Решение от 06.02.2006 г № 27
Об утверждении Положения о комитете по социальным вопросам Маловишерского муниципального района
В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Маловишерского муниципального района Дума Маловишерского муниципального района решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о комитете по социальным вопросам Маловишерского муниципального района.
2.Опубликовать решение в районной газете "Малая Вишера".
Глава района
В.Н.ОЛЕННИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
МАЛОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Комитет по социальным вопросам Маловишерского муниципального района (далее - комитет) является органом местного самоуправления Маловишерского муниципального района - отраслевым исполнительным органом Маловишерского муниципального района, создается для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Маловишерского муниципального района, а также для осуществления некоторых вопросов местного значения.
1.2.Комитет в своей деятельности подчиняется Главе Маловишерского муниципального района.
1.3.Комитет в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами областной Думы, Администрации области и комитета по труду и социальной защите населения области, нормативными правовыми актами Администрации муниципального района и Думы Маловишерского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.4.Комитет обладает правами юридического лица, имеет счета в отделении по Маловишерскому району управления Федерального казначейства по Новгородской области, печать со своим наименованием и изображением официальной символики Маловишерского муниципального района, штампы, бланки и иные реквизиты.
1.5.Финансирование комитета осуществляется за счет субвенций бюджету Маловишерского муниципального района на управление в сфере осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и за счет средств местного бюджета - на осуществление вопросов местного значения.
1.6.Материально-техническое, хозяйственное и бухгалтерское обеспечение деятельности комитета осуществляет Администрация Маловишерского муниципального района.
1.7.Место нахождения комитета: 174260, Новгородская область, г. Малая Вишера, ул. Революции, д. 27.
2.Основные направления деятельности комитета
2.1.Осуществление адресной социальной поддержки населения района.
2.2.Организация работы по социальной поддержке семьи, женщин и детей.
2.3.Участие в разработке и реализации государственной социальной политики по социальной поддержке пожилых людей, ветеранов, инвалидов, граждан, пострадавших от политических репрессий, граждан, пострадавших от радиационного воздействия.
Предоставление мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам, гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей; членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти; лицам, награжденным знаками "Почетный донор России", "Почетный донор СССР", Героям Советского Союза и Российской Федерации, Героям Социалистического Труда и т.д.
2.4.Участие в разработке и реализации государственной социальной политики в районе в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов.
2.5.Обеспечение на муниципальном уровне сбора персональных данных о гражданах, имеющих право на получение социальной помощи, формирование и ведение базы данных о населении, проживающем на территории муниципального района и имеющем право на получение социальной помощи.
2.6.Охрана труда и социальное партнерство в трудовых отношениях в пределах переданных от области полномочий.
2.7.Организация планово-экономической работы, бухгалтерского учета и отчетности по расходованию финансовых средств, выделяемых на обеспечение государственных полномочий.
2.8.Организация осуществления выплаты ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки.
2.9.Организация оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации их домовладений.
2.10.Координация работы по осуществлению опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами, проживающими в районе.
2.11.Организация осуществления выплаты муниципальных пенсий.
2.12.Осуществление выплаты на погребение умерших, которые не работали и не являлись пенсионерами.
3.Функции комитета
3.1.Участие в разработке и реализации государственной политики в муниципальном районе по адресной поддержке населения:
анализ социально-экономического положения нуждающихся граждан и разработка мер по улучшению их социальной защиты;
формирование и ведение базы данных о численности нуждающихся граждан и социальной поддержки в программном комплексе "Адресная социальная помощь";
подготовка предложений по формированию комплексной системы социальной поддержки населения муниципального района;
организация назначения, перерасчета, выплаты и доставки пособий, компенсаций, других денежных выплат и иных видов помощи и услуг социального характера;
организация исполнения мероприятий целевых областных программ по социальной поддержке малообеспеченных слоев населения, обеспечение осуществления данных мероприятий в установленные сроки с целевым использованием средств;
осуществление взаимосвязи с советами ветеранов, другими общественными организациями, спонсорами, привлечение их к участию в реализации программ по оказанию адресной социальной поддержки населению района;
организация и координация работы по проведению благотворительных мероприятий;
работа с гражданами, обратившимися за социальной поддержкой, с письмами, обращениями.
3.2.Участие в разработке и реализации государственной социальной политики в районе по улучшению положения семьи, женщин и детей:
участие в разработке и осуществлении государственной политики в области социальной защиты семей с детьми;
формирование банка данных о семьях с детьми, имеющих право на получение мер социальной поддержки;
организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
организация предоставления государственной социальной поддержки и льгот семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с действующим законодательством;
подготовка статистических отчетов по вопросам оказания помощи семьям с детьми;
осуществление межведомственной координации и взаимодействия с общественными объединениями и организациями, занимающимися решением проблем семьи, женщин и детей;
абзацы восьмой - девятый исключены
организация работы по развитию оптимальной сети учреждений социального обслуживания семей с детьми, по повышению эффективности предоставления услуг;
участие в организации работы по осуществлению мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;
участие в организации работы по осуществлению мер по профилактике злоупотребления наркотическими веществами;
организация работы по формированию банка данных о семьях, находящихся в социально опасном положении;
организация работы по назначению, выплате пособий семьям с детьми;
участие в реализации государственной и региональной политики в области реабилитации и социальной интеграции детей с ограниченными возможностями.
3.3.Формирование банка данных лиц, имеющих право на меры социальной поддержки:
определение состава и численности получателей мер социальной поддержки;
подготовка отчетов, информации, сведений;
взаимодействие с органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными организациями инвалидов и ветеранов;
заключение договоров с организациями и предприятиями, предоставляющими меры социальной поддержки;
прием документов, назначение, формирование списков, организация выплаты компенсаций, определенных законодательными актами;
прием документов, оформление удостоверений установленного образца гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки в соответствии с федеральными законами;
организация проведения обследований социально-экономического положения отдельных категорий граждан;
участие в формировании перспективных и краткосрочных планов развития системы социальной защиты населения района и области;
участие в формировании проектов местного бюджета, областного и федерального бюджетов в части, касающейся социальной защиты;
проведение разъяснительной работы среди населения, работа с письмами и обращениями граждан.
3.4.Участие в разработке и реализации государственной социальной политики в районе в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов:
абзацы второй - третий исключены
разработка предложений по развитию современных форм социального обслуживания граждан и оказания социальной помощи населению;
абзац исключен
осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений по предоставлению социальных услуг ветеранам, гражданам пожилого возраста, инвалидам.
3.5.Ведение базы данных программного комплекса "Адресная социальная помощь":
ведение баз данных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки;
заполнение баз данных на граждан, получающих социальную помощь;
резервное копирование баз данных;
соблюдение соглашений об информационном обмене со сторонними организациями.
3.6.Организация управления охраной труда в пределах полномочий, переданных от области:
участие в разработке и реализации областных целевых программ по улучшению условий и охраны труда;
оказание методической и консультативной помощи работодателям по вопросам обеспечения безопасных условий и охраны труда;
участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве, произошедших в организациях, расположенных на территории муниципального района;
участие в управлении охраной труда в организациях муниципальной формы собственности;
ведение уведомительной регистрации коллективных трудовых договоров организаций, расположенных на территории муниципального района;
участие в урегулировании коллективных трудовых споров.
3.7.Осуществление планово-экономической работы по планированию потребности средств на оказание социальной помощи населению:
расчет потребности для оказания социальной помощи населению;
контроль за поступлением субвенций и распределение их на оказание социальной помощи населению;
оформление документации для проведения финансирования различных социальных выплат и учет исполнения бюджета;
организация и осуществление бухгалтерского учета по социальным выплатам;
составление бухгалтерской и статистической отчетности по использованию финансовых средств, направленных на социальные выплаты в соответствии с федеральными и областными законодательными актами.
3.8.Исключен
3.9.Формирование и ведение баз данных получателей ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), ежемесячных денежных компенсаций (ЕДК), муниципальных пенсий.
3.10.Прием документов, подготовка проектов постановлений по вопросам установления опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами, проживающими в районе:
координация работы по осуществлению контроля за опекой и попечительством в отношении совершеннолетних граждан.
3.11.Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств для учреждений социального обслуживания.
4.Полномочия комитета
Для осуществления своих функций комитет имеет право:
4.1.Издавать в пределах своей компетенции распоряжения и приказы по вопросам осуществления государственных полномочий и вопросам местного значения.
4.2.Выбирать формы и методы реализации переданных государственных полномочий в рамках, которые определены федеральными и областными нормативными правовыми актами.
4.3.Требовать своевременного и полного обеспечения необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами для осуществления государственных полномочий и вопросов местного значения.
4.4.Получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления государственных полномочий.
4.5.Вносить предложения в Администрацию Маловишерского муниципального района и Думу Маловишерского муниципального района по вопросам исполнения государственных полномочий и вопросам местного значения в сфере социальной защиты населения района.
4.6.Осуществлять контроль за выполнением организациями, учреждениями и предприятиями всех форм собственности действующего законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.7.В установленном порядке взаимодействовать с организациями всех форм собственности, знакомиться с отчетами, статистическими и другими документами и материалами по вопросам, касающимся деятельности комитета. Запрашивать от организаций в установленном порядке необходимые материалы и данные.
4.8.Содействовать созданию различных организаций, занимающихся коммерческой деятельностью (не противоречащей действующему законодательству) и направляющих средства от результатов своей работы на финансирование целевых программ социальной направленности, а также созданию некоммерческих организаций, основным направлениям деятельности которых является социальная защита населения.
4.9.Принимать от юридических и физических лиц безвозмездные поступления и благотворительные взносы. Направлять указанные средства на оказание социальной помощи гражданам, учреждениям социальной защиты, общественным организациям ветеранов и инвалидов.
4.10.Контролировать целевое использование средств в сфере социальной защиты населения.
4.11.Развивать связи по обмену опытом работы с другими муниципальными районами области по вопросам труда и социальной защиты.
4.12.Собирать и обобщать бухгалтерскую и статистическую информацию и отчетность по комитету.
4.13.Исключен
4.14.Давать предложения по формированию оптимальной сети учреждений социального обслуживания населения муниципального района и укреплению материально-технической базы этих учреждений, а также координировать работу по расширению спектра и повышению качества предоставляемых социальных услуг этими учреждениями.
4.15.Заключать договоры с учреждениями всех форм собственности по вопросам предоставления мер социальной поддержки населению в пределах своей компетенции.
4.16.Исключен
4.17.Контролировать выполнение коллективных договоров и соглашений в учреждениях, расположенных на территории муниципального района.
5.Обязанности и ответственность комитета
5.1.Комитет обязан обеспечить выполнение основных направлений деятельности и функций, определяемых настоящим Положением, поручений комитета по труду и социальной защите населения области, Главы Маловишерского муниципального района, заместителей Главы Администрации района.
5.2.Комитет несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов из соответствующих бюджетов, а вопросов местного значения - в пределах материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных на эти цели в местном бюджете.
6.Организационно-штатная структура и обеспечение деятельности комитета
6.1.Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Маловишерского муниципального района по согласованию с комитетом по труду и социальной защите населения области.
6.2.Структура комитета состоит из председателя, заместителя председателя комитета, начальников отделов и специалистов.
6.3.Председатель комитета:
представляет предложения Главе Маловишерского муниципального района по структуре и штатному расписанию комитета в пределах фонда оплаты труда, утвержденного росписью доходов и расходов областного бюджета на выполнение государственных и областных полномочий и передаваемого в виде субвенций бюджету муниципального района, а также в пределах фонда оплаты труда, утвержденного в бюджете муниципального района на выполнение вопросов местного значения, исполнение которых возложено на комитет;
действует самостоятельно без доверенности от имени комитета, представляет его во всех организациях;
в пределах своей компетенции решает вопросы и издает приказы и распоряжения по комитету;
утверждает положения об отделах комитета и должностные инструкции руководителей отделов и специалистов комитета;
представляет Главе Маловишерского муниципального района предложения для назначения на должность и освобождения от должности работников комитета в соответствии с действующим законодательством;
применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
открывает и закрывает в отделении по Маловишерскому району управления Федерального казначейства по Новгородской области бюджетные счета комитета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
созывает совещания, запрашивает информацию, взаимодействует с подразделениями, участвующими в разработке и реализации мероприятий по социальной защите, контролирует их исполнение в пределах установленных полномочий.
6.4.Обеспечение комитета финансовыми и материальными ресурсами на осуществление государственных полномочий производится за счет субвенций бюджету муниципального района и средств муниципального бюджета; обеспечение осуществления вопросов местного значения производится за счет финансовых и материальных средств местного бюджета.
7.Ликвидация комитета
7.1.Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
7.2.При ликвидации и реорганизации комитета обеспечиваются законные интересы его работников в соответствии с действующим законодательством.