Постановление от 05.11.2013 г № 1564
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Окуловского муниципального района от 06.08.2010 N 1010 "Об утверждении Порядка разработки и утверждении административных регламентов оказания муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций", на основании Соглашений, заключенных между Администрациями городских и сельских поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, и Администрацией Окуловского муниципального района о передаче части полномочий по решению вопроса местного значения "Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения" Администрация Окуловского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство".
2.Разместить административный регламент на официальном сайте муниципального образования "Окуловский муниципальный район" в сети Интернет.
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Окуловский вестник".
4.В рамках соглашений, заключенных Администрацией муниципального района с Администрациями городских и сельских поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, административный регламент действует в течение срока, установленного в данных соглашениях.
Глава муниципального района
Н.А.ПОТАПОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Администрации Окуловского муниципального района (далее - Администрация района) по подготовке и выдаче разрешений на строительство (реконструкцию), продлению срока действия разрешений на строительство (реконструкцию), внесению изменений в разрешения на строительство (реконструкцию).
Разрешение на строительство выдается при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Предметом регулирования административного регламента являются отношения, возникающие между получателями муниципальной услуги и отделом архитектуры и градостроительства Администрации района (далее - Отдел), связанные с оптимизацией и доступностью муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство (реконструкцию), продлению срока действия разрешений на строительство (реконструкцию), внесению изменений в разрешения на строительство (реконструкцию).
1.2.Круг заявителей
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги выступают физические или юридические лица, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Место нахождения Отдела: Новгородская область, г. Окуловка, ул. Кирова, д. 6, кабинет N 26.
Почтовый адрес: 174350, Новгородская область, г. Окуловка, ул. Кирова, д. 6.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами Отдела:
| понедельник | - | с 08.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| вторник | - | не приемный день |
| среда | - | не приемный день |
| четверг | - | не приемный день |
| пятница | - | не приемный день |
| суббота | - | выходной день |
| воскресенье | - | выходной день. |
Контактные телефоны:
телефон (факс) приемной Администрации муниципального района: 8(816-57)2-14-66;
Телефон заведующего Отделом: 8(816-57)2-16-56;
телефон специалистов Отдела: 8(816-57)2-16-56.
Официальный сайт Окуловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сети Интернет): http://www.okuladm.ru.
Адрес электронной почты Администрации Окуловского муниципального района: okuladm@novgorod.net.
1.4.Порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги
1.4.1 Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном обращении заявителя, а также с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалисты Отдела обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заявителя о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовать звонок заявителя на заведующего Отдела;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
1.4.2.Информация предоставляется по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов;
сроки предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.3.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются дата и входящий номер, указанные в заявлении. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе, в процессе выполнения какой административной процедуры, находится муниципальная услуга.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешений на строительство.
2.2.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача разрешения на строительство и копии постановления о выдаче разрешения на строительство;
2) внесение изменений в разрешение на строительство о продление срока действия разрешения на строительство и выдача копии постановления о продление срока действия разрешения на строительство;
3) внесение изменений в разрешение на строительство и выдача копии постановления о внесении изменений в разрешение на строительство;
4) выдача копии постановления об отказе в выдаче разрешения на строительство;
5) выдача копии постановления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство;
6) выдача копии постановления об отказе внесении изменений в разрешение на строительство.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 10 календарных дней со дня поступления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом РФ;
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года N "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
Приказом Минрегиона РФ от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1.Выдача разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства (кроме индивидуального жилищного строительства).
2.6.1.1.Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
3) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в абзаце 7.2 настоящего подпункта случаев реконструкции многоквартирного дома;
7.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
7.2) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
8) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.6.1.2.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пп. 2, 3 и 6 п. 2.6.1.1 настоящего регламента, запрашиваются Администрацией района или МФЦ, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
По межведомственным запросам Администрации района или МФЦ документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пп. 3 и 6 п. 2.6.1 настоящего регламента, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
2.6.1.3.Документы, указанные в пп. 2 п. 2.6.1 настоящего регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.2.Выдача разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства.
2.6.2.1.Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства.
2.6.2.2.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пп. 2 и 3 п. 2.6.2 настоящего регламента, запрашиваются Администрацией района или МФЦ в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.2.3.Документы, указанные в п. 2.6.2.2 настоящего регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.3.Продление срока действия разрешения на строительство (реконструкцию).
2.6.3.1.Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) заявление о продлении срока действия разрешения на строительство (реконструкцию);
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3) копия документа, подтверждающего полномочия лица, выдавшего доверенность от имени юридического лица, в случае, если доверенность не удостоверена нотариально;
4) подлинники разрешения на строительство, подлежащего продлению (два экземпляра);
5) копия документа, подтверждающего начало строительства (реконструкции) объекта капитального строительства.
2.6.3.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствуют.
2.6.4.Внесение изменений в разрешение на строительство (реконструкцию).
2.6.4.1.Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) заявление о внесении изменений в разрешение на строительство (реконструкцию);
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3) копия документа, подтверждающего полномочия лица, выдавшего доверенность от имени юридического лица, в случае, если доверенность не удостоверена нотариально;
4) подлинники разрешения на строительство, подлежащего продлению (два экземпляра);
5) копии документов, в которые были внесены изменения.
2.6.4.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствуют.
2.6.5.По своему желанию заявитель может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение при предоставлении муниципальной услуги.
2.6.6.Документы, предусмотренные в пункте 2.6.1 - 2.6.4 настоящего регламента, могут быть направлены в электронной форме.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является:
1) непредставление документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего административного регламента, и (или) представление недостоверных сведений в документах;
2) документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пунктов 2.6.1, 2.6.2 настоящего административного регламента;
3) наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
4) представление документов ненадлежащим лицом;
5) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
6) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.8.2.Основанием для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство является:
1) непредставление документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего административного регламента, и (или) представление недостоверных сведений в документах, за исключением документа, указанного в пп. 3 пункта 2.6.3.1 настоящего административного регламента;
2) документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.6.3 настоящего административного регламента;
3) наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
4) представление документов ненадлежащим лицом;
5) представленный документ не подтверждает начало строительства (реконструкции) объекта капитального строительства до истечения срока подачи заявления на продление срока действия разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства.
2.8.3.Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является:
1) непредставление документов, указанных в пункте 2.6.4 настоящего административного регламента, и (или) представление недостоверных сведений в документах, за исключением документа, указанного в пп. 3 пункта 2.6.4.1 настоящего административного регламента;
2) документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.6.4 настоящего административного регламента;
3) наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
4) представление документов ненадлежащим лицом;
5) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
6) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги должен составлять не более 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Помещения Отдела должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ". Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования.
2.12.2.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями.
2.12.3.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. Информационные стенды, расположенные в местах предоставления муниципальной услуги, содержат информацию о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.4.На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором расположены помещения Отдела, предназначенные для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.5.Здание, в котором расположен Отдел, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение, пандусами. Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Администрации района.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Показатели доступности муниципальной услуги:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала муниципальных услуг;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Окуловского муниципального района в сети Интернет.
2.13.2.Показатели качества муниципальной услуги:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1.Организация предоставления муниципальной услуги также осуществляется на базе государственного областного автономного учреждения Окуловского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" отдел Окуловского муниципального района (далее - МФЦ), на основании соглашений.
Место нахождения МФЦ: Новгородская область, г. Окуловка, ул. Кирова, д. 9.
Почтовый адрес: 174350, Новгородская область, г. Окуловка, ул. Кирова, д. 9, МФЦ.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами МФЦ устанавливается регламентом работы МФЦ.
Справочные телефоны: 8(816-57)21-216.
Адрес сайта в сети Интернет: http://www.okuladm.ru.
Адрес электронной почты: Gruzdeva.mfc@yandex.ru.
2.14.2.Информирование заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.14.3.Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к заведующему Отделом. Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, и желаемое время посещения. Заявителю сообщается дата и время приема.
2.14.4.Заявителям предоставляется возможность получения информации о предоставляемой муниципальной услуге, формах заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде на официальном сайте Окуловского муниципального района, с использованием областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления, принятие решения о выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, во внесении изменений в разрешение на строительство;
3) издание постановления Администрации района о выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, во внесении изменений в разрешение на строительство;
4) выдача заявителю разрешения на строительство, продление срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство или выдача копии постановления об отказе в выдаче разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство, во внесении изменений в разрешение на строительство.
Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
3.2.Прием и регистрация заявления
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя непосредственно в Администрацию района или МФЦ с заявлением о выдаче разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство (далее - заявление). Заявления от граждан, поступившие в МФЦ, регистрируются в книге учета заявлений о выдаче разрешения на строительство в соответствии с регламентом работы МФЦ и направляются в Администрацию района в день их поступления.
Срок предоставления муниципальной услуги начинает исчисляться:
с момента поступления заявления в Администрацию района в случае непосредственного обращения заявителя в Администрацию района;
с момента поступления заявления в МФЦ, в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ.
3.2.2.Специалист Администрации района, ответственный за прием и регистрацию заявлений:
вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме заявления:
а) порядковый номер записи;
б) дату приема;
в) данные о заявителе (ФИО или наименование юридического лица, адрес, контактный телефон, e-mail (при наличии);
г) цель обращения заявителя.
Максимальный срок выполнения действий - 15 минут на одного заявителя.
3.2.3.Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений, в порядке делопроизводства передает заявление и документы, представленные заявителем, Главе муниципального района или первому заместителю Главы администрации района для рассмотрения и направления в Отдел для исполнения.
Максимальный срок выполнения действия - в день приема и регистрации заявления.
3.2.4.Результат административной процедуры - передача зарегистрированного заявления Главе муниципального района или первому заместителю Главы администрации района.
3.3.Рассмотрение заявления, принятие решения о выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления от заявителя со всеми приложенными документами Главе муниципального района или первому заместителю Главы администрации района для наложения резолюции.
3.3.2.Глава муниципального района или первый заместитель Главы администрации района налагает резолюцию на заявление.
3.3.3.Специалист управления делами, в порядке делопроизводства, направляет заявление с резолюцией Главы муниципального района или первого заместителя Главы администрации района, заведующему Отделом.
Максимальный срок выполнения действия - в день получения документов от специалиста управления делами, ответственного за прием и регистрацию заявления.
3.3.4.Заведующий Отделом налагает резолюцию на заявление и направляет его с приложенными документами специалисту Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.5.Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги по заявлению:
1) рассматривает заявление заявителя по существу;
2) проверяет наличие или отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действий - 1 календарный день со дня поступления заявления к специалисту Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.6.В случае отсутствия документов, подлежащих предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет межведомственные запросы в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.7.Органы, участвующие в межведомственном взаимодействии, в срок не позднее 3 календарных дней, со дня получения соответствующего межведомственного запроса, направляют в Отдел ответы на полученные запросы.
3.3.8.После предоставления межведомственных запросов, специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
проверяет наличие или отсутствие оснований для предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.9.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела готовит проект постановления о выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство, при выявлении оснований для отказа - проект постановления об отказе в выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство, который передается на согласование и подписание заведующему Отделом.
Максимальный срок выполнения действий - 1 календарный день со дня поступления заявления к специалисту Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.10.После подписания заведующего Отделом проекта постановления о выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство, указанный проект передается в правовое управление для рассмотрения и проведения правовой экспертизы.
Максимальный срок выполнения действий - в день поступления проекта постановления выдачи разрешения от специалиста Отдела о выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство.
3.3.11.После проведения правовой экспертизы проект постановления о выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство передается для наложения резолюции Главе муниципального района или первому заместителю Главы администрации района.
Максимальный срок выполнения действия - 1 календарный день со дня рассмотрения и проведения правовой экспертизы проекта постановления о выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство.
3.3.12.Глава муниципального района или первый заместитель Главы администрации района налагает резолюцию на проект постановления Администрации района о выдаче разрешения на строительство продления срока действия разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство, или об отказе в выдаче разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство.
Максимальный срок выполнения действия - 1 календарный день со дня рассмотрения и проведения правовой экспертизы проекта постановления о выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство.
3.3.13.Результат административной процедуры - подготовка проекта постановления о выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство.
3.4.Издание постановления Администрации района о выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление проекта постановления о выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство с резолюцией Главы муниципального района или первого заместителя Главы администрации района в управление делами Администрации района.
3.4.2.Проект постановления Администрации района о выдаче разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство в порядке делопроизводства передается специалисту управления делами, ответственному за выполнение машинописных работ, для издания постановления на бланке Администрации района. Изданное постановление передается специалисту управления делами, который передает постановление Главе муниципального района или первому заместителю Главы администрации района для подписания.
Максимальный срок выполнения действия - в день поступления постановления о выдаче разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство.
3.4.3.После получения постановления о выдаче разрешения на строительство от специалиста управления делами специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит разрешение на строительство согласно форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", которое подписывает Глава муниципального района или первый заместитель Главы администрации района.
Максимальный срок выполнения действия - 1 календарный день с момента издания постановления о выдаче разрешения на строительство.
3.4.4.Результат административной процедуры - подготовка разрешения на строительство и издание постановления о выдаче разрешения на строительство, продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство или издание постановления об отказе в выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, внесении изменений в разрешение на строительство.
3.5.Выдача заявителю разрешения на строительство и заверенной в установленном порядке копии постановления
Администрации района о выдаче разрешения на строительство,
продлении срока действия разрешения на строительство,
внесения изменений в разрешение на строительство или об
отказе в выдаче разрешения на строительство, продления срока
действия разрешения на строительство, внесения изменений
в разрешение на строительство
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является подготовка разрешения на строительство и издание постановления Администрации района о выдаче разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство.
3.5.2.Разрешение на строительство и копия постановления Администрации района о выдаче разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство может быть выдано специалистом управления делами Администрации района заявителю лично под роспись (по согласованию с заявителем), а при наличии адреса электронной почты заявителя ему направляется электронная версия указанного постановления Администрации района. В случае обращения заявителя через МФЦ, разрешение на строительство и копия постановления Администрации района о выдаче разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство выдается через МФЦ.
Максимальный срок выполнения действия - 1 календарный день с момента подготовки разрешения на строительство и издания постановления о выдаче разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство, продления срока действия разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство.
4.Формы контроля за исполнением административным регламентом
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных регламентом, осуществляется заведующим Отделом в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом Отдела настоящего регламента.
4.2.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте. Персональная ответственность специалиста закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Периодичность проведения проверок носит плановый (осуществляется 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании обращений граждан в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения обращений, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалиста, а также проверки исполнения положений настоящего регламента.
4.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или отдельные вопросы.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, работников Администрации района, а также принимаемого должностным лицом решения при исполнении муниципальной услуги
5.1.Действия (бездействия) должностного лица, работников Администрации района, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также принимаемые должностными лицами решения в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителями в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Жалоба подается в случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме граждан.
5.5.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
фамилию, имя отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии) подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.6 раздела 5 настоящего Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие лиц Администрации района в судебном порядке.