Постановление от 17.10.2013 г № 276

О государственной программе Новгородской области «Обеспечение эпизоотического благополучия и безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении на территории Новгородской области на 2014 — 2018 годы»


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и перечнем государственных программ Новгородской области, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 N 99-рг, Правительство Новгородской области постановляет:
1.Утвердить государственную программу Новгородской области "Обеспечение эпизоотического благополучия и безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении на территории Новгородской области на 2014 - 2018 годы".
2.Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА
В ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОМ ОТНОШЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Паспорт государственной программы
1.Наименование государственной программы:
государственная программа Новгородской области "Обеспечение эпизоотического благополучия и безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении на территории Новгородской области на 2014 - 2018 годы" (далее - государственная программа).
2.Ответственный исполнитель государственной программы:
комитет ветеринарии Новгородской области (далее - комитет).
3.Соисполнители государственной программы:
департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области;
департамент финансов Новгородской области;
департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области;
областное бюджетное учреждение "Новгородская областная ветеринарная лаборатория" (далее - ОБУ "Новгородская облветлаборатория"), областное бюджетное учреждение "Боровичская межрайонная ветеринарная лаборатория", областное бюджетное учреждение "Старорусская межрайонная ветеринарная лаборатория", областное бюджетное учреждение "Батецкая районная ветеринарная станция", областное бюджетное учреждение "Боровичская районная ветеринарная станция", областное бюджетное учреждение "Валдайская районная ветеринарная станция", областное бюджетное учреждение "Волотовская районная ветеринарная станция", областное бюджетное учреждение "Демянская районная ветеринарная станция", областное бюджетное учреждение "Крестецкая районная ветеринарная станция", областное бюджетное учреждение "Любытинская районная ветеринарная станция", областное бюджетное учреждение "Маловишерская районная ветеринарная станция", областное бюджетное учреждение "Марёвская районная ветеринарная станция", областное бюджетное учреждение "Мошенская районная ветеринарная станция", областное бюджетное учреждение "Новгородская районная ветеринарная станция", областное бюджетное учреждение "Новгородская городская ветеринарная станция", областное бюджетное учреждение "Новгородская областная ветеринарная станция" (далее - ОБУ "Новгородская облветстанция"), областное бюджетное учреждение "Окуловская районная ветеринарная станция", областное бюджетное учреждение "Парфинская районная ветеринарная станция", областное бюджетное учреждение "Пестовская районная ветеринарная станция", областное бюджетное учреждение "Поддорская районная ветеринарная станция", областное бюджетное учреждение "Солецкая районная ветеринарная станция", областное бюджетное учреждение "Старорусская районная ветеринарная станция", областное бюджетное учреждение "Хвойнинская районная ветеринарная станция", областное бюджетное учреждение "Холмская районная ветеринарная станция", областное бюджетное учреждение "Чудовская районная ветеринарная станция", областное бюджетное учреждение "Шимская районная ветеринарная станция" (далее - областные бюджетные учреждения ветеринарии) (по согласованию);
сельскохозяйственные и заготовительные организации области (по согласованию);
общество с ограниченной ответственностью "Новплемсервис" (далее - ООО "Новплемсервис") (по согласованию);
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов "Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса" (далее - ФГБОУ ДПОС "НИППКРКС АПК") (по согласованию).
4.Подпрограммы государственной программы:
"Повышение эффективности работы государственной ветеринарной службы Новгородской области";

"Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Новгородской области";
"Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Новгородской области";
"Обеспечение государственного управления в сфере ветеринарии".
5.Цели, задачи и целевые показатели государственной программы:
N п/п Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя Значение целевого показателя по годам
2014 2015 2016 2017 2018
1 2 3 4 5 6 7
1. Цель 1. Защита населения от болезней, общих для человека и животных либо возникающих при использовании (потреблении) недоброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении животноводческой продукции, профилактика заразных и иных болезней животных
1.1. Задача 1. Повышение эффективности работы государственной ветеринарной службы Новгородской области
1.1.1. Частота выявления инфекционных болезней (%) 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
1.1.2. Выполнение плана противоэпизоотических мероприятий областными бюджетными учреждениями ветеринарии (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
1.1.3. Количество лабораторно-диагностических исследований к уровню 2013 года (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
1.1.4. Укомплектованность кадрами ветеринарной службы (%) 79,0 79,0 79,0 79,0 80,0
1.1.5. Обеспеченность автомобильным транспортом областных бюджетных учреждений ветеринарии (%) 68,0 66,0 64,0 65,0 65,0
1.1.6. Обеспеченность лабораторными приборами и оборудованием областных бюджетных учреждений ветеринарии (%) 50,0 50,0 50,0 50,0 51,0
2. Цель 2. Защита территории Новгородской области от заноса и распространения африканской чумы свиней (далее - АЧС)
2.1. Задача 1. Предотвращение заноса и распространения АЧС на территории Новгородской области
2.1.1. Количество лабораторно-диагностических исследований на АЧС к уровню добытых кабанов (%) 100 100 100 100 100
2.1.2. Сокращение численности свиней в хозяйствах населения (% к предыдущему году) 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0
2.1.3. Сокращение численности кабанов (% к предыдущему году) 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0
3. Цель 3. Профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота на основе использования новейших научных данных и передового опыта по борьбе с этим заболеванием
3.1. Задача 1. Осуществление комплексных мер по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Новгородской области
3.1.1. Увеличение свободного от вируса лейкоза крупного рогатого скота (далее - ВЛКРС) поголовья крупного рогатого скота (% к предыдущему году) 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0
3.1.2. Количество выделяемых гематологически больных ВЛКРС животных от количества проведенных диагностических исследований (%) 0,3 0,25 0,2 0,15 0,1
4. Цель 4. Выполнение функций по эффективному ветеринарному обслуживанию и контролю
4.1. Задача 1. Обеспечение государственного управления в сфере ветеринарии
4.1.1. Выполнение плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
4.1.2. Выполнение государственного задания областными бюджетными учреждениями ветеринарии (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Источником получения информации, необходимой для определения оценки эффективности реализации государственной программы, являются данные ведомственной отчетности (приложение N 1 к государственной программе).
6.Сроки реализации государственной программы:
2014 - 2018 годы.
7.Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год Источник финансирования
областной бюджет федеральный бюджет местные бюджеты внебюджетные средства всего
2014 157052,9 - - 3915,0 160967,9
2015 153358,4 - - 3515,0 156873,4
2016 128096,6 - - 3625,0 131721,6
2017 159376,3 - - 4635,0 164011,3
2018 187820,8 - - 4645,0 192465,8
ВСЕГО 785705,0 - - 20335,0 806040,0

8.Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:
сохранение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Новгородской области по особо опасным инфекционным болезням;
своевременное выявление и ликвидация очагов инфекционных болезней животных;
снижение рисков эпидемического проявления зооантропонозных болезней, пищевых отравлений и токсикоинфекций;
проведение диагностических исследований в оптимальные сроки, сокращение времени на проведение диагностики, купирование и ликвидацию очагов заразных болезней, недопущение их распространения по территории Новгородской области.
I.Характеристика текущего состояния ветеринарной сферы
Новгородской области, приоритеты и цели государственной
политики в сфере ветеринарии
Приоритетными направлениями национального проекта развития агропромышленного комплекса являются решение задач по наращиванию численности поголовья скота и птицы, повышению их продуктивности, увеличению объемов производства молока, мяса и другой продукции.
Сельское хозяйство Новгородской области развивается высокими темпами, реализуются инвестиционные проекты по расширению действующих производств и строительству новых свиноводческих комплексов, репродукторных свиноферм, птицеводческих предприятий. Ведется создание специализированной отрасли на основе разведения скота мясных пород. Таким образом, необходимо сохранение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Новгородской области по особо опасным инфекционным болезням.
В протоколе заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации (оперативного штаба) под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дворковича А.В. от 08.08.2013 N 1 рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить региональные программы по предупреждению и ликвидации особо опасных болезней животных.
Концепцией социально-экономического развития области на 2012 - 2014 годы, утвержденной областным законом от 05.12.2011 N 1129-ОЗ, и Планом противоэпизоотических мероприятий и обеспечения ветеринарной безопасности на территории области на 2011 - 2015 годы, утвержденным постановлением Администрации области от 18.08.2010 N 389, предусмотрено выполнение мероприятий по обеспечению ветеринарного благополучия на территории области, недопущению опасных заболеваний животных, защите людей от зооантропонозов.
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие региона осуществляется ветеринарной службой Новгородской области путем проведения комплекса мер по обеспечению противоэпизоотических мероприятий на территории Новгородской области. Система ветеринарной службы Новгородской области включает в себя государственную и ведомственную ветеринарные службы.
Государственная ветеринарная служба представлена комитетом и 26 областными бюджетными учреждениями ветеринарии (областная и 2 межрайонные ветеринарные лаборатории, областная, городская и 21 районная ветеринарная станция, в структуру которых входит 66 участковых ветеринарных лечебниц, 37 ветеринарных участков, 6 ветеринарных пунктов, 23 лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы).
Обеспечение эпизоотического благополучия Новгородской области осуществляется в соответствии с разрабатываемым комитетом ежегодным Планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Новгородской области (далее - план противоэпизоотических мероприятий), включающим проведение диагностических исследований, вакцинации, дезинфекции, дезинсекции, дератизации и других ветеринарно-санитарных мероприятий.
Обеспечение безопасности и качества продовольственного сырья животного и растительного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении на территории Новгородской области заключается в осуществлении комплекса мероприятий по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животноводческой и другой продукции, надзору при производстве, переработке, хранении, транспортировке и реализации продовольственного сырья и продуктов животного и растительного происхождения с последующим оформлением и выдачей ветеринарных сопроводительных документов, систематизации и анализу заболеваний животных.
Основные показатели кадрового и материально-технического обеспечения государственной ветеринарной службы Новгородской области:
укомплектованность кадрами;
обеспеченность автомобильным транспортом;
обеспеченность лабораторными приборами и оборудованием.
В настоящее время существует проблема по закреплению ветеринарных специалистов в областных бюджетных учреждениях ветеринарии. Количество специалистов, работающих в государственной ветеринарной службе, составляет 496 человек (79,0 % от штатной численности), из них в возрасте до 30 лет - 98 специалистов (20,0 %), старше пенсионного возраста - 76 человек (16,0 %). Наблюдается отток молодых кадров в крупные города (Москва и Санкт-Петербург) из-за отсутствия средств материального стимулирования, в том числе жилья.
Таким образом, имеются серьезные кадровые проблемы в областных бюджетных учреждениях ветеринарии, обусловленные отсутствием материального стимулирования труда специалистов.
Концепцией социально-экономического развития области на 2012 - 2014 годы, утвержденной областным законом от 05.12.2011 N 1129-ОЗ, для улучшения кадрового обеспечения государственной ветеринарной службы Новгородской области предусмотрены подготовка специалистов в Санкт-Петербургской академии ветеринарной медицины (по 5 человек ежегодно), подготовка ветеринарных фельдшеров на базе федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Новгородский агротехнический техникум" (30 человек ежегодно), профессиональная переподготовка ветеринарных специалистов на базе ФГБОУ ДГО "НИГГКРКС АПК" (60 человек ежегодно).
Низкий уровень состояния материально-технической базы, необходимость проведения технической и технологической модернизации, реконструкции подведомственных областных бюджетных учреждений ветеринарии, дефицит квалифицированных ветеринарных и лабораторных специалистов, высокая стоимость проведения мониторинговых исследований снижают эффективность противостояния возникновению особо опасных болезней животных на территории Новгородской области.
Основными приоритетами государственной политики в сфере ветеринарии, реализуемыми на территории Новгородской области, являются:
повышение эффективности реализуемых превентивных мероприятий по предупреждению рисков и угроз эпизоотическому и ветеринарно-санитарному благополучию на территории Новгородской области;
принятие исчерпывающих мер по обеспечению защиты территории Новгородской области от повторного заноса и распространения АЧС в рамках компетенции и полномочий государственной ветеринарной службы;
реализация комплекса мероприятий по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота на территории Новгородской области;
совершенствование деятельности и модернизация государственной ветеринарной службы Новгородской области;
укрепление кадрового потенциала государственной ветеринарной службы Новгородской области.
II.Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы
1.Ухудшение эпизоотической ситуации
Общее ухудшение эпизоотической ситуации увеличивает угрозу заноса на территорию области возбудителей болезней животных, в том числе и экзотических для России. С ростом импорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала, продукции животноводства, кормов и кормовых добавок риски существенно возрастают. В Российской Федерации в 2012 году регистрируются такие особо опасные инфекции, как сибирская язва, лейкоз крупного рогатого скота, АЧС, ящур, бешенство, бруцеллез и другие. Впервые в 2012 году в области зарегистрирована вспышка АЧС среди кабанов.
В Новгородской области отрасль свиноводства развивается высокими темпами. Вероятность заноса на территорию области возбудителя АЧС очень велика, и затраты по ее ликвидации приведут к существенным экономическим потерям.
АЧС относится к группе особо опасных инфекций, поражает домашних, диких свиней и независимо от способа распространения вызывает 100 % гибель животных всех возрастов. Средств специфической профилактики и лечения АЧС не существует.
АЧС вызывает вирус, который отличается высокой устойчивостью во внешней среде. Дикие свиньи (кабаны) являются скрытыми носителями вируса и могут заражать домашних свиней.
Факторы передачи вируса АЧС разнообразны: живые и павшие инфицированные животные, продукты убоя зараженных свиней, навоз, корма, инвентарь, транспорт, насекомые и грызуны.
Появление АЧС в области приведет к существенным затратам на ликвидацию и сдерживание инфекции, снижению поголовья свиней и кабанов, значительным экономическим потерям, а введение запрета на ввоз и вывоз сельскохозяйственной продукции, ограничения по реализации свиноводческого сырья и продукции за пределы области приведут к утрате экономических связей с другими регионами страны.
Рост продуктивности молочного скотоводства зависит от эпизоотического благополучия животноводства и, в первую очередь, от снижения уровня заболеваемости животных лейкозом крупного рогатого скота, наносящим значительный экономический ущерб сельскохозяйственным предприятиям различных форм собственности. Источником распространения болезни являются животные, зараженные ВЛКРС.
Экономический ущерб от заболеваемости животных лейкозом крупного рогатого скота определяется не только финансовыми потерями в случаях заболевания, падежа, вынужденного убоя животных и введения ограничений на реализацию племенного молодняка, молока, молочных продуктов, но и другими прямыми и косвенными потерями, связанными с ежегодными затратами на приобретение оборудования и реактивов для проведения гематологических и серологических исследований.
Предпринимаемые государственной ветеринарной службой меры по проведению противолейкозных мероприятий специального и организационного характера позволили стабилизировать, а в отдельных районах области улучшить эпизоотическую ситуацию и ликвидировать лейкоз крупного рогатого скота.
Для организации и проведения более эффективной работы в масштабах всей области, увеличения темпов оздоровления сельскохозяйственных предприятий необходимо принятие дополнительных организационно-хозяйственных мер, направленных на ликвидацию лейкоза крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности, в рамках государственной программы.
Причиной риска является ухудшение эпизоотической ситуации по лейкозу крупного рогатого скота. Процент вирусоносительства в отдельных хозяйствах и населенных пунктах колеблется от 30,0 % до 55,0 %. Также в течение последних 10 лет практически не обновлялось лабораторно-диагностическое оборудование, что не позволяет своевременно и качественно проводить диагностические исследования. Износ оборудования составляет 90,0 %. Помещения ветеринарных лабораторий требуют ремонта и переоснащения.
Реконструкция и модернизация ветеринарных лабораторий позволят использовать современные экспресс-методы для диагностики лейкоза крупного рогатого скота, своевременно устанавливать диагноз и оперативно принимать решения по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота.
Для реализации мероприятий государственной в программы в районах Новгородской области имеется необходимый кадровый резерв ветеринарных специалистов. Из 485 ветеринарных специалистов 50 специалистам для изучения передового опыта, освоения современных методов диагностики лейкоза крупного рогатого скота, получения дополнительных знаний, умений и навыков необходима ежегодная переподготовка.
2.Вероятность новых вспышек инфекционных болезней
в ранее неблагополучных пунктах
В области насчитывается 1264 неблагополучных пункта по сибирской язве, из которых точно определены только 4 захоронения. Ранее регистрировались такие инфекционные болезни, как туберкулез, эмфизематозный карбункул, злокачественный отек, возбудители которых длительное время сохраняются в почве. Основными причинами возможной реинфекции являются природные факторы (аномальная жара, паводки), развитие рынка купли-продажи земли.
Направлениями решения проблем в сфере обеспечения устойчивого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Новгородской области являются:
использование программно-целевого метода, что позволит комплексно и системно решать проблемы государственной ветеринарной службы области, а также обеспечивать контроль за эффективностью расходования бюджетных средств для обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Новгородской области;
снижение риска возникновения заболеваний животных, зависящих от природных факторов, может быть частично решено при своевременном проведении профилактических мероприятий;
выполнение плана противоэпизоотических мероприятий;
совершенствование нормативной правовой базы, в том числе разработка нормативных правовых актов в рамках отношений, связанных с обеспечением эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Новгородской области;
укрепление материально-технической базы областных бюджетных учреждений ветеринарии.
III.Механизм управления реализацией государственной программы
Оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития Новгородской области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Новгородской области, организующий взаимодействие органов исполнительной власти Новгородской области по вопросам ветеринарии.
Комитет осуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы;
координацию выполнения мероприятий государственной программы;
обеспечение эффективности реализации государственной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий государственной программы, объемов финансирования, механизма реализации государственной программы, исполнителей государственной программы, целевых показателей реализации государственной программы;
составление отчетов о ходе реализации государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 N 97 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования и реализации".
Для обеспечения реализации государственной программы комитет заключает с сельскохозяйственными и заготовительными организациями области соглашения об участии в государственной программе по форме и в порядке, предусмотренным комитетом.
Департамент экономического развития и торговли Новгородской области осуществляет общий мониторинг хода реализации государственной программы, результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладывает первому заместителю Губернатора Новгородской области.
IV.Мероприятия государственной программы
N п/п Наименование мероприятия Исполнитель Срок реализации Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы) Источник финансирования Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014 2015 2016 2017 2018
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1. Задача 1. Реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, освоение и внедрение современных, ускоренных методов диагностики инфекционных и инвазионных заболеваний, для сокращения времени на проведение диагностики, купирования и ликвидации очагов болезней
1.1. Реализация подпрограммы "Повышение эффективности работы государственной ветеринарной службы Новгородской области" комитет 2014 - 2018 годы 1.1.1 - 1.1.6 областной бюджет 5179,0 5679,0 4571,7 5679,0 5690,0
областные бюджетные учреждения ветеринарии
внебюджетные средства 2220,0 2320,0 2430,0 3440,0 3450,0
ФГБОУ ДПОС "НИППКРКС АПК"
2. Задача 2. Профилактика и ликвидация АЧС на территории Новгородской области, стимулирование содержания и разведения альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, организация стимулирования снижения численности диких кабанов за счет увеличения численности альтернативных видов диких копытных животных
2.1. Реализация подпрограммы "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Новгородской области" комитет 2014 - 2018 годы 2.1.1 - 2.1.3 областной бюджет 180,0 180,0 144,9 180,0 285,0
департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области внебюджетные средства 1615,0 1115,0 1115,0 1115,0 1115,0
департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области
областные бюджетные учреждения ветеринарии
сельскохозяйственные и заготовительные организации области
3. Задача 3. Недопущение инфицирования ВЛКРС в хозяйствах всех форм собственности, благополучных по этому заболеванию, ограничение распространения лейкоза крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности
3.1. Реализация подпрограммы "Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Новгородской области" комитет 2014 - 2018 годы 3.1.1 , 3.1.2 областной бюджет 212,0 212,0 170,7 212,0 335,0
департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области
внебюджетные средства 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0
областные бюджетные учреждения ветеринарии
ООО "Новплемсервис"
ФГБОУ ДПОС "НИППКРКС АПК"
4. Задача 4. Обеспечение исполнения комитетом возложенных полномочий, обеспечение деятельности областных бюджетных учреждений ветеринарии
4.1. Реализация подпрограммы "Обеспечение государственного управления в сфере ветеринарии" комитет 2014 - 2018 годы 4.1.1 , 4.1.2 областной бюджет 151481,9 147287,4 123209,3 153305,3 181510,8

V.Подпрограмма
"Повышение эффективности работы государственной ветеринарной
службы Новгородской области" государственной программы
Новгородской области "Обеспечение эпизоотического
благополучия и безопасности продуктов животноводства в
ветеринарно-санитарном отношении на территории Новгородской
области на 2014 - 2018 годы"
Паспорт подпрограммы
1.Исполнители подпрограммы:
комитет;
областные бюджетные учреждения ветеринарии (по согласованию);
ФГБОУ ДПОС "НИППКРКС АПК" (по согласованию).
2.Задачи и целевые показатели подпрограммы государственной программы:
N п/п Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя Значение целевого показателя по годам
2014 2015 2016 2017 2018
1. Задача 1. Реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел
1.1. Частота выявления инфекционных болезней (%) 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
1.2. Выполнение плана противоэпизоотических мероприятий областными бюджетными учреждениями ветеринарии (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
1.3. Укомплектованность кадрами ветеринарной службы (%) 79,0 79,0 79,0 79,0 80,0
2. Задача 2. Освоение и внедрение современных ускоренных методов диагностики инфекционных и инвазионных заболеваний для сокращения времени на проведение диагностики, купирования и ликвидации очагов болезней
2.1. Количество лабораторно-диагностических исследований к уровню 2013 года (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
2.2. Обеспеченность лабораторными приборами и оборудованием областных бюджетных учреждений ветеринарии (%) 50,0 50,0 50,0 50,0 51,0
2.3. Обеспеченность автомобильным транспортом областных бюджетных учреждений ветеринарии (%) 68,0 66,0 64,0 65,0 65,0

3.Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2018 годы.
4.Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год Источник финансирования
областной бюджет федеральный бюджет местные бюджеты внебюджетные средства всего
2014 5179,0 - - 2220,0 7399,0
2015 5679,0 - - 2320,0 7999,0
2016 4571,7 - - 2430,0 7001,7
2017 5679,0 - - 3440,0 9119,0
2018 5690,0 - - 3450,0 9140,0
ВСЕГО 26798,7 - - 13860,0 40658,7

5.Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
сохранение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Новгородской области по особо опасным инфекционным болезням;
своевременное выявление и ликвидация очагов инфекционных болезней животных;
снижение рисков эпидемического проявления зооантропонозных болезней, пищевых отравлений и токсикоинфекций;
проведение диагностических исследований в оптимальные сроки, сокращение времени на проведение диагностики, купирование и ликвидацию очагов заразных болезней, недопущение распространения по территории Новгородской области;
повышение уровня материально-технической базы государственной ветеринарной службы Новгородской области.
Мероприятия подпрограммы
"Повышение эффективности работы государственной ветеринарной
службы Новгородской области"
N п/п Наименование мероприятия Исполнитель мероприятия Срок реализации Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы) Источник финансирования Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014 2015 2016 2017 2018
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1. Задача 1. Реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел
1.1. Организация планирования и проведения диагностических исследований ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий комитет 2014 - 2018 годы 1.1 - - - - - -
областные бюджетные учреждения ветеринарии
1.2. Проведение противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных комитет 2014 - 2018 годы 1.2 областной бюджет 2976,0 2976,0 2395,8 2976,0 2987,0
областные бюджетные учреждения ветеринарии
1.3. Разработка методических рекомендаций для сельскохозяйственных товаропроизводителей и охотпользователей по профилактике и лечению болезней животных комитет 2014 - 2018 годы 1.1 - - - - - -
1.4. Организация проведения семинаров и совещаний по вопросам сохранения эпизоотического благополучия и усовершенствования лабораторно-диагностической работы комитет 2014 - 2018 годы 1.1 - - - - - -
ФГБОУ ДПОС "НИППКР КС АПК"
1.5. Организация текущего и капитального ремонта областных бюджетных учреждений ветеринарии комитет 2014 - 2018 годы 1.1 областной бюджет 868,0 1287,0 452,9 563,0 563,0
областные бюджетные учреждения ветеринарии
внебюджетные средства 900,0 900,0 1000,0 1000,0 1000,0
1.6. Направление выпускников школ и ветеринарных специалистов со средним ветеринарным образованием в образовательные организации высшего образования для получения ветеринарного образования областные бюджетные учреждения ветеринарии 2014 - 2018 годы 1.3 областной бюджет 340,0 340,0 340,0 340,0 340,0
2. Задача 2. Освоение и внедрение современных ускоренных методов диагностики инфекционных и инвазионных заболеваний для сокращения времени на проведение диагностики, купирование и ликвидацию очагов болезней
2.1. Организация переподготовки, повышения квалификации ветеринарных специалистов областных бюджетных учреждений ветеринарии комитет 2014 - 2018 годы 2.1 областной бюджет 200,0 96,0 200,0 200,0 200,0
областные бюджетные учреждения ветеринарии
внебюджетные средства 120,0 120,0 130,0 140,0 150,0
ФГБОУ ДПОС "НИППКР КС АПК"
2.2. Организация внедрения современных ускоренных методов диагностики, в том числе приобретение лабораторно-диагностического оборудования, оргтехники комитет областные бюджетные учреждения ветеринарии 2014 - 2018 годы 2.2 областной бюджет 795,0 830,0 480,0 800,0 800,0
внебюджетные средства 200,0 300,0 300,0 300,0 300,0
2.3. Приобретение автотранспорта для обеспечения деятельности областных бюджетных учреждений ветеринарии, организация ремонта автотранспорта комитет областные бюджетные учреждения ветеринарии 2014 - 2018 годы 2.3 областной бюджет - 150,0 703,0 800,0 800,0
внебюджетные средства 1000,0 1000,0 1000,0 2000,0 2000,0
2.4. Исключен. - Постановление Правительства Новгородской области от 25.12.2014 N 648
2.5. Изучение опыта работы государственных ветеринарных служб субъектов Российской Федерации, организация внедрения в работу областных бюджетных учреждений ветеринарии новейших достижений ветеринарной науки, совершенствование ветеринарного обслуживания с учетом эпизоотической ситуации комитет 2014 - 2018 годы 2.1 - - - - - -
областные бюджетные учреждения ветеринарии

VI.Подпрограмма
"Предотвращение заноса и распространения африканской чумы
свиней (АЧС) на территории Новгородской области"
государственной программы Новгородской области "Обеспечение
эпизоотического благополучия и безопасности продуктов
животноводства в ветеринарно-санитарном отношении
на территории Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
Паспорт подпрограммы
1.Исполнители подпрограммы:
комитет;
департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области;
департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области;
областные бюджетные учреждения ветеринарии (по согласованию);
сельскохозяйственные и заготовительные организации области (по согласованию).
2.Задачи и целевые показатели подпрограммы государственной программы:
N п/п Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя Значение целевого показателя по годам
2014 2015 2016 2017 2018
1. Задача 1. Профилактика и ликвидация АЧС на территории Новгородской области
1.1. Количество лабораторно-диагностических исследований на АЧС к уровню добытых кабанов (%) 100 100 100 100 100
2. Задача 2. Стимулирование содержания и разведения альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах
2.1. Сокращение численности свиней в хозяйствах населения (% к предыдущему году) 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0
3. Задача 3. Организация стимулирования снижения численности диких кабанов за счет увеличения численности альтернативных видов диких копытных животных
3.1. Сокращение численность кабанов (% к предыдущему году) 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0

3.Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2018 годы.
4.Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год Источник финансирования
областной бюджет федеральный бюджет местные бюджеты внебюджетные средства всего
2014 180,0 - - 1615,0 1795,0
2015 180,0 - - 1115,0 1295,0
2016 144,9 - - 1115,0 1259,9
2017 180,0 - - 1115,0 1295,0
2018 285,0 - - 1115,0 1400,0
ВСЕГО 969,9 - - 6075,0 7044,9

5.Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
снижение риска заноса АЧС на территорию Новгородской области, уменьшение затрат на проведение специальных ликвидационных мероприятий;
увеличение поголовья видов сельскохозяйственных животных, альтернативных свиноводству, в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах;
снижение численности и миграционной активности дикого кабана на территории области;
оперативность диагностики АЧС в ОБУ "Новгородская облветлаборатория";
стабильное функционирование и развитие промышленного свиноводства Новгородской области.
Мероприятия подпрограммы
"Предотвращение заноса и распространения африканской чумы
свиней (АЧС) на территории Новгородской области"
N п/п Наименование мероприятия Исполнитель мероприятия Срок реализации Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы) Источник финансирования Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014 2015 2016 2017 2018
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1. Задача 1. Профилактика и ликвидация АЧС на территории Новгородской области
1.1. Приобретение и установка трупосжигательной печи сельскохозяйственные организации области 2014 год 1.1 внебюджетные средства 500,0 - - - -
1.2. Организация и содержание боен на территории области, осуществляющих убой животных из личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств заготовительные организации области 2014 - 2018 годы 1.1 внебюджетные средства 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0
1.3. Организация и осуществление эпизоотического мониторинга АЧС комитет 2014 - 2018 годы 1.1 областной бюджет 180,0 180,0 144,9 180,0 285,0
областные бюджетные учреждения ветеринарии
1.4. Взаимодействие со средствами массовой информации по информированию населения о степени распространения АЧС в области и мерах ее профилактики, организация издания плакатов, брошюр, листовок, памяток областные бюджетные учреждения ветеринарии 2014 - 2018 годы 1.1 внебюджетные средства 115,0 115,0 115,0 115,0 115,0
2. Задача 2. Стимулирование содержания и разведения альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах
2.1. Стимулирование разведения видов сельскохозяйственных животных, альтернативных свиноводству, в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области 2014 - 2018 годы 2.1 - - - - - -
2.2. Организация содействия в обеспечении потребностей личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств в приобретении молодняка крупного рогатого скота, овец и сельскохозяйственной птицы департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области 2014 - 2018 годы 2.1 - - - - - -
3. Задача 3. Организация стимулирования снижения численности диких кабанов за счет увеличения численности альтернативных видов диких копытных животных
3.1. Организация осуществления комплекса биотехнических мероприятий, направленных на улучшение условий обитания косули европейской департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области 2014 - 2018 годы 3.1 - - - - - -
3.2. Организация сокращения численности хищных животных семейства собачьих, негативно влияющих на воспроизводство косули европейской департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области 2014 - 2018 годы 3.1 - - - - - -
3.3. Организация расчистки путей подхода косули европейской к подкормочным площадкам в зимний период департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области 2014 - 2018 годы 3.1 - - - - - -
3.4. Организация семинара для специалистов комитета охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области по вопросам разведения косули европейской департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области 2014 - 2018 годы 3.1 - - - - - -
3.5. Патрулирование охотничьих угодий на наличие павших и (или) больных животных, мониторинг состояния популяции кабанов и среды их обитания, в том числе осуществление наблюдений за перемещениями и миграционной активностью вида департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области 2014 - 2018 годы 3.1 - - - - - -

VII.Подпрограмма
"Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого
скота в Новгородской области" государственной программы
Новгородской области "Обеспечение эпизоотического
благополучия и безопасности продуктов животноводства
в ветеринарно-санитарном отношении на территории
Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
Паспорт подпрограммы
1.Исполнители подпрограммы:
комитет;
департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области;
областные бюджетные учреждения ветеринарии (по согласованию);
ООО "Новплемсервис" (по согласованию);
ФГБОУ ДПОС "НИППКРКС АПК" (по согласованию).
2.Задачи и целевые показатели подпрограммы:
N п/п Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя Значение целевого показателя по годам
2014 2015 2016 2017 2018
1. Задача 1. Недопущение инфицирования ВЛКРС в хозяйствах всех форм собственности, благополучных по этому заболеванию
1.1. Увеличение свободного от ВЛКРС поголовья крупного рогатого скота (% к предыдущему году) 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0
2. Задача 2. Ограничение распространения лейкоза крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности
2.1. Количество выделяемых гематологически больных ВЛКРС животных от количества проведенных диагностических исследований (%) 0,3 0,25 0,2 0,15 0,1

3.Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2018 годы.
4.Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год Источник финансирования
областной бюджет федеральный бюджет местные бюджеты внебюджетные средства всего
2014 212,0 - - 80,0 292,0
2015 212,0 - - 80,0 292,0
2016 170,7 - - 80,0 250,7
2017 212,0 - - 80,0 292,0
2018 335,0 - - 80,0 415,0
ВСЕГО 1141,7 - - 400,0 1541,7

5.Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
увеличение процента оздоравливаемых от лейкоза крупного рогатого скота хозяйств и населенных пунктов;
повышение квалификации ветеринарных специалистов областных бюджетных учреждений ветеринарии;
повышение качества диагностических исследований и эффективности противолейкозных мероприятий;
создание единой компьютерной сети в областных бюджетных учреждениях ветеринарии;
охрана здоровья населения от возможного заражения вирусом Т-клеточного лейкоза человека;
механизация дезинфекционных работ и снижение процента инфицирования животных.
Мероприятия подпрограммы
"Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого
скота в Новгородской области"
N п/п Наименование мероприятия Исполнитель мероприятия Срок реализации Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы) Источник финансирования Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014 2015 2016 2017 2018
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1. Задача 1. Недопущение инфицирования ВЛКРС в хозяйствах всех форм собственности, благополучных по этому заболеванию
1.1. Организация переподготовки, повышения квалификации ветеринарных специалистов областных бюджетных учреждений ветеринарии по вопросам диагностики, профилактики и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота комитет 2014, 2016 - 2018 годы 1.1 областной бюджет 50,0 - 35,7 50,0 50,0
областные бюджетные учреждения ветеринарии
ФГБОУ ДПОС "НИППКРКС АПК"
1.2. Организация и осуществление эпизоотического мониторинга лейкоза крупного рогатого скота комитет 2014 - 2018 годы 1.1 - - - - - -
областные бюджетные учреждения ветеринарии
1.3. Организация обеспечения областных бюджетных учреждений ветеринарии специальным оборудованием, приборами, инструментами и расходными материалами для проведения диагностических исследований комитет 2014 - 2018 годы 1.1 областной бюджет 60,0 60,0 60,0 60,0 80,0
областные бюджетные учреждения ветеринарии
1.4. Организация оснащения областных бюджетных учреждений ветеринарии инструментарием для проведения обработок и взятия проб крови комитет 2014 - 2018 годы 1.1 областной бюджет 75,0 75,0 75,0 75,0 75,0
областные бюджетные учреждения ветеринарии
1.5. Организация оснащения областных бюджетных учреждений ветеринарии оргтехникой для создания единой компьютерной сети, разработки и внедрения компьютерной программы проведению противолейкозных мероприятий комитет 2015, 2017, 2018 годы 1.1 областной бюджет - 27,0 - 27,0 70,0
областные бюджетные учреждения ветеринарии
1.6. Организация целенаправленного выращивания ремонтного и племенного молодняка и обеспечение населения поголовьем, свободным от ВЛКРС департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области 2014 - 2018 годы 1.1 - - - - - -
ООО "Новплемсервис"
2. Задача 2. Ограничение распространения лейкоза крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности
2.1. Организация и контроль за своевременной изоляцией и убоем вновь выявленного инфицированного и больного лейкозом крупного рогатого скота комитет 2014 - 2018 годы 2.1 - - - - - -
областные бюджетные учреждения ветеринарии
2.2. Организация приобретения мобильных дезинфекционных установок для областных бюджетных учреждений ветеринарии, проведения дезинфекции животноводческих объектов в сельскохозяйственных организациях всех форм собственности и контроля качества дезинфекции комитет 2014 год 2.1 областной бюджет 27,0 - - - -
областные бюджетные учреждения ветеринарии
2.3. Организация информационно-просветительской деятельности среди населения о мерах по предупреждению и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота комитет 2014 - 2018 годы 2.1 внебюджетные средства 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0
областные бюджетные учреждения ветеринарии
2.4. Организация и проведение научно-практической конференции по проблемам диагностики, профилактики и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота комитет 2015, 2018 годы 2.1 областной бюджет - 50,0 - - 60,0
ОБУ "Новгородская облветлаборатория"
ОБУ "Новгородская облветстанция"
ФГБОУ ДПОС "НИППКРКС АПК"

VIII.Подпрограмма
"Обеспечение государственного управления в сфере
ветеринарии" государственной программы Новгородской
области "Обеспечение эпизоотического благополучия
и безопасности продуктов животноводства в
ветеринарно-санитарном отношении на территории
Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
Паспорт подпрограммы
1.Исполнители подпрограммы:
комитет.
2.Задачи и целевые показатели подпрограммы:
N п/п Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя Значение целевого показателя по годам
2014 2015 2016 2017 2018
1. Задача 1. Обеспечение исполнения комитетом возложенных полномочий
1.1. Выполнение плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
2. Задача 2. Обеспечение деятельности областных бюджетных учреждений ветеринарии
2.1. Выполнение государственного задания областными бюджетными учреждениями ветеринарии (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

3.Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2018 годы.
4.Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год Источник финансирования
областной бюджет федеральный бюджет местные бюджеты внебюджетные средства всего
1 2 3 4 5 6
2014 151481,9 - - - 151481,9
2015 147287,4 - - - 147287,4
2016 123209,3 - - - 123209,3
2017 153305,3 - - - 153305,3
2018 181510,8 - - - 181510,8
ВСЕГО 756794,7 - - - 756794,7

5.Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
достижение целей и решение задач государственной программы;
эффективная реализация полномочий комитета;
выполнение плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора;
обеспечение выполнения государственных заданий и оказания государственных услуг.
Мероприятия подпрограммы
"Обеспечение государственного управления в сфере
ветеринарии"
N п/п Наименование мероприятия Исполнитель мероприятия Срок реализации Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы) Источник финансирования Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014 2015 2016 2017 2018
1. Задача 1. Обеспечение исполнения комитетом возложенных полномочий
1.1. Кадровое, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности комитета комитет 2014 - 2018 годы 1.1 областной бюджет 15542,5 15881,1 13259,5 16480,3 18368,6
2. Задача 2. Обеспечение деятельности областных бюджетных учреждений ветеринарии
2.1. Предоставление субсидий на выполнение государственного задания областным бюджетным учреждениям ветеринарии комитет 2014 - 2018 годы 1.2 областной бюджет 133987,4 129311,2 108236,2 134664,6 160981,8
2.2. Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Новгородской области в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 1 областного закона от 27.08.2009 N 586-ОЗ "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа" комитет областные бюджетные учреждения ветеринарии 2014 - 2018 годы 2.2 областной бюджет 795,0 830,0 480,0 800,0 800,0
внебюджетные средства 200,0 300,0 300,0 300,0 300,0

Приложения

2013-10-17 Приложение к Постановлению от 17 октября 2013 года № 276 Программа