Решение от 27.02.2013 г № 197

Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, компенсирующих затраты, связанные с созданием собственного дела

Думой Окуловского муниципального района
27 февраля 2013 года
В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", муниципальной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Окуловском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Окуловского муниципального района от 14.12.2011 N 1482, муниципальной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в монопрофильном образовании поселок Угловка на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Окуловского муниципального района от 30.07.2012 N 981, и в целях оказания финансовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в Окуловском муниципальном районе Дума Окуловского муниципального района решила:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, компенсирующих затраты, связанные с созданием собственного дела.
2.Признать утратившим силу решение Думы Окуловского муниципального района от 24 ноября 2010 года N 18 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела".
3.Опубликовать решение в газете "Окуловский вестник" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Окуловский муниципальный район".
Председатель
Думы муниципального района
В.В.ГРИШКОВ
Глава муниципального района
Н.А.ПОТАПОВА
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, КОМПЕНСИРУЮЩИХ ЗАТРАТЫ,
СВЯЗАННЫЕ С СОЗДАНИЕМ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2007 N 209-ФЗ), муниципальной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Окуловском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Окуловского муниципального района от 14.12.2011 N 1482, муниципальной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в монопрофильном образовании поселок Угловка на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Окуловского муниципального района от 30.07.2012 N 981 (далее - Программы), и устанавливает порядок и условия предоставления из бюджета Окуловского муниципального района грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, компенсирующих затраты, связанные с созданием собственного дела.
1.2.В настоящем Порядке используются следующие понятия:
начинающие субъекты малого предпринимательства - субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Окуловского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента государственной регистрации которых на момент обращения с заявлением о предоставлении субсидии прошло менее одного года (далее - заявители);
затраты, связанные с началом предпринимательской деятельности, - затраты на приобретение основных средств (за исключением легковых автотранспортных средств), получение лицензий и разрешений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, приобретение сырья и материалов.
1.3.Гранты предоставляются из бюджета Окуловского муниципального района (далее - бюджет района) в виде субсидий заявителям в целях возмещения затрат по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (государственная пошлина) и затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности (далее - субсидия).
1.4.Размер субсидии начинающему субъекту малого предпринимательства составляет 70 процентов затрат, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, но не более 300 тысяч рублей.
Размер субсидии начинающему субъекту малого предпринимательства в монопрофильном образовании поселок Угловка составляет 70 % затрат, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, но не более 400 тыс. рублей.
1.5.Субсидия может быть предоставлена заявителю один раз.
1.6.Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете района на реализацию пункта 5.2 перечня мероприятий Программы на соответствующий финансовый год.
2.Условия предоставления субсидии
2.1.Субсидии предоставляются заявителям, отвечающим следующим условиям:
наличие государственной регистрации и осуществление деятельности на территории Окуловского муниципального района;
отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам;
наличие бизнес-плана по созданию и развитию собственного бизнеса (далее - бизнес-план);
соответствие требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 N 209-ФЗ.
2.2.Субсидии предоставляются заявителям, осуществляющим приоритетные виды предпринимательской деятельности, определенные Программой:
01 Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях (подклассы 01.1 - 01.5);
02 Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
05 Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях (вид 05.01.21; подкласс 05.02);
15 Производство пищевых продуктов, включая напитки (подклассы 15.1 - 15.8; группа 15.98);
18 Производство одежды, выделка и крашение меха (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
19 Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
20 Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
21 Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них (подклассы 21.11 - 21.12, 21.2);
22 Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации (подклассы 22.1 - 22.2);
24 Химическое производство (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
25 Производство резиновых и пластмассовых изделий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
26 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
28 Производство готовых металлических изделий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
30 Производство офисного оборудования и вычислительной техники (группы 30.01 - 30.02);
36 Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки (подклассы 36.1; 36.4 - 36.6; вид 36.21);
37 Обработка вторичного сырья (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
40 Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
41 Сбор, очистка и распределение воды (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
45 Строительство (подклассы 45.1 - 45.4);
50.2 Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (подклассы 50.20.1 - 50.20.3);
52.47 Розничная торговля книгами, журналами, газетами, писчебумажными и канцелярскими товарами;
51.47.23 Оптовая торговля книгами, журналами, газетами, писчебумажными и канцелярскими товарами;
52.48.34 Розничная торговля сувенирами, изделиями народных художественных промыслов, похоронными принадлежностями;
52.2 Розничная торговля пищевыми продуктами;
51.3 Оптовая торговля пищевыми продуктами;
52.7 Ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования;
55 Деятельность гостиниц и ресторанов (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
63.3 Деятельность туристических агентств;
71.4 Прокат бытовых изделий и предметов личного пользования;
72 Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
74.7 Чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств;
74.8 Предоставление различных видов услуг (подклассы 74.81 - 74.82);
85 Здравоохранение и предоставление социальных услуг (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
90 Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
93 Предоставление персональных услуг (группы 93.01 - 93.02; 93.04).
2.3.Субсидии не предоставляются заявителям:
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
3.Перечень документов, представляемых для получения субсидии
3.1.Для получения субсидии заявитель должен представить в Администрацию Окуловского муниципального района (далее - Администрация района) следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
абзацы третий - четвертый исключены
справку о суммарном объеме выручки (с даты организации собственного бизнеса до даты подачи заявления, поквартально нарастающим итогом) от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, заверенную заявителем;
справку о средней численности работников (в случае наличия работников), заверенную заявителем (с даты организации собственного бизнеса до даты подачи заявления поквартально нарастающим итогом);
копию документа, подтверждающего право собственности на помещение для ведения предпринимательской деятельности, с предъявлением оригинала (если помещение принадлежит на праве собственности) или копию договора аренды помещения либо документа, подтверждающего иное право пользования помещением для ведения предпринимательской деятельности, с предъявлением оригинала;
копию лицензии на осуществление вида деятельности (в случае когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации);
бизнес-план;
копии документов (договоры, накладные, счета, счета-фактуры, платежные поручения, акты, паспорта технических средств и т.п.), подтверждающих затраты, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, заверенные заявителем, с предъявлением оригиналов.
3.2.Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления;
справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, заверенную налоговым органом по месту регистрации заявителя, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления.
3.3.Заявитель несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.4.Наличие в представленных документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов, неоговоренных исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, не допускается.
3.5.Прием документов на получение субсидии от заявителей завершается 10 декабря текущего финансового года.
4.Порядок предоставления субсидии
4.1.Для принятия решения о предоставлении субсидии Администрация района формирует комиссию по рассмотрению заявлений начинающих субъектов малого предпринимательства о предоставлении грантов, компенсирующих затраты, связанные с созданием собственного дела (далее - комиссия), состав которой утверждается постановлением Администрации района.
4.2.Председателем комиссии является заместитель Главы администрации Окуловского муниципального района, председатель комитета финансов, секретарем комиссии - специалист экономического комитета Администрации района.
4.3.В состав комиссии может быть включен представитель координационного Совета по малому и среднему предпринимательству при Администрации района.
4.4.Членами комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в предоставления субсидии, либо лица, на которых способны оказывать влияние субъекты малого предпринимательства, претендующие на получение субсидии. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц председатель комиссии обязан незамедлительно заменить их иными лицами.
4.5.Заседания комиссии созываются для рассмотрения заявлений и документов и проводятся при участии начинающего субъекта малого предпринимательства, подавшего заявление на получение субсидии.
Комиссия принимает решения о предоставлении субсидии, об отказе в рассмотрении заявления, об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления от заявителя.
4.6.Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов комиссии.
4.7.Решения комиссии оформляются протоколом. Выписки из протокола заседания комиссии направляются начинающим субъектам малого предпринимательства, заявления которых рассмотрены на заседании комиссии.
4.8.Решения комиссии о предоставлении субсидии, об отказе в рассмотрении заявления или об отказе в предоставлении субсидии принимаются простым большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
4.9.Решение о предоставлении субсидии принимается комиссией при соблюдении начинающим субъектом малого предпринимательства условий, установленных пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Порядка и представлении полного пакета документов, соответствующих установленным требованиям, в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.
Решение об отказе в рассмотрении заявления принимается комиссией при отсутствии пакета документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка. При этом представленный пакет документов направляется в адрес начинающего субъекта малого предпринимательства. Отказ в рассмотрении заявления не препятствует повторной подаче заявления с приложением полного пакета документов.
Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается комиссией при несоответствии начинающего субъекта малого предпринимательства одному или более условиям, установленными пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, а также при несоответствии представленных в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка документов установленным требованиям.
4.10.Предоставление субсидии осуществляется в порядке очередности в соответствии с датой и временем регистрации заявлений в журнале в пределах средств, предусмотренных в бюджете района.
4.11.На основании решений комиссии Администрацией района издается правовой акт в форме постановления Администрации района.
5.Порядок заключения договора и выплаты субсидии
5.1.Условия и сроки перечисления субсидии, порядок предоставления документов об экономических показателях субъекта малого предпринимательства - получателя поддержки, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, предусматриваются договором о предоставлении субсидии (приложение N 2).
5.2.В целях предоставления субсидии в течение 5 рабочих дней с момента принятия постановления Администрации района между Администрацией района и начинающим субъектом малого предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - Получатель субсидии), заключается договор о предоставлении субсидии.
5.3.Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Окуловского муниципального района на основании постановления о предоставлении субсидии и договора о предоставлении субсидии не позднее 10 рабочих дней перечисляет денежные средства на расчетный счет получателя субсидии в соответствии с условиями договора о предоставлении субсидии.
6.Порядок проведения мониторинга и контроля целевого и эффективного использования средств субсидии
6.1.Администрация района осуществляет:
мониторинг достижения ожидаемых результатов хозяйственной деятельности получателя субсидии с учетом предоставленной субсидии;
контроль за реализацией бизнес-планов получателей субсидии.
6.2.Для проведения мониторинга хода реализации бизнес-плана получатель субсидии представляет в Администрацию района:
ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за IV квартал - до 20 января года, следующего за отчетным, отчеты о реализации бизнес-плана (приложение N 2 к настоящему Порядку);
ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным:
копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах хозяйственной деятельности (при применении специальных налоговых режимов - налоговой декларации), заверенные налоговыми органами, за отчетный год;
копию декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (иного документа, подтверждающего размер среднемесячной заработной платы за отчетный год);
копию формы "Сведения о среднесписочной численности работников за год" с отметкой налогового органа о принятии формы;
справку из налогового органа о начисленных и фактически уплаченных налогах за год в бюджеты всех уровней.
6.3.Информацию для мониторинга получатели субсидии представляют в Администрацию района в течение двух лет с момента перечисления субсидии.
В случае если срок реализации бизнес-плана превышает два года, отчеты представляются в течение всего срока реализации бизнес-плана, указанного получателем субсидии в заявке.
6.4.Субсидия подлежит возврату в бюджет района в полном объеме в случае:
непредставления в срок (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6.2 данного раздела Порядка;
выявления факта представления недостоверных сведений;
отсутствия ведения получателем субсидии предпринимательской деятельности в течение заявленного срока реализации бизнес-плана.
6.5.При выявлении обстоятельств, являющихся основанием для возврата субсидий в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Порядка, на заседании комиссии рассматривается вопрос о возврате получателем субсидии в бюджет района. Решение комиссии о возврате субсидии оформляется протоколом, копия которого направляется получателю субсидии заказным письмом с уведомлением.
6.6.Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в двухнедельный срок со дня получения решения комиссии о возврате бюджетных средств путем их перечисления на лицевой счет Администрации района с последующим перечислением в бюджет района.
6.7.В случае невыполнения требования о возврате субсидии в бюджет района взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Заключительные положения
7.1.Решения, действия (бездействия) должностных лиц Администрации района могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
7.2.Контроль за правильностью выплаты субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.