Постановление от 28.10.2013 г № 327

О государственной программе Новгородской области «Развитие инновационных и информационных технологий в Новгородской области на 2014 — 2020 годы»


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Перечнем государственных программ Новгородской области, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 N 99-рг, Правительство Новгородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Новгородской области "Развитие инновационных и информационных технологий в Новгородской области на 2014 - 2020 годы".
2.Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
постановления Администрации области:
от 30.10.2012 N 670 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2013 - 2015 годы";
от 12.12.2012 N 840 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2013 - 2015 годы";
от 15.04.2013 N 188 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2013 - 2015 годы";
постановления Правительства Новгородской области:
от 25.06.2013 N 37 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2013 - 2015 годы";
от 25.09.2013 N 209 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2013 - 2015 годы".
3.Исполнителям областной долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2013 - 2015 годы" представить отчет о ходе реализации в 2013 году названной программы согласно разделу "Система организации контроля за реализацией Программы" паспорта программы.
4.Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
Постановлениями Правительства Новгородской области от 25.12.2014 N 646 и от 30.12.2014 N 678 одновременно были внесены изменения в государственную программу Новгородской области "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2014 - 2020 годы".
Постановлением Правительства Новгородской области от 25.12.2014 N 646 были внесены изменения в паспорт и раздел IV государственной программы.
Редакция государственной программы Новгородской области "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2014 - 2020 годы", с изменениями внесенными Постановлением Правительства Новгородской области от 30.12.2014 N 678, приведена в тексте.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННЫХ И
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт государственной программы
1.Наименование государственной программы:
государственная программа Новгородской области "Развитие инновационных и информационных технологий в Новгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа).
2.Ответственный исполнитель государственной программы:
комитет инновационных и информационных технологий Новгородской области (далее - комитет).
3.Соисполнители государственной программы:
комитет;
комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области;
департамент культуры и туризма Новгородской области;
департамент здравоохранения Новгородской области;
департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области;
департамент образования и молодежной политики Новгородской области;
департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области;
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;
департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области;
департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области;
департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области;
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области;
департамент финансов Новгородской области;
департамент экономического развития и торговли Новгородской области;
департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области;
комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области;
комитет ветеринарии Новгородской области;
комитет записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области;
комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области;
комитет по ценовой и тарифной политике области;
комитет государственной охраны культурного наследия Новгородской области;
управление Гостехнадзора Новгородской области;
управление государственной жилищной инспекции Новгородской области;
комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со средствами массовой информации;
Новгородская торгово-промышленная палата (по согласованию);
организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (по согласованию);
инвестор (определенный по конкурсу региональный оператор региональной навигационно-информационной системы Новгородской области) (по согласованию).
4.Подпрограммы государственной программы:
"Развитие информационного общества в Новгородской области";

"Формирование электронного правительства в Новгородской области";
"Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области";
"Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской области";
"Развитие науки в Новгородской области";
"Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области "Развитие инновационных и информационных технологий в Новгородской области на 2014 - 2020 годы".
5.Цели, задачи и целевые показатели государственной программы:
N п/п Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя Значение целевого показателя по годам
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Цель 1. Развитие информационного общества в Новгородской области
1.1. Задача 1. Создание механизма для предоставления государственных и муниципальных услуг Новгородской области в электронной форме гражданам и организациям
1.1.1. Доля граждан и организаций, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (%) 35,0 40,0 50,0 60,0 70,0 70,0 70,0
1.2. Задача 2. Создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг Новгородской области гражданам и организациям
1.2.1. Доля государственных и муниципальных услуг Новгородской области, доступных через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал) и (или) Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области (далее - региональный портал) (%) 20,0 30,0 50,0 60,0 75,0 85,0 100
1.3. Задача 3. Поддержание в актуальном состоянии официальных сайтов органов исполнительной власти области
1.3.1. Доля органов исполнительной власти области, имеющих официальные сайты для размещения информации о своей деятельности (%) 80,0 100 100 100 100 100 100
1.3.2. Степень соответствия разделов официальных сайтов органов исполнительной власти области требованиям действующего законодательства (%) 80,0 100 100 100 100 100 100
1.4. Задача 4. Разработка и внедрение информационных подсистем, обеспечивающих информационное взаимодействие между гражданами, организациями и органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области
1.4.1. Доля органов исполнительной власти области, на официальных сайтах которых созданы информационные подсистемы, обеспечивающие информационное взаимодействие с гражданами и организациями (%) 15,0 30,0 45,0 60,0 75,0 85,0 100
1.5. Задача 5. Внедрение информационно-телекоммуникационных технологий, обеспечивающих равный доступ населения к информации государственных и муниципальных учреждений культуры
1.5.1. Доля государственных и муниципальных библиотек (сетевых единиц), имеющих центры общественного доступа (%) 24,5 26,5 28,0 33,2 38,0 42,6 47,0
1.5.2. Доля центральных муниципальных библиотек, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде (%) 50,0 80,0 100 100 100 100 100
1.5.3. Доля оцифрованных единиц хранения фонда государственного учреждения культуры и искусства "Государственный музей художественной культуры Новгородской земли" (%) 34,0 39,0 44,0 49,0 53,0 58,0 63,0
1.5.4. Доля оцифрованных описей дел в государственных областных архивах (%) 2,2 3,3 4,5 5,7 6,9 8,1 9,3
1.6. Задача 6. Внедрение информационно-телекоммуникационных технологий, обеспечивающих равный доступ населения к массовой информации посредством общедоступных теле- и радиоканалов
1.6.1. Степень готовности цифрового эфирного телевизионного вещания областного телевидения (%) 40,0 100 100 100 100 100 100
2. Цель 2. Формирование электронного правительства в Новгородской области
2.1. Задача 1. Расширение телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти области и органов местного самоуправления области
2.1.1. Доля органов государственной власти области, подключенных к единой коммуникационной сети (%) 80,0 85,0 88,0 90,0 95,0 98,0 100
2.1.2. Доля органов местного самоуправления области, подключенных к единой коммуникационной сети (%) 35,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100
2.2. Задача 2. Создание и модернизация государственных информационных систем Новгородской области и их взаимодействие с федеральными и муниципальными информационными системами
2.2.1. Доля автоматизированных рабочих мест, использующих средства обеспечения межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в электронном виде, в органах исполнительной власти области и подведомственных им учреждениях (%) 20,0 30,0 45,0 60,0 75,0 85,0 100
2.2.2. Доля автоматизированных рабочих мест, использующих средства обеспечения межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в органах местного самоуправления области и подведомственных им учреждениях (%) 10,0 20,0 40,0 60,0 75,0 85,0 100
2.2.3. Доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота органов исполнительной власти области, в органах исполнительной власти области (%) 50,0 60,0 80,0 90,0 95,0 100 100
2.2.4. Доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота органов исполнительной власти области, в органах местного самоуправления области (%) 40,0 60,0 80,0 90,0 95,0 100 100
2.2.5. Доля органов исполнительной власти области, использующих информационные системы для осуществления текущей деятельности (%) 33,0 40,0 45,0 50,0 60,0 80,0 100
2.2.6. Доля органов местного самоуправления области, использующих информационные системы для осуществления текущей деятельности (%) 30,0 35,0 45,0 50,0 60,0 80,0 100
2.3. Задача 3. Создание телекоммуникационной инфраструктуры ситуационного центра Губернатора Новгородской области
2.3.1. Доля органов исполнительной власти области, включенных в инфраструктуру ситуационного центра (%) 20,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100
2.4. Задача 4. Создание условий для защиты информации в органах исполнительной власти области от преступлений и правонарушений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также обеспечение целостности, достоверности и конфиденциальности информации, используемой населением, органами исполнительной власти области и организациями
2.4.1. Доля аттестованных по требованиям безопасности информации автоматизированных рабочих мест в органах исполнительной власти области на предмет соответствия требованиям защиты информации (%) 20,0 30,0 60,0 100 100 100 100
2.5. Задача 5. Формирование в Новгородской области единого пространства доверия электронной подписи
2.5.1. Доля работников органов исполнительной власти области, имеющих электронную подпись, от количества работников органов исполнительной власти области, имеющих право подписи (%) 15,0 40,0 70,0 100 100 100 100
3. Цель 3. Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области
3.1. Задача 1. Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области
3.1.1. Доля автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Новгородской области, оснащенных навигационно-связным оборудованием, используемых при: осуществлении перевозок пассажиров, включая детей; оказании скорой и неотложной медицинской помощи; оказании жилищно-коммунальных услуг; осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов; осуществлении тушения лесных пожаров (%) 95,0 100 100 100 100 100 100
3.1.2. Степень готовности региональной навигационно-информационной системы Новгородской области (%) 20,0 100 100 100 100 100 100
3.2. Задача 2. Повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области для работы с создаваемыми навигационно-информационными, геоинформационными и другими системами на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
3.2.1. Количество государственных и муниципальных гражданских служащих, работников государственных учреждений и организаций, прошедших обучение в области использования навигационно-информационных систем на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности (чел.) - 50 5 5 5 5 5
4. Цель 4. Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской области
4.1. Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности Новгородской области
4.1.1. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (тыс. руб.) 91,6 100,0 105,0 130,0 135,0 140,0 145,0
4.1.2. Объем инвестиций в основной капитал за минусом бюджетных средств (млрд. руб.) 44,3 45,0 47,0 59,0 65,0 76,0 85,0
4.1.3. Отношение объема инвестиций в основной капитал в процентах к валовому региональному продукту (%) 27,0 27,5 29,0 29,0 29,0 29,0 29,0
5. Цель 5. Развитие науки в Новгородской области
5.1. Задача 1. Создание условий для выявления ученых, принимающих участие в развитии науки
5.1.1. Количество победителей областного конкурса научно-исследовательских проектов (чел.) 7 8 9 10 10 12 12
5.1.2. Количество научных проектов, участвующих в областном конкурсе научно-исследовательских проектов (ед.) 50 52 52 54 54 56 56
5.1.3. Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте (%) 0,82 0,83 0,84 0,85 0,86 0,82 0,83
5.2. Задача 2. Создание условий для участия муниципальных образований области в сфере развития науки
5.2.1. Количество муниципальных районов, участвующих в конкурсе научно-исследовательских проектов, посвященных перспективам их развития (ед.) 3 5 5 6 6 7 7
6. Цель 6. Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области "Развитие инновационных и информационных технологий в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
6.1. Задача 1. Обеспечение исполнения комитетом возложенных полномочий
6.1.1. Уровень ежегодного достижения целевых показателей государственной программы и подпрограмм (%) 100 100 100 100 100 100 100

6.Сроки реализации государственной программы:
2014 - 2020 годы.
7.Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год Источник финансирования
областной бюджет федеральный бюджет местные бюджеты внебюджетные средства всего
2014 54967,33 61515,03 - 36513,0 152995,36
2015 88857,2 - - - 88857,2
2016 63632,2 - - - 63632,2
2017 72331,6 - - - 72331,6
2018 87918,6 - - - 87918,6
2019 87918,6 - - - 87918,6
2020 87968,6 - - - 87968,6
ВСЕГО 543594,13 61515,03 - 36513,0 641622,16

8.Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:
обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;
развитие социальной самоорганизации и социального партнерства власти, бизнеса и общественности на основе использования информационных технологий;
сокращение "цифрового неравенства" территорий в Новгородской области, предупреждение изолированности отдельных граждан и социальных групп;
развитие сервисов на основе информационно-телекоммуникационных технологий в сфере культуры;
создание условий на территории Новгородской области для развития современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
существенное сокращение трансакционных издержек в экономике за счет стандартизации процессов, среды взаимодействия и внедрения информационно-телекоммуникационных технологий;
высокое качество предоставления государственных услуг в электронном виде;
достижение такого уровня развития технологий защиты информации, который обеспечивает неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа;
модернизация на технической платформе непубличного общества "Региональный навигационный информационный центр Новгородской области" (далее - НО "РНИЦ Новгородской области") региональной навигационно-информационной системы Новгородской области (далее - РНИС), включающей отраслевые и ведомственные системы мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом на базе технологий ГЛОНАСС в области;
повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области для работы с создаваемыми навигационно-информационными, геоинформационными и другими системами на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
внедрение автоматизированной системы оплаты проезда на автомобильном транспорте общего пользования;
достижение к 2020 году объема инвестиций в основной капитал на душу населения в размере не менее 145,0 тыс. рублей, объема инвестиций в основной капитал за минусом бюджетных средств в размере не менее 85,0 млрд. рублей;
увеличение количества победителей научных конкурсов, принимающих участие в реализации программ социально-экономического развития области;
увеличение количества конкурсных заявок молодых ученых и специалистов, участвующих в региональных и областных научно-исследовательских конкурсах;
увеличение количества конкурсных заявок малых инновационных предприятий по коммерциализации научно-исследовательской деятельности;
увеличение количества муниципальных районов, участвующих в конкурсе проектов студенческих групп, направленных на социально-экономическое развитие территорий (муниципальных образований) Новгородской области;
обеспечение выполнения целей, задач и целевых показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий.
I.Характеристика текущего состояния развития сферы информатизации, науки, навигационной деятельности и инвестиционной деятельности в Новгородской области, приоритеты и цели государственной политики в указанных сферах
1.Информатизация Новгородской области
Сфера информатизации Новгородской области состоит из 2 взаимосвязанных направлений: информационное общество и электронное правительство Новгородской области. Под информационным обществом понимается общество, характеризующееся увеличением роли информационных технологий в жизни общества, созданием информационной инфраструктуры, обеспечивающей информационное взаимодействие людей, их доступ к информации и удовлетворение социальных и личностных потребностей. Под электронным правительством Новгородской области понимается административно-управленческий механизм, обеспечивающий выполнение функций государственного управления, регулирования контроля и ориентированный на предоставление услуг гражданам и организациям путем широкого применения информационно-коммуникационных технологий.
Государственной программой предусмотрена реализация 2 направлений в виде подпрограмм к государственной программе.
Государственная программа сформирована в соответствии с разделом 35 Концепции социально-экономического развития области на 2012 - 2014 годы, принятой областным законом от 05.12.2011 N 1129-ОЗ, и разделом 12 Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года, принятой областным законом от 09.07.2012 N 100-ОЗ.
Реализация мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2013 - 2015 годы" в 2013 году позволила достичь следующих результатов:
организовано подключение к федеральной Системе межведомственного электронного взаимодействия;
выведено на Единый портал (http://gosuslugi.ru) 50 социально значимых и наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг;
установлено и введено в эксплуатацию оборудование для организации защищенного канала связи с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальных районов области;
введена в эксплуатацию типовая информационная система поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг "АИС МФЦ" для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде в области;
осуществлен перевод всех государственных и муниципальных услуг в электронный вид;
проведены мероприятия по защите технологической инфраструктуры электронного правительства Новгородской области.
По данным независимой исследовательской организации "Компания Центр прикладной экономики", в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню внедрения электронного правительства на 3 февраля 2013 года Новгородская область занимала 3 место по Северо-Западному федеральному округу и 44 место по Российской Федерации.
1.1.Проблемы в сфере информатизации Новгородской области
Основными проблемами в сфере информатизации области являются:
отсутствие подключения к информационно-телекоммуникационной инфраструктуре электронного правительства Новгородской области всех органов исполнительной власти области и подведомственных им государственных учреждений, предоставляющих государственные услуги (функции);
низкий процент автоматизации деятельности органов исполнительной власти области по предоставлению государственных услуг (функций);
отсутствие инфраструктуры ситуационного центра Губернатора Новгородской области;
низкий процент государственных услуг, предоставляемых через Единый портал;
необходимость постоянной актуализации информации, размещаемой на официальных сайтах органов исполнительной власти области, в связи с совершенствованием федерального и областного законодательства;
низкий уровень участия населения в процессах управления регионом с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
необходимость реализации комплекса мер по усилению информационной безопасности информационной инфраструктуры электронного правительства Новгородской области в связи с увеличением объемов персональных данных, обрабатываемых в региональных информационных системах;
низкий уровень использования электронной подписи государственными гражданскими служащими при подготовке электронных документов;
низкий уровень доступности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации музейных и библиотечных фондов государственных учреждений культуры;
низкий технологический уровень готовности перехода с аналогового к цифровому телерадиовещанию.
1.2.Мероприятия государственной программы,
реализуемые в сфере информатизации
В целях решения обозначенных проблем государственная программа включает мероприятия, позволяющие:
поддержать распределенную сеть Правительства Новгородской области в состоянии, обеспечивающем бесперебойную коллективную работу сотрудников Правительства Новгородской области и органов исполнительной власти области с использованием высокопроизводительных средств телекоммуникаций;
обеспечить организационно-техническими методами защиту информации, относящейся к ограниченному доступу и обрабатываемой в распределенной сети Правительства Новгородской области;
внедрить в органах исполнительной власти области технологии работы в распределенной сети, используемой Правительством Новгородской области;
поддержать бесперебойную работоспособность региональных информационных систем;
расширить функционал системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области, в том числе увеличить число клиентов системы электронного документооборота;
разработать программное обеспечение и внедрить в действующие региональные информационные системы для использования федеральных информационных ресурсов, в том числе единой системы идентификации и аутентификации, системы межведомственного электронного взаимодействия, межведомственного электронного документооборота;
создать систему видеоконференцсвязи ситуационного центра Губернатора Новгородской области, обеспечивающую взаимодействие с федеральными и муниципальными ситуационными центрами;
расширить функционал региональной информационной системы "Электронные услуги Новгородской области" в целях предоставления государственных услуг с помощью универсальной электронной карты;
разработать экранные формы (техническая возможность размещения заявки на предоставление государственной услуги) и разместить их на Едином портале;
доработать программное обеспечение официальных сайтов органов исполнительной власти области, арендовать каналы связи, обеспечивающие доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органам исполнительной власти области;
провести технические мероприятия, направленные на бесперебойную работоспособность официального сайта Губернатора Новгородской области;
создать информационные подсистемы, обеспечивающие взаимодействие органов исполнительной власти области с организациями и гражданами в целях участия населения в процессах управления регионом с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
оборудовать автоматизированные рабочие места средствами защиты информации и аттестовать такие места на предмет соответствия требованиям действующего законодательства в области защиты информации;
выдавать, отзывать, аннулировать электронные подписи, а также осуществлять иные функции в соответствии с действующим законодательством;
предоставить субсидии бюджетам городского округа, муниципальных районов области на создание, функционирование и совершенствование информационно-технологической инфраструктуры электронного правительства Новгородской области.
В государственной программе реализован подход, направленный на модель развития и использования информационно-телекоммуникационных технологий.
Государственная программа базируется на результатах анализа функциональных потребностей органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области, организаций и населения области в современных информационно-телекоммуникационных технологиях, учитывает мировой опыт и сложившуюся российскую практику их применения в деятельности государственного аппарата, текущий уровень социально-экономического развития области.
2.Наука в Новгородской области
Наука оказывает значительное влияние на все сферы общества и культуру. Одним из факторов влияния на общество является научно-информационный обмен. На территории Новгородской области сформирована база данных национальной информационно-аналитической системы поддержки научной, образовательной и инновационной деятельности молодых ученых и специалистов "Молодые ученые России", которая используется в целях обеспечения эффективного информационного обмена между молодыми учеными и специалистами, органами государственной власти, учреждениями науки и образования, предприятиями наукоемкой сферы, заинтересованными представителями делового мира, общественными организациями, а также координации усилий всех сторон, заинтересованных в сохранении и развитии кадровой системы научно-образовательной и инновационно-технологической сфер России. Ежегодно проводятся областные конкурсы, направленные на привлечение молодых ученых в сферу науки, разработку научно-исследовательских работ, координацию научной деятельности отдельных ученных, научных коллективов, образовательных организаций, научных организаций, индивидуальных предпринимателей и предприятий всех форм собственности, расположенных на территории Новгородской области.
Вместе с тем существует ряд проблем в сфере науки:
наблюдается резкое падение престижа профессии ученого;
остается невостребованным высокий кадровый потенциал в сфере науки;
сокращается материально-техническая база науки;
неэффективна система формирования приоритетов бюджетного финансирования. Существует недооценка фундаментальной науки как базового компонента развития национальной инновационной системы.
В целях развития науки на территории Новгородской области необходимо повысить качество подготовки хотя бы той части студентов, аспирантов и докторантов, которая готова остаться в отечественной науке, а также сосредоточить финансовые ресурсы, выделяемые на развитие науки, в нескольких приоритетных направлениях, ориентированных исключительно на подъем отечественной экономики, социальной сферы и государственные нужды. Названные проблемы возможно реализовать в рамках программно-целевого подхода.
3.Навигационная деятельность в Новгородской области
Современный уровень развития спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности (далее - РКД) дает возможность для ускорения социально-экономического и инновационного развития Новгородской области, а также повышения степени автоматизации процессов управления в различных отраслях экономики, включая транспорт, здравоохранение, топливно-энергетический комплекс, образование, промышленное производство, торговлю и услуги, строительство, природопользование и охрану окружающей среды, лесное хозяйство, сельское хозяйство, водное хозяйство, дорожное хозяйство, геодезию и картографию.
Кроме того, данные технологии обеспечивают мониторинг и контроль за критически важными, потенциально опасными и социально значимыми объектами на территории Новгородской области, а также за реализацией мер по устранению чрезвычайных ситуаций.
Мировой и отечественный опыт подтверждают, что использование спутниковых навигационных технологий оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологический эффект, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения, в том числе:
повышается качество расходования бюджетных средств;
увеличиваются поступления в бюджет региона;
уменьшается количество выбросов вредных веществ;
снижаются последствия террористических актов и техногенных катастроф;
повышается скорость реагирования на происшествия оперативными службами;
снижается количество дорожно-транспортных происшествий;
увеличивается эффективность контроля за соблюдением правил перевозок;
повышается рентабельность использования транспортных средств различного назначения;
увеличивается пропускная способность дорог и скорость движения по ним;
повышается качество и снижается время выполнения кадастровых и геодезических работ.
В настоящее время пути и меры по созданию, поддержанию и развитию решений на базе ГЛОНАСС и других РКД определяются федеральными нормативными правовыми актами, к числу которых относятся федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, поручения Президента и Правительства Российской Федерации, приказы Министра транспорта Российской Федерации.
Масштаб задач по внедрению технологий ГЛОНАСС и других РКД, стоящих перед областью, указывает на необходимость консолидировать организационные, технологические и экономические ресурсы области в рамках единой региональной навигационной геоинформационной политики. Однако в настоящее время в области отсутствует комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС и других РКД в различных областях экономики.
Потребители (органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления муниципальных образований области, юридические и физические лица) независимо друг от друга используют спутниковые навигационные технологии с использованием ГЛОНАСС и других РКД при этом обмен конечными результатами опытом не организован, что приводит к дублированию и неэффективному использованию денежных средств, в том числе бюджетных. Кроме того, отсутствует комплексная инфраструктура, обеспечивающая единое технологическое и информационное пространство в сфере применения спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС и других РКД, а также необходимая нормативная правовая база области.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других РКД в работе органов государственной власти области, органов местного самоуправления области и в рамках предоставления услуг населению и организациям, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов исполнительной власти области или органов местного самоуправления муниципальных образований области. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода.
4.Инвестиционная деятельность
В 2013 году организациями всех форм собственности использовано 52,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что на 7,7 млрд. рублей больше, чем в 2012 году. Индекс физического объема за 2013 год составил 108,8 %. По этому показателю Новгородская область занимает первое место в Северо-Западном федеральном округе (77,1 %) и шестнадцатое место в России (99,8 %).
Инвестиционная деятельность в области характеризуется показателями, представленными в таблицах 1 - 3.
Таблица 1 - Индекс физического объема инвестиций в основной капитал
Значение показателя по годам (%)
2009 2010 2011 2012 2013
Российская Федерация 86,5 106,3 110,8 106,8 99,8
Северо-Западный федеральный округ 84,5 115,5 110,0 101,5 77,1
Новгородская область 97,9 99,8 87,0 109,6 108,8

Таблица 2 - Инвестиции в основной капитал на душу населения
Значение показателя по годам (тыс. руб.)
2009 2010 2011 2012 2013
Российская Федерация 55,4 64,1 77,2 87,8 92,4
Северо-Западный федеральный округ 68,6 83,3 97,5 105,9 87,1
Новгородская область 55,3 62,5 60,2 71,6 84,3

Таблица 3 - Объем инвестиций в основной капитал за минусом бюджетных средств
Значение показателя по годам (тыс. руб.)
2009 2010 2011 2012 2013
Новгородская область 30,0 35,8 34,6 40,4 43,4

Состояние инвестиционного климата является одним из важнейших показателей общеэкономической ситуации и перспектив развития области.
Наличие ряда преимуществ в инвестиционном потенциале Новгородской области создает условия для привлечения крупных международных и отечественных компаний к развитию своего бизнеса на территории области.
Инвесторов привлекает выгодное географическое расположение области, которая находится между Москвой и Санкт-Петербургом, имеет близкий доступ к портам, аэропортам и таможенным терминалам.
Новгородская область обладает значительным кадровым потенциалом, отличаясь при этом относительно невысокой стоимостью и высокой квалификацией рабочей силы.
Несмотря на преимущества Новгородской области, необходимо обеспечить сокращение сроков вхождения инвесторов на территорию Новгородской области, создать подготовленные инвестиционные площадки и принять ряд других мер.
Реализация государственной программы позволит повысить инвестиционную активность, качественно улучшить инвестиционный климат Новгородской области и создать благоприятные условия для инвестирования, которые будут максимально удовлетворять потребности экономики области в инвестициях по приоритетным направлениям социально-экономического развития области, позволит достичь к 2020 году объема инвестиций в основной капитал на душу населения в размере не менее 145,0 тыс. рублей и обеспечить рост объема частных инвестиций в основной капитал в размере не менее 85,0 млрд. рублей.
II.Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы
Риски реализации государственной программы разделены на внутренние, наступление которых зависит от ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы, и внешние, наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя государственной программы.
Внутренние риски могут являться следствием:
низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, соисполнителей государственной программы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий государственной программы;
несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий государственной программы;
недостаточной оперативности при корректировке плана реализации государственной программы при наступлении внешних рисков реализации государственной программы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
детальное планирование хода реализации государственной программы;
оперативный мониторинг выполнения мероприятий государственной программы;
своевременная актуализация ежегодных планов реализации государственной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов.
Внешние риски могут являться следствием:
дублирования и несогласованности выполнения работ органами исполнительной власти области в рамках государственной программы и других государственных программ и мероприятий, предусматривающих внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти;
неиспользования инфраструктуры электронного правительства и современных информационных технологий органами исполнительной власти области.
Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения государственной программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации государственной программы и при необходимости актуализация мероприятий государственной программы.
III.Механизм управления реализацией государственной программы
Оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Новгородской области, обеспечивающий взаимодействие органов исполнительной власти области по вопросам привлечения инвестиций в экономику области, повышения инвестиционной привлекательности области, внешнеэкономической деятельности органов исполнительной власти области в сфере привлечения инвестиций, в том числе из иностранных государств, развития технологий электронного правительства в органах исполнительной власти области, реализации проектов инфраструктуры и поддержки инноваций в Новгородской области, науки и связи.
Комитет осуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы соисполнителями государственной программы;
координацию выполнения мероприятий государственной программы;
обеспечение эффективности реализации государственной программы, целевого использования средств;
организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией государственной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий государственной программы, объемов финансирования, механизма реализации государственной программы, соисполнителей государственной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации государственной программы;
составление отчетов о ходе реализации государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 N 97 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования и реализации".
Департамент экономического развития и торговли Новгородской области осуществляет общий мониторинг хода реализации государственной программы, результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладывает первому заместителю Губернатора Новгородской области.
IV.Мероприятия государственной программы
N п/п Наименование мероприятия Исполнитель Срок реализации Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы) Источник финансирования Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1. Задача 1. Создание механизма для предоставления государственных и муниципальных услуг Новгородской области в электронной форме гражданам и организациям Задача 2. Создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг Новгородской области гражданам и организациям Задача 3. Поддержание в актуальном состоянии официальных сайтов органов исполнительной власти области Задача 4. Разработка и внедрение информационных подсистем, обеспечивающих информационное взаимодействие между гражданами, организациями и органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области Задача 5. Внедрение информационно-телекоммуникационных технологий, обеспечивающих равный доступ населения к информации государственных учреждений культуры Задача 6. Внедрение информационно-телекоммуникационных технологий, обеспечивающих равный доступ населения к массовой информации посредством общедоступных теле- и радиоканалов
1.1. Реализация подпрограммы "Развитие информационного общества в Новгородской области" комитет органы исполнительной власти области комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со средствами массовой информации 2014 - 2020 годы 1.1.1 , 1.2.1 , 1.3.1 , 1.3.2 , 1.4.1 , 1.5.1 - 1.5.4 , 1.6.1 областной бюджет 4817,0 10788,0 8565,2 6337,0 19200,0 19158,0 19200,0
федеральный бюджет 1004,0 - - - - - -
2. Задача 7. Расширение телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти области и органов местного самоуправления области Задача 8. Создание и модернизация государственных информационных систем Новгородской области и их взаимодействие с федеральными и муниципальными информационными системами Задача 9. Создание телекоммуникационной инфраструктуры ситуационного центра Губернатора Новгородской области Задача 10. Создание условий для защиты информации в органах исполнительной власти области от преступлений и правонарушений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также обеспечение целостности, достоверности и конфиденциальности информации, используемой населением, органами исполнительной власти области и организациями Задача 11. Формирование в Новгородской области единого пространства доверия электронной подписи
2.1. Реализация подпрограммы "Формирование электронного правительства в Новгородской области" комитет органы исполнительной власти области комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области 2014 - 2020 годы 2.1.1 , 2.1.2 , 2.2.1 - 2.2.6 , 2.3.1 , 2.4.1 , 2.5.1 областной бюджет 18486,0 34257,0 27577,0 31507,0 34758,0 34800,0 34758,0
федеральный бюджет 24000,0 - - - - - -
3. Задача 12. Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области Задача 13. Повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области для работы с создаваемыми навигационно-информационными, геоинформационными и другими системами на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
3.1. Реализация подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области" комитет департамент образования и молодежной политики Новгородской области департамент здравоохранения Новгородской области департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" 2014 - 2015 годы 3.1.1 , 3.1.2 , 3.2.1 областной бюджет 3333,23 11255,0 - - - - -
федеральный бюджет 36511,03 - - - - - -
внебюджетные средства 36513,0 - - - - - -
4. Задача 14. Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности Новгородской области
4.1. Реализация подпрограммы "Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской области" комитет комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области департамент образования и молодежной политики Новгородской области Новгородская торгово-промышленная палата 2014 - 2020 годы 4.1.1 - 4.1.3 областной бюджет 100,0 100,0 538,5 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0
5. Задача 15. Создание условий для выявления ученых, принимающих участие в развитии науки Задача 16. Создание условий для участия муниципальных образований области в сфере развития науки
5.1. Реализация подпрограммы "Развитие науки в Новгородской области" комитет 2015 - 2020 годы 5.1.1 - 5.1.3 , 5.2.1 областной бюджет - 1700,0 1368,5 1700,0 1700,0 1700,0 1750,0
6. Задача 17. Обеспечение исполнения комитетом возложенных полномочий
6.1. Реализация подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области "Развитие инновационных и информационных технологий в Новгородской области на 2014 - 2020 годы" комитет 2014 - 2020 годы 6.1.1 областной бюджет 28231,1 30757,2 25583,0 31787,6 31260,6 31260,6 31260,6

реализация подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области" в 2014 году осуществлялась в рамках подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Развитие транспортной системы, связи и навигационной деятельности Новгородской области на 2014 - 2016 годы";
реализация подпрограммы "Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской области" в 2014 году осуществлялась в рамках подпрограммы "Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014 - 2016 годы";
реализация подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области "Развитие инновационных и информационных технологий в Новгородской области на 2014 - 2020 годы" в 2014 году осуществлялась в рамках государственной программы Новгородской области "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2014 - 2020 годы" и подпрограммы "Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014 - 2016 годы".
V.Подпрограмма "развитие информационного общества в
Новгородской области" государственной программы Новгородской
области "Развитие инновационных и информационных технологий
в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
1.Исполнители подпрограммы:
комитет;
департамент культуры и туризма Новгородской области;
департамент здравоохранения Новгородской области;
департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области;
департамент образования и молодежной политики Новгородской области;
департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области;
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;
департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области;
департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области;
департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области;
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области;
департамент финансов Новгородской области;
департамент экономического развития и торговли Новгородской области;
департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области;
комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области;
комитет ветеринарии Новгородской области;
комитет записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области;
комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области;
комитет по ценовой и тарифной политике области;
комитет государственной охраны культурного наследия Новгородской области;
управление Гостехнадзора Новгородской области;
управление государственной жилищной инспекции Новгородской области;
комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со средствами массовой информации.
2.Задачи и целевые показатели подпрограммы:
N п/п Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя Значение целевого показателя по годам
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Задача 1. Создание механизма для предоставления государственных и муниципальных услуг Новгородской области в электронной форме гражданам и организациям
1.1. Доля граждан и организаций, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (%) 35,0 40,0 50,0 60,0 70,0 70,0 70,0
2. Задача 2. Создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг Новгородской области гражданам и организациям
2.1. Доля государственных и муниципальных услуг Новгородской области, доступных через Единый портал и (или) региональный портал (%) 20,0 30,0 50,0 60,0 75,0 85,0 100
3. Задача 3. Поддержание в актуальном состоянии официальных сайтов органов исполнительной власти области
3.1. Доля органов исполнительной власти области, имеющих официальные сайты для размещения информации о своей деятельности (%) 80,0 100 100 100 100 100 100
3.2. Степень соответствия разделов официальных сайтов органов исполнительной власти области требованиям действующего законодательства (%) 80,0 100 100 100 100 100 100
4. Задача 4. Разработка и внедрение информационных подсистем, обеспечивающих информационное взаимодействие между гражданами, организациями и органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области
4.1. Доля органов исполнительной власти области, на официальных сайтах которых созданы информационные подсистемы, обеспечивающие информационное взаимодействие с гражданами и организациями (%) 15,0 30,0 45,0 60,0 75,0 85,0 100
5. Задача 5. Внедрение информационно-телекоммуникационных технологий, обеспечивающих равный доступ населения к информации государственных учреждений культуры
5.1. Доля государственных и муниципальных библиотек (сетевых единиц), имеющих центры общественного доступа (%) 24,5 26,5 28,0 33,2 38,0 42,6 47,0
5.2. Доля центральных муниципальных библиотек, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде (%) 50,0 80,0 100 100 100 100 100
5.3. Доля оцифрованных единиц хранения фонда государственного учреждения культуры и искусства "Государственный музей художественной культуры Новгородской земли" (%) 34,0 39,0 44,0 49,0 53,0 58,0 63,0
5.4. Доля оцифрованных описей дел в государственных областных архивах (%) 2,2 3,3 4,5 5,7 6,9 8,1 9,3
6. Задача 6. Внедрение информационно-телекоммуникационных технологий, обеспечивающих равный доступ населения к массовой информации посредством общедоступных теле- и радиоканалов
6.1. Степень готовности цифрового эфирного телевизионного вещания областного телевидения (%) 40,0 100 100 100 100 100 100

3.Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2020 годы.
4.Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год Источник финансирования
областной бюджет федеральный бюджет местные бюджеты внебюджетные средства всего
2014 4817,0 1004,0 - - 5821,0
2015 10788,0 - - - 10788,0
2016 8565,2 - - - 8565,2
2017 6337,0 - - - 6337,0
2018 19200,0 - - - 19200,0
2019 19158,0 - - - 19158,0
2020 19200,0 - - - 19200,0
ВСЕГО 88065,2 1004,0 - - 89069,2

5.Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;
развитие социальной самоорганизации и социального партнерства власти, бизнеса и общественности на основе использования информационных технологий;
сокращение "цифрового неравенства" территорий в Новгородской области, предупреждение изолированности отдельных граждан и социальных групп;
развитие сервисов на основе информационно-телекоммуникационных технологий в сфере культуры.
Мероприятия подпрограммы
"Развитие информационного общества в Новгородской области"
N п/п Наименование мероприятия Исполнитель мероприятия Срок реализации Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы) Источник финансирования Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1. Задача 1. Создание механизма для предоставления государственных и муниципальных услуг Новгородской области в электронной форме гражданам и организациям
1.1. Организация разработки и внедрения информационных систем Новгородской области и автоматизированных рабочих мест использующих средства обеспечения межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в электронном виде в органах исполнительной власти области и подведомственных им учреждениях комитет органы исполнительной власти области 2015 - 2020 годы 1.1 областной бюджет - 1000,0 1000,0 1000,0 11000,0 11000,0 11000,0
1.2. Организация создания и развития инфраструктуры доступа к государственным услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты комитет 2014 - 2017 годы 1.1 , 2.1 областной бюджет 1387,0 1200,0 1200,0 1200,0 - - -
федеральный бюджет 500,0 - - - - - -
2. Задача 2. Создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг Новгородской области гражданам и организациям
2.1. Обеспечение доступа к государственным и муниципальным услугам через Единый портал комитет 2014 - 2020 годы 1.1 , 2.1 областной бюджет 1533,0 250,0 250,0 250,0 2000,0 1658,0 2000,0
федеральный бюджет 504,0 - - - - - -
2.2. Организация создания центра телефонного обслуживания комитет 2014 - 2020 годы 1.1 - - - - - - - -
3. Задача 3. Поддержание в актуальном состоянии официальных сайтов органов исполнительной власти области
3.1. Обеспечение публикации информации о деятельности органов исполнительной власти области на официальных сайтах органов исполнительной власти области и доступности государственных информационных ресурсов для граждан и организаций комитет 2014 - 2020 годы 3.1 , 3.2 областной бюджет 10,0 600,0 110,3 600,0 800,0 800,0 800,0
3.2. Развитие и обеспечение функционирования официального сайта Губернатора Новгородской области комитет 2015 - 2020 годы 3.2 областной бюджет - 500,0 500,0 500,0 600,0 600,0 600,0
4. Задача 4. Разработка и внедрение информационных подсистем, обеспечивающих информационное взаимодействие между гражданами, организациями и органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области
4.1. Организация разработки и внедрения на официальные сайты органов исполнительной власти области информационных подсистем, обеспечивающих информационное взаимодействие органов исполнительной власти области с гражданами и организациями комитет органы исполнительной власти области 2015 - 2020 годы 4.1 областной бюджет - 500,0 200,0 500,0 1000,0 1000,0 1000,0
5. Задача 5. Внедрение информационно-телекоммуникационных технологий, обеспечивающих равный доступ населения к информации государственных учреждений культуры
5.1. Перевод фондов, находящихся в государственной собственности Новгородской области, в электронный вид с последующим обеспечением доступа к ним граждан с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" департамент культуры и туризма Новгородской области 2014 - 2020 годы 5.2 - 5.4 областной бюджет 470,0 1887,0 1519,0 1887,0 1000,0 1000,0 1000,0
5.2. Создание и развитие информационно-технологической инфраструктуры центров общественного доступа на базе государственных учреждений культуры департамент культуры и туризма Новгородской области 2018 - 2020 годы 5.1 областной бюджет - - - - 2000,0 2000,0 2000,0
5.3. Обеспечение удаленного доступа к цифровому контенту общедоступных библиотек Новгородской области департамент культуры и туризма Новгородской области 2014, 2018 - 2020 годы 5.1 областной бюджет 1417,0 - - - 800,0 800,0 800,0
6. Задача 6. Внедрение информационно-телекоммуникационных технологий, обеспечивающих равный доступ населения к массовой информации посредством общедоступных теле- и радиоканалов
6.1. Организация модернизации оборудования для обеспечения областного телевизионного вещания на территории области комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со средствами массовой информации 2015 - 2017, 2019 годы 6.1 областной бюджет - 4851,0 3785,9 400,0 - 300,0 -

VI.Подпрограмма "формирование электронного Правительства в
Новгородской области" государственной программы Новгородской
области "Развитие инновационных и информационных технологий
в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
1.Исполнители подпрограммы:
комитет;
комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области;
департамент культуры и туризма Новгородской области;
департамент здравоохранения Новгородской области;
департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области;
департамент образования и молодежной политики Новгородской области;
департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области;
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;
департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области;
департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области;
департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области;
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области;
департамент финансов Новгородской области;
департамент экономического развития и торговли Новгородской области;
департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области;
комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области;
комитет ветеринарии Новгородской области;
комитет записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области;
комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области;
комитет по ценовой и тарифной политике области;
комитет государственной охраны культурного наследия Новгородской области;
управление Гостехнадзора Новгородской области;
управление государственной жилищной инспекции Новгородской области.
2.Задачи и целевые показатели подпрограммы:
N п/п Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя Значение целевого показателя по годам
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Задача 1. Расширение телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти области и органов местного самоуправления области
1.1. Доля органов государственной власти области, подключенных к единой коммуникационной сети (%) 80,0 85,0 88,0 90,0 95,0 98,0 100
1.2. Доля органов местного самоуправления области, подключенных к единой коммуникационной сети (%) 35,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100
2. Задача 2. Создание и модернизация государственных информационных систем Новгородской области и их взаимодействие с федеральными и муниципальными информационными системами
2.1. Доля автоматизированных рабочих мест, использующих средства обеспечения межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в электронном виде, в органах исполнительной власти области и подведомственных им учреждениях (%) 20,0 30,0 45,0 60,0 75,0 85,0 100
2.2. Доля автоматизированных рабочих мест, использующих средства обеспечения межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в органах местного самоуправления области и подведомственных им учреждениях (%) 10,0 20,0 40,0 60,0 75,0 85,0 100
2.3. Доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота органов исполнительной власти области, в органах исполнительной власти области (%) 50,0 60,0 80,0 90,0 95,0 100 100
2.4. Доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота органов исполнительной власти области, в органах местного самоуправления области (%) 40,0 60,0 80,0 90,0 95,0 100 100
2.5. Доля органов исполнительной власти области, использующих информационные системы для осуществления текущей деятельности (%) 33,0 40,0 45,0 50,0 60,0 80,0 100
2.6. Доля органов местного самоуправления области, использующих, информационные системы для осуществления текущей деятельности (%) 30,0 35,0 45,0 50,0 60,0 80,0 100
3. Задача 3. Создание телекоммуникационной инфраструктуры ситуационного центра Губернатора Новгородской области
3.1. Доля органов исполнительной власти области, включенных в инфраструктуру ситуационного центра (%) 20,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100
4. Задача 4. Создание условий для защиты информации в органах исполнительной власти области от преступлений и правонарушений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также обеспечение целостности, достоверности и конфиденциальности информации, используемой населением, органами исполнительной власти области и организациями
4.1. Доля аттестованных по требованиям безопасности информации автоматизированных рабочих мест в органах исполнительной власти области на предмет соответствия требованиям защиты информации (%) 20,0 30,0 60,0 100 100 100 100
5. Задача 5. Формирование в Новгородской области единого пространства доверия электронной подписи
5.1. Доля работников органов исполнительной власти области, имеющих электронную подпись, от количества работников органов исполнительной власти области, имеющих право подписи (%) 15,0 40,0 70,0 100 100 100 100

3.Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2020 годы.
4.Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год Источник финансирования
областной бюджет федеральный бюджет местные бюджеты внебюджетные средства всего
1 2 3 4 5 6
2014 18486,0 24000,0 - - 42486,0
2015 34257,0 - - - 34257,0
2016 27577,0 - - - 27577,0
2017 31507,0 - - - 31507,0
2018 34758,0 - - - 34758,0
2019 34800,0 - - - 34800,0
2020 34758,0 - - - 34758,0
ВСЕГО 216143,0 24000,0 - - 240143,0

5.Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
создание условий на территории Новгородской области для развития современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
существенное сокращение транзакционных издержек в экономике за счет стандартизации процессов, среды взаимодействия и внедрения информационно-телекоммуникационных технологий;
высокое качество предоставления государственных услуг в электронном виде;
достижение такого уровня развития технологий защиты информации, который обеспечивает неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа.
Мероприятия подпрограммы
"Формирование электронного правительства
в Новгородской области"
N п/п Наименование мероприятия Исполнитель мероприятия Срок реализации Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы) Источник финансирования Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1. Задача 1. Расширение телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти области и органов местного самоуправления
1.1. Организация модернизации и обеспечения функционирования распределенной защищенной сети и серверного оборудования Правительства Новгородской области и органов исполнительной власти области комитет 2014 - 2020 годы 1.1 областной бюджет 707,0 707,0 707,0 707,0 2000,0 5000,0 2000,0
федеральный бюджет 4200,0 - - - - - -
1.2. Организация каналов связи региональной системы межведомственного информационного взаимодействия, организованных по технологии VLAN комитет 2014 - 2020 годы 1.1 областной бюджет 4387,19 4600,0 4400,0 4600,0 4800,0 5000,0 5000,0
1.3. Предоставление субсидии бюджетам городского округа, муниципальных районов области на создание, функционирование и совершенствование информационно-технологической инфраструктуры электронного правительства Новгородской области комитет 2014 - 2020 годы 1.1 , 1.2 , 2.2 ,2.4 , 2.6 областной бюджет 5100,0 5100,0 4105,5 5100,0 4000,0 4000,0 4000,0
1.4. Сопровождение региональных информационных систем, созданных для обеспечения деятельности Правительства Новгородской области и органов исполнительной власти области комитет 2014 - 2020 годы 2.1 , 2.3 , 2.5 , 5.1 областной бюджет 1445,0 1700,0 1674,5 1700,0 4000,0 3500,0 5000,0
1.5. Организация проведения обучения и семинаров для работников органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций области, граждан по вопросам развития и использования информационных технологий, в том числе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде комитет 2014, 2018 - 2020 годы 2.1 , 2.6 областной бюджет - - - - 600,0 600,0 600,0
федеральный бюджет 6150,0 - - - - - -
2. Задача 2. Создание и модернизация государственных информационных систем Новгородской области и их взаимодействие с федеральными и муниципальными системами
2.1. Организация развития централизованной системы электронного документооборота органов исполнительной власти области комитет органы исполнительной власти области 2014 - 2020 годы 2.3 , 2.4 , 2.6 областной бюджет 1986,0 2000,0 1500,0 2000,0 2000,0 5000,0 2000,0
2.2. Организация интеграции региональных информационных систем, созданных Правительством Новгородской области, с федеральными и муниципальными информационными системами комитет органы исполнительной власти области 2014 - 2015, 2017 - 2020 годы 2.1 , 2.2 , 2.4 - 2.6 областной бюджет - 200,0 - 200,0 750,0 200,0 600,0
федеральный бюджет 13500,0 - - - - - -
2.3. Организация создания региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области 2015 - 2017 годы 2.1 , 2.6 областной бюджет - 2550,0 2052,8 2550,0 - - -
2.4 Обеспечение функционирования информационной системы "Парус" в Единой системе межведомственного взаимодействия комитет 2014 год 2.5 , 2.6 областной бюджет 1186,0 - - - - - -
3. Задача 3. Создание телекоммуникационной инфраструктуры ситуационного центра Губернатора Новгородской области
3.1. Развитие и обеспечение функционирования телекоммуникационной инфраструктуры ситуационного центра Губернатора Новгородской области комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области 2015 - 2020 годы 2.6 , 3.1 областной бюджет - 12750,0 10263,8 10000,0 10000,0 10000,0 10000,0
4. Задача 4. Создание условий для защиты информации в органах исполнительной власти области от преступлений и правонарушений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также обеспечение целостности, достоверности и конфиденциальности информации, используемой населением, органами исполнительной власти области и организациями
4.1. Организация подключения рабочих мест работников Правительства Новгородской области и органов исполнительной власти области к локальной сети, используемой Правительством Новгородской области комитет органы исполнительной власти области 2014 - 2020 годы 4.1 областной бюджет 2109,81 2500,0 1300,0 2500,0 3000,0 3000,0 3000,0
4.2. Организация внедрения средств технической и криптографической защиты в централизованную систему электронного документооборота органов исполнительной власти области комитет 2014 - 2020 годы 4.1 областной бюджет 1515,0 2000,0 1523,4 2000,0 1608,0 1500,0 558,0
4.3. Организация приобретения лицензионного программного обеспечения для органов исполнительной власти области и Правительства Новгородской области для осуществления своей деятельности комитет 2018 - 2020 годы 4.1 областной бюджет - - - - 1000,0 1000,0 1000,0
4.4. Организация деятельности по защите информации в инфраструктуре электронного правительства Новгородской области комитет 2014 год 4.1 федеральный бюджет 1500,0 - - - - - -
5. Задача 5. Формирование в Новгородской области единого пространства доверия электронной подписи
5.1. Организация деятельности по внедрению в систему электронного документооборота органов исполнительной власти области средств электронной подписи комитет 2014 - 2020 годы 5.1 областной бюджет 50,0 150,0 50,0 150,0 1000,0 1000,0 1000,0

<**> Предоставление субсидии на иные цели областным государственным учреждениям, осуществляющим деятельность в сфере информатизации.

Приложения

2013-10-28 Приложение к Постановлению от 28 октября 2013 года № 327 Порядок

Порядок предоставления и методика распределения субсидий бюджетам городского округа, муниципальных районов области на создание, функционирование и совершенствование информационно-технологической инфраструктуры электронного правительства новгородской области в 2014 — 2020 годы

Архив документов Новгородской области (c) 2024