Приложение к Постановлению от 26.08.2013 г № 525 Решение
Принятия решений о разработке муниципальных программ хвойнинского муниципального района, их формирования и реализации
1.Общие положения
1.1.Муниципальная программа Хвойнинского муниципального района (далее - муниципальная программа) - это система мероприятий, согласованных по задачам, реализуемым ответственным исполнителем и соисполнителями муниципальной программы, срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Хвойнинского муниципального района.
Подпрограмма муниципальной программы Хвойнинского муниципального района (далее - подпрограмма) - это составная часть муниципальной программы, направленная на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
Разработка и реализация муниципальной программы осуществляются структурными подразделениями Администрации Хвойнинского муниципального района и Администрацией Хвойнинского муниципального района, определенным в Перечне муниципальных программ в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно со структурными подразделениями муниципальными учреждениями - соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители).
1.2.Муниципальная программа подлежит утверждению постановлением Администрации Хвойнинского муниципального района до 1 ноября года, предшествующего году, в котором планируется начало реализации муниципальной программы.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете района не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
1.3.Срок реализации муниципальной программы определяется в соответствии с перечнем муниципальных программ и не должен превышать 10 лет.
2.Требования к содержанию муниципальной программы
2.1.Муниципальная программа разрабатывается исходя из положений Концепции социально-экономического развития района и иных нормативных правовых актов.
2.2.Муниципальная программа содержит:
паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
характеристику текущего состояния (с указанием основных проблем) соответствующей сферы социально-экономического развития района, приоритеты и цели государственной политики в указанной сфере;
основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы;
механизм управления реализацией муниципальной программы, который содержит информацию по осуществлению контроля за ходом ее выполнения;
мероприятия муниципальной программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2.3.С учетом специфики муниципальной программы в нее могут быть включены дополнительные разделы, в том числе подпрограммы.
2.4.Подпрограмма содержит:
паспорт подпрограммы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
мероприятия подпрограммы по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
2.5.В случае если муниципальной программой предусмотрено предоставление субсидий из бюджета муниципального района бюджетам поселений, то условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий включаются в состав муниципальной программы.
2.6.По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением Администрации Хвойнинского муниципального района.
По результатам оценки эффективности муниципальной программы может быть принято решение о необходимости прекращения действия или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
3.Порядок разработки муниципальной программы
3.1.Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с перечнем муниципальных программ, утверждаемым распоряжением Администрации Хвойнинского муниципального района.
3.2.Перечень муниципальных программ формируется комитетом финансов Администрации Хвойнинского муниципального района с учетом предложений структурных подразделений Администрации Хвойнинского муниципального района, представляемых в комитет финансов Администрации Хвойнинского муниципального района в соответствии с требованиями пункта 3.3 настоящего Порядка.
3.2.Перечень муниципальных программ формируется комитетом финансов Администрации Хвойнинского муниципального района с учетом предложений структурных подразделений Администрации Хвойнинского муниципального района, представляемых в комитет финансов Администрации Хвойнинского муниципального района в соответствии с требованиями пункта 3.3 настоящего Порядка.
Внесение изменений в перечень муниципальных программ осуществляется до 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году.
3.3.Перечень муниципальных программ содержит наименования муниципальных программ, включаемых в них подпрограмм, сроки реализации муниципальных программ и ответственных исполнителей.
3.4.Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в форме проекта постановления Администрации Хвойнинского муниципального района в соответствии с требованиями к содержанию муниципальной программы, установленными в разделе 2 настоящего Порядка.
К проекту муниципальной программы прилагаются:
расчеты финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы;
копии соглашений (договоров) о намерениях (в случае необходимости):
между ответственным исполнителем и организациями, подтверждающих финансирование муниципальной программы за счет внебюджетных источников;
между ответственным исполнителем и органами местного самоуправления района, подтверждающих финансирование муниципальной программы за счет средств местных бюджетов;
копии писем о намерениях участия в муниципальной программе.
3.5.Для проведения финансово-экономической экспертизы проект муниципальной программы с материалами, указанными в пункте 3.4 настоящего Порядка, направляется ответственным исполнителем в Контрольно-счетную палату Хвойнинского муниципального района после согласования с комитетом финансов Администрации Хвойнинского муниципального района и комитетом экономики и коммерческой деятельности Администрации Хвойнинского муниципального района.
3.6.В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе инициировать внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством - в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
3.7.Проект постановления Администрации Хвойнинского муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу подлежит согласованию с комитетом финансов Администрации Хвойнинского муниципального района и комитетом экономики и коммерческой деятельности Администрации Хвойнинского муниципального района.
Проект постановления Администрации Хвойнинского муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся объемов и источников финансирования, с расчетами финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, направляется в Контрольно-счетную палату Хвойнинского муниципального района для проведения финансово-экономической экспертизы.
3.8.Согласование проекта муниципальной программы, проекта постановления Администрации Хвойнинского муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу осуществляется в сроки, определенные инструкцией по делопроизводству Администрации Хвойнинского муниципального района.
4.Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
4.1.Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в части расходных обязательств Хвойнинского муниципального района осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Хвойнинского муниципального района (далее - бюджетные ассигнования).
4.2.В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета Хвойнинского муниципального района в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Думы Хвойнинского муниципального района о бюджете Хвойнинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель готовит проект постановления Администрации Хвойнинского муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся ее финансового обеспечения, целевых показателей, перечня мероприятий на текущий и последующие годы.
4.3.Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Хвойнинского муниципального района, регулирующими порядок составления проекта бюджета Хвойнинского муниципального района и планирования бюджетных ассигнований.
4.4.Реализация мероприятий муниципальной программы также может осуществляться за счет средств федерального и областного бюджетов, местных бюджетов и внебюджетных источников.
5.Управление реализацией муниципальной программы
5.1.Мониторинг хода реализации муниципальных программ осуществляет комитет экономики и коммерческой деятельности Администрации Хвойнинского муниципального района. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладываются Главе района.
5.2.Комитет финансов Администрации Хвойнинского муниципального района представляет в комитет экономики и коммерческой деятельности Администрации Хвойнинского муниципального района информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальных программ в части финансового обеспечения муниципальных программ, в том числе с учетом внесения изменений в объемы финансирования муниципальных программ.
5.3.Ответственный исполнитель муниципальной программы совместно с соисполнителями до 20 июля текущего года и до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, обеспечивает их согласование с заместителем Главы администрации муниципального района, осуществляющим координацию деятельности ответственного исполнителя в соответствии с распределением обязанностей между Главой Хвойнинского муниципального района, первым заместителем Главы администрации муниципального района и заместителями Главы администрации муниципального района, и направляет в комитет экономики и коммерческой деятельности Администрации Хвойнинского муниципального района.
К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.