Приложение к Постановлению от 28.10.2013 г № 325 Порядок
Порядок предоставления и методика распределения субсидий бюджетам городского округа и муниципальных районов области на реализацию мероприятий государственной программы «Охрана окружающей среды новгородской области на 2014 — 2020 годы»
1.Субсидии бюджетам городского округа и муниципальных районов области (далее - муниципальные образования области) предоставляются в соответствии с мероприятиями государственной программы в целях:
1.1.Строительства полигонов ТБО;
1.2.Приобретения спецтехники для обслуживания полигонов ТБО и вывоза твердых бытовых отходов;
1.3.Организации сбора от населения и вывоза на дальнейшую утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются при выполнении условий (далее - условия):
2.1.Наличие обращения Администрации муниципального образования области о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее - обращение), подаваемого ежегодно не позднее 1 февраля текущего года до 2020 года включительно, с приложением документов, подтверждающих соблюдение условий, предусмотренных подпунктами 2.2 - 2.4 настоящего Порядка;
2.2.Наличие проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) полигонов ТБО, имеющей положительное заключение государственной экологической экспертизы (за исключением субсидий на цели, указанные в подпунктах 1.2, 1.3 настоящего Порядка);
2.3.Представление письменных обязательств Администраций муниципальных образований области по софинансированию соответствующих мероприятий;
2.4.Наличие муниципальных программ по охране окружающей среды муниципальных образований области (мероприятия, включенные в обращение, должны быть отражены в указанных программах).
3.Приказом департамента утверждается состав комиссии, которая до 25 февраля текущего года до 2020 года включительно осуществляет отбор муниципальных образований области с учетом выполнения условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, и в соответствии с критериями отбора муниципальных образований области, предусмотренных пунктами 4, 5 настоящего Порядка.
Решение комиссии оформляется протоколом в день проведения отбора.
Департамент на основании отбора, проведенного комиссией, в десятидневный срок со дня проведения отбора муниципальных образований области принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, оформленное приказом департамента.
Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается департаментом в случаях нарушения срока, предусмотренного подпунктом 2.1 настоящего Порядка, несоблюдения условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, а также несоответствия муниципальных образований области критериям отбора, предусмотренным пунктами 4, 5 настоящего Порядка.
Департамент уведомляет администрации муниципальных образований области о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в десятидневный срок со дня принятия соответствующего решения.
4.Критериями отбора муниципальных образований области для выделения субсидий, предоставляемых в целях, указанных в подпунктах 1.1, 1.2 настоящего Порядка, являются:
4.1.Эффективность реализации мероприятия, оцениваемая исходя из наибольшего предполагаемого предотвращенного ущерба, по данным, указанным в проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) полигона ТБО или в обращении Администрации муниципального образования области о необходимости приобретения спецтехники;
4.2.Наличие реализованной стадии строительства (реконструкции) полигона ТБО;
4.3.Объем софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований области;
4.4.Представление муниципальными образованиями области соглашений, договорных обязательств на рекультивацию закрывающихся и закрытых санкционированных свалок, полигонов ТБО за счет средств организаций, их эксплуатирующих.
5.Критерием отбора муниципальных образований области для выделения субсидий, предоставляемых с целью, указанной в подпункте 1.3, является количество подлежащих утилизации ртутьсодержащих ламп на территории соответствующего муниципального образования области.
6.Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области производится в пределах средств, предусмотренных соответствующим разделом государственной программы, в объемах, рассчитанных в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка, согласно действующему законодательству.
7.Расчет субсидий, предоставляемых в целях, указанных в подпунктах 1.1, 1.2 настоящего Порядка, по соответствующим разделам для бюджета каждого муниципального образования области производится по формуле:
V = C x K, где:
| V | - | объем субсидии, причитающейся бюджету j-го муниципального образования области; |
| C | - | стоимость мероприятия, определенная в проектной документации, рыночная стоимость единицы спецтехники; |
| K | - | коэффициент возмещения. |
Значение коэффициента возмещения (K) зависит от соответствия муниципального образования области критериям отбора, установленным в пункте 3 настоящего Порядка, и определяется следующим образом:
базовый коэффициент, применяемый к мероприятиям муниципальных образований области, соответствующих условиям, указанным в пункт 2 настоящего Порядка, и имеющих высокую эффективность реализации (наибольший предполагаемый предотвращенный ущерб) (
) - 0,6;объем софинансирования мероприятия за счет средств бюджетов муниципальных образований области, превышающий минимальный размер софинансирования, указанный в пункте 14 настоящего Порядка, более, чем на 5,0 %% -
;наличие реализованной стадии строительства (реконструкции) полигона ТБО -
;предоставление муниципальными образованиями области соглашений, договорных обязательств на рекультивацию закрывающихся и закрытых санкционированных свалок, полигонов ТБО за счет средств организаций, их эксплуатирующих, -
.Стоимость мероприятия подтверждается соответствующей проектно-сметной документацией, представляемой Администрацией муниципального образования области в комиссию, создаваемую приказом департамента.
8.Расчет субсидии, предоставляемой в целях, указанных в подпункте 1.3 настоящего Порядка, для бюджета каждого муниципального образования области производится по формуле:
| V | - | объем субсидии, причитающейся муниципальному образованию области из средств областного бюджета на организацию сбора от населения и вывоза на дальнейшую утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп; |
| S | - | общий объем средств, предусмотренных в государственной программе на организацию сбора от населения и вывоза на дальнейшую утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп; |
| K | - | численность населения муниципального образования, бюджету которого предоставляется субсидия; |
| SUM K | - | численность населения в муниципальных образованиях области, бюджетам которых предоставляются субсидии. |
9.Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований области, рассчитанных в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка, утверждается областным законом об областном бюджете.
10.Субсидии, рассчитанные в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, могут быть направлены на приобретение контейнеров для хранения отработанных ртутьсодержащих ламп, автотранспортного средства для их сбора от населения и транспортировки и организацию пункта сбора и хранения отработанных ртутьсодержащих ламп (аренда или приобретение в собственность).
11.Субсидии зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований области в установленном для исполнения областного бюджета порядке.
12.Учет операций по использованию средств, перечисленных в бюджеты муниципальных образований области, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
13.Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым департаментом с Администрацией муниципального образования области после утверждения распределения субсидий областным законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период до 20 мая текущего года до 2020 года включительно и содержащим следующие положения:
сведения об объеме субсидии;
сведения о размере ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования области;
целевое назначение субсидии;
обязательство муниципального образования области о представлении сведений о наличии утвержденной проектно-сметной документации, за исключением соглашений, предусматривающих предоставление субсидий на цели, указанные в подпунктах 1.2, 1.3 настоящего Порядка;
форма, порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования области, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии, определяемые по соглашению сторон.
14.Субсидии предоставляются на основе принципа софинансирования соответствующих расходов за счет средств бюджетов муниципальных образований области, при этом минимальный размер софинансирования должен составлять не менее 10,0 %% объема субсидии, выделяемой в текущем году.
15.Субсидии бюджетам муниципальных образований области носят целевой характер и могут быть использованы только на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
15-1.В случае уменьшения потребности в субсидиях по результатам проведенных торгов, уточнения объемов работ, внесения изменений в проектно-сметную документацию, в случае прекращения потребности в субсидиях департамент на основании письменного обращения муниципального образования области вносит предложения в департамент финансов Новгородской области о перераспределении неиспользованного объема субсидий между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком.
16.Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.