Постановление от 22.04.2013 г № 1909
Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2013 году
В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2013 году постановляю:
1.Определить комитет по образованию Администрации Великого Новгорода уполномоченным структурным подразделением по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2013 году.
2.Комитету по образованию Администрации Великого Новгорода осуществлять организацию взаимодействия структурных подразделений Администрации Великого Новгорода по обеспечению отдыха детей и подростков в каникулярное время в 2013 году.
3.Утвердить прилагаемые:
Порядок приобретения и выдачи путевок в каникулярное время в загородные оздоровительные учреждения в 2013 году;
Порядок проведения смен специализированных (профильных) лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха в 2013 году.
4.Комитетам по образованию, культуры и молодежной политики, по опеке и попечительству, управлению по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода:
4.1.Обеспечить направление на отдых в каникулярное время в оздоровительные учреждения детей и подростков школьного возраста до 17 лет включительно, зарегистрированных в Великом Новгороде;
4.2.Осуществлять контроль за подбором кадров, организацией отдыха детей и подростков в каникулярное время в подведомственных учреждениях и соблюдением правил безопасного отдыха детей и подростков.
5.Установить сроки отдыха и оздоровления детей и подростков:
в загородных оздоровительных учреждениях не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и 21 день в период летних школьных каникул для детей и подростков школьного возраста до 17 лет включительно;
в лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха, специализированных (профильных) лагерях в летний период 21 день, в период весенних, осенних и зимних каникул не менее 5 дней для детей и подростков школьного возраста до 17 лет включительно;
при проведении массовых городских мероприятий в рамках профильных смен не менее 3 дней для детей и подростков школьного возраста до 17 лет включительно.
6.Комитету финансов Администрации Великого Новгорода обеспечить направление средств на организацию отдыха детей и подростков в каникулярное время в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Великого Новгорода муниципальной целевой программой "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время" на 2012 - 2014 годы, утвержденной решением Думы Великого Новгорода от 27.12.2011 N 1150.
7.Установить для осуществления финансирования за счет средств бюджета Великого Новгорода: базовую стоимость путевки в загородные оздоровительные учреждения со сроком пребывания 21 день для детей и подростков школьного возраста до 17 лет включительно из расчета 12705,00 рублей;
стоимость в день на одного ребенка в загородных оздоровительных учреждениях:
питания - не менее 176,00 рублей;
медицинского обслуживания - 3,00 рубля;
культурного обслуживания - 5,00 рублей.
8.Комитету по образованию, комитету культуры и молодежной политики, управлению по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода:
8.1.Обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по созданию в период школьных каникул для детей и подростков в возрасте от 14 до 17 лет включительно специализированных лагерей, проведению целевых смен, расширению возможностей для их временной занятости;
8.2.Осуществлять координацию деятельности заинтересованных учреждений, организаций и ведомств по вопросам подготовки, организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время;
8.3.Оказывать содействие загородным оздоровительным учреждениям в комплектовании педагогическими кадрами;
8.4.Провести семинары по вопросам организации работы с детьми в каникулярное время для начальников оздоровительных лагерей с дневным пребыванием;
8.5.Осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время, в том числе эффективности деятельности учреждений различных форм собственности по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
9.Рекомендовать учредителям, в ведении которых находятся загородные оздоровительные учреждения:
9.1.Установить контроль за:
работой по подбору и комплектованию кадрами соответствующих профессий и квалификации, прошедшими обучение на специальных семинарах;
обеспечением безопасности жизни и здоровья детей и подростков в каникулярное время;
обеспечением учреждений отдыха и оздоровления необходимыми лекарственными средствами;
9.2.Привести в соответствие с санитарными, пожарными и другими нормами безопасности состояние загородных оздоровительных учреждений;
9.3.Не допускать открытия загородных оздоровительных учреждений и заезд детей и подростков в загородные оздоровительные учреждения без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии организации отдыха и оздоровления санитарным правилам, выданного управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
9.4.Обеспечить организацию питания, физического воспитания и проведение оздоровительных мероприятий с детьми и подростками в соответствии с установленными государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами;
9.5.Установить трехразовое льготное питание для персонала загородных оздоровительных учреждений из расчета: работникам, заработная плата которых составляет минимальный размер оплаты труда, устанавливаемый в соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации, и работникам, обучающимся в учреждениях высшего или среднего профессионального образования, - бесплатно, остальным - 10 процентов стоимости питания.
10.Управлению по транспорту и связи Администрации Великого Новгорода информировать отдел ГИБДД УМВД России по городу Великий Новгород о транспорте, задействованном в перевозке детей.
11.Рекомендовать отделу ГИБДД УМВД России по городу Великий Новгород организовать проверку технического состояния транспортных средств перед рейсом и инструктаж водителей, осуществляющих перевозку детей и подростков.
12.Муниципальному бюджетному учреждению Великого Новгорода "Городское хозяйство" и муниципальному автономному учреждению "Парки Великого Новгорода" оборудовать до 15 июня 2013 года места массового отдыха граждан на Софийской и Юрьевской набережных в соответствии с требованиями пункта 2 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области, утвержденных постановлением Администрации области от 28.05.2007 N 145, постановлением Администрации Великого Новгорода от 14.12.2011 N 5636 "О мерах по обеспечению безопасности населения на водных объектах, расположенных на территории Великого Новгорода" в пределах средств, предусмотренных в бюджете Великого Новгорода.
13.Первому заместителю Главы администрации Великого Новгорода Земляку А.В. обеспечить:
13.1.Проведение совещания с участковыми педиатрами Великого Новгорода по вопросу выдачи справок о состоянии здоровья детей и подростков, направляемых в загородные оздоровительные учреждения;
13.2.Направление на семинары медицинских работников лагерей с дневным пребыванием детей, профильных лагерей, загородных оздоровительных учреждений;
13.3.Доведение до сведения учреждений, занимающихся вопросами оздоровительного отдыха детей и подростков, участковых педиатров Великого Новгорода, медицинских работников оздоровительных лагерей Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении Перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".
14.Рекомендовать:
14.1.Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей;
14.2.Отделу надзорной деятельности по Великому Новгороду управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Новгородской области обеспечить контроль за соблюдением правил пожарной безопасности на объектах отдыха детей и подростков;
14.3.Государственному областному казенному учреждению "Центр занятости населения города Великий Новгород" обеспечить временное трудоустройство желающих несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет с выплатой материальной поддержки из областного бюджета при условии, что заработную плату в размере не менее минимального размера оплаты труда выплачивает работодатель.
15.Отделу - пресс-центру Администрации Великого Новгорода через средства массовой информации проинформировать население Великого Новгорода о проведении мероприятий по организации и проведению детской оздоровительной кампании в 2013 году.
16.Действие настоящего постановления распространяется на возникшие правоотношения до 07.04.2014.
17.Комитету по образованию проинформировать Администрацию Великого Новгорода о выполнении настоящего постановления до 20 января 2014 года.
18.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Великого Новгорода Земляка А.В.
19.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
ПОРЯДОК
ПРИОБРЕТЕНИЯ И ВЫДАЧИ ПУТЕВОК В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ
В ЗАГОРОДНЫЕ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ В 2013 ГОДУ
1.Комитет по образованию Администрации Великого Новгорода:
1.1.Проводит открытый конкурс или запрос котировок на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по организации обеспечения отдыха и оздоровления в загородных оздоровительных учреждениях в каникулярное время детей и подростков школьного возраста до 17 лет включительно и частичное финансирование стоимости путевок.
Право на участие в открытом конкурсе или запросе котировок и заключение муниципального контракта на оказание услуг по оздоровлению детей и подростков может быть предоставлено следующим видам загородных оздоровительных учреждений:
детские стационарные оздоровительные учреждения;
лагеря, центры, базы и комплексы, автономные учреждения и иные учреждения независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, деятельность которых включает реализацию услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время и имеет санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии оздоровительного учреждения санитарным правилам;
1.2.Заключает муниципальные контракты на приобретение путевок с загородными оздоровительными учреждениями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
1.3.Заключает договоры на приобретение путевок с загородными оздоровительными учреждениями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при условии закупа путевок в этих учреждениях на сумму до 100 тыс. рублей;
1.4.Разрабатывает муниципальные задания муниципальным автономным учреждениям дополнительного образования детей детским оздоровительно-образовательным центрам на оказание услуг по оздоровлению детей и подростков школьного возраста до 17 лет включительно на частичное финансирование стоимости путевок;
1.5.Осуществляет сбор заявок от заинтересованных организаций и частных физических лиц на выделение путевок для отдыха детей и подростков, зарегистрированных по месту жительства в Великом Новгороде, в загородные оздоровительные учреждения в пределах средств, предусмотренных в муниципальной целевой программе "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время" на 2012 - 2014 годы, утвержденной решением Думы Великого Новгорода от 27.12.2011 N 1150;
1.6.Получает бланки путевок по накладной от загородных оздоровительных учреждений для реализации, предоставляя расписку в получении бланков путевок (приложение N 1 к настоящему Порядку).
2.Межведомственная комиссия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление при Администрации Великого Новгорода определяет для работодателей муниципальных учреждений и иных организаций квоты на количество путевок в загородные оздоровительные учреждения.
3.Родители (законные представители), работающие в бюджетных, казенных и автономных учреждениях, приобретают путевки во все загородные лагеря в соответствии с выделенной квотой, при этом оплата части стоимости путевки осуществляется в размере 90 процентов за счет средств бюджета Великого Новгорода и родительской доли, которая составляет 10 процентов базовой стоимости путевки. Доля муниципального бюджета составляет не более 90 процентов от базовой стоимости путевки, утвержденной настоящим постановлением.
За детей и подростков школьного возраста до 17 лет включительно, зарегистрированных в Великом Новгороде, часть стоимости путевки оплачивается из средств бюджета Великого Новгорода.
Родители (законные представители), работающие в организациях иных форм собственности, или индивидуальные предприниматели без образования юридического лица приобретают путевки для детей за счет средств бюджета Великого Новгорода (не выше 50 процентов от базовой стоимости путевки, утвержденной настоящим постановлением) и родительской доли. Организация-работодатель может принять решение о финансировании компенсации части стоимости путевки. Размер компенсации родительской доли определяется социальной комиссией организации.
4.При выделении путевки работодатель или частное физическое лицо (далее - получатель) представляет доверенность на получение счета, информацию о детях, которым приобретается путевка (ФИО ребенка и родителей (законных представителей), указывает адрес проживания, образовательное учреждение, номер домашнего телефона, номер медицинского страхового полиса ребенка). При предъявлении документов получателю выписываются счета или квитанции в комитете по образованию Администрации Великого Новгорода.
В течение двух недель после выписки счета или квитанции получатель обязан произвести оплату родительской доли стоимости путевки и проезда до загородного оздоровительного учреждения и обратно путем перевода соответствующей суммы на расчетный счет загородного оздоровительного учреждения и получить путевку. При получении путевки получатель должен представить доверенность на получение путевки, копию платежного поручения или корешка квитанции, копии страхового полиса и паспорта ребенка (для детей старше 14 лет).
В случае неоплаты в установленные сроки выписанный счет аннулируется.
5.Оплата транспортных расходов по доставке детей в загородные оздоровительные учреждения и обратно осуществляется за счет родителей (законных представителей).
6.Стоимость путевки в загородные оздоровительные учреждения для организаций иных форм собственности и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, граждан, приобретающих самостоятельно путевки за полную стоимость, граждан, приобретающих путевки для детей и подростков, проживающих за пределами муниципального образования - городского округа Великий Новгород, в муниципальные автономные учреждения дополнительного образования детей детские оздоровительно-образовательные центры устанавливается с учетом затрат на подготовку центра (лагеря) и увеличивается на 15 процентов от стоимости путевки, реализуемой для бюджетных, казенных и автономных учреждений.
7.Родитель (законный представитель) в случае неприбытия ребенка в лагерь имеет право в течение семи дней с начала смены сделать письменный запрос на имя директора загородного оздоровительного учреждения о возврате перечисленных средств, при этом стоимость проезда и оплата пребывания ребенка в загородном оздоровительном учреждении за три дня не возвращаются.
8.Руководители загородных оздоровительных учреждений несут ответственность за целевое и эффективное расходование денежных средств, подводят итоги деятельности, представляют в комитет по образованию Администрации Великого Новгорода:
8.1.В течение семи дней после окончания смены:
отчет о реализованных путевках (приложение N 2 к настоящему Порядку);
реестр детей, направленных на отдых, за каждую смену (приложение N 3 к настоящему Порядку);
обратный талон к путевке, который является документом строгой отчетности, с указанием фактического времени пребывания детей и подростков, проходящих оздоровление в загородном оздоровительном учреждении, а в случае досрочного выезда - с указанием причины;
реестр оздоровленных детей и подростков;
8.2.В течение семи дней после окончания каждой смены отчет об использовании средств, выделенных на организацию отдыха детей и подростков в каникулярное время в 2013 году, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
Приложения
2013-04-22 Приложение к Постановлению от 22 апреля 2013 года № 1909