Постановление от 28.10.2013 г № 317
О государственной программе Новгородской области «Развитие образования и молодежной политики в Новгородской области на 2014 — 2020 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Перечнем государственных программ Новгородской области, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 N 99-рг, Правительство Новгородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Новгородской области "Развитие образования и молодежной политики в Новгородской области на 2014 - 2020 годы".
2.Признать с 1 января 2014 года утратившими силу постановления Администрации области:
от 30.09.2010 N 462 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2020 годы";
от 21.12.2010 N 621 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 22.04.2011 N 157 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 24.05.2011 N 215 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 27.06.2011 N 270 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 22.07.2011 N 334 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 24.08.2011 N 407 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 31.08.2011 N 423 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 04.10.2011 N 511 "О внесении изменений в мероприятия долгосрочной областной целевой программы "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 07.10.2011 N 516 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 29.11.2011 N 653 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 20.12.2011 N 709 "О внесении изменения в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 21.12.2011 N 713 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 20.02.2012 N 61 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 17.04.2012 N 201 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 18.06.2012 N 346 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 22.06.2012 N 358 "О внесении изменений в мероприятия долгосрочной областной целевой программы "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 01.08.2012 N 460 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 12.10.2012 N 627 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 30.10.2012 N 704 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 09.11.2012 N 733 "О внесении изменений в мероприятия долгосрочной областной целевой программы "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 07.02.2013 N 55 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 30.09.2010 N 462";
от 15.04.2013 N 187 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2020 годы";
от 26.04.2013 N 257 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2020 годы";
от 30.08.2010 N 404 "О долгосрочной областной целевой программе "Допризывная подготовка молодежи Новгородской области к военной службе на 2011 - 2015 годы";
от 27.06.2011 N 271 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Допризывная подготовка молодежи Новгородской области к военной службе на 2011 - 2015 годы";
от 21.01.2013 N 21 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Допризывная подготовка молодежи Новгородской области к военной службе на 2011 - 2015 годы";
от 30.09.2010 N 459 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Молодежь Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 17.02.2011 N 51 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Молодежь Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 17.05.2011 N 193 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Молодежь Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 12.10.2011 N 520 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Молодежь Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 02.11.2011 N 598 "О внесении изменений в мероприятия долгосрочной областной целевой программы "Молодежь Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 09.12.2011 N 685 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Молодежь Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 19.04.2012 N 216 "О внесении изменений в мероприятия долгосрочной областной целевой программы "Молодежь Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 05.06.2012 N 328 "О внесении изменений в мероприятия долгосрочной областной целевой программы "Молодежь Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 01.08.2012 N 459 "О внесении изменения в постановление Администрации области от 05.06.2012 N 328";
от 09.08.2012 N 477 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Молодежь Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 11.09.2012 N 541 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Молодежь Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 09.11.2012 N 734 "О внесении изменений в мероприятия долгосрочной областной целевой программы "Молодежь Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 19.03.2013 N 136 "О внесении изменений в мероприятия долгосрочной областной целевой программы "Молодежь Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 07.10.2011 N 517 "О долгосрочной областной целевой программе "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории области на 2012 - 2015 годы";
от 23.11.2012 N 777 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории области на 2012 - 2015 годы";
от 11.01.2013 N 9 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории области на 2012 - 2015 годы";
от 30.09.2010 N 460 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Патриотическое воспитание населения Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 29.12.2010 N 635 "О внесении изменения в мероприятия долгосрочной областной целевой программы "Патриотическое воспитание населения Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 22.08.2011 N 395 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Патриотическое воспитание населения Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 28.11.2011 N 649 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Патриотическое воспитание населения Новгородской области на 2011 - 2015 годы";
от 07.10.2011 N 518 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Одаренные дети на 2012 - 2016 годы";
от 07.10.2011 N 519 "О долгосрочной областной целевой программе "Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды" на 2012 - 2014 годы";
от 18.01.2012 N 10 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды" на 2012 - 2014 годы";
от 17.04.2012 N 199 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды" на 2012 - 2014 годы";
от 10.10.2012 N 604 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды" на 2012 - 2014 годы";
от 25.06.2012 N 365 "О долгосрочной областной целевой программе "Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2012 - 2015 годы";
от 20.08.2012 N 492 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2012 - 2014 годы";
от 12.10.2012 N 628 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 25.06.2012 N 365";
от 30.10.2012 N 699 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2012 - 2015 годы";
от 14.11.2012 N 751 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2012 - 2015 годы";
от 20.02.2013 N 82 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2012 - 2015 годы";
от 11.04.2013 N 174 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2012 - 2015 годы";
от 25.06.2012 N 366 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Модернизация систем теплоснабжения образовательных учреждений Новгородской области в 2012 - 2014 годах";
от 18.10.2012 N 643 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Модернизация систем теплоснабжения образовательных учреждений Новгородской области в 2012 - 2014 годах".
3.Признать с 1 января 2014 года утратившими силу постановления Правительства Новгородской области:
от 25.06.2013 N 38 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2020 годы";
от 02.08.2013 N 106 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2020 годы";
от 22.08.2013 N 140 "О внесении изменений в мероприятия долгосрочной областной целевой программы "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2020 годы";
от 24.06.2013 N 35 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2012 - 2015 годы";
от 10.09.2013 N 164 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Допризывная подготовка молодежи Новгородской области к военной службе на 2011 - 2015 годы";
от 01.10.2013 N 224 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории области на 2012 - 2015 годы";
от 24.09.2013 N 201 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2020 годы".
4.Исполнителям долгосрочных областных целевых программ "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы", "Допризывная подготовка молодежи Новгородской области к военной службе на 2011 - 2015 годы", "Молодежь Новгородской области на 2011 - 2015 годы", "Патриотическое воспитание населения Новгородской области на 2011 - 2015 годы", "Одаренные дети на 2012 - 2016 годы", "Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды" на 2012 - 2014 годы, "Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2012 - 2015 годы, "Модернизация систем теплоснабжения образовательных учреждений Новгородской области в 2012 - 2014 годах" представить отчеты о ходе реализации в 2013 году названных программ согласно разделу "Система организации контроля за реализацией Программы" паспорта соответствующей программы.
5.Департаменту образования, науки и молодежной политики Новгородской области обобщить информацию и представить ее в Правительство Новгородской области до 15 февраля 2014 года.
6.Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт государственной программы
1.Наименование государственной программы:
государственная программа Новгородской области "Развитие образования и молодежной политики в Новгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа).
2.Ответственный исполнитель государственной программы:
департамент образования и молодежной политики Новгородской области (далее - департамент).
3.Соисполнители государственной программы:
департамент культуры и туризма Новгородской области;
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области;
департамент здравоохранения Новгородской области;
департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области;
комитет записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области (далее - комитет ЗАГС и ООДМС Новгородской области);
комитет инновационных и информационных технологий Новгородской области;
комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со средствами массовой информации;
департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области;
Новгородская областная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (далее - областной совет ветеранов) (по согласованию);
региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Новгородской области (далее - ДОСААФ) (по согласованию);
военный комиссариат Новгородской области (далее - военкомат области) (по согласованию);
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее - УМВД области) (по согласованию);
управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новгородской области (далее - УФСКН России по области) (по согласованию);
управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (далее - УФСИН) (по согласованию);
управление Федеральной миграционной службы по Новгородской области (далее - УФМС России по области) (по согласованию);
Администрации муниципальных районов, городского округа (по согласованию);
Администрации поселений области (по согласованию);
государственное областное казенное учреждение "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области" (далее - управление ЗН ЧС и ПБ Новгородской области) (по согласованию);
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" (далее - НовГУ) (по согласованию);
Новгородская областная организация Общероссийской общественной организации "Российский союз ветеранов Афганистана" (далее - союз ветеранов Афганистана) (по согласованию);
областное автономное учреждение "Дом молодежи" (далее - Дом молодежи) (по согласованию);
абзац исключен
областное автономное учреждение "Новгородский научно-координационный центр" (далее - ННКЦ) (по согласованию);
областное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Новгородский институт развития образования" (далее - НИРО) (по согласованию);
Новгородская областная общественная организация "Поисковая экспедиция "Долина" памяти Н.И.Орлова" (далее - поисковая экспедиция "Долина") (по согласованию);
профессиональные образовательные организации (далее - ПОО) (по согласованию);
областное государственное автономное учреждение "Новгородское областное телевидение" (далее - НОТ) (по согласованию);
поисковые организации, осуществляющие поисковые работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории области (далее - поисковые организации) (по согласованию);
областное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детский морской центр "КЮМ") (далее - КЮМ) (по согласованию);
Областное государственное автономное учреждение "Агентство информационных коммуникаций" (далее - АИК) (по согласованию);
государственное областное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Новгородский областной центр психолого-медико-социального сопровождения" (далее - ПМСС-центр) (по согласованию);
государственные областные бюджетные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - учреждения для детей-сирот) (по согласованию);
департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области.
4.Подпрограммы государственной программы:
"Развитие дошкольного и общего образования в Новгородской области";
"Развитие дополнительного образования в Новгородской области";
"Развитие профессионального образования в Новгородской области";
"Вовлечение молодежи Новгородской области в социальную практику";
"Патриотическое воспитание населения Новгородской области";
"Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
"Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области "Развитие образования и молодежной политики Новгородской области на 2014 - 2020 годы".
5.Цели, задачи и целевые показатели государственной программы:
| N п/п | Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя | Значение целевого показателя по годам | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Цель 1. Обеспечение на территории области доступного и качественного образования, соответствующего перспективным задачам развития экономики и потребностям населения области | |||||||
| 1.1. | Задача 1. Развитие дошкольного и общего образования в Новгородской области | |||||||
| 1.1.1. | Доля детей старшего дошкольного возраста (5 - 7 лет), осваивающих программы дошкольного образования, от общей численности детей данного возраста (%) | 98,4 | 98,5 | 98,6 | 98,7 | 99,0 | 99,0 | 99,0 |
| 1.1.2. | Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей) (ед.) | 872 | 880 | 885 | 890 | 895 | 895 | 895 |
| 1.1.3. | Доля семей, чьи дети старшего дошкольного возраста имеют возможность получать доступные качественные услуги предшкольного образования, в общей численности семей, имеющих детей старшего дошкольного возраста (%) | 97,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 1.1.4. | Доля детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, в общей численности детей указанного возраста (%) | 89,8 | 90,8 | 91,19 | 91,28 | 91,3 | 91,3 | 91,3 |
| 1.1.5. | Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами (далее - ФГОС) (%) | 58, 3 | 67, 6 | 77,7 | 85,6 | 92,6 | 95,0 | 100 |
| 1.1.6. | Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в нем (%) | 98,5 | 98,55 | 98,6 | 98,6 | 98,6 | 98,6 | 98,6 |
| 1.1.7. | Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10,0 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10,0 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена | 1,74 | 1,7 | 1,66 | 1,62 | 1,58 | 1,57 | 1,56 |
| 1.1.8. | Доля детей-инвалидов, получающих общее образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общей численности детей-инвалидов, которым это показано (%) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 1.1.9. | Удовлетворенность населения области качеством общего образования (%) | 60,0 | 62,0 | 64,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 |
| 1.1.10. | Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций (%) | 75,0 | 76,0 | 77,0 | 78,0 | 79,0 | 80,0 | 81,0 |
| 1.1.11. | Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях (%) | 3,5 | 3,45 | 3,4 | 3,35 | 3,3 | 3,25 | 3,2 |
| 1.1.12 - 1.1.13. | Исключены. - Постановление Правительства Новгородской области от 30.12.2014 N 675 | |||||||
| 1.1.14. | Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций (%) | 10,0 | 12,0 | 15,0 | 18,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
| 1.1.15. | Доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций (%) | 20,0 | 22,0 | 23,0 | 24,0 | 24,0 | 24,0 | 24,0 |
| 1.1.16. | Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании (%) | 1,88 | 1,85 | 1,8 | 1,8 | 1,75 | 1,75 | 1,6 |
| 1.2. | Задача 2. Развитие дополнительного образования в Новгородской области | |||||||
| 1.2.1. | Повышение удовлетворенности населения области качеством услуг дополнительного образования детей (%) | 35,0 | 40,0 | 45,0 | 50,0 | 55,0 | 60,0 | 65,0 |
| 1.2.2. | Доля обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций области (%) | 35,0 | 38,0 | 40,0 | 42,0 | 44,0 | 46,0 | 48,0 |
| 1.2.3. | Доля руководителей государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дополнительного образования детей (%) | 30,0 | 32,0 | 35,0 | 40,0 | 45,0 | 50,0 | 70,0 |
| 1.2.4. | Доля педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогов организаций дополнительного образования детей (%) | 25,0 | 30,0 | 35,0 | 40,0 | 45,0 | 50,0 | 55,0 |
| 1.2.5. | Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, охваченных программами дополнительного образования детей, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет (%) | 99,29 | 99,3 | 99,31 | 99,32 | 99,33 | 99,34 | 99,35 |
| 1.2.6. | Доля детей старшего школьного возраста, получающих услуги дополнительного образования детей, в общей численности детей старшего школьного возраста (%) | 30,0 | 35,0 | 40,0 | 45,0 | 50,0 | 55,0 | 60,0 |
| 1.2.7. | Доля детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги дополнительного образования детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (%) | 4,3 | 4,5 | 5,0 | 5,3 | 5,5 | 6,2 | 6,5 |
| 1.2.8. | Доля детей, охваченных новыми формами досуга, отдыха и оздоровления, социальными практиками, общественной деятельности детей, клубными формами, от общего количества детей школьного возраста (%) | 60,0 | 65,0 | 70,0 | 75,0 | 80,0 | 90,0 | 100,0 |
| 1.2.9. | Количество организаций дополнительного образования детей, расположенных на территории области (ед.) | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 75 |
| 1.2.10. | Количество творческих, научных, технических, спортивных и других объединений дополнительного образования детей, расположенных на территории области (ед.) | 1680 | 1683 | 1686 | 1688 | 1692 | 1695 | 1700 |
| 1.2.11. | Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, охваченных современными программами каникулярного образовательного отдыха, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет (%) | 30,0 | 35,0 | 40,0 | 45,0 | 50,0 | 55,0 | 60,0 |
| 1.2.12. | Доля детей, регулярно занимающихся спортом в объединениях физкультурной направленности, от общего количества детей в области (%) | 69,73 | 69,75 | 69,8 | 69,83 | 69,85 | 69,9 | 69,95 |
| 1.2.13. | Уровень физической подготовленности детей (%) | 32,3 | 32,35 | 32,4 | 32,45 | 32,48 | 32,5 | 33,3 |
| 1.2.14. | Количество предметных олимпиад в рамках всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам, в которых принимают участие | |||||||
| обучающиеся области (ед.) | ||||||||
| областной этап | 21 | 21 | 21 | 21 | 21 | 21 | 21 | |
| всероссийский этап | 19 | 19 | 19 | 19 | 19 | 19 | 19 | |
| 1.2.15. | Количество обучающихся образовательных организаций области, принимающих участие во всероссийской олимпиаде школьников по общеобразовательным предметам (чел.) | |||||||
| областной этап | 1120 | 1125 | 1130 | 1135 | 1140 | 1145 | 1150 | |
| всероссийский этап | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 | 40 | 40 | |
| 1.2.16. | Количество призовых мест, занятых учащимися образовательных организаций области во всероссийских мероприятиях (ед.) | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 20 |
| 1.2.17. | Доля учащихся, принимающих участие в творческих мероприятиях, от общего количества учащихся (%) | 14,7 | 15,1 | 15,3 | 15,5 | 16,0 | 16,0 | 16,0 |
| 1.2.18. | Количество одаренных детей и талантливой молодежи, получивших финансовую поддержку (награжденных премиями, стипендиями, другими видами поощрения) на муниципальном, региональном, всероссийском уровнях (чел.) | 110 | 115 | 120 | 125 | 130 | 135 | 140 |
| 1.3. | Задача 3. Развитие профессионального образования в Новгородской области | |||||||
| 1.3.1. | Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций области очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности (%) | 57,8 | 57,8 | 58,0 | 58,0 | 58,2 | 58,3 | 58,4 |
| 1.3.2. | Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций (ед.) | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 1.3.3. | Охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес численности занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы) (%) | 37,0 | 37,5 | 38,0 | 38,5 | 40,0 | 41,0 | 42,0 |
| 1.3.4. | Доля профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, в общем числе соответствующих организаций (%) | 5,2 | 10,5 | 10,5 | 15,8 | 21,0 | 25,0 | 25,0 |
| 1.3.5 - 1.3.6. | Исключены. - Постановление Правительства Новгородской области от 26.05.2014 N 292 | |||||||
| 1.3.7. | Потребность предприятий реального сектора экономики области в кадрах по специальностям и направлениям подготовки в области инженерного дела, технологии и технических наук для формирования предложений и объемов подготовки кадров образовательными организациями высшего и среднего профессионального образования (чел.) | 487 | 515 | 519 | 524 | 528 | 531 | 533 |
| 2. | Цель 2. Обеспечение эффективной системы по социализации и самореализации молодежи Новгородской области | |||||||
| 2.1. | Задача 1. Вовлечение молодежи Новгородской области в социальную практику | |||||||
| 2.1.1. | Количество реализуемых проектов советом "Молодежное правительство Новгородской области" при Правительстве Новгородской области (ед.) | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 2.1.2. | Количество представленных проектов на областной конкурс по грантовой поддержке молодежных проектов (ед.) | 20 | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 | 55 |
| 2.1.3. | Количество изданных и распространенных информационных, методических материалов по приоритетным направлениям государственной молодежной политики (ед.) | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 2.1.4. | Доля специалистов органов по делам молодежи, повысивших квалификацию (%) | 89,0 | 90,0 | 91,0 | 92,0 | 93,0 | 94,0 | 95,0 |
| 2.1.5. | Доля руководителей и специалистов учреждений и центров молодежной сферы, повысивших квалификацию (%) | 91,0 | 92,0 | 93,0 | 94,0 | 95,0 | 96,0 | 97,0 |
| 2.1.6. | Количество выпусков публицистических программ по реализации молодежной политики на территории области (ед.) | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
| 2.1.7. | Количество молодых семей, заключивших браки на территории области (ед.) | 4075 | 4085 | 4095 | 5005 | 5010 | 5020 | 5030 |
| 2.1.8. | Доля разводов среди молодых семей, зарегистрированных на территории области (%) | 32,0 | 31,0 | 30,0 | 29,0 | 28,0 | 27,0 | 26,0 |
| 2.1.9. | Количество клубов молодых семей, действующих на территории области (ед.) | 169 | 172 | 175 | 178 | 181 | 184 | 187 |
| 2.1.10. | Доля молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, от общего числа молодежи (ед.) | 3,12 | 3,1 | 3,08 | 3,06 | 3,04 | 3,02 | 3,0 |
| 2.1.11. | Количество муниципальных образований области, реализующих программы, проекты по поддержке молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации (ед.) | 2 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 2.1.12. | Доля молодежи, охваченной профильными лагерями (%) | 2,2 | 2,5 | 2,6 | 2,7 | 2,8 | 2,9 | 3,0 |
| 2.1.13. | Количество подготовленных вожатых в рамках реализации областного проекта подготовки педагогических кадров "Школа вожатых" (чел.) | 265 | 270 | 275 | 280 | 285 | 290 | 295 |
| 2.1.14. | Доля молодежи, вовлеченной в туристическую деятельность областного молодежного туристического центра на базе Дома молодежи (%) | 5,0 | 5,5 | 6,0 | 6,5 | 7,0 | 7,5 | 8,0 |
| 2.1.15. | Доля молодежи, вовлеченной в проведение акций, направленных на формирование здорового образа жизни (%) | 8,0 | 8,2 | 8,4 | 8,6 | 8,8 | 9,0 | 9,2 |
| 2.1.16. | Количество студенческих отрядов в области (ед.) | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 |
| 2.1.17. | Количество участников студенческих отрядов в области (чел.) | 432 | 442 | 452 | 462 | 472 | 482 | 492 |
| 2.1.18. | Доля молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет (%) | 13,0 | 14,8 | 16,6 | 18,4 | 20,2 | 22,2 | 24,0 |
| 2.1.19. | Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет (%) | 9,0 | 11,6 | 11,8 | 12,0 | 12,2 | 12,4 | 12,5 |
| 2.1.20. | Исключен. - Постановление Правительства Новгородской области от 23.06.2014 N 342 | |||||||
| 2.1.21. | Количество молодежи муниципальных районов, городского округа области, участвующей в Новгородском областном молодежном форуме (чел.) | 240 | 260 | 280 | 300 | 320 | 340 | 360 |
| 2.1.22. | Доля молодежи, победителей областных, всероссийских и международных конкурсных мероприятий, от общего числа молодежи области (%) | 1,1 | 1,2 | 1,3 | 1,4 | 1,5 | 1,6 | 1,6 |
| 2.1.23. | Количество молодежи муниципальных районов, городского округа, задействованной в проектах, реализуемых Федеральным агентством по делам молодежи (чел.) | 200 | 220 | 240 | 260 | 280 | 300 | 320 |
| 2.1.24. | Количество молодежи муниципальных районов, городского округа, принявшей участие в международных, всероссийских и межрегиональных мероприятиях по направлениям государственной молодежной политики (чел.) | 300 | 320 | 330 | 340 | 350 | 360 | 370 |
| 2.1.25. | Исключен. - Постановление Правительства Новгородской области от 23.06.2014 N 342 | |||||||
| 2.1.26. | Количество муниципальных учреждений по работе с молодежью (ед.) | 15 | 16 | 17 | 17 | 17 | 18 | 18 |
| 2.1.27. | Количество разработанных информационных, методических материалов по предупреждению распространения экстремистских идей в молодежной среде, формированию межнациональной и межрелигиозной толерантности молодежи (ед.) | 1 | 2 | 2 | 3 | 3 | 4 | 4 |
| 3. | Цель 3. Развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан Новгородской области | |||||||
| 3.1. | Задача 1. Патриотическое воспитание населения Новгородской области | |||||||
| 3.1.1. | Количество специалистов, принявших участие в областных конференциях, семинарах, "круглых столах" по вопросам гражданско-патриотического воспитания населения области и допризывной подготовки молодежи к военной службе (чел.) | 140 | 150 | 160 | 170 | 180 | 190 | 200 |
| 3.1.2. | Количество информационно-методических материалов по патриотическому воспитанию населения области (ед.) | 110 | 130 | 140 | 150 | 160 | 170 | 180 |
| 3.1.3. | Доля населения области, участвующего в мероприятиях патриотической направленности, от общего числа населения области (%) | 50,0 | 51,0 | 52,0 | 53,0 | 54,0 | 55,0 | 56,0 |
| 3.1.4. | Количество межрегиональных, всероссийских, международных мероприятий патриотической направленности, в которых приняли участие делегации области (ед.) | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 3.1.5. | Количество действующих патриотических клубов, центров, объединений (ед.) | 300 | 301 | 302 | 303 | 304 | 305 | 306 |
| 3.1.6. | Доля молодежи, регулярно участвующей в работе патриотических клубов, центров, объединений, от общего числа молодежи области (%) | 8,1 | 8,2 | 8,3 | 8,4 | 8,5 | 8,6 | 8,7 |
| 3.1.7. | Количество молодежи допризывного и призывного возраста, занимающейся в организациях ДОСААФ (чел.) | 520 | 530 | 540 | 550 | 560 | 570 | 580 |
| 3.1.8. | Количество подготовленных специалистов по военно-учетным специальностям (чел.) | 500 | 510 | 520 | 530 | 540 | 550 | 560 |
| 3.1.9. | Количество населения области, вовлеченного в поисковую деятельность (чел.) | 830 | 840 | 850 | 855 | 860 | 865 | 870 |
| 3.1.10. | Количество встреч членов поисковых отрядов с молодежью и обучающимися образовательных организаций (ед.) | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| 3.1.11. | Количество информационных материалов о ходе увековечения памяти погибших при защите Отечества на территории области в годы Великой Отечественной войны (ед.) | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 4. | Цель 4. Комплексное решение жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||||||
| 4.1. | Задача 1. Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||||||
| 4.1.1. | Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте до 17 лет (%) | 3,9 | 3,9 | 3,8 | 3,8 | 3,7 | 3,6 | 3,5 |
| 4.1.2. | Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (%) | 86,4 | 87,0 | 88,0 | 89,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 |
| 4.1.3. | Количество специалистов, принявших участие в областных конференциях, семинарах по вопросам защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (чел.) | 80 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 |
| 4.1.4. | Количество областных мероприятий для замещающих семей (ед.) | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 4.1.5. | Доля выпускников организаций для детей-сирот, обучающихся в профессиональных образовательных организациях (%) | 99,2 | 99,2 | 99,2 | 99,5 | 99,5 | 99,5 | 99,5 |
| 4.1.6. | Количество программ воспитания, реабилитации и социальной адаптации, подготовки воспитанников к самостоятельной жизни после выпуска (ед.) | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 4.1.7. | Доля детей-сирот, обеспеченных при выпуске из организаций для детей-сирот и учреждений профессионального образования сезонной одеждой, обувью и единовременным денежным пособием (%) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 4.1.8. | Результативность использования субсидии, предоставляемой области в текущем финансовом году для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по договорам найма специализированных жилых помещений (%) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 4.1.9. | Количество детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями в отчетном финансовом году (чел.) | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 |
| 4.1.10. | Результативность использования субсидии, предоставляемой области в текущем финансовом году для обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, единовременной выплатой на ремонт находящихся в их собственности жилых помещений (%) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 4.1.11. | Доля детей-сирот, участвующих в мониторингах по психологической адаптации (%) | 75,0 | 75,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 |
| 4.1.12. | Количество изданных и распространенных информационных материалов по вопросам защиты прав и законных интересов детей-сирот (ед.) | 2 | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 4.1.13. | Численность детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями на конец отчетного финансового года (чел.) | 237 | 236 | 235 | 234 | 233 | 232 | 231 |
| 5. | Цель 5. Обеспечение реализации государственной программы | |||||||
| 5.1. | Задача 1. Повышение эффективности и прозрачности использования бюджетных средств | |||||||
| 5.1.1. | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании (%) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 5.1.2. | Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в области (%) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 5.1.3. | Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в области (%) | 80,0 | 85,0 | 90,0 | 95,0 | 100 | 100 | 100 |
| 5.1.4. | Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в области (%) | 80,0 | 85,0 | 90,0 | 95,0 | 100 | 100 | 100 |
| 5.1.5. | Уровень финансирования реализации мероприятий государственной программы (%) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
<**> Показатели, определяемые на основе данных ведомственной отчетности.
6.Сроки реализации государственной программы:
2014 - 2020 годы:
первый этап - 2014 - 2015 годы;
второй этап - 2016 - 2018 годы;
третий этап - 2019 - 2020 годы.
7.Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
| Год | Источник финансирования | ||||
| областной бюджет | федеральный бюджет | местные бюджеты | внебюджетные средства | всего | |
| 2014 | 5427056,206 | 328795,418 | - | - | 5755851,624 |
| 2015 | 5678377,9 | 49152,3 | - | - | 5727530,2 |
| 2016 | 4520383,8 | 50438,2 | - | - | 4570822,0 |
| 2017 | 5541586,8 | 51023,0 | - | - | 5592609,8 |
| 2018 | 6512882,3 | - | - | - | 6512882,3 |
| 2019 | 6160804,3 | - | - | - | 6160804,3 |
| 2020 | 6160804,3 | - | - | - | 6160804,3 |
| ВСЕГО | 40001895,606 | 479408,918 | - | - | 40481304,524 |
8.Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:
доступность качественного образования, соответствующего ФГОС дошкольного образования, для детей в возрасте от 3 до 7 лет - 100 %;
удельный вес обучающихся образовательных организаций в соответствии с ФГОС общего образования - 100 %;
доля детей-инвалидов, получающих общее образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общей численности детей-инвалидов, которым это показано, - 100 %;
отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10,0 % школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10,0 % школ с худшими результатами единого государственного экзамена - 1,56 %;
удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в нем, - 98,6 %;
доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций - 20,0 %;
удовлетворенность населения качеством общего образования - 65,0 %;
доля выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности - 58,4 %;
охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес численности занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения области данной возрастной группы) - 37,0 %;
абзац исключен
удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет - 24,0 %;
доля молодежи, принимающей участие в добровольческой деятельности, от общего числа молодежи - 12,5 %;
доля населения области, участвующего в мероприятиях патриотической направленности, от общего числа населения области - 56,0 %;
количество населения области, вовлеченного в поисковую деятельность, - 870 человек;
увеличение числа детей, регулярно занимающихся спортом и готовых продолжить свое спортивное совершенствование в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, повышение физической подготовленности детей и снижение заболеваемости;
число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста - 99,35 %;
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
увеличение числа детей-сирот, обучающихся в профессиональных образовательных организациях;
сокращение количества детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.
I.Характеристика текущего состояния, приоритеты и цели государственной политики в сфере образования, науки и молодежной политики Новгородской области
1.1.Дошкольное и общее образование
Созданная в области сеть организаций, реализующих программы дошкольного образования, включает в себя 35756 мест для детей дошкольного возраста. Охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет различными формами дошкольного образования составляет 89,65 %, обеспеченность детского населения местами в дошкольных образовательных организациях составляет 840 мест на 1000 детей, удовлетворенность потребности населения области в услугах дошкольного образования - 98,3 %, доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет - 100 %.
С учетом прогноза демографической ситуации для обеспечения доступности дошкольного образования на территории области будет продолжена реализация комплекса мероприятий по созданию дополнительных мест для детей дошкольного возраста, инфраструктуры, обеспечивающей сопровождение раннего развития детей.
Доля обучающихся в старших классах с углубленным или профильным изучением отдельных предметов составляет 100 %. К 2020 году планируется обеспечить возможность выбора индивидуальной траектории освоения образовательных программ (в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного, дистанционного образования, самообразования).
Создание для детей-инвалидов, обучающихся на дому, доступного и качественного образования обеспечено использованием в их обучении технологий дистанционного образования. Мероприятие "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" на 2009 - 2012 годы приоритетного национального проекта "Образование" выполнено в Новгородской области в полном объеме. На сегодняшний день обучение с использованием дистанционных образовательных технологий организовано для всех нуждающихся в таком обучении детей-инвалидов. Несмотря на завершение финансирования из федерального бюджета приобретения компьютерного и специализированного оборудования, программного обеспечения для детей-инвалидов, необходимо дальнейшее развитие системы обучения данной категории детей на дому с использованием дистанционных технологий.
Результаты международных исследований в области математического и естественно-научного образования (TIMSS) и чтения (PIRLS) показывают, что средний уровень подготовки школьников по традиционным критериям в области устойчиво превышает среднероссийские показатели.
Для приведения всей инфраструктуры общего образования области к уровню, соответствующему современным стандартам, формируется оптимальная структура сети организаций общего образования. В 2012 году утвержден региональный план мероприятий по оптимизации сети общеобразовательных организаций области на 2012 - 2015 годы. Кардинально изменится сеть сельских школ. В результате реализации мероприятий муниципальных программ реструктуризации сети на 2013 год и последующие годы предусмотрено создание базовых школ, обеспечивающих современное и качественное образование за счет привлечения материально-технических, финансовых и кадровых ресурсов в условиях реализации ФГОС, развитие форм дистанционного обучения школьников, предоставление широкого выбора профилей обучения.
В результате строительства детских садов и развития вариативных форм дошкольного образования будет ликвидирована очередь детей в возрасте от 3 до 7 лет на получение услуг дошкольного образования. Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях достигнет 890 мест на 1000 детей.
Будет решена задача обеспечения во всех школах удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с ФГОС общего образования, которая включает основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", спортивные сооружения.
Общественность (родители, работодатели, местное сообщество) будет непосредственно включена в управление образовательными организациями и деятельность по оценке качества образования. Повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
В настоящее время доля учителей пенсионного возраста составляет 23,0 %, учителей со стажем работы до 5 лет - 7,0 %. Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100 % от средней заработной платы по экономике области, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций - не менее 100 % от средней заработной платы в общем образовании региона. Обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки педагогических кадров повысит привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации кадров.
1.2.Дополнительное образование
Возможность получения дополнительного образования детьми обеспечивается организациями, подведомственными органам управления в сфере образования, культуры, спорта и др. В утвержденных ФГОС общего образования дополнительное образование присутствует как обязательный компонент обучения.
Сфера дополнительного образования детей является одним из наиболее активно развивающихся сегментов рынка "образовательных услуг" с высоким уровнем инновационной активности.
Особенностью существующей сферы дополнительного образования детей является ее интеграционный и межведомственный характер. Современное дополнительное образование детей реализуется в организациях дополнительного образования, общеобразовательных, дошкольных и профессиональных образовательных организациях, охватывает различные сферы деятельности и интересов - образование, культуру и искусство, физическую культуру и спорт.
В настоящее время дополнительное образование детей не является унифицированным, оно ориентировано как на удовлетворение общественной потребности в ранней профессиональной ориентации нового поколения, так и на удовлетворение индивидуально-групповых потребностей, которые объективно не могут быть учтены при организации общего образования.
Целью государственной программы является создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования детей, обеспечивающих повышение качества и увеличение разнообразия ресурсов для социальной адаптации, разностороннего развития и самореализации подрастающего поколения, формирования у него ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения.
Развитие сферы дополнительного образования детей будет построено на принципах:
вариативности и многообразия видов социально-творческой деятельности детей;
обеспечения доступности и свободы выбора программ;
поддержки программ, ориентированных на группы детей, требующих особого внимания государства и общества (дети из группы социального риска, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети из семей с низким социально-экономическим статусом);
развития системы дополнительного образования детей как составляющей национальной системы поиска и поддержки талантов;
информационной прозрачности, обеспечения доступа к полной и объективной информации о содержании деятельности, качестве услуг и работ.
Реализация государственной программы позволит добиться следующих показателей:
повышение удовлетворенности населения качеством услуг дополнительного образования детей;
увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70,0 - 75,0 %;
расширение доступа к услугам дополнительного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, детей из малоимущих семей, детей-сирот, детей мигрантов за счет использования инструментов адресной поддержки;
внедрение эффективных механизмов использования потенциала каникулярного времени для дополнительного образования детей;
реализация эффективных механизмов использования потенциала организаций культуры, спорта (музеи, концертные залы, детско-юношеские спортивные школы, центры физического развития и др.);
предоставление возможностей детям для социальной практики, самоорганизации по месту жительства, участие в клубной деятельности, отдыхе и оздоровлении с учетом использования инновационных форм их организации в области;
увеличение числа детей, включенных в инновационные образовательные программы, направленные на уменьшение рисков социализации, детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, туризмом, краеведением, техническим творчеством, школьников, участвующих в социальных проектах, общественной деятельности, фестивально-конкурсном движении;
увеличение числа детей, регулярно занимающихся спортом и готовых продолжить свое спортивное совершенствование в организациях, осуществляющих спортивную подготовку.
Социально-экономическая эффективность государственной программы:
формирование мотивации детей и молодежи к участию в реализации современных программ дополнительного образования детей по приоритетным направлениям (исследовательская, проектно-конструкторская деятельность и др.) и получению дальнейшего профильного профессионального образования;
формирование элиты страны (научной, культурной) через выявление талантливых детей в самых разных сферах деятельности и развитие их способностей;
сокращение преступности среди несовершеннолетних;
снижение масштабов распространения в подростковой среде курения, алкоголизма и наркомании;
появление подростковых и молодежных объединений и сообществ, ориентированных на профессионализацию и потребление интеллектуального продукта, посредством дополнительного образования детей.
1.3.Профессиональное образование и наука
Тенденции профессионального образования и обучения направлены главным образом на повышение способности индивидуума к адаптации в условиях быстрых изменений, происходящих в различных сферах экономики и организации современного общества. Осуществлена реструктуризация сети организаций профессионального образования, совершенствуется финансово-экономический механизм и самостоятельность образовательных организаций, осуществляющих реализацию программ среднего профессионального образования на основе государственного задания, ориентированного на потребности регионального рынка труда.
Развитие экономики области предъявляет новые требования к структуре и качеству подготовки специалистов и рабочих кадров. Повышение качества пришло в противоречие с расширением доступности профессионального образования - в колледжи и вузы поступают выпускники школ с низкими баллами единого государственного экзамена.
Для профессиональных образовательных организаций наиболее существенными в последние годы были мероприятия по развитию сети и укреплению их взаимодействия с рынком труда области в контексте передачи учреждений с федерального на региональный уровень подчинения. Это позволило заложить базу для создания системы профессионального образования, соответствующей потребностям области и работодателей в специалистах.
Подготовка кадров на территории области осуществляется по 40 программам подготовки квалифицированных рабочих, 65 специальностям среднего профессионального образования, 75 специальностям и направлениям подготовки высшего образования, по 400 дополнительным профессиональным программам.
С 2009 года государственные профессиональные образовательные организации области предоставляют государственные услуги на основе государственных заданий (82,4 % организаций среднего профессионального образования имеют статус автономных, 17,6 % - бюджетных).
Открыта подготовка кадров по новым образовательным программам, соответствующим потребностям рынка труда и перспективам развития экономики и социальной сферы области, формируется государственное задание на подготовку рабочих кадров и специалистов со средним профессиональным образованием, расширена практика заключения договоров с предприятиями и частными лицами, службами занятости населения.
При всех организаций профессионального образования созданы центры (комиссии) содействия трудоустройству выпускников. Из выпускников 2012 года, обучавшихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, трудоустроились по полученной профессии 52,4 %, призваны в Вооруженные Силы Российской Федерации 33,2 %, продолжили обучение 8,6 %.
Из выпускников 2012 года, обучавшихся по программам подготовки специалистов, трудоустроились по полученной специальности 67,8 %, призваны в Вооруженные Силы Российской Федерации 15,0 %, продолжили обучение 7,6 %.
Качественное обучение в системе профессионального образования невозможно без участия работодателей. Между профессиональными образовательными организациями и работодателями заключено свыше 300 договоров о социальном партнерстве
Работодатели привлекаются к участию в проведении итоговой аттестации выпускников, конкурсов профессионального мастерства среди обучающихся и мастеров производственного обучения, сертификации прикладных квалификаций.
В системе начального профессионального образования с 2007 года действует независимая оценка качества выпускников, претендующих на присвоение квалификации выше средней, установленной государственным образовательным стандартом (сертификация профессиональных квалификаций). Ежегодно ее проходят свыше 25,0 % выпускников и более 93,0 % подтверждают уровень квалификации.
1.4.Молодежная политика
Стратегической целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного социально ориентированного развития страны.
Реализация государственной политики в данной сфере деятельности будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;
гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
Вовлечение молодежи в социальную практику - один из главных инструментов развития области, повышения благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений. Именно молодежь является наиболее перспективным объектом государственных инвестиций, поэтому создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и его использования в интересах инновационного развития области является одной из приоритетных задач развития области.
Несмотря на достигнутые результаты в ходе реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики на территории области имеется ряд проблем, отрицательно влияющих на развитие инновационного потенциала молодежи:
недостаточное инфраструктурное обеспечение молодежной политики, включая кадровое обеспечение и уровень подготовки кадров;
недостаток информированности молодежи о реализации молодежной политики на территории области и развитии ее творческого потенциала;
недостаток социальной ответственности среди отдельных слоев молодежи;
отсутствие целостной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что приводит к социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни;
сложности трудоустройства молодежи, в том числе временного;
низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику.
Актуальной остается задача недопущения вовлечения молодежи в террористическую деятельность.
Для решения указанных проблем необходимо применить комплексный подход: проведение мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала различных категорий молодежи, поддержку молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, молодых семей, организацию временной трудовой занятости молодежи, а также мероприятий, способствующих решению проблем социальной адаптации и самореализации молодежи, гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений в молодежной среде.
Необходимо также обеспечить проведение мероприятий по поддержке и развитию сети учреждений по работе с молодежью, обучению, подготовке и повышению квалификации молодых специалистов, информационно-аналитических и научно-методических мероприятий, обеспечивающих реализацию государственной молодежной политики.
В значительной мере решение этих задач будет способствовать увеличению вклада молодежи в социально-экономическое развитие области.
1.5.Патриотическое воспитание населения
Новгородской области
Патриотическое воспитание населения является важной задачей государственной политики. Именно патриотизм является консолидирующим началом российского общества. Через патриотическое воспитание формируется созидательная, активная позиция населения, в том числе молодежи, обеспечивающая его готовность и способность к действиям во благо Родины.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (далее - Концепция), одной из основных определена задача гражданского образования и патриотического воспитания молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
В соответствии с Концепцией определена цель патриотического воспитания населения области - дальнейшее развитие и совершенствование системы патриотического воспитания, направленного на формирование у населения области высокого патриотического сознания, готовности к выполнению конституционных обязанностей и способности к позитивному изменению социальной среды, развитию и укреплению общества и государства.
Функционирование системы патриотического воспитания населения области осложняется рядом негативных тенденций, требующих решения:
недостаточное информационно-методическое обеспечение системы патриотического воспитания населения области и допризывной подготовки молодежи к военной службе;
недостаточная организация межведомственного взаимодействия по патриотическому воспитанию населения области и допризывной подготовке молодежи к военной службе в ходе подготовки и проведения мероприятий патриотической направленности;
недостаточный уровень вовлеченности молодежи в деятельность патриотических формирований области и гражданские социально значимые инициативы;
снижение мотивации у молодежи к выполнению конституционного долга по защите Отечества;
недостаточная результативность деятельности по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории области и использованию поисковой работы в вопросах патриотического воспитания.
Для преодоления сложившейся ситуации необходимо применить комплексный подход к решению проблем в сфере патриотического воспитания населения области.
1.6.Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также лиц из их числа
В области проживает 4270 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В число наиболее актуальных задач в сфере защиты прав детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот входит задача совершенствования системы их социальной адаптации, включая семейное устройство, социально-психологическое сопровождение, обеспечение жильем, оказание содействия в получении профессионального образования.
Актуальность и значимость данной проблемы нашли отражение в Послании Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 года и направленных на его реализацию поручениях Президента Российской Федерации, в которых поставлена задача разработки и реализации программ социальной адаптации и сопровождения детей-сирот.
Как правило, дети-сироты, а также лица из числа детей-сирот испытывают серьезные проблемы с адаптацией в обществе, продолжением образования и трудоустройством, отличаются социальной дезадаптированностью и высоким уровнем конфликтности, нуждаются в различных видах социально-педагогической и психологической помощи, организации сопровождения при переходе на независимое проживание.
Несмотря на комплекс осуществляемых мероприятий, процесс социальной адаптации детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот имеет затруднения. Вхождение детей-сирот в самостоятельную жизнь зачастую сопряжено со сложностями и не всегда проходит успешно, поскольку они не всегда могут воспользоваться предоставленными социальными льготами и гарантиями, защитить собственные права, установить контакт с окружающими людьми. К негативным последствиям ведет также потребительское отношение, формирующееся у них при жизни на полном государственном обеспечении, низкая социальная активность, неумение строить жизнь по социально-культурным нормам и правилам. В связи с этим в области реализуется принцип приоритетности семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление (удочерение), опека и попечительство, приемная семья).
Приоритетным направлением социально-экономического развития Новгородской области в сфере образования является формирование условий для социальной адаптации детей, утративших попечение родителей. Успешная социализация будет содействовать вовлечению детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот в полноценную жизнь общества, повышению качества жизни молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Особое внимание необходимо уделять жилищным правам детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот, включая сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, либо право на получение жилого помещения. Как показывает практика, отсутствие жилого помещения является одним из наиболее существенных факторов риска их дезадаптации.
II.Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы
К основным рискам реализации государственной программы относятся:
финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий государственной программы;
нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в областной закон от 02.08.2013 N 304 "О реализации Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" на территории Новгородской области", влияющих на мероприятия государственной программы;
организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках государственной программы, низкий уровень подготовки управленческих кадров по реализуемым мероприятиям, отставание от сроков реализации мероприятий, проблемы во взаимодействии с соисполнителями государственной программы;
социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям и реализации государственной программы;
риски, связанные с особенностями муниципальных районов, - недостаточное финансирование мероприятий со стороны органов местного самоуправления, необходимых для достижения поставленных целей государственной программы.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей государственной программы. Минимизация этих рисков возможна через заключение соглашений, договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы, через институционализацию механизмов софинансирования.
Нормативные риски связаны с внесением изменений в федеральное и областное законодательство, что потребует внесения соответствующих изменений в государственную программу, повлияет на выполнение мероприятий и достижение целей государственной программы.
Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации государственной программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.
Организационные и управленческие риски. Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации государственной программы, несогласованности действий основного исполнителя и участников, низкому качеству реализации программных мероприятий на территориальном уровне и уровне образовательных организаций. Устранение риска возможно за счет организации единого координационного органа по реализации государственной программы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга (в том числе социологического) реализации государственной программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки государственной программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования, а также опережающая разработка инструментов мониторинга до начала реализации государственной программы.
Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках государственной программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий государственной программы, планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации государственной программы.
Риски, связанные с муниципальными особенностями. Существующие различия муниципальных районов области обусловливают разный уровень финансовых и управленческих возможностей по реализации мероприятий государственной программы. Ситуация может быть усугублена проблемами, связанными с недостаточной координацией деятельности органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования. Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств из областного и муниципального бюджетов, а также привлечении внебюджетных источников. Устранение риска недостаточной координации органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, возможно через информационное обеспечение, операционное сопровождение реализации государственной программы, включающее мониторинг ее реализации и оперативное консультирование всех ее исполнителей.
Приложения
2013-10-28 Приложение к Постановлению от 28 октября 2013 года № 317 Методика
2013-10-28 Приложение к Постановлению от 28 октября 2013 года № 317 Порядок