Областной закон от 29.07.2013 г № 299-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ
АРХИВНОГО ДЕЛА
N 645-5 ОД
Настоящий областной закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", областным законом от 21.03.2005 N 441-ОЗ "Об архивном деле в Новгородской области" и наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Новгородской области в сфере архивного дела.
Статья 1.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела
Наделить органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела (далее - отдельные государственные полномочия) в следующем объеме:
хранение, учет и использование архивных документов, относящихся к областной собственности, хранящихся в муниципальных архивах;
комплектование муниципальных архивов архивными документами, относящимися к областной собственности и находящимися на территории муниципальных районов, городского округа области.
Статья 2.Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе:
1) получать финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых субвенций из областного бюджета;
2) дополнительно использовать собственные денежные средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального района, городского округа области;
3) получать консультативную и методическую помощь от Правительства Новгородской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) принимать муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными и областными законами.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с настоящим областным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области;
2) обеспечить целевое использование субвенций, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) представлять по требованию Правительства Новгородской области или уполномоченных им органов исполнительной власти области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании денежных средств;
4) исполнять письменные предписания, исходящие от Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области, в соответствии с федеральным и областным законодательством в части переданных полномочий.
Статья 4.Права и обязанности Правительства Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Правительство Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления отчеты, информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании денежных средств;
3) утратил силу
4) наделять полномочиями, указанными в настоящей части, за исключением пункта 1, формируемые им органы исполнительной власти области.
2.Правительство Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязано:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления денежных средств для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 5.Субвенция бюджетам муниципальных районов и городского округа на выполнение отдельных государственных полномочий
1.Денежные средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, предусматриваются ежегодно областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в виде субвенций бюджетам муниципальных районов, городского округа.
2.Расчет субвенции бюджетам муниципальных районов, городского округа на содержание штатных единиц, осуществляющих отдельные государственные полномочия, предусмотренные статьей 2 настоящего областного закона, производится в соответствии с областным законом от 31.12.2008 N 461-ОЗ "О расчете субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия области".
Статья 5-1.Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
1.В целях обеспечения передачи материальных средств (недвижимое и (или) движимое имущество), необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области составляет перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств (далее - перечень материальных средств), который согласовывается с главами муниципальных образований.
Перечень материальных средств составляется в случае, если возникает потребность в материальных средствах.
2.Перечень материальных средств утверждается Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти области отдельно по каждому муниципальному образованию не позднее срока вступления в силу областного закона, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Решение об отказе Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области о включении недвижимого и (или) движимого имущества в перечень материальных средств должно быть мотивированным.
3.Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области ежегодно уточняет перечень материальных средств с главами муниципальных образований в срок не позднее месяца после вступления в силу областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, которым вводятся в действие положения областных законов, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
4.Перечень материальных средств в течение текущего финансового года может быть изменен в порядке, установленном для его утверждения. Изменения в перечень материальных средств вносятся по предложениям Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области, глав муниципальных образований.
Статья 6.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления отчитываются перед органами исполнительной власти области об осуществлении отдельных государственных полномочий.
2.Формы отчетов и порядок их представления утверждаются Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти области.
3.Сроки и формы отчетности органов местного самоуправления об использовании денежных средств в виде субвенций, предназначенных для осуществления отдельных государственных полномочий, устанавливаются Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти области.
Статья 7.Порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.В целях осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области:
1) проводит плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
2) проводит внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
3) выдает письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления;
4) направляет руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу органа местного самоуправления запрос о предоставлении информации.
1-1.Осуществление мероприятий, осуществляемых в целях контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, установленных частью 1 настоящей статьи, производится в порядке, предусмотренном статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации и местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Контроль за использованием денежных средств, предоставленных в виде субвенций в целях осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется в формах и в порядке, установленных федеральным и областным законодательством для финансового контроля за расходованием средств областного бюджета.
Статья 8.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится областным законом, который может быть принят в случае существенного изменения условий, влияющих на осуществление отдельных государственных полномочий, либо в случае, если повторно допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
2.При прекращении осуществления отдельных государственных полномочий одновременно изымаются неиспользованные денежные средства, переданные в виде субвенций органам местного самоуправления.
Статья 9.Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
29 июля 2013 года
N 299-ОЗ