Постановление от 28.06.2013 г № 1140
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче справок о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущим
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации муниципального района от 23.01.2012 N 87 "Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных (государственных) функций, разработки и утверждения Административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг"
Администрация Солецкого муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче справок о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущим.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Солецкая газета" и разместить на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава муниципального района
Ю.П.СЫЧЁВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ СПРАВОК
О ПРИЗНАНИИ СЕМЬИ ИЛИ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩЕГО ГРАЖДАНИНА
МАЛОИМУЩИМ
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
Предметом регулирования административного регламента (далее - Регламент) является предоставление государственной услуги по выдаче справок о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими. Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления государственной услуги по выдаче справок о признании семьи или гражданина малоимущими (далее - государственной услуги), создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определения порядка, сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении данных полномочий.
1.2.Круг заявителей
Заявителями на получение государственной услуги являются семьи или одиноко проживающие граждане, местом жительства которых является Солецкий район Новгородской области, и среднедушевой доход семьи (или одиноко проживающего гражданина) не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную по Новгородской области, или их законные представители.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:
непосредственно специалистами комитета по социальной защите населения Администрации Солецкого муниципального района (далее - Комитета) при личном обращении или специалистами отдела МФЦ Солецкого муниципального района государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - отдел МФЦ);
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), публикации в средствах массовой информации и в информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг";
посредством размещения сведений на информационных стендах.
1.3.1.Информация о местонахождении, контактных телефонах, графике работы и адресах электронной почты комитета и отдела МФЦ.
1.3.1.1.Почтовый адрес Комитета для направления документов и обращений:
175040 Новгородская область, г. Сольцы, площадь Победы, д. 3.
Электронный адрес комитета для направления обращений: E-mail: kszn_sol@mail.ru.
Телефоны комитета для справок (консультаций):
Телефон заместителя Главы администрации - председателя комитета 8(816-55)30-777.
Телефон специалиста комитета 8(816-55)30-638.
График приема граждан должностными лицами комитета:
| Понедельник | 8.30 - 16.30 перерыв 13.00-14.00 |
| Вторник | 8.30 - 16.30 перерыв 13.00-14.00 |
| Среда | Не приемный день |
| Четверг | 8.30 - 16.30 перерыв 13.00-14.00 |
| Пятница | 8.30 - 16.30 перерыв 13.00-14.00 |
| Суббота | Выходной день |
| Воскресенье | Выходной день |
Адрес официального сайта Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": adminsoltcy.ru.
Адрес электронной почты Администрации муниципального района: soleco@novgorod.net.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг области: pgu.nov. ru.
1.3.1.2.Место нахождения отдела МФЦ: 175040, Новгородская область, г. Сольцы, пл. Победы, д. 3, каб. N 17.
Прием заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с режимом работы отдела МФЦ.
Справочный телефон специалиста отдела МФЦ 8(816-55)31-188.
Адрес интернет-страницы отдела МФЦ на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет: htt:/adminsolcy. ru/mnogofunkcionalnyy_centr.
Адрес электронной почты отдела МФЦ: mfc - solcy@novreg. ru.
1.3.2.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами Комитета и отдела МФЦ как в устной, так и в письменной форме, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения государственной услуги специалисты обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании комитета или МФЦ, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения государственной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету Администрации муниципального района;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления государственной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Иные вопросы рассматриваются специалистом только на основании личного или письменного обращения гражданина.
При консультировании по письменным обращениям граждан специалист готовит разъяснение в пределах установленной компетенции.
Ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 8 дней с момента поступления письменного обращения.
Консультации и прием специалистами граждан осуществляются в соответствии с графиком приема граждан должностным лицом Комитета, указанным в подпункте 1.3.1.1 настоящего Регламента.
Консультации и прием специалистами МФЦ граждан осуществляется в соответствии с графиком приема заинтересованных лиц, указанным в подпункте 1.3.1.2.
В любое время с момента приема документов, указанных в подпункте 2.5 настоящего Регламента, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления государственной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Выдача справок о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими.
2.2.Наименование органа Администрации муниципального района, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляет комитет по социальной защите населения Администрации Солецкого муниципального района.
2.2.2.Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет специалист Комитета.
Специалист взаимодействует с:
Государственным областным казенным учреждение "Центр занятости населения Солецкого района";
Отделом судебных приставов Солецкого района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области;
ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Солецком районе Новгородской области.
2.2.3.Специалист Комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный решением Думы Солецкого муниципального района.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача справки о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущим;
отказ в выдаче справки о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущим.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги - 8 календарных дней со дня поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Государственная услуга осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" <1>;
--------------------------------
<1> "Российская газета", N 142, 23.07.1999.
Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" <1>;
--------------------------------
<1> "Российская газета", N 67, 09.04.2003.
Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> "Российская газета", N 210, 29.10.1997.
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" <1>;
--------------------------------
<1> "Российская газета", N 165, 29.07.2006.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" <1>;
--------------------------------
<1> "Российская газета", N 168, 26.08.2003.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению гражданином
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги лицам, указанным в пункте 1.2 Регламента, является письменное обращение (заявление) заявителя, поданное в Комитет.
2.6.1.Для принятия решения о предоставлении государственной услуги в Комитет заявителем представляются следующие документы:
заявление (приложение N 1 к Регламенту - не приводится);
копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
копии свидетельства о рождении детей, свидетельства о браке;
копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна - в случае подачи заявления опекунами от имени недееспособных граждан;
документы о доходах гражданина, включая членов его семьи: для работающих граждан - документы о доходах за расчетный период (три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления), для неработающих граждан - копия трудовой книжки или справка органа службы занятости о регистрации в качестве безработного.
2.6.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе предоставить:
справка о размере пособия по безработице;
справка об алиментах (в случае отсутствия места работы должника);
справка о размере ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) федеральным льготникам;
справка о размере ДЕМО (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение);
справка о размере пенсии.
2.6.3.Заявитель вправе предоставлять по собственной инициативе иные документы, которые по его мнению, имеют значение для предоставления государственной услуги.
2.6.4.Запрещается требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, ораны местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Комитет и МФЦ не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных Регламентом.
Прием документов по предоставлению государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком приема граждан, указанным в подпункте 1.3.1.1. и 1.3.1.2. Регламента.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:
представление заявителем неполного пакета документов, предусмотренных в пункте 2.6. Регламента;
наличие в представленных документах исправлений, повреждений, сведений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
предоставление документов, оформленных ненадлежащим образом или содержащих ошибки;
отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства на территории муниципального района.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
выбытие заявителя на место жительства за пределы муниципального района;
предоставление гражданином недостоверных сведений, предоставления документов, оформленных ненадлежащим образом.
2.9.Услуга необходимая и обязательная для получения государственной услуги
Услуга необходимая и обязательная для получения государственной услуги:
получение справки о составе семьи.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы с заявителя при предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными
Взимания платы за предоставление услуги не требуется.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги, консультации специалиста не должно превышать 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявление регистрируется в журнале регистрации. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 10 минут.
2.14.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.14.1.Требования к размещению и оформлению помещений.
Помещения Комитета и МФЦ должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ";
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.14.2.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и информации.
На информационных стендах размещается следующая обязательная информация: полный почтовый адрес, справочные номера телефонов, график работы соответствующего исполнителя государственной услуги; перечень документов, представляемых заявителями; перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной услуги; образцы: заявления, жалобы на действие (бездействие) должностного лица, решение, принимаемое им при исполнении государственной услуги;
тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения.
2.14.3.Места ожидания в очереди на прием к специалисту должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) банкетками. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, не менее 3 мест на каждого специалиста, ведущего прием граждан.
2.14.4.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
информационные стенды, столы для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов - колясочников.
2.14.5.Требования к местам приема заявителей:
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.15.1.Показатели доступности государственной услуги:
транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".
2.15.2.Показатели качества государственной услуги:
соблюдение срока предоставления государственной услуги;
соблюдение срока ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги;
сокращение количества обращений и продолжительности сроков взаимодействия заявителя с заместителем председателя комитета при предоставлении государственной услуги.
2.16.Иные требования и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.16.1.Заявителям предоставляется возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде на официальном сайте Администрации муниципального района, в областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
2.16.2.Интернет - обращения поступают в комитет через официальный сайт Администрации муниципального района, а также через единый портал государственных и муниципальных услуг путем заполнения заявителем специальной формы, содержащей необходимые реквизиты. Интернет-обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением;
2.16.3.Ответ на Интернет-обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.16.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании комитета, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Комитета, принявшего телефонный звонок;
2.16.5.При невозможности специалиста Комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо Комитета или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию;
2.16.6.По письменным обращениям гражданина ответ направляется почтой в адрес гражданина в срок, не превышающий восьми дней со дня регистрации письменного обращения;
2.16.7.При обращении гражданина посредством электронной почты ответ направляется гражданину в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением гражданина должен быть направлен ему в письменной форме по почте). Информирование по электронной почте осуществляется при наличии в обращении адреса, фамилии и инициалов заявителя;
2.16.8.Специалист Комитета предоставляет заявителю информацию по следующим вопросам:
месту нахождения, графику работы, Интернет-сайте, адресу электронной почты и номерах телефонов Комитета;
перечню документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления государственной услуги;
процессу выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги (на каком этапе в процессе выполнения какой-то административной процедуры находится представленный заявителем пакет документов). Заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем отрывном талоне заявления;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления;
административные действия, предусматривающие подачу заявления и получение готовых документов, могут выполняться на базе отдела МФЦ, а также на базе любого многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, проверка и регистрация документов;
осуществление межведомственного взаимодействия по получению документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
принятие решения о выдаче справки о признании семьи или гражданина малоимущими;
порядок осуществления оказания государственной услуги в электронной форме;
выдача справки о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 2 к Регламенту (не приводится).
3.2.Прием, проверка и регистрация документов
Основанием для начала предоставления государственной услуги является предоставление комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента.
Специалист Комитета, ответственный за учет входящей корреспонденции:
устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени;
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в журнал регистрации входящих документов (приложение N 3 к Регламенту - не приводится), указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
наименование заявителя;
наименование входящего документа.
На заявлении проставляет штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов в комитет.
Регистрация документов осуществляется специалистом в день поступления документов.
Специалист Комитета формирует комплект документов гражданина - скрепляет заявление, документы, предоставленные гражданином (далее - комплект документов), проверяет комплектность и надлежащее оформление документов, удостоверяется, что документы соответствуют требованиям.
Общий максимальный срок приема документов от физических лиц не должен превышать 15 минут.
3.3.Осуществление межведомственного взаимодействия по получению документов, необходимых для предоставления государственной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по межведомственному взаимодействию является обращение заявителя в комитет с заявлением и документами, предусмотренными пп. 2.6 настоящего Регламента.
3.3.2.Межведомственное взаимодействие осуществляется Комитетом с:
Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Солецком районе Новгородской области в части получения справки о размере ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ), дополнительного ежемесячного материального обеспечения (далее - ДЕМО), заявителя и членов его семьи;
Государственным областным казенным учреждением "Центр занятости населения Солецкого района" в части получения справки о размере пособия по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности заявителя и членов его семьи;
отделом судебных приставов Солецкого района управления Федеральной службы судебных приставов России по Новгородской области в части получения справки о размере полученных алиментов (в случае удержания алиментов по исполнительному производству) (далее - уполномоченные органы).
3.3.3.Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с действующим законодательством в электронной форме с использованием факсимильной связи; посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ); почтовым отправлением с курьерской доставкой. Направление запроса средствами факсимильной связи осуществляется с последующей досылкой запроса в письменной форме почтовым отправлением с курьерской доставкой. Посредством СМЭВ запрос формируется и направляется в автоматизированном режиме.
3.3.4.Блок-схема последовательности действий при осуществлении межведомственного взаимодействия приведена в Приложении N 2 к Регламенту.
3.3.5.Межведомственное взаимодействие включает в себя направление специалистом отдела запросов и получение документов, необходимых для получения заявителем муниципальной услуги. В соответствии со ст. 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
3.3.6.В рамках межведомственного взаимодействия специалист комитета на основании заявления заявителя в течение одного рабочего дня запрашивает справки о доходах в:
Государственном учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Солецком районе Новгородской области;
Государственном областном казенном учреждение "Центр занятости населения Солецкого района";
Отделе судебных приставов Солецкого района управления Федеральной службы судебных приставов России по Новгородской области;
3.3.7.Результатом межведомственного взаимодействия является предоставление запрашиваемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3.8.Максимальное время, затраченное на административную процедуру рассмотрения представленных документов, не должно превышать 8 календарных дней.
3.4.Принятие решения о выдаче справок о признании семьи или гражданина малоимущими Решение о предоставлении государственной услуги принимается при выполнении условия для признания семьи гражданина малоимущими - среднедушевой доход семьи или доход гражданина не превышает величину прожиточного минимума
Специалист Комитета рассматривает комплект документов, принимает решение о выдаче справки о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими или об отказе в выдаче справки о признании семьи или гражданина малоимущими.
Срок выполнения действия - 5 минут.
Специалист Комитета, ответственный за прием документов, готовит и направляет заявителю в случае отказа в предоставлении государственной услуги письменное уведомление об отказе (приложение N 6 к Регламенту - не приводится).
Срок выполнения действия - 15 минут на одно уведомление.
Специалист Комитета, ответственный за прием документов, делает отметку в журнале регистрации о принятом решении об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок выполнения действия - 2 минуты.
3.5.Порядок осуществления оказания государственной услуги в электронной форме
Оказание государственной услуги в электронной форме осуществляется через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При поступлении в Комитет обращения заявителя по электронной почте с указанием адреса его электронной почты и (или) почтового адреса ему направляется уведомление о приеме обращения к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня поступления обращения. Принятое к рассмотрению обращение распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
3.6.Выдача справки о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является оформление специалистом Комитета на основании принятых документов справки о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими (Приложение 4 к Регламенту - не приводится) и подписание ее заместителем Главы администрации - председателем комитета. Специалист Комитета регистрирует выдачу справки в Журнале регистрации справок по признанию семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими (Приложение 5 к Регламенту - не приводится). Справка выдается по месту требования.
Специалист Комитета, ответственный за прием документов, готовит, направляет и выдает заявителю в случае отказа в предоставлении государственной услуги письменное уведомление об отказе (приложение N 6 к Регламенту).
Специалист Комитета, ответственный за прием документов, делает отметку в журнале регистрации о принятом решении об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры составляет 20 минут.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги, определенных настоящим Регламентом, и принятием решений специалистами осуществляется председателем комитета по социальной защите населения.
4.2.Специалисты Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.
4.2.1.Персональная ответственность специалистов предоставляющих государственную услугу закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Специалисты Комитета, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.Контроль за деятельностью специалистов Комитета, осуществляющих работу по предоставлению государственной услуги, осуществляет заместитель Главы администрации - председатель Комитета в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом Комитета положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и области. По результатам проверок председатель комитета по социальной защите населения дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет не менее одного раза в месяц.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется на основании правовых актов комитета социальной защиты населения области и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего Регламента.
4.5.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги приказом комитета формируется комиссия, председателем которой является заместитель Главы администрации - председатель комитета. В состав комиссии включаются специалисты комитета, не задействованные в предоставлении государственной услуги.
Комиссия имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления государственной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
4.8.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.9.Граждане, их объединения и организации имеют право на любые, предусмотренные действующим законодательством, формы контроля за деятельностью комитета при предоставлении государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) комитета, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
специалистов комитета
5.1.Действия (бездействие) и решения специалистов Комитета, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.1.Жалоба должна содержать:
1) наименование комитета, предоставляющего государственную услугу, фамилия имя отчество и должность специалиста Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, специалиста комитета, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, специалиста Комитета, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.2.1.нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
5.2.2.нарушение срока предоставления государственной услуги;
5.2.3.требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, для предоставления государственной услуги;
5.2.4.отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;
5.2.5.отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
5.2.6.затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
5.2.7.отказ комитета, должностного лица комитета, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
5.3.1.если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
5.3.2.при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
5.3.3.если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5.3.4.если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
5.3.5.если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
5.3.6.если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление жалобы по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет. Жалобы на решения, принятые заместителем Главы администрации - председателем комитета, подаются в Администрацию муниципального района.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы:
5.6.1.жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиям по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации;
5.6.2.в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы комитетом, принимается одно из следующих решений (приложение N 7 к Регламенту - не приводится):
5.7.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных комитетом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, а также в иных формах;
5.7.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 5.7.