Постановление от 20.08.2013 г № 372
Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Любытинского муниципального района, их формирования и реализации
В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Любытинского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок разработки муниципальных программ Любытинского муниципального района, их формирования и реализации (далее - Порядок).
2.Структурным подразделениям Администрации муниципального района и муниципальным учреждениям муниципального района представить предложения в перечень муниципальных программ Любытинского муниципального района в комитет финансов Администрации муниципального района в срок до 1 сентября 2013 года.
3.Комитету финансов Администрации муниципального района в срок до 7 сентября 2013 года разработать проект распоряжения Администрации муниципального района об утверждении перечня муниципальных программ Любытинского муниципального района.
4.Считать утратившим силу постановление Администрации муниципального района 29.04.2011 N 161 "Об утверждении Порядков о разработке и реализации районных и ведомственных целевых программ и проведения оценки эффективности их реализации".
5.Опубликовать постановление в районной газете "Любытинские вести".
Заместитель
Главы администрации
С.Н.СИВЕЦ
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ЛЮБЫТИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
1.Общие положения
1.1.Муниципальная программа Любытинского муниципального района (далее - муниципальная программа) - это система мероприятий, согласованных по задачам, реализуемым ответственным исполнителем и соисполнителями муниципальной программы, срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципального района.
Подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - это составная часть муниципальной программы, направленная на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
Разработка и реализация муниципальной программы осуществляются органом исполнительной власти местного самоуправления, его структурными подразделениями, муниципальными учреждениями, определенными в Перечне муниципальных программ в качестве ответственных исполнителей муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с органами исполнительной власти местного самоуправления, его структурными подразделениями, муниципальными учреждениями - соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители).
1.2.Муниципальная программа подлежит утверждению постановлением Администрации муниципального района в срок до 1 ноября года, предшествующего году, в котором планируется начало реализации муниципальной программы.
1.3.Срок реализации муниципальной программы определяется в соответствии с перечнем муниципальных программ и не должен превышать 10 лет.
2.Требования к содержанию муниципальной программы
2.1.Муниципальная программа разрабатывается исходя из положений Концепции социально-экономического развития Любытинского муниципального района, Стратегии социально-экономического развития Любытинского муниципального района до 2030 года и иных нормативных правовых актов.
2.2.Муниципальная программа содержит:
паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
характеристику текущего состояния (с указанием основных проблем) соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района, приоритеты и цели государственной политики в указанной сфере;
основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы;
механизм управления реализацией муниципальной программы, который содержит информацию по осуществлению контроля за ходом ее выполнения;
мероприятия муниципальной программы по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.3.С учетом специфики муниципальной программы в нее могут быть включены дополнительные разделы, в том числе подпрограммы.
2.4.Подпрограмма содержит:
паспорт подпрограммы по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
мероприятия подпрограммы по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
2.5.По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением Администрации муниципального района.
По результатам оценки эффективности муниципальной программы может быть принято решение о необходимости прекращения действия или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
3.Порядок разработки муниципальной программы
3.1.Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с перечнем муниципальных программ, утверждаемым распоряжением Администрации муниципального района.
3.2.Перечень муниципальных программ формируется комитетом финансов Администрации муниципального района с учетом предложений органов исполнительной власти местного самоуправления, его структурных подразделений, муниципальных учреждений, представляемых в комитет финансов Администрации муниципального района в соответствии с требованиями подпункта 3.3 настоящего Порядка.
Внесение изменений в перечень муниципальных программ осуществляется до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.
3.3.Перечень муниципальных программ содержит наименования муниципальных программ, включаемых в них подпрограмм, сроки реализации муниципальных программ и ответственных исполнителей.
3.4.Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в форме проекта постановления Администрации муниципального района в соответствии с требованиями к содержанию муниципальной программы, установленными пунктом 2 настоящего Порядка.
К проекту муниципальной программы прилагаются:
расчеты финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы;
копии соглашений (договоров) о намерениях (в случае необходимости) между ответственным исполнителем и организациями, подтверждающих финансирование муниципальной программы за счет внебюджетных источников;
копии писем о намерениях участия в муниципальной программе.
3.5.Для проведения финансово-экономической экспертизы проект муниципальной программы с материалами, указанными в подпункте 3.4 настоящего Порядка, направляется ответственным исполнителем в Счетную палату Любытинского муниципального района (далее - Счетная палата) после согласования с комитетом финансов и экономическим отделом Администрации муниципального района.
3.6.В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе инициировать внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством - в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
3.7.Проект постановления Администрации муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу подлежит согласованию с комитетом финансов и экономическим отделом Администрации муниципального района.
Проект постановления Администрации муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся объемов и источников финансирования, с расчетами финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, направляется в Счетную палату для проведения финансово-экономической экспертизы.
4.Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
4.1.Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в части расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет бюджетных ассигнований муниципального бюджета (далее - бюджетные ассигнования).
4.2.В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального района в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Думы муниципального о бюджете Любытинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель готовит проект постановления Администрации муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся ее финансового обеспечения, целевых показателей, перечня мероприятий на текущий и последующие годы.
4.3.Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального района, регулирующими порядок составления проекта бюджета муниципального района и планирования бюджетных ассигнований.
4.4.Реализация мероприятий муниципальной программы также может осуществляться за счет средств федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников.
5.Управление реализацией муниципальной программы
5.1.Мониторинг хода реализации муниципальных программ осуществляет экономический отдел Администрации муниципального района. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладываются Главе муниципального района.
5.2.Комитет финансов Администрации муниципального района представляет в экономический отдел Администрации муниципального района информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальных программ в части финансового обеспечения муниципальных программ, в том числе с учетом внесения изменений в объемы финансирования муниципальных программ.
5.3.Ответственный исполнитель муниципальной программы совместно с соисполнителями до 15 июля текущего года и до 20 февраля года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку и направляет их в экономический отдел Администрации муниципального района.
К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.