Постановление от 17.10.2013 г № 272
О государственной программе Новгородской области «Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области на 2014 — 2020 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, перечнем государственных программ Новгородской области, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 N 99-рг, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" Правительство Новгородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Новгородской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области на 2014 - 2020 годы".
2.Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт государственной программы
1.Наименование государственной программы:
государственная программа Новгородской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа).
2.Ответственный исполнитель государственной программы:
департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области (далее - департамент).
3.Соисполнители государственной программы:
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области;
департамент образования и молодежной политики Новгородской области;
департамент здравоохранения Новгородской области;
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;
департамент культуры и туризма Новгородской области;
комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области;
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов "Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса" (по согласованию);
государственное автономное учреждение "Новгородский областной сельскохозяйственный консультационно-образовательный центр" (по согласованию);
государственное областное казенное учреждение "Центр поддержки развития агропромышленного комплекса Новгородской области" (по согласованию);
органы местного самоуправления области (по согласованию);
организации агропромышленного комплекса (по согласованию);
государственное областное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" (далее - ГОКУ "Новгородавтодор") (по согласованию).
4.Цели, задачи и целевые показатели государственной программы:
| N п/п | Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя | Значение целевого показателя по годам | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Цель 1. Повышение уровня и качества жизни сельского населения путем создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности | |||||||
| 1.1. | Задача 1. Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье | |||||||
| 1.1.1. | Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего (тыс. кв. м), в том числе: | 7,8 | 8,3 | 8,9 | 9,8 | 10,5 | 11,2 | 12,0 |
| 1.1.1.1. | Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов (тыс. кв. м) | 3,2 | 3,4 | 4,0 | 4,2 | 4,4 | 4,6 | 4,9 |
| 1.1.1.2. | Развитие жилищного строительства в сельской местности (тыс. кв. м) | 2,8 | 3,0 | 3,3 | 3,5 | 3,9 | 4,3 | 4,8 |
| 1.1.2. | Сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом) (%%) | 10,0 | 12,0 | 14,0 | 17,0 | 20,0 | 23,0 | 25,0 |
| 1.1.3. | Сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом) (%%) | 12,0 | 14,0 | 16,0 | 21,0 | 24,0 | 27,0 | 30,0 |
| 2. | Цель 2. Стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности | |||||||
| 2.1. | Задача 2. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры | |||||||
| 2.1.1. | Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности области (км) | 3,8 | 4,0 | 4,5 | 12,4 | 13,1 | 13,5 | 14,0 |
| 2.1.2. | Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности области (%%) | 15,7 | 16,3 | 16,9 | 17,8 | 18,4 | 19,1 | 20,0 |
| 2.1.3. | Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности области (км) | 2,5 | 2,2 | 2,3 | 2,3 | 7,3 | 7,6 | 7,9 |
| 2.1.4. | Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой (%%) | 42,0 | 43,0 | 43,6 | 44,2 | 44,8 | 45,4 | 46,0 |
| 2.1.5. | Ввод в действие образовательных организаций в сельской местности области (тыс. учебных мест) | - | - | - | - | 0,16 | 0,2 | 0,1 |
| 2.1.6. | Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности области (ед.) | - | - | - | - | 1 | 1 | 1 |
| 2.1.7. | Прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики) (нарастающим итогом) (тыс. чел.) | - | - | - | - | 0,9 | 1,3 | 2,0 |
| 2.1.8. | Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности области (тыс. кв. м) | - | - | - | - | 1,8 | - | 0,6 |
| 2.1.9. | Прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями (нарастающим итогом) (тыс. чел.) | - | - | - | - | 0,9 | - | 2,9 |
| 2.1.10. | Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности области (тыс. мест) | - | - | - | - | - | 0,15 | - |
| 2.1.11. | Прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа (нарастающим итогом) (тыс. чел.) | - | - | - | - | - | 1,2 | - |
| 2.1.12. | Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (км) | - | 13,2 | 15,2 | 11,4 | 12,5 | 13,0 | 13,7 |
| 3. | Цель 3. Создание высокотехнологичных рабочих мест в сельской местности | |||||||
| 3.1. | Задача 3. Концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса | |||||||
| 3.1.1. | Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (ед.) | - | - | 1 | - | - | - | 1 |
| 3.1.2. | Количество созданных рабочих мест на селе (ед.) | 50 | 53 | 57 | 61 | 80 | 95 | 105 |
| 4. | Цель 4. Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов | |||||||
| 4.1. | Задача 4. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности | |||||||
| 4.1.1. | Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку (ед.) | 3 | 13 | 2 | 2 | 3 | 3 | 4 |
| 5. | Цель 5. Увеличение численности трудоспособного населения в сельской местности | |||||||
| 5.1. | Задача 5. Привлечение трудоспособных граждан в сельскую местность | |||||||
| 5.1.1. | Количество участников, получающих социальную выплату гражданам, желающих переселиться в сельскую местность Новгородской области (чел.) | - | 100 | 200 | 300 | 300 | 300 | 300 |
5.Сроки реализации государственной программы:
2014 - 2020 годы.
6.Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
| Год | Источник финансирования | ||||
| областной бюджет | федеральный бюджет | местные бюджеты | внебюджетные средства | всего | |
| 2014 | 60194,0 | 38516,0 | 705,0 | 44057,8 | 143472,8 |
| 2015 | 91947,0 | - | - | 56371,8 | 148318,8 |
| 2016 | 88033,2 | - | - | 47906,6 | 135939,8 |
| 2017 | 110346,0 | - | - | 58044,6 | 168390,6 |
| 2018 | 167554,2 | - | - | 50175,0 | 217729,2 |
| 2019 | 196603,2 | - | - | 53820,0 | 250423,2 |
| 2020 | 192812,9 | - | - | 55864,0 | 248676,9 |
| ВСЕГО | 907490,5 | 38516,0 | 705,0 | 366239,8 | 1312951,3 |
7.Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:
улучшение жилищных условий 610 семей, проживающих в сельской местности, в том числе 404 молодых семей и молодых специалистов, путем введения или приобретения в сельской местности 68,5 тыс. кв. м жилья;
сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности на 25,0 %%, в том числе молодых семей и молодых специалистов - на 30,0 %%;
привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов путем обеспечения их жильем;
повышение уровня социально-инженерного обустройства сельских территорий с учетом комплексного обустройства сельских территорий;
введение в эксплуатацию около 65,3 км распределительных газовых сетей, 38,1 км локальных водопроводов, повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 46,0 %% и доведение уровня газификации домов (квартир) до 20,0 %%;
введение в действие 4 образовательных организаций;
введение в эксплуатацию 4 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
введение в действие 2 плоскостных спортивных сооружений;
введение в действие одного учреждения культурно-досугового типа;
повышение гражданской активности сельских жителей, активизация их участия в решении вопросов местного значения путем поддержки 19 местных инициатив;
повышение общественной значимости развития сельских территорий, привлекательности для проживания в сельской местности и работы в аграрном секторе экономики;
введение в эксплуатацию 79 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
I.Характеристика текущего состояния, приоритеты и цели государственной политики развития сельских территорий
Новгородской области
Благоприятное географическое местоположение области относительно самых крупных в России рынков сбыта продовольственной продукции - Москвы и Санкт-Петербурга, а также наличие свободных (неиспользуемых) земель сельскохозяйственного назначения делают Новгородскую область привлекательной для инвестирования в сельское хозяйство.
Успешное решение задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора области требует осуществления мер по комплексному развитию сельских территорий, повышению уровня и качества жизни сельского населения, преодоления дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
На 01.01.2013 в области насчитывается 147 действующих сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности.
За период реализации областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Новгородской области на 2008 - 2012 годы" достигнут устойчивый рост производства во всех базовых подотраслях агропромышленного комплекса. Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте в 2012 году увеличилась по сравнению с 2007 годом на 2,3 процентных пункта и составляет по оценке 7,6 %%. Производство продукции сельского хозяйства в 2012 году составило 18,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах в 1,9 раза выше уровня 2007 года. Рост сельскохозяйственного производства обусловлен увеличением производства мяса скота и птицы на убой - в 5,6 раза, производства яиц - в 1,4 раза, зерна - в 2,3 раза, картофеля - в 1,7 раза, овощей - на 19,0 %%.
В настоящее время в сельском хозяйстве области реализуется около 20 инвестиционных проектов. Всего с 2008 года в отрасль привлечено инвестиционных кредитов на сумму 14,0 млрд. рублей, в том числе в 2012 году - на 2,5 млрд. рублей.
В Новгородской области формирование сбалансированной эффективной экономики будущего, развитие высокоразвитого сельского хозяйства во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни сельского населения, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров для сельскохозяйственной отрасли, повышения гражданской активности сельского населения.
Сокращение и измельчение сельской поселенческой структуры приводит к запустению сельских территорий, остается низким уровень комфортности проживания в сельской местности, низкая платежеспособность сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования.
Преобладание в структуре сельского населения пожилых людей, естественная убыль населения, распространение проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям рыночных экономических преобразований отечественного производственного комплекса, пагубно отражаются на перспективах оздоровления экономики в сельской местности.
На 01.01.2012 численность населения области составляет 629,8 тыс. человек, в том числе 185,3 тыс. человек - сельское население.
Жилищный фонд в сельской местности составляет более 6600 тыс. кв. м, из них 89,5 %% - это частный жилищный фонд. Основная часть жилищного фонда не благоустроена.
За 2008 - 2012 годы было построено более 47 км сетей газоснабжения, 23 км сетей водоснабжения.
При этом уровень газификации домов (квартир) и обеспеченность сельского населения питьевой водой остается низким: уровень газификации на начало 2013 года составляет 15,4 %%, обеспеченность питьевой водой - 41,3 %%.
Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства Правительством Российской Федерации принимаются меры по усилению государственной поддержки социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
Под сельской местностью (сельскими территориями) в государственной программе понимаются сельские поселения, в границах муниципального района Новгородской области, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений Новгородской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, предусмотрен приложением N 1 к государственной программе.
Реализация федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Новгородской области на 2008 - 2012 годы" создала предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала села, улучшения жилищных условий и социальной сферы в сельской местности.
За период 2008 - 2012 годы было обеспечено жильем 524 семьи сельских жителей, из них 313 молодых семей и молодых специалистов, приобретено (построено) около 40,0 тыс. кв. м жилья.
Планируется в 2013 году улучшить жилищные условия 67 семей, проживающих в сельской местности, в том числе 45 молодых семей и молодых специалистов, построить 5,137 км сетей газоснабжения и 5,764 км сетей локальных водопроводов.
В настоящее время имеется необходимость адресного подхода к решению задач для полного и эффективного использования в общенациональных интересах потенциала сельских территорий, улучшения уровня и качества жизни на селе.
Таким образом, в создавшейся ситуации возникает необходимость программно-целевого подхода для обеспечения концентрации и координации финансовых и организационных ресурсов с целью создания условий для развития сельского хозяйства области и повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Без серьезного увеличения инвестиций в жилищное строительство, объекты социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов не удастся повысить качество социальной сферы сельских территорий и обеспечить эффективное функционирование сельскохозяйственного производства.
Государственная программа охватывает реализацию задач развития сельских территорий, что позволит сократить различия в уровне и качестве жизни сельского и городского населения, повысить привлекательность сельской местности для жизни, труда и инвестиций.
Государственная программа направлена на достижение следующих целей:
повышение уровня и качества жизни сельского населения путем создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест в сельской местности;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов.
Достижение целей государственной программой будет осуществляться с учетом следующих подходов:
комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования муниципальных районов области и генеральными планами сельских и городских поселений);
обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;
привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий государственной программы, включая средства населения и организаций.
Основными задачами и мероприятиями государственной программы являются:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов с невысокими личными доходами, постоянно проживающих в сельской местности и работающих в отраслях агропромышленного комплекса, предусматривается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат за счет средств федерального и областного бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;
использования при строительстве (приобретении) механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала.
Данные мероприятия будут способствовать привлечению молодых специалистов в сельскую местность и закреплению их в аграрном секторе экономики, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных работников в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села, а также сокращению числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
Концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.
Планируется строительство фельдшерско-акушерских пунктов, офисов врачей общей практики, распределительных газовых сетей и локальных водопроводов с оказанием государственной поддержки на развитие социально-инженерного обустройства сельских территорий.
Данные мероприятия будут способствовать повышению уровня газификации и водоснабжения в сельской местности, сокращению отставания социально-экономического уровня жизни, комфортности труда и быта в сельской местности, созданию современной среды обитания для сельского населения, а также улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки в сельской местности.
В рамках данного направления предполагается комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки;
грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Данное направление позволит активизировать участие сельского населения в реализации общественно значимых проектов, мобилизовать собственные материальные, трудовые и финансовые ресурсы граждан, их объединений, общественных организаций, муниципальных образований на цели местного развития.
Решение задач, определенных государственной программой, является стратегическим направлением деятельности, соответствует приоритетам развития области, определенным Стратегией социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года, и предполагает улучшение состояния дел в сельском хозяйстве.
II.Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы
Выполнению поставленных задач в государственной программе могут помешать системные риски, являющиеся следствием воздействия негативных факторов и имеющихся в обществе социальных и экономических проблем.
К основным рискам относятся следующие:
макроэкономические риски, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, что ограничивает возможности значительной части населения, предприятий и организаций осуществлять планируемые проекты;
законодательные риски, выражающиеся в возможности изменений законодательной базы по регулированию деятельности агропромышленного комплекса;
демографические риски, в том числе миграционные, связанные с безработицей;
социальные риски, включающие в себя риски, связанные с оплатой труда в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы;
финансово-экономические риски (недостаток внебюджетных источников, изменение ситуации на международном и внутреннем рынках, снижение финансовой устойчивости предприятий и организаций, инвестирующих средства в мероприятия государственной программы, изменение процентных ставок по кредитам, изменение государственной политики в сфере поддержки граждан).
Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
проведения мониторинга реализации мероприятий государственной программы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций по реализации мероприятий;
подготовки и представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчетов о ходе и результатах реализации государственной программы, которые могут содержать предложения по корректировке государственной программы.
III.Механизм реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в соответствии с мероприятиями государственной программы.
Перечень объектов по строительству распределительных газовых сетей и по строительству (реконструкции) локальных водопроводов в рамках государственной программы утверждается приказом департамента.
Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета и средств, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету, в объемах, предусмотренных государственной программой.
В соответствии с условиями софинансирования, установленными порядками предоставления субсидий, и соглашениями, заключаемыми с органами местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области, предусматривается привлечение средств местных бюджетов муниципальных районов Новгородской области и внебюджетных источников.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов области и предоставление социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам на строительство (приобретение) жилья предусматривается осуществлять при наличии муниципальных программ, которые должны быть разработаны на основе документов территориального планирования в координации с перспективными планами развития агропромышленного комплекса.
Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотрен приложением N 2 к государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов области для предоставления субсидий бюджетам поселений в целях софинансирования расходных обязательств на строительство (реконструкцию) локальных водопроводов в сельской местности, бюджетам муниципальных районов области (в том числе для предоставления субсидий бюджетам поселений) в целях софинансирования расходных обязательств на строительство распределительных газовых сетей в сельской местности предусмотрен приложением N 3 к государственной программе.
IV.Механизм управления реализацией государственной программы
Оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Новгородской области, организующий взаимодействие органов исполнительной власти области по вопросам социального развития сельских территорий в области.
Департамент осуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы соисполнителями государственной программы;
координацию выполнения мероприятий государственной программы;
обеспечение эффективности реализации государственной программы, целевого использования средств;
организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией государственной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий государственной программы, объемов финансирования, механизма реализации государственной программы, соисполнителей государственной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации государственной программы;
составление отчетов о ходе реализации государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 N 97 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования и реализации".
Департамент экономического развития и торговли Новгородской области осуществляет общий мониторинг хода реализации государственной программы. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладывает первому заместителю Губернатора Новгородской области.
V.Мероприятия государственной программы
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок реализации | Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы) | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1. | Задача 1. Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье | |||||||||||
| 1.1. | Оказание консультационной помощи в подготовке и оформлении документов, способствующей своевременному строительству (приобретению) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами | департамент | 2014 - 2020 годы | 1.1.1 - 1.1.3 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| органы местного самоуправления области | ||||||||||||
| государственное областное казенное учреждение "Центр поддержки развития агропромышленного комплекса Новгородской области" | ||||||||||||
| 1.2. | Организация информационной работы среди организаций социальной сферы по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов | департамент | 2014 - 2020 годы | 1.1.1 - 1.1.3 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| департамент образования и молодежной политики Новгородской области | ||||||||||||
| департамент здравоохранения Новгородской области | ||||||||||||
| департамент культуры и туризма Новгородской области | ||||||||||||
| департамент по физической культуре и спорту Новгородской области | ||||||||||||
| государственное автономное учреждение "Новгородский областной сельскохозяйственный консультационно-образовательный центр" | ||||||||||||
| федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов "Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса" | ||||||||||||
| 1.3. | Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием социальной выплаты и собственных и (или) заемных средств для строительства (приобретения) жилья в сельской местности области всего, в том числе: | департамент | 2014 - 2020 годы | 1.1.1 - 1.1.3 | областной бюджет | 54270,0 | 35037,0 | 28204,8 | 35037,0 | 55704,0 | 58788,0 | 61920,0 |
| органы местного самоуправления области | ||||||||||||
| федеральный бюджет | 34696,0 | - | - | - | - | - | - | |||||
| внебюджетные источники | 38128,3 | 50052,8 | 40292,6 | 50048,6 | 41781,0 | 44115,0 | 46796,0 | |||||
| 1.3.1. | Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам | департамент | 2014 - 2020 годы | 1.1.1 - 1.1.3 | областной бюджет | 34961,0 | 23348,0 | 18795,0 | 23348,0 | 37136,0 | 37488,0 | 41280,0 |
| федеральный бюджет | 22352,0 | - | - | - | - | - | - | |||||
| 2. | Задача 2. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры | |||||||||||
| 2.1. | Оказание консультационной помощи в разработке проектной документации и строительстве распределительных газовых сетей в сельской местности области | департамент | 2014 - 2020 годы | 2.1.1 , 2.1.2 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.2. | Оказание консультационной помощи в разработке проектной документации и строительстве (реконструкции) локальных водопроводов в сельской местности области | департамент | 2014 - 2020 годы | 2.1.3 , 2.1.4 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.3. | Разработка проектной документации на строительство и осуществление строительства распределительных газовых сетей в сельской местности области | организации агропромышленного комплекса области | 2014 - 2020 годы | 2.1.1 , 2.1.2 | внебюджетные источники | 3729,0 | 2296,0 | 3207,0 | 3369,0 | 3535,0 | 3603,0 | 3711,0 |
| органы местного самоуправления области | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
| 2.4. | Разработка проектной документации на строительство (реконструкцию) и осуществление строительства (реконструкции) локальных водопроводов в сельской местности области | организации агропромышленного комплекса области | 2014 - 2020 годы | 2.1.3 , 2.1.4 | внебюджетные источники | 1111,0 | 3023,0 | 4407,0 | 4627,0 | 4859,0 | 5102,0 | 5357,0 |
| органы местного самоуправления области | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
| 2.5. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов области в целях софинансирования расходных обязательств на строительство распределительных газовых сетей в сельской местности области | департамент | 2014 - 2020 годы | 2.1.1 , 2.1.2 | областной бюджет | 3124,0 | 2712,0 | 2514,8 | 3124,0 | 5266,0 | 5529,0 | 5806,0 |
| федеральный бюджет | 2000,0 | - | - | - | - | - | - | |||||
| местные бюджеты | 167,0 | - | - | - | - | - | - | |||||
| внебюджетные источники | 258,8 | - | - | - | - | - | - | |||||
| 2.6. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов области для предоставления их бюджетам поселений в целях софинансирования расходных обязательств на строительство (реконструкцию) локальных водопроводов в сельской местности | департамент | 2014 - 2020 годы | 2.1.3 , 2.1.4 | областной бюджет | 2300,0 | 1332,0 | 1304,1 | 1620,0 | 7603,0 | 7983,0 | 8382,0 |
| федеральный бюджет | 1500,0 | - | - | - | - | - | - | |||||
| местные бюджеты | 250,0 | - | - | - | - | - | - | |||||
| внебюджетные источники | 299,9 | - | - | - | - | - | - | |||||
| 2.7. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов области в целях софинансирования расходных обязательств на развитие сети образовательных организаций в сельской местности области | департамент | 2018 - 2020 годы | 2.1.5 | областной бюджет | - | - | - | - | 52000,0 | 65000,0 | 32000,0 |
| 2.8. | Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности области | департамент здравоохранения Новгородской области | 2018 - 2020 годы | 2.1.6 , 2.1.7 | областной бюджет | - | - | - | - | 2300,0 | 2500,0 | 2500,0 |
| департамент | ||||||||||||
| 2.9. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов области в целях софинансирования расходных обязательств на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности области | департамент | 2018, 2020 годы | 2.1.8 , 2.1.9 | областной бюджет | - | - | - | - | 3000,0 | - | 2000,0 |
| 2.10. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов области в целях софинансирования расходных обязательств на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности области | департамент | 2019 год | 2.1.10 , 2.1.11 | областной бюджет | - | - | - | - | - | 11000,0 | - |
| 2.11. | Организация проведения для работников органов местного самоуправления области семинаров и совещаний по вопросу устойчивого развития сельских территорий в области | департамент | 2014 - 2020 годы | 1.1.1 - 1.1.3 , 2.1.1 - 2.1.12 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов "Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса" | ||||||||||||
| 2.12. | Разработка проектной документации на строительство сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции | ГОКУ "Новгородавтодор" | 2015 - 2020 годы | 2.1.12 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области | ||||||||||||
| департамент | ||||||||||||
| органы местного самоуправления области | ||||||||||||
| 2.13. | Развитие сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции | ГОКУ "Новгородавтодор" | 2015 - 2020 годы | 2.1.12 | областной бюджет | - | 39926,0 | 32046,3 | 33600,0 | 40681,2 | 44803,2 | 49204,9 |
| департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области | ||||||||||||
| департамент | ||||||||||||
| органы местного самоуправления области | ||||||||||||
| 3. | Задача 3. Концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса | |||||||||||
| 3.1. | Оказание консультационной помощи в разработке проектной документации для реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности области | департамент | 2014 - 2020 годы | 3.1.1 , 3.1.2 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| организации агропромышленного комплекса области | ||||||||||||
| 3.2. | Разработка проектной документации на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности области | организации агропромышленного комплекса области | 2015, 2019 годы | 3.1.1 , 3.1.2 | внебюджетные источники | - | 1000,0 | - | - | - | 1000,0 | - |
| органы местного самоуправления области | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
| 3.3. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов области в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности области | департамент | 2016, 2020 годы | 3.1.1 , 3.1.2 | областной бюджет | - | - | 4025,0 | - | - | - | 30000,0 |
| 4. | Задача 4. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности | |||||||||||
| 4.1. | Оказание консультационной помощи органам местного самоуправления области в подготовке документов для получения грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности области | департамент | 2014 - 2020 годы | 4.1.1 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области | ||||||||||||
| 4.2. | Предоставление грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности области | департамент | 2014 - 2020 годы | 4.1.1 | областной бюджет | 500,0 | 1200,0 | 402,5 | 500,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| федеральный бюджет | 320,0 | - | - | - | - | - | - | |||||
| местные бюджеты | 288,0 | - | - | - | - | - | - | |||||
| внебюджетные источники | 530,8 | - | - | - | - | - | - | |||||
| 5. | Задача 5. Привлечение трудоспособных граждан в сельскую местность | |||||||||||
| 5.1. | Оказание консультационной помощи в подготовке и оформлении документов на предоставление государственной поддержки в форме предоставления социальной выплаты на компенсацию (возмещение) расходов граждан, желающих переселиться в сельскую местность Новгородской области, по уплате процентов за пользование кредитом (займом) при получении кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья | департамент | 2015 - 2017 годы | 5.1.1 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| органы местного самоуправления области | ||||||||||||
| 5.2. | Организация информационной работы среди организаций в сельской местности по реализации мероприятий государственной поддержки в форме предоставления социальной выплаты на компенсацию (возмещение) расходов граждан, желающих переселиться в сельскую местность Новгородской области, по уплате процентов за пользование кредитом (займом) при получении кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья | департамент | 2015 - 2017 годы | 5.1.1 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| органы местного самоуправления области | ||||||||||||
| 5.3. | Предоставление социальной выплаты на компенсацию (возмещение) расходов граждан, желающих переселиться в сельскую местность Новгородской области, по уплате процентов за пользование кредитом (займом) при получении кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья | департамент | 2015 - 2020 годы | 5.1.1 | областной бюджет | - | 11740,0 | 19535,7 | 36465,0 | 118169,3 | 113800,4 | 108779,0 |
| органы местного самоуправления области | ||||||||||||
<**> Средства дорожного фонда Новгородской области.