Постановление от 30.04.2013 г № 244
Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») "Повышение эффективности сферы культуры Маловишерского муниципального района (2013 — 2018 годы)
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (2013 - 2018 ГОДЫ)"
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда государственных (муниципальных) учреждений на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, постановлением Администрации Новгородской области от 26.02.2013 N 95 Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности сферы культуры Новгородской области (2013 - 2018 годы)" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности сферы культуры Маловишерского муниципального района (2013 - 2018 годы)" (далее - план).
2.Комитету культуры Маловишерского муниципального района ежегодно к 25 июля и 25 января до 2019 года включительно представлять в Администрацию муниципального района информацию о ходе реализации плана.
3.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Зайцева А.Ю.
4.Опубликовать постановление в бюллетене "Возрождение".
Глава администрации
Н.А.МАСЛОВ
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ МАЛОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(2013 - 2018 ГОДЫ)"
I.Цели разработки "Дорожной карты"
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности сферы культуры Маловишерского муниципального района (2013 - 2018 годы)" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни граждан муниципального района путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры района.
II.Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ в сфере культуры предусматривается:
повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев);
создание условий для творческой самореализации граждан, проживающих на территории муниципального района;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие учреждений культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
популяризация территории муниципального района во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III.Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1.С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах библиотек Маловишерского района (по сравнению с предыдущим годом):
количество
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 4,8 | 4,9 | 5,0 | 5,1 | 5,2 | 5,3 | 5,4 |
2) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 3,2 | 7,8 | 8,3 | 8,8 | 9,3 | 9,8 | 10,3 |
3) увеличение посещаемости музейных учреждений:
(посещений на 1 жителя в год)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 0,298 | 0,300 | 0,302 | 0,305 | 0,308 | 0,310 | 0,312 |
4) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 0,11 | 0,12 | 0,13 | 0,14 | 0,15 | 0,16 | 0,2 |
5) повышение уровня удовлетворенности граждан, проживающих в Маловишерском муниципальном районе, качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 46 | 47 | 50 | 53 | 58 | 60 | 65 |
6) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Маловишерского района:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 38,5 | 46,1 | 46,1 | 53,8 | 53,8 | 61,6 | 61,5 |
7) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, проживающих в районе:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 20,0 | 21,0 | 21,45 | 21,50 | 21,55 | 21,60 | 21,65 |
2.Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.
IV.Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
1.Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры будут осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Учитывая специфику деятельности учреждений культуры при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных будут рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования планируется соотносить с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2.Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в экономике области:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 49,9 | 56,1 | 64,9 | 73,7 | 82,4 | 91,2 | 100 |
2) численность работников государственных и муниципальных учреждений культуры:
(человек)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 91 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 |
V.Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
| N п/п | Наименование мероприятия | Результат | Исполнитель | Срок исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Совершенствование системы оплаты труда | |||
| 1.1. | Разработка показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры района, в том числе руководителей указанных учреждений | правовые акты | комитет культуры Маловишерского муниципального района (далее - комитет) | III квартал 2013 года |
| 1.2. | Внесение изменений в показатели эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры района, в том числе руководителей указанных учреждений | правовые акты | комитет | 2013 - 2018 годы (по необходимости) |
| 1.3. | Проведение мероприятий по возможному привлечению на повышение заработной платы внутренних ресурсов отрасли, в том числе: проведение работ по оптимизации сети учреждений культуры; составление планов увеличения доходов от платных услуг учреждений культуры | рост заработной платы | комитет | 2013 - 2018 годы |
| 1.4. | Внесение изменений в Примерные положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных комитету культуры Маловишерского муниципального района, утвержденные постановлением Администрации Маловишерского муниципального района от 11.09.2012 N 746 | постановление Администрации области | комитет | 2013 - 2018 годы |
| 2. | Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений | |||
| 2.1. | Организация мероприятий по предоставлению лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей | сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | комитет | 2013 - 2018 годы |
| 2.2. | Организация мероприятий по предоставлению руководителями муниципальных учреждений сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей | -//- | комитет | 2013 - 2018 годы |
| 3. | Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | |||
| 3.1. | Анализ соответствия работников учреждений культуры обновленным квалификационным требованиям | аналитическая информация | комитет | 2013 - 2018 годы |
| 3.2. | Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям (на основе разработанных и утвержденных Министерством культуры Российской Федерации профессиональных стандартов работников учреждений культуры) | правовые акты | комитет | 2013 - 2018 годы |
| 3.3. | Проведение мероприятий по обеспечению дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения, рекомендованной Министерством культуры Российской Федерации | доля расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения не более 40 % | комитет | 2013 - 2018 годы |
| 4. | Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 | |||
| 4.1. | Создание постоянно действующих рабочих групп по оценке результатов реализации "дорожной карты" | правовые акты | комитет | 2013 год |
| 4.2. | Проведение мониторинга реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда, предусмотренных "дорожной картой" | статистическая отчетность, информация | комитет | ежегодно, начиная с 2013 года |
| 4.3. | Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров и других мероприятий | информация, рекомендации | комитет | 2013 - 2018 годы |
| 5. | Сопровождение "дорожной карты" | |||
| 5.1. | Организация разработки и утверждения учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников | правовые акты | комитет | первое полугодие 2013 года |
| 5.2. | Разработка проекта долгосрочной районной целевой программы "Культура Маловишерского района (2014 - 2018 годы)" с учетом целей и задач, поставленных в областной целевой программе "Культура Новгородской области" (2014 - 2018) и "дорожной карте" | комитет | до 1 октября 2013 года | |