Решение от 24.12.2012 г № 219

О принятии изменений в Устав муниципального образования Новгородский муниципальный район

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Дума Новгородского муниципального района решила:
1.Принять изменения в Устав муниципального образования Новгородский муниципальный район (далее - Устав) в прилагаемой редакции.
2.Представить изменения в Устав в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.
3.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Звезда".
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Звезда".
Глава муниципального района
А.Г.ШВЕЦОВ
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Новгородской обл. 28 декабря 2012 г. N RU535110002012002
ИЗМЕНЕНИЯ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВГОРОДСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Статья 7.Вопросы местного значения Новгородского муниципального района
1.К вопросам местного значения Новгородского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новгородского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новгородского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новгородского муниципального района;
4) организация в границах Новгородского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Новгородского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Новгородского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Новгородского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Новгородского муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новгородского муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Новгородского муниципального района муниципальной милицией;
10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новгородской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Новгородского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Новгородского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) утверждение схем территориального планирования Новгородского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Новгородского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Новгородского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новгородского муниципального района для муниципальных нужд;
17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Новгородского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Новгородского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории Новгородского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Новгородского муниципального района;
24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района, за счет средств бюджета Новгородского муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новгородского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новгородского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новгородского муниципального района;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
30) обеспечение условий для развития на территории Новгородского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новгородского муниципального района;
31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Новгородского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Новгородского муниципального района.
2.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Новгородского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7.1.Права органов местного самоуправления Новгородского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1.Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Новгородского муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новгородского муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новгородского муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2.Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 21.Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Новгородского муниципального района
Структуру органов местного самоуправления Новгородского муниципального района составляют:
1) Дума Новгородского муниципального района;
2) Глава Новгородского муниципального района;
3) Администрация Новгородского муниципального района;
4) Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района.
Должностными лицами местного самоуправления Новгородского муниципального района являются:
1) Глава Новгородского муниципального района;
2) председатель Думы Новгородского муниципального района;
3) председатель Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района;
4) первый заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района;
5) заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района;
6) заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района;
7) заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района по социальным вопросам;
8) председатель комитета финансов Администрации Новгородского муниципального района;
9) председатель комитета образования Администрации Новгородского муниципального района;
10) председатель комитета культуры Администрации Новгородского муниципального района;
11) председатель комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района;
12) председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района;
13) председатель комитета коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района;
14) председатель комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района;
15) начальник управления сельского хозяйства Администрации Новгородского муниципального района.
Статья 22.Дума Новгородского муниципального района
1.Дума Новгородского муниципального района является представительным органом Новгородского муниципального района.
2.Дума Новгородского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определенном областным законом. Выборы депутатов Думы Новгородского муниципального района проводятся по мажоритарной системе относительного большинства, с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.
Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
В случае проведения голосования в одномандатном избирательном округе по одной кандидатуре в соответствии с областным законом от 30.07.2007 N 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области" кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
Избранными в депутаты Думы Новгородского муниципального района по многомандатному избирательному округу признаются в соответствии с количеством распределяемых в округе мандатов кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
3.Срок полномочий Думы Новгородского муниципального района 5 лет.
4.Дума Новгородского муниципального района обладает правами юридического лица и находится по адресу: Великий Новгород, улица Большая Московская, дом 78.
5.В исключительной компетенции Думы Новгородского муниципального района находятся:
1) принятие Устава Новгородского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Новгородского муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Новгородского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новгородского муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Новгородского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новгородского муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Новгородского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Новгородского муниципального района в отставку.
6.Иные полномочия Думы Новгородского муниципального района определяются федеральными законами, Уставом Новгородской области, областными законами, настоящим Уставом.
7.Решения Думы Новгородского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новгородского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Новгородского муниципального района только по инициативе Главы Новгородского муниципального района или при наличии заключения Главы Новгородского муниципального района.
8.Решение Думы Новгородского муниципального района направляется Главе Новгородского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Новгородского муниципального района имеет право отклонить решение Думы Новгородского муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу Новгородского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Новгородского муниципального района отклонит решение Думы Новгородского муниципального района, оно вновь рассматривается Думой Новгородского муниципального района.
Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Новгородского муниципального района, оно подлежит подписанию Главой Новгородского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
9.Организацию деятельности Думы Новгородского муниципального района осуществляет председатель Думы Новгородского муниципального района в соответствии с Регламентом Думы Новгородского муниципального района, утверждаемым ее решением.
10.Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, разрешение которых относится к полномочиям Думы Новгородского муниципального района, в том числе для осуществления контрольных функций, подготовки проектов муниципальных правовых актов, Дума Новгородского муниципального района вправе создавать комиссии из числа депутатов в соответствии с Регламентом Думы Новгородского муниципального района.
11.Дума Новгородского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Новгородского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Новгородского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Новгородского муниципального района.
12.Дума Новгородского муниципального района подотчетна и подконтрольна населению Новгородского муниципального района.
Статья 29.Глава Новгородского муниципального района
1.Глава Новгородского муниципального района является высшим должностным лицом Новгородского муниципального района.
2.Глава Новгородского муниципального района избирается населением Новгородского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определенном областным законом от 21.06.2007 N 121-ОЗ "О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области". Избранным Главой Новгородского муниципального района признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
3.Срок полномочий Главы Новгородского муниципального района составляет 5 лет.
4.Глава Новгородского муниципального района принимает присягу, утвержденную Думой Новгородского муниципального района.
5.Глава Новгородского муниципального района исполняет полномочия Главы администрации Новгородского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
6.Глава Новгородского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Новгородского муниципального района.
7.Главе Новгородского муниципального района гарантируется беспрепятственное осуществление полномочий, а также иные гарантии, предусмотренные действующим трудовым законодательством.
8.Главе Новгородского муниципального района сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
Статья 30.Полномочия Главы Новгородского муниципального района
1.Глава Новгородского муниципального района:
1) представляет Новгородский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новгородского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Новгородского муниципального района;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Новгородского муниципального района;
4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Новгородского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новгородского муниципального района федеральными законами и областными законами;
5) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Новгородского муниципального района, постановления Администрации Новгородского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новгородского муниципального района федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации Новгородского муниципального района по вопросам организации работы Администрации Новгородского муниципального района;
6) издает постановления и распоряжения Главы Новгородского муниципального района по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;
7) Глава Новгородского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
2.Глава Новгородского муниципального района представляет Думе Новгородского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности Администрации Новгородского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Новгородского муниципального района.
3.Полномочия Главы Новгородского муниципального района как Главы администрации Новгородского муниципального района:
1) организует выполнение решений Думы Новгородского муниципального района в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в Думу Новгородского муниципального района проектов решений Думы Новгородского муниципального района;
3) представляет на утверждение Думы Новгородского муниципального района проект бюджета Новгородского муниципального района и отчет о его исполнении;
4) обеспечивает исполнение бюджета Новгородского муниципального района;
5) представляет на рассмотрение Думы Новгородского муниципального района проекты решений Думы Новгородского муниципального района о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Новгородского муниципального района;
6) представляет на утверждение Думы Новгородского муниципального района концепции, планы и программы социально-экономического развития Новгородского муниципального района;
7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью Новгородского муниципального района в порядке, установленном решением Думы Новгородского муниципального района;
8) разрабатывает и представляет на утверждение Думы Новгородского муниципального района структуру Администрации Новгородского муниципального района;
9) формирует Администрацию Новгородского муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
10) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Новгородского муниципального района;
11) назначает и освобождает от должности:
первого заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района;
заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района;
заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района;
заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района по социальным вопросам;
председателя комитета финансов Администрации Новгородского муниципального района;
председателя комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района;
председателя комитета коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района;
председателя комитета образования Администрации Новгородского муниципального района;
председателя комитета культуры Администрации Новгородского муниципального района;
председателя комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района;
председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района;
начальника управления сельского хозяйства Администрации Новгородского муниципального района;
12) назначает и освобождает от должности иных муниципальных служащих, служащих и работников Администрации Новгородского муниципального района, за исключением отраслевых (функциональных) органов Администрации Новгородского муниципального района, утверждает их должностные инструкции;
13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Новгородского муниципального района в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
15) от имени Администрации Новгородского муниципального района подписывает исковые заявления в суды;
16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Новгородского муниципального района федеральными и областными законами;
17) заключает от имени Администрации Новгородского района договоры в пределах своих полномочий;
18) отменяет или приостанавливает действие правовых актов должностных лиц местного самоуправления Новгородского муниципального района в случаях, если они противоречат действующему федеральному и (или) областному законодательству, настоящему Уставу, а также решениям Думы Новгородского муниципального района;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
Статья 31.Досрочное прекращение полномочий Главы Новгородского муниципального района
1.Полномочия Главы Новгородского муниципального района прекращаются:
досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) в газете "Звезда" решения Думы Новгородского муниципального района о принятии отставки Главы Новгородского муниципального района по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку по инициативе Думы Новгородского муниципального района в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Думы Новгородского муниципального района об удалении Главы Новгородского муниципального района в отставку;
3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в соответствие со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Новгородского муниципального района;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
9) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Новгородского муниципального района, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 2 статьи 13 настоящего Устава;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новгородского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
10.1) изменения порядка формирования Думы Новгородского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня избрания Думы Новгородского муниципального района нового созыва в правомочном составе;
11) преобразования Новгородского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования Новгородский муниципальный район - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования Новгородский муниципальный район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Новгородский муниципальный район, - со дня избрания Думы Новгородского муниципального района нового созыва в правомочном составе.
2.Отрешение от должности Главы Новгородского муниципального района, предусмотренное пунктом 3 части 1 настоящей статьи, осуществляется в случае:
1) издания Главой Новгородского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу муниципального образования Новгородский муниципальный район, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Новгородского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Новгородского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Новгородского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Отрешение от должности Главы Новгородского муниципального района осуществляется на основании правового акта Губернатора Новгородской области.
Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Новгородского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава Новгородского муниципального района, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
3.В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 8, 10 - 12 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Новгородского муниципального района осуществляется на основании решения Думы Новгородского муниципального района по итогам рассмотрения проекта соответствующего решения Думы Новгородского муниципального района депутатами Думы Новгородского муниципального района.
В случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы Новгородского муниципального района прекращаются в порядке, предусмотренном статьей 13 Устава Новгородского муниципального района.
4.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новгородского муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района.
5.В случае гибели (смерти) Главе Новгородского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.
6.Главе Новгородского муниципального района выплачивается ежегодная единовременная выплата на лечение (оздоровление) за счет средств бюджета Новгородского муниципального района.
Размер ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление), также порядок ее выплаты устанавливается Думой Новгородского муниципального района.
Статья 34.Полномочия первого заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района
1.Первый заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района:
1.1.Организует (координирует) работу Администрации Новгородского муниципального района по вопросам финансов, экономики и инвестиционной политики;
1.2.Принимает (издает) муниципальные правовые акты Новгородского муниципального района, заключает договоры и соглашения по указанным в пункте 1.1 настоящей статьи сферам деятельности;
1.3.Курирует деятельность комитета финансов Администрации Новгородского муниципального района, экономического комитета Администрации Новгородского муниципального района, комитета муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района, правового управления Администрации Новгородского муниципального района, управления делопроизводства и контроля Администрации Новгородского муниципального района, отдела бухгалтерского учета Администрации Новгородского муниципального района, архивного отдела Администрации Новгородского муниципального района, отдела информатизации Администрации Новгородского муниципального района;
1.4.Может наделяться Главой Новгородского муниципального района иными исполнительно-распорядительными полномочиями.
Статья 35.Полномочия начальника управления сельского хозяйства Администрации Новгородского муниципального района
1.Начальник управления сельского хозяйства Администрации Новгородского муниципального района:
1.1.Организует (координирует) работу Администрации Новгородского муниципального района по вопросам аграрной, продовольственной политики, сельского хозяйства и иных отраслей агропромышленного комплекса;
1.2.Принимает (издает) муниципальные правовые акты Новгородского муниципального района, заключает договоры и соглашения по указанным в пункте 1.1 настоящей статьи сферам деятельности;
1.3.Может наделяться Главой Новгородского муниципального района иными исполнительно-распорядительными полномочиями.
2.Начальник управления сельского хозяйства Администрации Новгородского муниципального района обладает полномочиями по организации деятельности управления сельского хозяйства Администрации Новгородского муниципального района, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий, обладает иными полномочиями в соответствии с положением об управлении.
Статья 37.Полномочия заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района
1.Заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района:
1.1.Организует (координирует) работу Администрации Новгородского муниципального района по вопросам коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи, сельского хозяйства;
1.2.Принимает (издает) муниципальные правовые акты Новгородского муниципального района, заключает договоры и соглашения по указанным в пункте 1.1 настоящей статьи сферам деятельности;
1.3.Курирует деятельность:
комитета коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района;
управления сельского хозяйства Администрации Новгородского муниципального района.
2.Заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района может наделяться Главой Новгородского муниципального района иными исполнительно-распорядительными полномочиями.
Статья 37''.Полномочия заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района
1.Заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района:
1.1.Организует (координирует) работу Администрации Новгородского муниципального района по вопросам землепользования, учета недвижимости и технической инвентаризации, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, градостроительной деятельности, дорожного хозяйства;
1.2.Принимает (издает) муниципальные правовые акты Новгородского муниципального района, заключает договоры и соглашения по указанным в пункте 1.1 настоящей статьи сферам деятельности;
1.3.Курирует деятельность:
комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района;
комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района.
2.Заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района может наделяться Главой Новгородского муниципального района иными исполнительно-распорядительными полномочиями.
Статья 37.8.Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района.
1.Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2.Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района образуется Думой Новгородского муниципального района, подотчетна и подконтрольна ей.
3.Деятельность Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Новгородского муниципального района.
4.В структуру Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района входят:
председатель Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района;
аппарат Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района.
5.Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района формируется Думой Новгородского муниципального района.
5.1.Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района вносятся в Думу Новгородского муниципального района:
1) председателем Думы Новгородского муниципального района;
2) депутатами Думы Новгородского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Новгородского муниципального района;
3) Главой Новгородского муниципального района.
5.Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района, аппарата Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района составляет 5 (пять) лет.
6.Состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате Новгородского муниципального района, утверждаемым Думой Новгородского муниципального района.
7.Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района обладает правами юридического лица и находится по адресу: Великий Новгород, улица Большая Московская, дом 78.
Статья 37.10.Председатель Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района
1.Председатель Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района избирается на заседании Думы Новгородского муниципального района из числа кандидатов, предложенных в порядке ч. 5.1 ст. 37.8 Устава тайным голосованием. Председатель Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
2.Председатель Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района является должностным лицом Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района.
3.Председатель Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района непосредственно организует работу Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района по вопросам, отнесенным к деятельности Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района, руководит ее деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на палату полномочий, обладает иными полномочиями в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Новгородского муниципального района.
4.Председатель Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района вправе участвовать в заседаниях Думы Новгородского муниципального района, комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Думой Новгородского муниципального района, Администрацией Новгородского муниципального района и ее структурными подразделениями.
7.Председателю Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района, а также заместителю председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района гарантируется беспрепятственное осуществление полномочий, а также иные гарантии, предусмотренные действующим трудовым законодательством.
8.Председателю, а также заместителю председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
9.В случае гибели (смерти) председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района, а также заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением ими своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.
10.Председателю Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района, а также заместителю председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) за счет средств бюджета Новгородского муниципального района.
Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление), также порядок ее выплаты устанавливаются Думой Новгородского муниципального района.
Статья 39.Система муниципальных правовых актов Новгородского муниципального района
1.В систему муниципальных правовых актов Новгородского муниципального района входят:
1) Устав Новгородского муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Думы Новгородского муниципального района;
3) постановления и распоряжения Главы Новгородского муниципального района;
4) постановления и распоряжения Администрации Новгородского муниципального района;
5) постановления и распоряжения председателя Думы Новгородского муниципального района;
6) постановления и распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района;
7) распоряжения и приказы первого заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района;
8) распоряжения и приказы заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района;
9) распоряжения и приказы заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района;
10) распоряжения и приказы заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района по социальным вопросам;
11) распоряжения и приказы председателя комитета финансов Администрации Новгородского муниципального района;
12) распоряжения и приказы председателя комитета образования Администрации Новгородского муниципального района;
13) распоряжения и приказы председателя комитета культуры Администрации Новгородского муниципального района;
14) распоряжения и приказы председателя комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района;
15) распоряжения и приказы председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района;
16) распоряжения и приказы председателя комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района;
17) распоряжения и приказы председателя комитета коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района;
18) распоряжения и приказы начальника управления сельского хозяйства Администрации Новгородского муниципального района.
2.Устав Новгородского муниципального района и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Новгородского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новгородского муниципального района. Иные муниципальные правовые акты Новгородского муниципального района не должны противоречить Уставу Новгородского муниципального района и решениям, принятым на местном референдуме.
3.Дума Новгородского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новгородского муниципального района, решение об удалении Главы Новгородского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Новгородского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом. Решения Думы Новгородского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новгородского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Новгородского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации".
4.Глава Новгородского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, решениями Думы Новгородского муниципального района, издает постановления Администрации Новгородского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новгородского муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Новгородского муниципального района по вопросам организации работы Администрации Новгородского муниципального района.
5.Председатель Думы Новгородского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Новгородского муниципального района, подписывает решения Думы Новгородского муниципального района.
6.В случае выявления нарушений по результатам проведения контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района вносит в органы местного самоуправления Новгородского муниципального района и их структурные подразделения, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Новгородскому муниципальному району или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района направляет в органы местного самоуправления Новгородского муниципального района и их структурные подразделения, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
По вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района, председатель Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района издает распоряжения и приказы.
7.Первый заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района; заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района; заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района; заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района по социальным вопросам в пределах своих полномочий, в том числе связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новгородского муниципального района федеральными и областными законами, издают распоряжения и приказы по вопросам организации работы Администрации Новгородского муниципального района, соответствующих структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации Новгородского муниципального района.
8.Председатель комитета финансов Администрации Новгородского муниципального района; председатель комитета образования Администрации Новгородского муниципального района; председатель комитета культуры Администрации Новгородского муниципального района, председатель комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района, председатель комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района, председатель комитета коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района, начальник управления сельского хозяйства Администрации Новгородского муниципального района в пределах своих полномочий издают распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности соответствующих структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации Новгородского муниципального района.
9.Муниципальные нормативные правовые акты Новгородского муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.