Постановление от 31.10.2013 г № 1131
Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Старая Русса "Приватизация и управление муниципальным имуществом муниципального образования город Старая Русса на 2014 - 2016 годы"
В целях приватизации и управления муниципальным имуществом города Старая Русса и в соответствии с постановлением Администрации муниципального района от 29.08.2013 N 860 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Старорусского муниципального района, их формирования и реализации" Администрация Старорусского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования город Старая Русса "Приватизация и управление муниципальным имуществом города Старая Русса на 2014 - 2016 годы".
2.Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admrussa.ru).
Глава муниципального района
А.В.БЫКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СТАРАЯ РУССА "ПРИВАТИЗАЦИЯ
И УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СТАРАЯ РУССА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования
город Старая Русса "Приватизация и управление муниципальным
имуществом муниципального образования город Старая Русса
на 2014 - 2016 годы"
1.Ответственный исполнитель муниципальной программы: комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района (далее - комитет).
2.Соисполнители муниципальной программы: отсутствуют.
3.Подпрограммы муниципальной программы: отсутствуют.
4.Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:
| N п/п | Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя | Значение целевого показателя по годам: | ||
| 2014 | 2015 | 2016 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Цель 1: повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Старая Русса | |||
| 1.1. | Задача 1: оптимизация структуры муниципальной собственности | |||
| 1.1.1. | Показатель 1. Запланированное количество бесхозяйного имущества города Старая Русса для постановки на учет | 5 | 4 | 4 |
| 1.1.2. | Показатель 2. Приватизация объектов города Старая Русса | 2 | - | - |
| 1.1.3. | Показатель 3. Выполнение плановых показателей по неналоговым доходам бюджета города г. Старая Русса от реализации муниципального имущества (%) | 100 | 100 | 100 |
| 1.2. | Задача 2: государственная регистрации права собственности на объекты города Старая Русса, используемые для нужд городского хозяйства | |||
| 1.2.1. | Показатель 1. Количество объектов имущества, подлежащих регистрации и постановке на учет в казну города Старая Русса | 12 | 12 | 13 |
5.Сроки реализации муниципальной программы: 2014 - 2016 годы.
6.Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):
| Год | Источник финансирования: | ||||||
| областной бюджет | федеральный бюджет | бюджет муниципального района | бюджет города Старая Русса | бюджет поселения | внебюджетные средства | всего | |
| 2014 | 0 | 0 | 0 | 355,0 | 0 | 0 | 355,0 |
| 2015 | 0 | 0 | 0 | 300,0 | 0 | 0 | 300,0 |
| 2016 | 0 | 0 | 0 | 320,0 | 0 | 0 | 320,0 |
| Всего | 0 | 0 | 0 | 975,0 | 0 | 0 | 975,0 |
7.Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Старая Русса;
увеличение поступлений в бюджет города Старая Русса средств от приватизации имущества;
выполнение плановых показателей по неналоговым доходам бюджета города Старая Русса на 100 процентов.
I.Характеристика текущего состояние системы управления имуществом города старая русса
В течение последних лет созданы необходимые условия для достижения целей и задач в области приватизации и управления имуществом города Старая Русса.
Основной целью комитета является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, увеличение поступлений по неналоговым доходам в бюджет города Старая Русса.
Для достижения поставленной цели комитетом непрерывно проводится работа по государственной регистрации права собственности муниципального образования город Старая Русса на объекты недвижимости для последующего принятия их в казну, проводятся работы по определению рыночной стоимости имущества города Старая Русса, проводится техническая инвентаризация данных объектов.
В настоящее время проводится процесс оптимизации состава и структуры имущества муниципального образования город Старая Русса, в том числе находящегося в оперативном управлении учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных предприятий. По состоянию на 1 ноября 2013 года в реестре муниципального имущества города Старая Русса значится 2507 объектов движимого и недвижимого имущества, в том числе в казне города Старая Русса - 12 объектов. В городе Старая Русса рассматривается возможность сокращения муниципального имущества, в первую очередь с низкой эффективностью, которое подлежит снятию с учета. Так, в казне муниципального образования город Старая Русса значатся 12 квартир, которые подлежат снятию с учета в соответствии с постановлением Администрации города Старая Русса от 20.02.2012 N 118 "Об утверждении списка жилых домов жилищного фонда города Старая Русса, признанных аварийными и подлежащих сносу". В целях повышения доходов бюджета города Старая Русса неиспользуемое имущество передается в аренду.
По состоянию на 1 ноября 2013 года в бюджет города Старая Русса от аренды земельных участков поступило пять миллионов восемьсот сорок тысяч рублей, от найма жилого помещения поступило четыреста семьдесят три тысячи рублей, от продажи земельных участков - один миллион четыреста тысяч рублей.
В настоящее время имеется ряд проблем, которые негативно влияют на эффективность управления имуществом города Старая Русса:
отсутствие достаточного финансирования на выполнение полномочий (оформление прав собственности муниципального образования город Старая Русса, содержание имущества казны города Старая Русса и иные);
наличие объектов недвижимости казны, находящихся в неудовлетворительном состоянии;
снижение спроса на объекты недвижимости, находящиеся в собственности города Старая Русса, которые требуют капитального ремонта.
Совершенствование механизмов управления имуществом города Старая Русса является одним из приоритетных направлений деятельности Старорусского муниципального района на современном этапе.
Достижение основных показателей будет свидетельствовать о выполнении мероприятий по совершенствованию системы управления имуществом города Старая Русса, обеспечению доходов бюджета города Старая Русса.
II.Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
Реализация запланированных результатов муниципальной программы связана с возникновением и преодолением различных рисков.
Управление рисками настоящей муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем на основе регулярного мониторинга реализации муниципальной программы, оценки ее результативности и эффективности и включают в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности их наступления и степени их влияния на достижение запланированных результатов муниципальной программы;
текущий мониторинг повышения (снижения) вероятности наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности наступления рисков;
в случае наступления рисков планирование и осуществление мер по компенсации (уменьшению) негативных последствий наступивших рисков.
Применительно к настоящей муниципальной программе вся совокупность рисков разделена на внешние риски и внутренние риски.
Наиболее значимые риски, основные причины их возникновения, перечни предупреждающих и компенсирующих мероприятий:
| Риски | Основные причины возникновения рисков | Предупреждающие мероприятия | Компенсирующие мероприятия |
| Внешние риски: | |||
| правовые: | изменение действующих нормативных актов на федеральном и региональном уровне, влияющих на условия реализации муниципальной программы | мониторинг изменений федерального и регионального законодательства в сфере управления и распоряжения имуществом | корректировка муниципальной программы; корректировка нормативных правовых актов органов местного самоуправления |
| макроэкономические: | снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, приводящих к снижению доходов бюджета или увеличению расходов и, как следствие, к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств на реализацию мероприятий муниципальной программы | совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом; мониторинг результативности мероприятий муниципальной программы и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на реализацию муниципальной программы; рациональное использование имеющихся финансовых средств (обеспечение экономии бюджетных средств при осуществлении муниципального заказа в рамках реализации мероприятий муниципальной программы) | корректировка муниципальной Программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между наиболее приоритетными направлениями муниципальной программы, сокращение объемов финансирования менее приоритетных направлений муниципальной программы |
| Внутренние риски: | |||
| организационные: | недостаточная точность планирования мероприятий и прогнозирования значений показателей муниципальной программы | составление годовых планов реализации мероприятий муниципальной программы; осуществление последующего мониторинга их выполнения; размещение информации о результатах реализации мероприятий муниципальной программы на сайте Администрации муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет" | корректировка плана мероприятий муниципальной программы и значений показателей реализации муниципальной программы |
III.Механизм управления реализацией муниципальной программы
Комитет осуществляет реализацию муниципальной программы, несет ответственность за ее результаты;
обеспечение целевого использования средств, выделяемых на выполнение муниципальной программы; подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы;
объемов финансирования, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Мониторинг хода реализации муниципальной программы осуществляет экономический комитет Администрации муниципального района.
Комитет до 20 июля текущего года и до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с утвержденной формой и направляет в экономический комитет Администрации муниципального района.
К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.
Мероприятия муниципальной программы
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок реализации | Целевой показатель | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс. рублей): | ||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||||||
| 1. | Задача 1: оптимизация структуры муниципальной собственности | |||||||
| 1.1. | Организация проведения первичной и текущей технической инвентаризации объектов бесхозяйного имущества | комитет | 2014 - 2016 | 1.1.1 | бюджет города Старая Русса | 75,0 | 60,0 | 60,0 |
| 1.2. | Обеспечение проведения оценки рыночной стоимости имущества города Старая Русса для аренды и приватизации | комитет | 2014 - 2016 | 1.1.2 | бюджет города Старая Русса | 10,0 | - | - |
| 1.3. | Организация проведения технической инвентаризации объектов города Старая Русса для приватизации | комитет | 2014 - 2016 | 1.1.2 | бюджет города Старая Русса | 30,0 | - | - |
| 2. | Задача 2: государственная регистрации права собственности на объекты города Старая Русса используемых для нужд городского хозяйства | |||||||
| 2.1. | Организация работ по изготовлению кадастровых паспортов на объекты города Старая Русса, используемых для нужд городского хозяйства | комитет | 2014 - 2016 | 1.2.1 | бюджет города Старая Русса | 180,0 | 180,0 | 195,0 |
| 2.2. | Организация проведения работ по оценке балансовой стоимости объектов города Старая Русса, используемых для нужд городского хозяйства | комитет | 2014 - 2016 | 1.2.1 | бюджет города Старая Русса | 60,0 | 60,0 | 65,0 |
| Всего | 355,0 | 300,0 | 320,0 | |||||