Постановление от 16.05.2013 г № 307
Об утверждении Положения об организации обучения населения Хвойнинского муниципального района в области гражданской обороны
В соответствии с ч. 21 п. 1 ст. 15 Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ст. 11 областного закона от 08.02.1996 N 36-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Администрация Хвойнинского муниципального района постановляет:
1.Утвердить Положение об организации обучения населения Хвойнинского района в области гражданской обороны.
2.Рекомендовать главам городского и сельских поселений:
2.1.Планировать и осуществлять подготовку населения поселений в области гражданской обороны в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения в области гражданской обороны";
2.2.Организовать обучение населения района в области гражданской обороны по категориям с использованием форм обучения согласно вышеуказанному Постановлению Правительства Российской Федерации;
2.3.Проводить обучение в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новгородской области, учебных заведениях повышения квалификации министерств и ведомств, имеющих соответствующую лицензию.
3.Установить, что подготовка и обучение населения сельского поселения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций ведется по соответствующим возрастным или социальным группам. Подготовка и обучение населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется на предприятиях, в учреждения (в том числе образовательных) и организациях независимо от форм собственности, а также по месту жительства неработающего населения.
4.Возложить персональную ответственность руководителей организаций и учреждений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций за подготовку и обучение работающего и неработающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций на территории поселений и в организациях, учреждениях.
5.Начальнику отдела по мобилизационной подготовке и по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района осуществлять информирование населения района по вопросам гражданской обороны совместно с редакцией районной газеты "Новая жизнь".
6.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального района Абрамову О.П.
7.Опубликовать постановление в районной газете "Новая жизнь".
Глава района
И.А.ВИНОГРАДОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ХВОЙНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", определяет основные задачи обучения населения Хвойнинского района (далее - района) в области гражданской обороны органами местного самоуправления муниципального района, городского и сельских поселений и организаций, а также формы обучения.
2.Основными задачами обучения населения района в области гражданской обороны являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее именуются формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
а) главы муниципальных образований и руководители организаций района (далее именуются руководители);
б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;
в) личный состав формирований и служб;
г) работающее население;
д) обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее именуются обучающиеся);
е) неработающее население.
4.Обучение населения района в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению. Обучение является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новгородской области (далее именуются учебно-методические центры), в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.
Обучение населения района в области гражданской обороны в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учебно-методических центрах или иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, а также на курсах гражданской обороны и в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Администрацией области или Администрацией муниципального района.
Программы обучения в области гражданской обороны соответствующих групп населения в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования разрабатываются и утверждаются общеобразовательными учреждениями и образовательными учреждениями профессионального образования с учетом требований государственных образовательных стандартов, а в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций - этими образовательными учреждениями с учетом требований примерных программ и по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
5.В целях организации и осуществления обучения населения района в области гражданской обороны:
а) администрации городского и сельских поселений:
разрабатывают с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных Администрацией области, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований;
организуют и осуществляют обучение населения муниципальных образований на территории района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществляют обучение личного состава формирований и служб муниципальных образований;
проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;
создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность или обеспечивают повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
б) организации:
разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Администрацией области или Администрацией муниципального района, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;
осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
в) начальник отдела по мобилизационной подготовке и по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района:
осуществляет организационно-методическое руководство функционированием и развитием единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организует повышение квалификации в области гражданской обороны должностных лиц;
осуществляет методическое руководство и контроль при решении вопросов обучения населения района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
определяет периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок по гражданской обороне;
устанавливает правила аттестации руководителей по вопросам гражданской обороны.
Приложения
2013-05-16 Приложение к Постановлению от 16 мая 2013 года № 307 Форма