Постановление от 12.08.2013 г № 120
Об утверждении Порядка оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области
В соответствии с областным законом от 01.12.2008 N 417-ОЗ "О порядке предоставления дотаций бюджетам муниципальных районов, городского округа в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов" Правительство Новгородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области.
2.Признать утратившими силу постановления Администрации области:
от 25.10.2010 N 488 "Об утверждении Порядка оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области";
от 25.07.2011 N 336 "О внесении изменения в постановление Администрации области от 25.10.2010 N 488";
от 21.09.2012 N 573 "О внесении изменений в Порядок оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области".
3.Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Порядок оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (далее - Порядок) разработан в соответствии с областным законом от 01.12.2008 N 417-ОЗ "О порядке предоставления дотаций бюджетам муниципальных районов, городского округа в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов".
1.2.В Порядке используются основные понятия:
показатели деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области - показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области, определенные в соответствии с пунктом 3 методических рекомендаций о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317;
участники процесса оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (далее - участники процесса оценки) - органы исполнительной власти области, структурные подразделения по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области, определенные в приложении к Порядку ответственными за оценку значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области по сферам деятельности в соответствии с установленными полномочиями.
2.Проведение оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области
2.1.Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области проводится в целях предоставления грантов и осуществляется по результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области исходя из показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области и уровня оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области на основе информации, содержащейся в ежегодных докладах глав муниципальных районов и городского округа области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклад Главы), представляемых в Правительство Новгородской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
При наличии расхождений значений указанных показателей, представленных органами местного самоуправления городского округа, муниципальных районов области и органами исполнительной власти области, структурными подразделениями по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области и территориальным органом статистики, используются данные органов исполнительной власти области, структурных подразделений по обеспечению деятельности Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской области и территориального органа статистики.
2.2.Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области определяется по формуле:
| - | сводный индекс значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области; | |
| - | сводный индекс значения показателя - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области; | |
| n | - | количество показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области, определенных в приложении к Порядку. |
2.3.Сводный индекс показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области определяется по формуле:
Ип = 0,6 x Итп + 0,4 x Иоп, где:
| Итп | - | индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области; |
| Иоп | - | индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области. |
2.4.Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области определяется:
в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:
;
в отношении индекса показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:
| Т | - | значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному; |
| - | минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному; | |
| - | максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному. |
2.5.Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области определяется:
в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:
;
в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:
| О | - | значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному; |
| - | минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному; | |
| - | максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному. |
2.6.Средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
| - | значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за отчетный период; | |
| - | значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за год, предшествующий отчетному; | |
| - | значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за год, предшествующий на 2 года отчетному; | |
| - | значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за год, предшествующий на 3 года отчетному. |
2.7.Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
.
2.8.В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за отчетный год соответствующему сводному индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области присваивается нулевое значение.
2.9.Сводный индекс значения показателя - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области определяется по формуле:
Ипс = 0,4 x Иту + 0,6 x Иоу, где:
| Иту | - | индекс среднего темпа роста показателя - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области; |
| Иоу | - | индекс среднего объема показателя - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области. |
2.10.Индекс среднего темпа роста показателя - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области определяется по формуле:
| Ту | - | значение среднего темпа роста показателя - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области; |
| - | минимальное значение среднего темпа роста показателя - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за отчетный год и год, предшествующий отчетному; | |
| - | максимальное значение среднего темпа роста показателя - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за отчетный год и год, предшествующий отчетному. |
2.11.Индекс среднего объема показателя - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области определяется по формуле:
| Оу | - | значение среднего объема показателя - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за отчетный год и год, предшествующий отчетному; |
| - | минимальное значение среднего объема показателя - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за отчетный год и год, предшествующий отчетному; | |
| - | максимальное значение среднего объема показателя - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за отчетный год и год, предшествующий отчетному. |
2.12.Средний темп роста показателя - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
| - | значение показателя - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за отчетный год; | |
| - | значение показателя - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за год, предшествующий отчетному; | |
| - | значение показателя - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за год, предшествующий на 2 года отчетному; | |
| - | значение показателя - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за год, предшествующий на 3 года отчетному. |
2.13.Значение среднего объема показателя - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области за год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
;
2.14.По итогам 2012, 2013 годов:
2.14.1.Средний темп роста показателя - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области определяется по формуле:
;
2.14.2.Значение среднего объема показателя - уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области определяется по формуле:
;
2.15.Уровень оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области определяется на основе данных социологического опроса, проводимого в порядке, определяемом указом Губернатора Новгородской области.
2.16.Значение уровня оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области определяется по формуле:
| - | удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей (% от числа опрошенных); | |
| - | удовлетворенность населения качеством общего образования (% от числа опрошенных); | |
| - | удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей (% от числа опрошенных); | |
| - | удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами (% от числа опрошенных); | |
| - | удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (% от числа опрошенных); | |
| - | удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) (% от числа опрошенных). |
3.Обеспечение проведения оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области
3.1.Участники процесса оценки в целях обеспечения проведения оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области:
3.1.1.Осуществляют оценку значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области;
3.1.2.В случае необходимости уточняют, согласуют с органами местного самоуправления городского округа, муниципального района области значения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципального района области, необходимые для проведения оценки, и представляют уточненную информацию в департамент экономического развития и торговли Новгородской области.
3.2.Департамент экономического развития и торговли Новгородской области:
3.2.1.Организует работу по проведению оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области;
3.2.2.Осуществляет методическое руководство и организует взаимодействие деятельности участников процесса оценки, в том числе при их взаимодействии с органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области;
3.2.3.Проводит проверку оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов области, представленных участниками процесса оценки, на их соответствие разделу 2 Порядка;
3.2.4.Производит оценку значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области;
3.2.5.Осуществляет ранжирование органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области в зависимости от полученных результатов в порядке убывания по оценке значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области;
3.2.6.Представляет информацию по результатам проведенной оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области за отчетный период в Правительство Новгородской области ежегодно до 1 октября текущего года.