Приложение к Постановлению от 24.10.2013 г № 308 Порядок
Порядок предоставления в 2013 году субсидий организациям для обеспечения деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям для обеспечения деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - ЦКР).
2.ЦКР - юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, одним из учредителей которого является Новгородская область, основной целью деятельности которого является содействие принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие кластеров, в том числе инновационных кластеров, и организация кооперационного взаимодействия участников кластеров между собой.
3.Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятия, указанного в строке 1.13 мероприятий Программы.
4.Организация, претендующая на получение субсидии для обеспечения деятельности ЦКР (далее - заявитель), должна входить в число организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
5.Требования к заявителям:
наличие государственной регистрации и осуществление деятельности на территории Новгородской области;
наличие опыта работы по организации взаимодействия между субъектами предпринимательской деятельности области;
наличие рабочих мест, оборудованных компьютерами, принтерами и телефонами с выходом на городскую линию и междугородную связь;
наличие интернет-связи;
наличие не менее одного оборудованного зала для проведения встреч, семинаров, тренингов.
6.Для получения субсидии заявитель представляет в департамент экономического развития и торговли Новгородской области (далее - департамент) следующий пакет документов:
заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (к заявлению прилагается опись представляемых документов в 2 экземплярах с указанием наименования и количества листов каждого документа);
копии:
порядка оказания услуг ЦКР, утвержденного заявителем;
перечня услуг, предоставляемых ЦКР субъектам малого и среднего предпринимательства Новгородской области, утвержденного заявителем;
свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
учредительных документов заявителя;
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за 3 месяца до дня ее представления в департамент, с предъявлением подлинника выписки.
Представляемые копии документов заверяются руководителем заявителя.
7.Департамент принимает от заявителя документы и регистрирует их в журнале регистрации входящих документов департамента в день принятия.
8.Срок подачи документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, - с 15 по 20 ноября 2013 года.
9.Департамент проверяет полноту и правильность оформления всех документов, представляемых заявителем в соответствии с настоящим Порядком, и не позднее 5 рабочих дней с даты окончания приема документов, установленной в пункте 8 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом департамента.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоблюдение заявителем условий, требований и сроков, предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 8 настоящего Порядка, и (или) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, и (или) непредставление полного пакета документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
В случае обращения нескольких заявителей субсидии предоставляются всем заявителям, соответствующим установленным настоящим Порядком требованиям, в равных долях от объема средств, предусмотренных на мероприятие, указанное в строке 1.13 мероприятий Программы.
Решения департамента, действия (бездействие) должностных лиц департамента могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
10.Департамент информирует заявителя о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. В случае принятия решения о предоставлении субсидии между департаментом и получателем субсидии заключается соглашение, обязательным условием которого является согласие получателя субсидии на осуществление департаментом как главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления. Типовая форма соглашения утверждается приказом департамента.
Заключение соглашения о предоставлении субсидии между департаментом и получателем субсидии является одним из условий перечисления субсидии.
11.Департамент представляет в управление финансового обеспечения Правительства Новгородской области копию приказа департамента о предоставлении субсидии.
Управление финансового обеспечения Правительства Новгородской области осуществляет перечисление средств для выплаты субсидии на расчетные счета заявителей в соответствии с кассовым планом выплат Правительства Новгородской области в течение 10 рабочих дней с момента поступления копии приказа.
12.Получатель субсидии использует субсидию исключительно для компенсации затрат, связанных с обеспечением деятельности ЦКР, произведенных с 1 января 2013 года.
13.Получатель субсидии в рамках деятельности ЦКР вправе реализовывать следующий комплекс мероприятий:
13.1.Проводить информационные кампании в средствах массовой информации по освещению деятельности кластеров и перспектив их развития;
13.2.Проводить постоянную разработку (совершенствование) и распространение среди заинтересованных лиц текущей и перспективной схемы размещения производительных сил территориальных кластеров;
13.3.Проводить анализ потенциала Новгородской области в сфере деятельности инновационных и территориальных кластеров, участников территориальных кластеров, перспектив их развития;
13.4.Взаимодействовать в интересах участников кластеров с органами государственной власти и органами местного самоуправления;
13.5.При сопровождении совместных кластерных проектов осуществлять проведение маркетинговых исследований на различных рынках, связанных с продвижением продукции кластеров;
13.6.Разрабатывать проекты развития территориальных кластеров и инвестиционных программ;
13.7.Осуществлять мониторинг состояния инновационного, научного и производственного потенциала территориальных кластеров;
13.8.Разрабатывать и реализовывать совместные кластерные проекты с привлечением участников территориальных кластеров, инвесторов, учреждений образования и науки, иных заинтересованных лиц;
13.9.Оказывать содействие участникам территориальных кластеров при получении государственной поддержки;
13.10.Осуществлять вывод на рынок новых продуктов (услуг) участников территориальных кластеров;
13.11.Организовывать конференции, семинары в сфере интересов участников кластеров;
13.12.Оказывать информационную поддержку действующим и вновь создаваемым субъектам малого и среднего предпринимательства, действующим на территории кластеров;
13.13.Обеспечивать публикацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующей информации:
общие сведения о территориальных кластерах;
сведения о субъектах предпринимательской деятельности, образующих кластеры, их отраслевой принадлежности, выпускаемой ими продукции и оказываемых услугах;
сведения об учредителях и членах ЦКР;
сведения о деятельности ЦКР и оказываемых им услугах;
графики планируемых мероприятий;
дополнительные информационные сервисы (базы данных по государственному и муниципальному заказу, базы данных по субконтрактам, необходимые в целях реализации кластерных проектов).
14.Получатель субсидии в рамках деятельности ЦКР обеспечивает предоставление следующих видов услуг на безвозмездной основе:
14.1.Информационная и консультационная поддержка участников кластеров, субъектов малого и среднего предпринимательства и инвесторов;
14.2.Юридические услуги для участников кластеров;
14.3.Маркетинговые услуги для участников кластеров;
14.4.Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для участников кластеров.
15.При реализации мероприятий, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, получатель субсидии вправе направлять средства субсидии на следующие виды расходов:
выплата заработной платы сотрудникам ЦКР (не более 2 штатных единиц);
текущие расходы, в том числе расходы на услуги связи и приобретение необходимого программного обеспечения, компьютерной техники, оргтехники;
командировочные расходы;
расходы организации на сертификацию ЦКР;
подготовка и издание информационных материалов, связанных с деятельностью кластеров;
проведение исследований в сфере кластерного развития;
реклама деятельности ЦКР и кластеров;
расходы на содержание сайта ЦКР;
подготовка и участие в деловых миссиях, в том числе за рубежом;
подготовка и участие в выставочных мероприятиях, в том числе за рубежом;
оплата услуг, связанных с деятельностью ЦКР, выполненных сторонними исполнителями;
подготовка и проведение семинаров, конференций, стажировок, курсов повышения квалификации для участников кластеров, субъектов малого и среднего предпринимательства, инвесторов и сотрудников ЦКР.
16.Получатель субсидии обязан представлять в департамент ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о деятельности ЦКР и расходовании средств субсидии согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих затраты получателя субсидии, заверенных получателем субсидии (копии платежных поручений, договоров, счетов и иных документов) (далее - отчет), и план мероприятий на месяц, следующий за месяцем, в котором представляется отчет, согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - план).
Последний отчет представляется в департамент до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором средства субсидии были использованы получателем субсидии в полном объеме, при этом план не представляется.
В дальнейшем документы, предусмотренные настоящим пунктом, не представляются.
17.Получатель субсидии обеспечивает ежегодное проведение независимой аудиторской проверки деятельности в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".
Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, предоставивший субсидию, и орган государственного финансового контроля ежегодно осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
18.Нецелевое использование субсидии влечет за собой наступление последствий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Субсидия, использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в доход областного бюджета и перечисляется на счет департамента финансов Новгородской области, открытый в управлении Федерального казначейства по Новгородской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами.
19.Контроль за правильностью выплаты субсидии и ее целевым использованием осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.