Постановление от 17.10.2013 г № 268

О государственной программе Новгородской области «Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 — 2020 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и перечнем государственных программ Новгородской области, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 N 99-рг, Правительство Новгородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы".
2.Признать с 1 января 2014 года утратившими силу постановления Администрации области:
от 13.10.2011 N 539 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2012 - 2015 годы";
от 11.03.2012 N 110 "О внесении изменений в мероприятия долгосрочной областной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2012 - 2015 годы";
от 14.09.2012 N 551 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу улучшения условий и охраны труда на 2012 - 2015 годы";
от 25.02.2013 N 89 "О внесении изменений в мероприятия долгосрочной областной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2012 - 2015 годы".
3.Исполнителям долгосрочной областной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2012 - 2015 годы (далее - Программа) представить отчет о ходе ее реализации в 2013 году согласно разделу "Система организации контроля за реализацией Программы" паспорта Программы.
4.Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт государственной программы
1.Наименование государственной программы:
государственная программа Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа).
2.Ответственный исполнитель государственной программы:
департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области (далее - департамент).
3.Соисполнители государственной программы:
комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области;
департамент здравоохранения Новгородской области;
департамент культуры и туризма Новгородской области;
департамент образования и молодежной политики Новгородской области;
департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области;
абзац исключен
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области;
абзац исключен
комитет ветеринарии Новгородской области;
управление финансового обеспечения Правительства Новгородской области (в отношении подведомственных государственных учреждений);
государственные областные казенные учреждения центры занятости населения области (далее - ГОКУ ЦЗН) (по согласованию);
государственная инспекция труда в Новгородской области (по согласованию);
управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (по согласованию);
Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (по согласованию);
региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Новгородской области" (по согласованию);
Новгородская областная Федерация профсоюзов (по согласованию);
государственное учреждение - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию);
федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области" (по согласованию);
государственное областное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление Правительства Новгородской области" (по согласованию);
государственное учреждение "Новгородский информационно-аналитический центр" (по согласованию);
Новгородское областное государственное бюджетное учреждение по обслуживанию водных объектов "Облводобъект" (по согласованию);
государственное областное казенное учреждение "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области" (по согласованию);
государственное областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр гражданской защиты и пожарной безопасности Новгородской области" (по согласованию);
автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования "Новгородский учебно-деловой центр предпринимательства и малого бизнеса" - Региональный центр охраны труда (по согласованию);
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов "Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса" (по согласованию);
негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный Центр "Труд образование" (по согласованию);
общество с ограниченной ответственностью "Учебно-методический центр "Промышленная безопасность и охрана труда Новгородской области" (по согласованию);
областное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Новгородский институт развития образования" (по согласованию);
администрации городского округа и муниципальных районов области (по согласованию).
4.Подпрограммы государственной программы:

"Управление региональным рынком труда, регулирование процессов формирования и использования трудовых ресурсов";

"Улучшение условий и охраны труда";
"Профилактика безработицы граждан, испытывающих трудности в поиске работы";
"Обеспечение государственного управления в сфере труда и занятости населения области".
5.Цели, задачи и целевые показатели государственной программы:

N п/п	Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Цель 1. Сохранение стабильной ситуации на рынке труда области и создание необходимых условий для реализации трудовых прав граждан
1.1.	Задача 1. Реализация мер активной политики занятости населения
1.1.1.	Численность участников оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые (чел.)	1650	1383	1233	1239	1239	1239	1239

1.1.2.	Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, направленных на работу в свободное от учебы время (чел.)	2272	2172	1972	1998	1998	1998	1998

1.1.3.	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости (чел.)	111	111	83	115	115	115	115

1.1.4.	Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости (чел.)	5900	6100	6100	6100	6100	6100	6100

1.1.5.	Численность граждан, получивших государственную услугу по информированию о положении на рынке труда (чел.)	32500	32500	32500	32500	32500	32500	32500
1.1.6.	Количество организованных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (ед.)	40	40	40	40	40	40	40
1.1.7.	Количество квотируемых рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан (ед.)	1	6	6	6	6	6	6

1.2.	Задача 2. Снижение структурного несоответствия спроса и предложения на рабочую силу, содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности населения области
1.2.1.	Численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (чел.)	9635	9635	9635	9635	9635	9635	9635

1.2.2.	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию (чел.)	700	730	670	740	740	740	740

1.2.3.	Численность безработных граждан, получивших государственные услуги по социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержке (чел.)	730	730	730	800	800	800	800

1.2.4.	Количество номинаций регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" (ед.)	2	2	2	4	4	4	4

1.3.	Задача 3. Содействие развитию трудовой мобильности населения, формирование объема квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности
1.3.1.	Численность граждан, получивших государственную услугу по содействию в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (чел.)	6	15	15	15	15	15	15

1.3.2.	Численность привлекаемых иностранных работников (чел.)	4422	4450	4450	4450	4450	4450	4450
1.4.	Задача 4. Обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан
1.4.1.	Удельный вес граждан, получающих социальные выплаты, в общей численности безработных граждан, имеющих право на социальную поддержку (%%)	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.	Цель 2. Улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Новгородской области
2.1.	Задача 1. Сохранение жизни и здоровья работников в процессе осуществления ими трудовой деятельности, снижение уровня производственного травматизма, профессиональных заболеваний, повышение уровня социальной и правовой защищенности всех участников производственного процесса
2.1.1.	Численность пострадавших на производстве в расчете на 1000 работающих (чел.)	2,1	1,9	1,9	1,9	1,9	1,9	1,9
2.1.2.	Численность погибших на производстве в расчете на 1000 работающих (чел.)	0,11	0,105	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
2.2.	Задача 2. Повышение эффективности государственного управления охраной труда на территории области на основе совершенствования его нормативной и методической базы, оказания информационного содействия работодателям в обеспечении безопасных условий труда
2.2.1.	Увеличение доли выявленных профессиональных заболеваний у работников в ходе периодических медицинских осмотров (%%)	57,0	60,0	60,0	60,0	60,0	60,0	60,0
2.2.2.	Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (%%)	17,8	17,0	17,0	17,0	17,0	17,0	17,0
2.3.	Задача 3. Организационное и методическое обеспечение работы по улучшению условий и охраны труда с целью снижения уровня производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, повышения уровня безопасности на рабочих местах на основе специальной оценки условий труда, внедрения системы управления профессиональными рисками, распространения передового опыта организаций, добившихся лучших результатов в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда работникам

2.3.1.	Удельный вес организаций, занимающихся проведением специальной оценки условий труда, от общего количества организаций области (%%)	45,0	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0

2.4.	Задача 4. Повышение уровня знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда на основе организации механизма непрерывного обучения и повышения квалификации руководителей, специалистов и работников рабочих профессий организаций, расположенных на территории области
2.4.1.	Количество обученных по вопросам охраны труда руководителей и работников организаций (чел.)	5700	5900	5900	5900	5900	5900	5900
2.5.	Задача 5. Повышение эффективности государственного надзора и контроля, общественного контроля
2.5.1.	Количество проведенных государственных экспертиз условий труда (ед.)	3	35	35	35	35	35	35

2.5.2.	Количество проведенных семинаров, "круглых столов" и совещаний по охране труда (ед.)	2	2	2	2	2	2	2
3.	Цель 3. Содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы
3.1.	Задача 1. Привлечение работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей
3.1.1.	Количество рабочих мест, оборудованных (оснащенных) работодателями для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей (ед.)	111	111	22	27	27	27	27

3.2.	Задача 2. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов
3.2.1.	Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (чел.)	88	88	4	4	4	4	4

3.2.1.1.	В том числе численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (чел.)	3	-	-	-	-	-	-

3.2.2.	Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте (%%)	0,6	0,6	-	-	-	-	-

3.3.	Задача 3. Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей
3.3.1.	Численность женщин, для которых созданы условия для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью (чел.)	10	10	8	10	10	10	10

3.3.2.	Численность родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, для которых созданы условия для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью (чел.)	13	13	10	13	13	13	13

3.3.3.	Численность женщин, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (чел.)	76	76	76	76	76	76	76

4.	Цель 4. Обеспечение реализации государственной программы и достижения установленных целевых показателей
4.1.	Задача 1. Ресурсное обеспечение деятельности департамента и ГОКУ ЦЗН по реализации государственной программы

4.1.1.	Уровень ежегодного достижения целевых показателей государственной программы и подпрограмм (%%)	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.1.2.	Доля освоения средств, выделенных на реализацию мероприятий активной политики в области занятости населения (%%)	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Целевые показатели государственной программы определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения, данных ведомственной отчетности. Информация об источниках значений целевых показателей государственной программы и методике их расчета приведена в приложении к государственной программе.
6.Сроки реализации государственной программы:
2014 - 2020 годы.
7.Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	субвенции из федерального бюджета	субсидия из федерального бюджета	всего
2014	109365,24	167877,7	8415,0	285657,94
2015	91362,2	168813,3	6076,9	266252,4
2016	75440,3	179491,0	-	254931,3
2017	93902,9	167509,6	-	261412,5
2018	93902,9	167509,6	-	261412,5
2019	93902,9	167509,6	-	261412,5
2020	93902,9	167509,6	-	261412,5
ВСЕГО	651779,34	1186220,4	14491,9	1852491,64

8.Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:
снижение уровня безработицы в области до 4,7 %%;
снижение уровня регистрируемой безработицы в области в среднегодовом исчислении до 1,3 %%;
увеличение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, до 52,0 %%;
сокращение числа пострадавших на производстве в расчете на 1000 работающих до 1,9 человека;
сокращение числа погибших на производстве в расчете на 1000 работающих до 0,1 человека;
уменьшение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, до 17,0 %%;
увеличение доли выявленных профессиональных заболеваний у работников в ходе периодических медицинских осмотров до 60,0 %%;
увеличение удельного веса организаций, которые провели аттестацию рабочих мест по условиям труда и специальную оценку условий труда, от общего количества организаций области до 55,0 %%;
увеличение количества обученных по вопросам охраны труда руководителей и работников организаций области до 5900 человек.
I.Характеристика текущего состояния рынка труда
Новгородской области
Решение проблем занятости населения области является важнейшим элементом комплексного преобразования экономики области. Изменения спроса и предложения рабочей силы на рынке труда демонстрируют свою зависимость от целой совокупности факторов: демографической ситуации, развития экономических, инвестиционных и миграционных процессов, реализации мероприятий государственной политики в области содействия занятости населения области.
Состояние рынка труда во многом зависит от уровня экономического развития области. Положительная динамика развития отмечается в промышленном производстве, жилищном строительстве, торговле. Индекс промышленного производства за 8 месяцев 2013 года составил 103,6 %%.
На территории области действуют 15267 организаций (предприятий) и 18023 индивидуальных предпринимателей.
Позитивная динамика социально-экономического развития области, принимаемые в 2011 - 2013 годах меры, направленные на содействие занятости населения, снижение напряженности на рынке труда, оказали существенное влияние на развитие рынка труда, снижение масштабов общей и регистрируемой безработицы.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости области, на 1 сентября 2013 года составила 3568 человек, что на 33,0 %% меньше по сравнению с аналогичным показателем на начало 2011 года (на 1 января 2011 года - 5305 человек).
Уровень регистрируемой безработицы по отношению к экономически активному населению в области на протяжении последних лет не превышал уровня безработицы по Российской Федерации. В рейтинге регионов Северо-Западного федерального округа Новгородская область стабильно занимает 3 место после Санкт-Петербурга и Ленинградской области (по данным Роструда).
В то же время существует ряд проблем, влияющих на развитие регионального рынка труда области. В качестве основных негативных тенденций в настоящее время можно выделить:
снижение численности экономически активного населения области, в том числе занятого в экономике области, что влечет сокращение предложения рабочей силы;
низкий уровень трудовой мобильности российских граждан, влияющий на миграционный прирост;
профессионально-квалификационные диспропорции спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.
В Новгородской области, как и в целом по Российской Федерации, сложилась серьезная демографическая ситуация, характеризующаяся отрицательным естественным приростом населения. На протяжении последних 10 лет в области наблюдается устойчивый процесс депопуляции. За последние 5 лет численность населения области сократилась почти на 30,0 тыс. человек. За январь - июнь 2013 года естественная убыль населения составила 2240 человек и выросла к уровню аналогичного периода 2012 года на 0,9 %%. Число умерших превысило число родившихся живыми в 1,6 раза, что соответствует аналогичному периоду 2012 года.
По данным Новгородстата, в 2012 году численность экономически активного населения в трудоспособном возрасте составила 310,0 тыс. человек. В апреле - июне 2013 года эта численность составила 303,0 тыс. человек.
Решение проблемы по смягчению негативных демографических тенденций на рынке труда заключается в вовлечении в трудовую деятельность лиц старшего возраста, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, многодетных родителей, родителей детей-инвалидов, а также в создании условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Вместе с тем на рынке труда существует проблема трудоустройства этих категорий граждан, а также молодежи (из числа не имеющих профессионального образования или выпускников профессиональных образовательных организаций без опыта работы), граждан, уволенных с военной службы, освободившихся из мест лишения свободы, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными.
В этой связи возникает необходимость программно-целевого подхода для обеспечения концентрации и координации финансовых и организационных ресурсов с целью создания правовых и экономических условий для предупреждения роста напряженности на рынке труда области, эффективного развития рынка труда, реализации трудовых прав граждан.
Мероприятия государственной программы также направлены на обеспечение сохранения здоровья работников за счет улучшения условий их труда.
В последние годы организациями, расположенными на территории области, достигнуты положительные результаты в решении вопросов улучшения условий и охраны труда. Количество несчастных случаев на производстве в течение 5 лет уменьшилось на 22,8 %%. За 8 месяцев 2013 года производственный травматизм составил 182 случая (207 несчастных случаев в соответствующем периоде 2012 года). Число работников с выявленными впервые профессиональными заболеваниями за 2010 - 2012 годы сократилось с 16 до 9 человек.
За период с 1997 по 2011 годы о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда отчитались 410 работодателей, в 2012 году - 593 работодателя, у которых аттестовано 12,4 тыс. рабочих мест. За 6 месяцев 2013 года о проведении аттестации рабочих мест представили отчеты 310 работодателей, у которых аттестовано 8,4 тыс. рабочих мест.
Вместе с тем уровень профессиональных рисков для работников в организациях сохраняется высоким.
По данным Новгородстата, число пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на один день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих составило по итогам 2012 года 2,4 человека. Погибли на производстве 11 человек, что в расчете на 1000 работающих составило 0,088 человека.
По информации, полученной из органов местного самоуправления области, количество тяжелых производственных травм и несчастных случаев со смертельным исходом составляет до 19,0 %% всех производственных несчастных случаев.
В 2013 году на рабочих местах, не отвечающих нормативным требованиям охраны труда, в крупных и средних организациях области, осуществляющих деятельность в обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, в строительстве, на транспорте и в связи, заняты свыше 16,6 тыс. человек, или 24,5 %% от общей численности работников. За работу в неблагоприятных условиях 25,8 тыс. человек (38,0 %% от общей численности работников) пользуются льготами и компенсациями.
Сложившееся положение обусловлено, прежде всего, низким уровнем технической оснащенности многих производств, изношенностью основных производственных фондов, недостаточным обеспечением работников средствами индивидуальной защиты.
В то же время, наряду с техническими причинами, устранение которых стоит немалых финансовых и материальных затрат, решение многих проблем охраны труда сдерживается недостаточной организацией трудового процесса, отсутствием четкой системы управления охраной труда в организациях, недостаточным уровнем знаний норм и требований безопасности труда работников, низкой дисциплиной труда.
Фактическое состояние условий и охраны труда указывает на необходимость программного подхода к проблеме улучшения условий и охраны труда в организациях области.
Решение задач, определенных государственной программой, является стратегическим направлением деятельности, соответствует приоритетам развития области, определенным Стратегией социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года, и позволяет не допустить роста регистрируемой безработицы, обеспечить ее приемлемый уровень, снизить социальную напряженность в обществе.
Мероприятия государственной программы отражают направления Концепции социально-экономического развития области на 2012 - 2014 годы, принятой областным законом от 05.12.2011 N 1129-ОЗ, в части обеспечения занятости населения и развития рынка труда.
Осуществление мероприятий государственной программы предусматривает дальнейшее развитие социального партнерства на рынке труда, так как функционирование и регулирование рынка труда области является сферой интересов органов исполнительной власти федерального, областного, муниципального уровней, работодателей, объединений профсоюзных организаций, образовательных и других организаций.
Использование программно-целевого метода при решении поставленных задач будет способствовать созданию условий для осуществления государственной политики содействия занятости населения на территории области, обеспечению гарантий государства по реализации конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы.
Реализация государственной программы предусматривает комплексный подход в отношении разработки и проведения мер по защите и развитию регионального рынка труда с учетом специфики, состояния и перспектив социально-экономического развития области.
Структура и перечень подпрограмм соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой, охватывают все основные направления содействия занятости населения: активная политика занятости населения, социальная поддержка безработных граждан, трудовая миграция, государственное регулирование отношений в сфере занятости населения.
В результате принимаемых мер на рынке труда области в 2014 - 2020 годах ожидается:
сохранение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда;
предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
смягчение территориальных и профессиональных диспропорций в структуре занятости населения;
рост конкурентоспособности граждан на рынке труда и трудовой мобильности, в том числе отдельных категорий граждан (молодых людей, не имеющих практического опыта, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей);
развитие самозанятости сельского населения;
улучшение условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории области.
II.Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы
Достижению целевых показателей реализации государственной программы и выполнению поставленных задач в государственной программе могут препятствовать неблагоприятные внешние и внутренние условия развития экономики (рост инфляции, экономический кризис, массовое высвобождение работников, появление новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда).
К основным рискам относятся следующие:
зависимость конъюнктуры рынка труда, эффективности его развития от внешних макроэкономических и социальных условий и факторов;
сокращение выделенного финансирования на реализацию государственной программы.
III.Механизм управления реализацией государственной программы
Оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Новгородской области, осуществляющий взаимодействие органов исполнительной власти по вопросам труда и занятости.
Департамент осуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы соисполнителями государственной программы;
координацию выполнения мероприятий государственной программы;
обеспечение эффективности реализации государственной программы, целевого использования средств;
организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией государственной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий государственной программы, объемов финансирования, механизма реализации государственной программы, соисполнителей государственной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации государственной программы;
составление отчетов о ходе реализации государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 N 97 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования и реализации".
Департамент экономического развития и торговли Новгородской области осуществляет общий мониторинг хода реализации государственной программы, результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладывает первому заместителю Губернатора Новгородской области.
IV.Мероприятия государственной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2014	2015	2016	2017	2018	2019		2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12		13
1.	Задача 1. Реализация мер активной политики занятости населения
1.1.	Реализация подпрограммы "Управление региональным рынком труда, регулирование процессов формирования и использования трудовых ресурсов"	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.1.1 - 1.1.7	областной бюджет	10787,756	11024,823	8927,082	11023,643	11023,643	11023,643		11023,643

2.	Задача 2. Снижение структурного несоответствия спроса и предложения на рабочую силу, содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности населения области
2.1.	Реализация подпрограммы "Управление региональным рынком труда, регулирование процессов формирования и использования трудовых ресурсов"	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.2.1 - 1.2.4	областной бюджет	7091,247	7429,877	5897,518	7431,057	7431,057	7431,057		7431,057

3.	Задача 3. Содействие развитию трудовой мобильности населения, формирование объема квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности
3.1.	Реализация подпрограммы "Управление региональным рынком труда, регулирование процессов формирования и использования трудовых ресурсов"	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.3.1 , 1.3.2	областной бюджет	149,98	161,1	161,1	161,1	161,1	161,1		161,1

4.	Задача 4. Обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан
4.1.	Реализация подпрограммы "Управление региональным рынком труда, регулирование процессов формирования и использования трудовых ресурсов"	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.4.1	субвенции из федерального бюджета	167877,7	168813,3	179491,0	167509,6	167509,6	167509,6		167509,6

5.	Задача 5. Сохранение жизни и здоровья работников в процессе осуществления ими трудовой деятельности, снижение уровня производственного травматизма, профессиональных заболеваний, повышение уровня социальной и правовой защищенности всех участников производственного процесса
5.1.	Реализация подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда"	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	2.1.1 , 2.1.2	-	-	-	-	-	-	-		-

6.	Задача 6. Повышение эффективности государственного управления охраной труда на территории области на основе совершенствования его нормативной и методической базы, оказания информационного содействия работодателям в обеспечении безопасных условий труда
6.1.	Реализация подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда"	департамент	2014 - 2020 годы	2.2.1 , 2.2.2	-	-	-	-	-	-	-		-

7.	Задача 7. Организационное и методическое обеспечение работы по улучшению условий и охраны труда с целью снижения уровня производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, повышения уровня безопасности на рабочих местах на основе специальной оценки условий труда, внедрения системы управления профессиональными рисками, распространения передового опыта организаций, добившихся лучших результатов в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда работникам

7.1.	Реализация подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда"	департамент	2014 - 2020 годы	2.3.1	областной бюджет	409,93	456,0	367,1	456,0	456,0	456,0		456,0

8.	Задача 8. Повышение уровня знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда на основе организации механизма непрерывного обучения и повышения квалификации руководителей, специалистов и работников рабочих профессий организаций, расположенных на территории области
8.1.	Реализация подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда"	департамент	2014 - 2020 годы	2.4.1	-	-	-	-	-	-		-	-

9.	Задача 9. Повышение эффективности государственного надзора и контроля, общественного контроля
9.1.	Реализация подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда"	департамент	2014 - 2020 годы	2.5.1 , 2.5.2	-	-	-	-	-	-	-		-

10.	Задача 10. Привлечение работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей
10.1.	Реализация подпрограммы "Профилактика безработицы граждан, испытывающих трудности в поиске работы"	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	3.1.1	-	-	-	-	-	-	-		-

11.	Задача 11. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов
11.1.	Реализация подпрограммы "Профилактика безработицы граждан, испытывающих трудности в поиске работы"	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	3.2.1 , 3.2.1.1 , 3.2.2	областной бюджет	443,0	320,0	257,6	320,0	320,0	320,0		320,0
					субсидия из федерального бюджета	8415,0	6076,9	-	-	-	-		-

12.	Задача 12. Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей
12.1.	Реализация подпрограммы "Профилактика безработицы граждан, испытывающих трудности в поиске работы"	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	3.3.1 - 3.3.3	областной бюджет	1380,287	1402,2	1130,2	1402,2	1402,2	1402,2		1402,2

13.	Задача 13. Ресурсное обеспечение деятельности департамента и ГОКУ ЦЗН по реализации государственной программы

13.1.	Реализация подпрограммы "Обеспечение государственного управления в сфере труда и занятости населения области"	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	4.1.1 , 4.1.2	областной бюджет	89103,04	70568,2	58699,7	73108,9	73108,9	73108,9		73108,9

V.Подпрограмма
"Управление региональным рынком труда, регулирование
процессов формирования и использования трудовых ресурсов"
государственной программы Новгородской области "Содействие
занятости населения в Новгородской области
на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
1.Исполнители подпрограммы:
департамент;
ГОКУ ЦЗН (по согласованию).
2.Задачи и целевые показатели подпрограммы:

N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Реализация мер активной политики занятости населения
1.1.	Численность участников оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые (чел.)	1650	1383	1233	1239	1239	1239	1239

1.2.	Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, направленных на работу в свободное от учебы время (чел.)	2272	2172	1972	1998	1998	1998	1998

1.3.	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости (чел.)	111	111	83	115	115	115	115

1.4.	Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости (чел.)	5900	6100	6100	6100	6100	6100	6100

1.5.	Численность граждан, получивших государственную услугу по информированию о положении на рынке труда (чел.)	32500	32500	32500	32500	32500	32500	32500
1.6.	Количество организованных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (ед.)	40	40	40	40	40	40	40
1.7.	Количество квотируемых рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан (ед.)	1	6	6	6	6	6	6

2.	Задача 2. Снижение структурного несоответствия спроса и предложения на рабочую силу, содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности населения области
2.1.	Численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (чел.)	9635	9635	9635	9635	9635	9635	9635

2.2.	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию (чел.)	700	730	670	740	740	740	740

2.3.	Численность безработных граждан, получивших государственные услуги по социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержке (чел.)	730	730	730	800	800	800	800

2.4.	Количество номинаций регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" (ед.)	2	2	2	4	4	4	4

3.	Задача 3. Содействие развитию трудовой мобильности населения, формирование объема квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности
3.1.	Численность граждан, получивших государственную услугу по содействию в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (чел.)	6	15	15	15	15	15	15

3.2.	Численность привлекаемых иностранных работников (чел.)	4422	4450	4450	4450	4450	4450	4450
4.	Задача 4. Обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан
4.1.	Удельный вес граждан, получающих социальные выплаты, в общей численности безработных граждан, имеющих право на социальную поддержку (%%)	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

3.Сроки реализации подпрограммы:
2014 - 2020 годы.
4.Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	субвенции из федерального бюджета	всего
2014	18028,983	167877,7	185906,683
2015	18615,8	168813,3	187429,1
2016	14985,7	179491,0	194476,7
2017	18615,8	167509,6	186125,4
2018	18615,8	167509,6	186125,4
2019	18615,8	167509,6	186125,4
2020	18615,8	167509,6	186125,4
ВСЕГО	126093,683	1186220,4	1312314,083

5.Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
недопущение роста коэффициента напряженности на рынке труда (в среднегодовом исчислении) свыше 0,8 человека на вакансию;
сдерживание доли иностранных работников в численности экономически активного населения области на уровне не выше 2,0 %%.
Мероприятия подпрограммы
"Управление региональным рынком труда, регулирование
процессов формирования и использования трудовых ресурсов"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1. Реализация мер активной политики занятости населения
1.1.	Оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы, работодателям в подборе необходимых работников	ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.4	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2.	Информирование граждан о положении на рынке труда области	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.5	областной бюджет	185,289	122,9	122,9	122,9	122,9	122,9	122,9

1.3.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.6	областной бюджет	222,0	297,0	297,0	297,0	297,0	297,0	297,0

1.4.	Организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.1 , 1.2	областной бюджет	3657,191	3461,923	3131,982	3224,743	3224,743	3224,743	3224,743

1.5.	Предоставление субсидий работодателям (за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета) на выплату компенсации части затрат, связанных с трудоустройством несовершеннолетних по квоте организации, установленной областным законом от 03.10.2011 N 1054-ОЗ "О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в Новгородской области", в порядке, установленном Правительством Новгородской области"	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.7	областной бюджет	7,276	594,0	478,2	594,0	594,0	594,0	594,0

1.6.	Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.3	областной бюджет	6716,0	6549,0	4897,0	6785,0	6785,0	6785,0	6785,0

2.	Задача 2. Снижение структурного несоответствия спроса и предложения на рабочую силу, содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности и трудовой мобильности населения области
2.1.	Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	2.1	-	469,064	67,877	-	-	-	-	-

2.2.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	2.2	областной бюджет	6421,313	7154,0	5730,118	7223,057	7223,057	7223,057	7223,057

2.3.	Оказание психологической поддержки безработных граждан	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	2.3	-	-	-	-	-	-	-	-

2.4.	Проведение социальной адаптации безработных граждан на рынке труда	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	2.3	-	-	-	-	-	-	-	-

2.5.	Организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии"	департамент	2014 - 2020 годы	2.4	областной бюджет	200,87	208,0	167,4	208,0	208,0	208,0	208,0

3.	Задача 3. Содействие развитию трудовой мобильности населения, формирование объема квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности
3.1.	Формирование и обновление банка данных вакантных должностей и свободных рабочих мест в пределах и за пределами области	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	3.1	-	-	-	-	-	-	-	-

3.2.	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	3.1	областной бюджет	149,98	161,1	161,1	161,1	161,1	161,1	161,1

3.3.	Выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации	департамент	2014 - 2020 годы	3.2	-	-	-	-	-	-	-	-

4.	Задача 4. Обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан
4.1.	Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде: пособия по безработице; стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице; материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	4.1	субвенции из федерального бюджета	167877,7	168813,3	179491,0	167509,6	167509,6	167509,6	167509,6

VI.Подпрограмма
"Улучшение условий и охраны труда" государственной
программы Новгородской области "Содействие занятости
населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
1.Исполнители подпрограммы:
департамент;
департамент образования и молодежной политики Новгородской области, департамент культуры и туризма Новгородской области, комитет ветеринарии Новгородской области, департамент здравоохранения Новгородской области, департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области, департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области (далее - департаменты и комитеты области);
управление финансового обеспечения Правительства Новгородской области (в отношении подведомственных государственных учреждений);
администрации городского округа и муниципальных районов области (далее - органы местного самоуправления области) (по согласованию);
государственная инспекция труда в Новгородской области (далее - инспекция труда) (по согласованию);
управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (далее - управление Роспотребнадзора по области) (по согласованию);
Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Северо-Западное управление Ростехнадзора) (по согласованию);
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее - ГУ МЧС России по области) (по согласованию);
региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Новгородской области" (далее - РОР "СПП НО") (по согласованию);
Новгородская областная Федерация профсоюзов (далее - областная Федерация профсоюзов) (по согласованию);
государственное учреждение - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ НРО ФСС России) (по согласованию);
федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области" (далее - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в области") (по согласованию);
государственное областное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление Правительства Новгородской области" (по согласованию);
государственное учреждение "Новгородский информационно-аналитический центр" (по согласованию);
Новгородское областное государственное бюджетное учреждение по обслуживанию водных объектов "Облводобъект" (по согласованию);
государственное областное казенное учреждение "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области" (по согласованию);
государственное областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр гражданской защиты и пожарной безопасности Новгородской области" (по согласованию);
автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования "Новгородский учебно-деловой центр предпринимательства и малого бизнеса" - Региональный центр охраны труда (по согласованию), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов "Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса" (по согласованию), негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный Центр "Труд образование" (по согласованию), общество с ограниченной ответственностью "Учебно-методический центр "Промышленная безопасность и охрана труда Новгородской области" (по согласованию), областное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Новгородский институт развития образования" (по согласованию) (далее - обучающие организации области по охране труда).
2.Задачи и целевые показатели подпрограммы:

N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Сохранение жизни и здоровья работников в процессе осуществления ими трудовой деятельности, снижение уровня производственного травматизма, профессиональных заболеваний, повышение уровня социальной и правовой защищенности всех участников производственного процесса
1.1.	Численность пострадавших на производстве в расчете на 1000 работающих (чел.)	2,1	1,9	1,9	1,9	1,9	1,9	1,9
1.2.	Численность погибших на производстве в расчете на 1000 работающих (чел.)	0,11	0,105	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
2.	Задача 2. Повышение эффективности государственного управления охраной труда на территории области на основе совершенствования его нормативной и методической базы, оказания информационного содействия работодателям в обеспечении безопасных условий труда
2.1.	Увеличение доли выявленных профессиональных заболеваний у работников в ходе периодических медицинских осмотров (%%)	57,0	60,0	60,0	60,0	60,0	60,0	60,0
2.2.	Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (%%)	17,8	17,0	17,0	17,0	17,0	17,0	17,0
3.	Задача 3. Организационное и методическое обеспечение работы по улучшению условий и охраны труда с целью снижения уровня производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, повышения уровня безопасности на рабочих местах на основе специальной оценки условий труда, внедрения системы управления профессиональными рисками, распространения передового опыта организаций, добившихся лучших результатов в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда работникам

3.1.	Удельный вес организаций, занимающихся проведением специальной оценки условий труда, от общего количества организаций области (%%)	45,0	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0	55,0

4.	Задача 4. Повышение уровня знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда на основе организации механизма непрерывного обучения и повышения квалификации руководителей, специалистов и работников рабочих профессий организаций, расположенных на территории области
4.1.	Количество обученных по вопросам охраны труда руководителей и работников организаций (чел.)	5700	5900	5900	5900	5900	5900	5900
5.	Задача 5. Повышение эффективности государственного надзора и контроля, общественного контроля
5.1.	Количество проведенных государственных экспертиз условий труда (ед.)	3	35	35	35	35	35	35

5.2.	Количество проведенных семинаров, "круглых столов" и совещаний по охране труда (ед.)	2	2	2	2	2	2	2

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	всего
2014	409,93	409,93
2015	456,0	456,0
2016	367,1	367,1
2017	456,0	456,0
2018	456,0	456,0
2019	456,0	456,0
2020	456,0	456,0
ВСЕГО	3057,03	3057,03

5.Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
сокращение числа пострадавших на производстве в расчете на 1000 работающих до 1,9;
сокращение числа погибших на производстве в расчете на 1000 работающих до 0,1;
уменьшение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, до 17,0 %%;
увеличение доли выявленных профессиональных заболеваний у работников в ходе периодических медицинских осмотров до 60,0 %%;
увеличение удельного веса организаций, которые провели аттестацию рабочих мест по условиям труда и специальную оценку условий труда, от общего количества организаций области до 55,0 %%;
увеличение количества обученных по вопросам охраны труда руководителей и работников организаций области до 5900 человек.
Мероприятия подпрограммы
"Улучшение условий и охраны труда"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1. Сохранение жизни и здоровья работников в процессе осуществления ими трудовой деятельности, снижение уровня производственного травматизма, профессиональных заболеваний, повышение уровня социальной и правовой защищенности всех участников производственного процесса
1.1.	Оказание содействия внедрению системы управления профессиональными рисками в организациях, расположенных на территории области, основанной на выявлении, оценке и контроле профессиональных рисков и направленной на снижение воздействия вредных производственных факторов на здоровье работников	департамент департаменты и комитеты области РОР "СПП НО" инспекция труда управление Роспотребнадзора по области Северо-Западное управление Ростехнадзора ГУ МЧС России по области областная Федерация профсоюзов	2014 - 2020 годы	1.1 , 1.2	-	-	-	-	-	-	-	-

2.	Задача 2. Повышение эффективности государственного управления охраной труда на территории области на основе совершенствования его нормативной и методической базы, оказания информационного содействия работодателям в обеспечении безопасных условий труда
2.1.	Разработка проектов областных нормативных правовых актов, методических документов по охране труда	департамент	2014 - 2020 годы	2.1 , 2.2	-	-	-	-	-	-	-	-

3.	Задача 3. Организационное и методическое обеспечение работы по улучшению условий и охраны труда с целью снижения уровня производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, повышения уровня безопасности на рабочих местах на основе специальной оценки условий труда, внедрения системы управления профессиональными рисками, распространения передового опыта организаций, добившихся лучших результатов в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда работникам

3.1.	Оказание методической помощи в работе комиссий по охране труда организаций, расположенных на территории области	департамент департаменты и комитеты области (в отношении подведомственных государственных учреждений) инспекция труда областная Федерация профсоюзов РОР "СПП НО"	2014 - 2020 годы	3.1	-	-	-	-	-	-	-	-

3.2.	Оказание содействия организациям, расположенным на территории области, в оформлении документов на получение скидок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	департамент ГУ НРО ФСС России	2014 - 2020 годы	3.1	-	-	-	-	-	-	-	-

3.3.	Оказание информационного содействия организациям, расположенным на территории области, в работе по обеспечению условий и охраны труда, решению вопросов санитарной, промышленной и пожарной безопасности, в том числе на основе использования передового опыта работы в сфере создания безопасных для здоровья условий и охраны труда	департамент департаменты и комитеты области (в отношении подведомственных государственных учреждений) инспекция труда управление Роспотребнадзора области Северо-Западное управление Ростехнадзора ГУ МЧС России по области	2014 - 2020 годы	3.1	-	-	-	-	-	-	-	-

3.4.	Оказание консультационной помощи работодателям, осуществляющим деятельность на территории области, в организации проведения специальной оценки условий труда	департамент департаменты и комитеты области (в отношении подведомственных государственных учреждений) ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии области" инспекция труда	2014 - 2020 годы	3.1	-	-	-	-	-	-	-	-

3.5.	Проведение церемонии награждения победителей областных конкурсов по охране труда	департамент	2014, 2016 годы	3.1	областной бюджет	22,13	-	25,0	-	-	-	-

3.6.	Организация проведения специальной оценки условий труда в государственных казенных учреждениях области	департамент	2014, 2016 - 2020 годы	3.1	областной бюджет	25,0	-	142,1	456,0	456,0	456,0	456,0
		департамент культуры и туризма Новгородской области	2014 - 2015 годы	3.1	областной бюджет	34,0	50,0	-	-	-	-	-

3.7.	Организация проведения специальной оценки условий труда в государственных бюджетных учреждениях области	департамент	2014 - 2015 годы	3.1	областной бюджет	32,0	112,0	-	-	-	-	-
		департамент здравоохранения Новгородской области	2014 - 2015 годы	3.1	областной бюджет	99,8	217,0	-	-	-	-	-
		комитет ветеринарии Новгородской области	2015 год	3.1	областной бюджет	-	77,0	-	-	-	-	-
		управление финансового обеспечения Правительства Новгородской области для государственных бюджетных учреждений, подведомственных Правительству Новгородской области	2014 год	3.1	областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-

3.8.	Оказание методической помощи государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим деятельность на территории области, в проведении работ по специальной оценки условий труда	департамент департаменты и комитеты области	2014 - 2020 годы	3.1	-	-	-	-	-	-	-	-

3.9.	Оказание методической помощи организациям, расположенным на территории области, в проведении постоянного производственного контроля за состоянием условий труда на рабочих местах	управление Роспотребнадзора по области ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии области"	2014 - 2020 годы	3.1	-	-	-	-	-	-	-	-
3.10.	Проведение областного конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций, расположенных на территории области	департамент областная Федерация профсоюзов РОР "СПП НО"	2014, 2016 годы	3.1	областной бюджет	197,0	-	200,0	-	-	-	-

4.	Задача 4. Повышение уровня знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда на основе организации механизма непрерывного обучения и повышения квалификации руководителей, специалистов и работников рабочих профессий организаций, расположенных на территории области
4.1.	Организация обучения и проверки знания требований по охране труда работников организаций, расположенных на территории области, в том числе обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, обучение по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве, а также организация проведения для работников организаций, расположенных на территории области, инструктажей по охране труда, стажировок на рабочем месте	департамент департамент здравоохранения Новгородской области РОР "СПП НО"	2014 - 2020 годы	4.1	-	-	-	-	-	-	-	-

4.2.	Оказание содействия организациям, расположенным на территории области, в переподготовке и аттестации работников, занятых эксплуатацией опасных производственных объектов	Северо-Западное управление Ростехнадзора обучающие организации области по охране труда РОР "СПП НО"	2014 - 2020 годы	4.1	-	-	-	-	-	-	-	-
4.3.	Проведение профессиональной переподготовки, повышения квалификации специалистов по охране труда аккредитованными организациями, оказывающими услуги в области охраны труда	федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса" областное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Новгородский институт развития образования" негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный Центр "Труд образование"	2014 - 2020 годы	4.1	-	-	-	-	-	-	-	-
4.4.	Организация и проведение обучения по охране труда уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов и членов комиссий (комитетов) по охране труда профсоюзных организаций	областная Федерация профсоюзов	2014 - 2020 годы	4.1	-	-	-	-	-	-	-	-
4.5.	Организация и проведение целевых учебных семинаров по специальной оценки условий труда для специалистов и членов аттестационных комиссий организаций	обучающие организации области по охране труда	2014 - 2020 годы	4.1	-	-	-	-	-	-	-	-

5.	Задача 5. Повышение эффективности государственного надзора и контроля, общественного контроля
5.1.	Проведение анализа производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях, расположенных на территории области, с выявлением причинно-следственных связей, приведших к несчастному случаю (профессиональному заболеванию) на производстве	инспекция труда управление Роспотребнадзора области Северо-Западное управление Ростехнадзора ГУ МЧС России по области органы местного самоуправления области	2014 - 2020 годы	5.2	-	-	-	-	-	-	-	-
5.2.	Проведение оценки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в ходе проведения государственной экспертизы условий труда	департамент инспекция труда	2014 - 2020 годы	5.1	-	-	-	-	-	-	-	-

5.3.	Осуществление общественного контроля за соблюдением работодателями и работниками трудового законодательства, включая законодательство об охране труда и выполнение коллективных договоров и соглашений	областная Федерация профсоюзов	2014 - 2020 годы	5.2	-	-	-	-	-	-	-	-
5.4.	Организация и участие в проведении семинаров, "круглых столов" и совещаний по охране труда	департамент органы местного самоуправления области инспекция труда РОР "СПП НО" областная Федерация профсоюзов	2014 - 2020 годы	5.2	-	-	-	-	-	-	-	-

5.5.	Освещение в средствах массовой информации проблемных вопросов охраны труда, санитарной, промышленной и пожарной безопасности, а также социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	департамент органы местного самоуправления инспекция труда управление Роспотребнадзора по области Северо-Западное управление Ростехнадзора ГУ МЧС России по области ГУ НРО ФСС России	2014 - 2020 годы	5.2	-	-	-	-	-	-	-	-

5.6.	Подготовка информационных материалов о состоянии охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях, расположенных на территории области, в целях информационного обеспечения и пропаганды охраны труда	департамент органы местного самоуправления инспекция труда управление Роспотребнадзора по области Северо-Западное управление Ростехнадзора	2014 - 2020 годы	5.2	-	-	-	-	-	-	-	-

VII.Подпрограмма
"Профилактика безработицы граждан, испытывающих трудности
в поиске работы" государственной программы Новгородской
области "Содействие занятости населения в Новгородской
области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
1.Исполнители подпрограммы:
департамент;
ГОКУ ЦЗН (по согласованию).
2.Задачи и целевые показатели подпрограммы:

N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Задача 1. Привлечение работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей
1.1.	Количество рабочих мест, оборудованных (оснащенных) работодателями для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей (ед.)	111	111	22	27	27	27	27

2.	Задача 2. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов
2.1.	Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (чел.)	88	88	4	4	4	4	4
2.1.1.	В том числе численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (чел.)	3	-	-	-	-	-	-

2.2.	Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте (%%)	0,6	0,6	-	-	-	-	-

3.	Задача 3. Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей
3.1.	Численность женщин, для которых созданы условия для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью (чел.)	10	10	8	10	10	10	10

3.2.	Численность родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, для которых созданы условия для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью (чел.)	13	13	10	13	13	13	13

3.3.	Численность женщин, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (чел.)	76	76	76	76	76	76	76

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	субсидия из федерального бюджета	всего
2014	1823,287	8415,0	10238,287
2015	1722,2	6076,9	7799,1
2016	1387,8	-	1387,8
2017	1722,2	-	1722,2
2018	1722,2	-	1722,2
2019	1722,2	-	1722,2
2020	1722,2	-	1722,2
ВСЕГО	11822,087	14491,9	26313,987

5.Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, - 196 человек;
численность родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, - 88 человек;
численность женщин, для которых созданы условия для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, - 68 человек;
численность женщин, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, - 532 человека.
Мероприятия подпрограммы
"Профилактика безработицы граждан, испытывающих трудности
в поиске работы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1. Привлечение работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей
1.1.	Информирование работодателей, граждан о возможности участия в мероприятиях государственной программы по оказанию содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.1	-	-	-	-	-	-	-	-

1.2.	Оказание консультационной помощи работодателям, готовым принять на работу незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, об условиях и порядке возмещения затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.1	-	-	-	-	-	-	-	-

2.	Задача 2. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
2.1.	Организация трудоустройства инвалидов в соответствии с рекомендациями, изложенным и в индивидуальных программах реабилитации, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	2.2	-	-	-	-	-	-	-	-

2.2.	Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски, в порядке, установленном Правительством Новгородской области	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	2.1 , 2.1.1	областной бюджет	443,0	320,0	257,6	320,0	320,0	320,0	320,0
					субсидия из федерального бюджета	8415,0	6076,9	-	-	-	-	-

3.	Задача 3. Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей
3.1.	Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью в порядке, установленном Правительством Новгородской области	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	3.1	областной бюджет	300,0	300,0	241,7	300,0	300,0	300,0	300,0

3.2.	Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью в порядке, установленном Правительством Новгородской области	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	3.2	областной бюджет	390,0	390,0	314,3	390,0	390,0	390,0	390,0

3.3.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	3.3	областной бюджет	690,287	712,2	574,2	712,2	712,2	712,2	712,2

VIII.Подпрограмма
"Обеспечение государственного управления в сфере
труда и занятости населения области" государственной
программы Новгородской области "Содействие занятости
населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
1.Исполнители подпрограммы:
департамент;
ГОКУ ЦЗН (по согласованию).
2.Задачи и целевые показатели подпрограммы:

N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Задача 1. Ресурсное обеспечение деятельности департамента и ГОКУ ЦЗН по реализации государственной программы

1.1.	Уровень ежегодного достижения целевых показателей государственной программы и подпрограмм (%%)	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.2.	Доля освоения средств, выделенных на реализацию мероприятий активной политики в области занятости населения (%%)	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	всего
2014	89103,04	89103,04
2015	70568,2	70568,2
2016	58699,7	58699,7
2017	73108,9	73108,9
2018	73108,9	73108,9
2019	73108,9	73108,9
2020	73108,9	73108,9
ВСЕГО	510806,54	510806,54

5.Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
уровень ежегодного достижения целевых показателей государственной программы и подпрограмм - 100,0 %%;
доля освоения средств, выделенных на реализацию мероприятий активной политики в области занятости населения, - 100,0 %%.
Мероприятия подпрограммы
"Обеспечение государственного управления в сфере труда
и занятости населения области"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1. Ресурсное обеспечение деятельности департамента и ГОКУ ЦЗН по реализации государственной программы

1.1.	Кадровое, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности департамента	департамент	2014 год	1.1 , 1.2	областной бюджет	18111,828	-	-	-	-	-	-

1.2.	Кадровое, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности ГОКУ ЦЗН	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.1 , 1.2	областной бюджет	69991,212	70068,2	58297,2	72608,9	72608,9	72608,9	72608,9

1.3.	Адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры - учреждений занятости населения области (оборудование пандусных съездов, стоянок автотранспорта, расширение дверных проемов, оборудование санитарно-гигиенических помещений и путей движения внутри здания, зон оказания услуг, включая изготовление, установку и выполнение работ по оснащению зданий специальными устройствами, в том числе лестничными подъемными устройствами для передвижения инвалидов-колясочников, съемными и выдвижными пандусами, ориентировочными и опорными поручнями, перилами, мягкими порогами, информирующими обозначениями и знаками доступности с рельефным профилем, кнопками вызова, автоматическими светозвуковыми информаторами и информационными табло)	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.1 , 1.2	областной бюджет	1000,0	500,0	402,5	500,0	500,0	500,0	500,0