимаемых должностным лицом решений при исполнении муниципальных услуг
5.1.Действия (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также принимаемые должностным лицом решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителями в досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Жалоба подается в случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
затребования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказа образовательной организации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала муниципальных услуг, а также при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя отчество, сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявителем представляются документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.6 раздела V настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.