Приложение к Распоряжению от 12.03.2013 г № 21-РГ Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги в сфере культуры «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театра и филармонии, киносеансов, анонсы данных мероприятий» 1. общие положения 1.1. наименование муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги в сфере культуры (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театра и филармонии, киносеансов, анонсы данных мероприятий" (далее - муниципальная услуга), разработан в целях создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, а также определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении информации о времени и месте театральных представлений, эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсах данных мероприятий.
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
1.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет комитет культуры Администрации Шимского муниципального района (далее - комитет культуры).
1.2.2.В процессе предоставления муниципальной услуги комитет культуры взаимодействует:
с муниципальным бюджетным учреждением культуры "Шимская централизованная культурно-досуговая система (далее - МБУК "Шимская ЦКДС");
с муниципальным бюджетным учреждением культуры "Шимский Дом ремесел и народного творчества" (далее - МБУК "Шимский ДР и НТ");
с муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования детей "Шимская детская школа искусств" (далее - МБУ ДОД "Шимская ДШИ", далее - муниципальные бюджетные учреждения, подведомственные комитету культуры).
1.2.3.Муниципальные учреждения, подведомственные комитету культуры, предоставляют следующую информацию (далее - Информация):
о времени и месте театральных представлений, эстрадных концертов и гастрольных мероприятий, киносеансов, анонсы данных мероприятий;
о местонахождении и графике работы, о справочных телефонах, об адресе официального сайта Администрации Шимского муниципального района в сети Интернет, адресах электронной почты;
о способах получения информации;
о Правилах продажи и возврата билетов на мероприятия и Правилах предоставления услуг.
1.2.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на частично платной основе.
1.3.Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации, опубликована: "Российская газета", 25.12.1993, N 237;
Гражданский кодекс Российской Федерации, опубликован: "Российская газета", 08.12.1994, N 238-239;
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", опубликован: "Российская газета", 08.10.2003, N 202;
Федеральный закон от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства РФ о культуре", опубликован: "Российская газета", 17.11.1992, N 248;
Федеральный закон от 24 июля 1998 года "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" N 124-ФЗ, опубликован: "Российская газета", 05.08.1998, N 147;
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 года N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры", опубликовано: "Российская газета", 19.12.1996, N 242;
Устав Шимского муниципального района, утвержден решением Думы Шимского муниципального района от 26.12.2005 N 19, опубликован: "Шимские вести", 26.01.2006, N 6-11;
постановления и распоряжения Администрации Шимского муниципального района;
договоры о межмуниципальном сотрудничестве в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры, а также для развития местного традиционного художественного творчества в поселениях между Главой муниципального района и главами поселений, документ подписан 22.12.2009;
Положение о комитете культуры Администрации Шимского муниципального района, утверждено решением Думы Шимского муниципального района от 16.02.2006 N 42;
уставы муниципальных бюджетных учреждений культуры, подведомственных комитету культуры;
иные федеральные законы, соглашения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Новгородской области, а также иные нормативные акты Российской Федерации и органов местного самоуправления Шимского муниципального района.
1.4.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
получение заявителем информации о времени и месте театральных представлений, эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театра и филармонии, киносеансов, анонсов данных мероприятий, необходимых заявителю.
1.5.Описание заявителей
2.1.1.Информация предоставляется по запросу любого физического или юридического лица.
2.1.2.Информация является общедоступной, предоставляется и распространяется свободно.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Почтовый адрес комитета культуры Администрации Шимского муниципального района:
174150, Новгородская область, р.п. Шимск, ул. Новгородская, д. 21.
Администраций муниципальных учреждений, подведомственных комитету культуры:
МБУК "Шимская ЦКДС":
174150, Новгородская обл., р.п. Шимск, ул. Ленина, д. 8а;
МБУК "Шимский ДР И НТ":
174150, Новгородская обл., р.п. Шимск, ул. Советская, д. 3;
МБУДОД "Шимская ДШИ":
174150, Новгородская область, р.п. Шимск, ул. Новгородская, д. 23.
2.1.2.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами комитета культуры Администрации Шимского муниципального района:
понедельник 8-30 - 17-30, перерыв: 13-00 - 14-00 вторник 8-30 - 17-30, перерыв: 13-00 - 14-00 среда 8-30 - 17-30, перерыв: 13-00 - 14-00 четверг 8-30 - 17-30, перерыв: 13-00 - 14-00 пятница 8-30 - 17-30, перерыв: 13-00 - 14-00 суббота выходной воскресенье выходной;
должностными лицами муниципального бюджетного учреждения культуры "Шимская централизованная культурно-досуговая система", муниципального бюджетного учреждения культуры "Шимский Дом ремесел и народного творчества", муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей "Шимская детская школа искусств":
понедельник 9-00 - 18-00, перерыв: 13-00 - 14-00 вторник 9-00 - 18-00, перерыв: 13-00 - 14-00 среда 9-00 - 18-00, перерыв: 13-00 - 14-00 четверг 9-00 - 18-00, перерыв: 13-00 - 14-00 пятница 9-00 - 18-00, перерыв: 13-00 - 14-00 суббота выходной воскресенье выходной.
2.1.3.Справочные телефоны:
телефон (факс) председателя комитета культуры Администрации Шимского муниципального района: 8(816-56)54-445;
телефон/факс директора МБУК "Шимская ЦКДС":
8(816-56)54-357;
телефон директора МБУК "Шимский ДР и НТ":
8(816-56)54-860;
телефон директора МБУДОД "Шимская ДШИ":
8(816-56)54-653.
2.1.4.Адрес интернет-сайта: шимский.рф.
Адрес электронной почты: novozhilova.o.a@mail.ru.
2.1.5.Сведения о графике (режиме) работы должностных лиц комитета культуры и муниципальных учреждений, подведомственных комитету культуры, сообщаются по контактным телефонам, а также размещаются:
на интернет-сайте Администрации Шимского муниципального района;
на информационных стендах в муниципальных учреждениях, подведомственных комитету культуры.
2.2.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
предоставление Информации по запросу заявителя, поступившему при личном обращении либо по телефону;
предоставление Информации по запросу заявителя, направленному почтовой связью или по электронной почте;
предоставление Информации путем публичного информирования.
2.2.2.Заявитель вправе обратиться за предоставлением данной муниципальной услуги в ГОАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", по адресу: Новгородская обл., Шимский район, п. Шимск, ул. Новгородская, д. 25; тел.: 8(816-56)56-343, 8(816-56)56-322.
2.2.3.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театра и филармонии, киносеансов, анонсы данных мероприятий" приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.
3.Описание административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги
3.1.Предоставление Информации по запросу заявителя, поступившему при личном обращении либо по телефону
3.1.1.Основание для начала предоставления муниципальной услуги является запрос заявителя, поступивший при личном обращении либо по телефону.
3.1.2.При личном обращении (по телефону) заявителя должностное лицо комитета культуры, подведомственного муниципального бюджетного учреждения, должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, предложить представиться собеседнику, выслушать и уточнить суть вопроса, самостоятельно дать исчерпывающий ответ на заданный заявителем вопрос, относящейся к предоставляемой муниципальной услуге.
3.1.3.Если должностное лицо комитета культуры, подведомственного муниципального бюджетного учреждения, принявшее звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся получателю муниципальной услуги должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить информацию.
3.1.4.Предоставление муниципальной услуги в форме, предусмотренной в настоящем пункте, осуществляется в момент обращения.
3.1.5.По запросу заявителя, поступившему при личном обращении либо по телефону, основания для отказа в предоставлении Информации отсутствуют.
3.2.Предоставление Информации по запросу заявителя, направленному почтовой связью или по электронной почте
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в комитет культуры, муниципальное бюджетное учреждение, подведомственное комитету культуры, письменного обращения получателя муниципальной услуги в виде почтового отправления, включая сообщения по электронной почте (далее - письменное обращение).
3.2.2.Письменное обращение получателя муниципальной услуги оформляется в форме заявления в соответствии с приложением N 2 к Административному регламенту.
3.2.3.Должностное лицо комитета культуры или муниципального бюджетного учреждения, подведомственного комитету культуры, которому поручена подготовка информации, осуществляет подготовку ответа в доступной для восприятия получателем муниципальной услуги форме, содержание которой максимально полно отражает объем запрашиваемой информации.
В ответе на письменное обращение получателя муниципальной услуги должностное лицо комитета культуры или муниципального бюджетного учреждения, подведомственного комитету культуры, осуществляющее подготовку ответа, указывает свою должность, фамилию, имя, отчество, а также номер телефона для справок.
3.2.4.Срок подготовки ответа на письменное обращение не должен превышать 10 дней с момента регистрации обращения.
3.2.5.Отказ в предоставлении Информации осуществляется в следующих случаях:
если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи комитет культуры либо муниципальное бюджетное учреждение вправе оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить получателю муниципальной услуги, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения получателя муниципальной услуги не поддается прочтению;
если в письменном обращении получателя муниципальной услуги содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель комитета культуры либо муниципальное бюджетное учреждение, подведомственное комитету культуры, вправе принять решение о прекращении переписки с получателем муниципальной услуги по данному вопросу. О принятом решении получатель муниципальной услуги, направивший обращение, уведомляется в письменной форме.
3.3.Предоставление Информации путем публичного информирования
3.3.1.Публичное информирование осуществляется с целью информирования неограниченного круга лиц о времени и месте театральных представлений, эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театра и филармонии, киносеансов, анонсах данных мероприятий.
3.3.1.1.Предоставление Информации путем публичного информирования осуществляется следующим способом:
размещение Информации на специальных информационных стендах, в том числе в муниципальных бюджетных учреждениях культуры, подведомственных комитету культуры;
размещение внешней рекламы в населенных пунктах Шимского муниципального района в связи с проведением выездных спектаклей, концертов, кинофестивалей (с использованием всех доступных рекламных каналов: афиши, плакаты, перетяжки, баннеры, щиты и т.д.);
размещение Информации на официальном сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
специализированные рассылки и размещение рекламно-информационных текстов;
рекламная продукция на бумажных носителях (листовки, буклеты и т.д.);
информация в печатных средствах массовой информации (газеты "Шимские вести", "Шимский перекресток").
3.3.2.Муниципальные бюджетные учреждения, подведомственные комитету культуры, самостоятельно определяют способы предоставления Информации путем публичного информирования.
Обязательным способом предоставления Информации путем публичного информирования являются:
размещение Информации на специальных информационных стендах, в том числе в кассах муниципальных бюджетных учреждений культуры, подведомственных комитету культуры.
3.3.3.Специальные информационные стенды, в том числе в кассах муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных комитету культуры, должны содержать полную, содержательную и актуальную информацию о времени и месте театральных представлений, эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театра и филармонии, киносеансов, анонсов данных мероприятий. В том числе о Правилах продажи и возврате билетов на мероприятия и Правилах предоставления услуг.
3.3.4.Размещают указанными выше способами информацию об отдельных спектаклях, концертных программах, творческих вечерах и прочих мероприятиях муниципальные учреждения культуры, подведомственные комитету культуры, не позднее чем за 10 дней до их проведения.
3.3.5.Основания для отказа в предоставлении Информации путем публичного информирования отсутствуют.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистами осуществляется председателем комитета культуры.
4.2.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.1.Специалист, ответственный за непосредственное предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:
своевременность исполнения;
качество.
4.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется председателем комитета культуры в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области. По результатам проверок председатель комитета культуры дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля составляется один раз в квартал.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании индивидуальных правовых актов комитета культуры и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.5.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка комитета культуры и муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных комитету культуры.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета культуры и муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных комитету культуры, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы получателями муниципальной услуги в досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель может обратиться с жалобой (приложение N 3) в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами;
отказ комитета культуры, муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных комитету культуры, или должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет культуры или в муниципальные бюджетные учреждения, подведомственные комитету культуры. Жалобы на решения, принятые руководителем комитета культуры либо руководителем муниципального бюджетного учреждения, подведомственного комитету культуры, подаются в вышестоящий орган - Администрацию Шимского муниципального района либо комитет культуры Новгородской области.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Шимского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципального услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в комитет культуры или в муниципальное бюджетное учреждение, подведомственное комитету культуры, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета культуры, муниципального бюджетного учреждения, подведомственного комитету культуры, или должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы комитет культуры или муниципальное бюджетное учреждение, подведомственное комитету культуры, принимает одно из следующих решений (приложение N 4):
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.