Постановление от 29.07.2013 г № 708
О внесении изменений в Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории города Старая Русса
В целях приведения отдельных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Администрация Старорусского муниципального района постановляет:
1.Внести в Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории города Старая Русса, утвержденный постановлением Администрации города Старая Русса от 07.06.2010 N 141 (далее - административный регламент), следующие изменения:
1.1.Заменить в пункте 1.1 административного регламента слова "...Администрацией города Старая Русса..." на "...отдел управления и распоряжения муниципальными земельными ресурсами комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района (далее - отдел)";
1.2.Пункт 1.2 административного регламента изложить в редакции:
"1.2. Функция по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 4, статья 445);
Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, статья 4147);
Лесным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.12.2006, N 50, статья 5278);
Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20.03.1995, N 12, статья 1024);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, статья 3822);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, статья 2060);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного муниципального контроля (надзора и муниципального контроля)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), статья 6249);
1.3. Пункт 1.3 административного регламента изложить в редакции: "1.3. Специалисты отдела проводят проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля";
1.4.Заменить в пункте 1.4 административного регламента слова "...должностное лицо (лица) Администрации..." на "...специалисты отдела";
1.5.Заменить в пункте 2.1 административного регламента слова "...Администрацией..." на "...специалистами отдела...";
1.6.Заменить в пунктах 2.2, 2.4 административного регламента слова "...распоряжением Администрации..." на "...распоряжением Администрации муниципального района...";
1.7.Заменить в пункте 2.6 слова "...Администрацию" на "...Администрацию муниципального района";
1.8.Заменить в пункте 2.7 слова "...специалисты Администрации..." на "...специалисты отдела...";
1.9.Заменить в пункте 2.9 по тексту слова "...Администрации" на "...Администрации муниципального района"; "...специалист Администрации" на "...специалисты отдела";
1.10.Заменить в пункте 2.12 слова "...специалистам Администрации" на "...специалистам отдела";
1.11.Заменить в пункте 3.2 слова "...распоряжения Администрации" на "...распоряжения Администрации муниципального района";
1.12.Заменить в пунктах 3.4, 3.6, 3.7 слова "...специалисты Администрации" на "...специалисты отдела";
1.13.Заменить в пункте 4.1 слова "...Глава города либо по его поручению заместитель Администрации" на "...председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района", "...специалистов Администрации" на "...специалистов отдела".
1.14.Заменить в пункте 4.2 слова "...специалисты Администрации" на "...специалисты отдела";
1.15.Раздел 5 изложить в редакции:
"5. Порядок и формы контроля за выполнением
муниципальной функции
5.1. Контроль за соблюдением последовательности действий (административных процедур) по исполнению муниципальной функции обеспечивается должностными лицами комитета по управлению муниципальным имуществом, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции.
5.2. Текущий контроль осуществляется в процессе повседневной служебной деятельности путем проведения ежеквартальных проверок исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента.
5.3. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Новгородской области, нормативными документами органов местного самоуправления муниципального района и города.
5.4. Требования к полноте и качеству исполнения муниципальной функции ответственными должностными лицами по каждой административной процедуре предусмотрены должностными инструкциями муниципальных служащих.
5.5. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за исполнение административного регламента:
5.5.1. Должностные лица, ответственные за исполнение требований настоящего регламента, обязаны:
исполнять муниципальную функцию в полном соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области и органов местного самоуправления муниципального района и города;
выполнять административные процедуры в полном объеме в сроки, установленные настоящим административным регламентом;
должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:
определять ход исполнения административных процедур;
вносить предложения по оптимизации процесса реализации муниципальной функции;
назначать ответственных за выполнение административных процедур, административных действий.
5.5.2. Ответственные должностные лица и специалисты отдела, исполняющие муниципальную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и муниципальной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства о муниципальной службе Российской Федерации";
1.16.Дополнить разделом 6 следующего содержания:
"6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции на
основании административного регламента
6.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения муниципальной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6.2. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) должностных лиц комитета по управлению муниципальным имуществом, специалистов отдела при осуществлении муниципальной функции (далее - решение, действие (бездействие)), если таким решением, действием (бездействием), по мнению заявителя, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.
6.3. Решения (действия (бездействие)), принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:
в комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района;
в Администрации муниципального района;
в Старорусской межрайонной прокуратуре, прокуратуре Новгородской области, Генеральной прокуратуре Российской Федерации;
в суде, арбитражном суде.
Обращение заявителя в письменной форме должно содержать информацию:
фамилию, имя, отчество заинтересованного лица;
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
почтовый адрес;
решение, действие (бездействие) которого обжалуются;
личную подпись заинтересованного лица.
К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней с момента ее поступления.
6.4. Право принятия решения по рассмотрению жалоб на исполнение рассматриваемой муниципальной функции предоставлено председателю комитета по управлению муниципальным имуществом.
6.5. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Заинтересованному лицу направляется сообщение по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
6.6. Жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей, может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, о чем сообщается лицу, направившему жалобу.
Копия жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей, направляется в органы внутренних дел.
6.7. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
6.8. В случае если в жалобе лица, направившего жалобу, содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.
6.9. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по представлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, муниципальной функции на основании настоящего административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.
6.10. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.";
1.17.Дополнить приложением N 1 к настоящему административному регламенту:
"ОБРАЗЕЦ
РЕШЕНИЯ ___________ (наименование ОМСУ)
___________________________________________________________________________
ПО ЖАЛОБЕ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) КОМИТЕТА
ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Исх. от _______ N _________
РЕШЕНИЕ
по жалобе на решение, действие (бездействие)
органа или его должностного лица
Наименование органа или должность, фамилия и инициалы должностного лица
органа, принявшего решение по жалобе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наименование юридического лица или ФИО физического лица, обратившегося с
жалобой: __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Номер жалобы, дата и место принятия решения: ______________________________
___________________________________________________________________________
Изложение жалобы по существу: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Изложение возражений, объяснений заявителя: _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
УСТАНОВЛЕНО:
фактические и иные обстоятельства дела, установленные органом или
должностным лицом, рассматривающим жалобу: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Доказательства, на которых основаны выводы по результатам рассмотрения
жалобы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался орган
или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган или
должностное лицо не применили законы и иные нормативные правовые акты, на
которые ссылался заявитель: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На основании изложенного
РЕШЕНО:
1. ________________________________________________________________________
(решение, принятое в отношении обжалованного
___________________________________________________________________________
действия (бездействия), признано правомерным или неправомерным полностью
___________________________________________________________________________
или частично или отменено полностью или частично)
2. ________________________________________________________________________
(решение принято по существу жалобы: удовлетворена
или не удовлетворена полностью или частично)
3. ________________________________________________________________________
(решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения
допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения решения по
жалобе)
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.
Копия настоящего решения направлена по адресу: ____________________________
___________________________________________________________________________
________________________________ ________________ _______________________
(должность лица, уполномоченного, (подпись) (инициалы, фамилия)
принявшего решение по жалобе)".2.Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admrussa.ru).
Глава муниципального района
А.В.БЫКОВ