• Главная
• Прочее
• 2012
• Ноявбрь
• 28
• Областной закон от 06.12.2012 г № 181-ОЗ

Областной закон от 06.12.2012 г № 181-ОЗ

О внесении изменений в областной закон «О Концепции социально-экономического развития области на 2012 — 2014 годы»

Статья 1
Внести в областной закон от 05.12.2011 N 1129-ОЗ "О Концепции социально-экономического развития области на 2012-2014 годы" (газета "Новгородские ведомости" от 12.12.2011) следующие изменения:
1) разделы 1 - 4 изложить в следующей редакции:

"Раздел 1. БЮДЖЕТНАЯ И НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА
В 2012 - 2014 годах налоговая и бюджетная политика будет направлена на создание условий для сохранения и закрепления положительных темпов экономического роста.
В целях сохранения инвестиционной привлекательности региона для вновь созданных и действующих организаций, реализующих инвестиционные проекты, одобренные Администрацией области в соответствии с областным законом от 11.06.98 N 29-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Новгородской области", на фактический срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более расчетного, будут сохранены налоговые льготы, действовавшие в 2011 году, в размере 4,5 процента налога на прибыль организаций и 100 процентов налога на имущество организаций, а также другим категориям налогоплательщиков, которым предоставлены льготы по налогам областным законодательством.
Коммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территориях Батецкого, Волотовского, Марёвского, Парфинского и Поддорского районов, будут освобождены от уплаты налога на имущество организаций, а также им будет оказываться государственная поддержка в виде субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией товаров (работ, услуг), в размере 83,3 процента налога на прибыль организаций, уплаченного в областной бюджет.
Ежегодно при формировании областного бюджета ассигнования на исполнение законодательно установленных публично-нормативных и иных социально значимых обязательств, в том числе по выплате социальных пособий и компенсаций, будут предусмотрены в полном объеме.
В 2012 - 2014 годах на территории области сохранятся действующие льготы.
С 1 января 2012 года размер ежемесячной денежной выплаты региональным льготникам планируется увеличить на 6 процентов, с 1 января 2013 года - на 5,5 процента, с 1 января 2014 года - на 5 процентов.
С 1 сентября 2012 года увеличится размер государственной академической стипендии обучающимся государственных учреждений начального и среднего профессионального образования на 6 процентов, с 1 сентября 2013 года - на 5,5 процента, с 1 сентября 2014 года - на 5 процентов.
В целях стимулирования семей к рождению третьего и последующих детей и предотвращения резкого снижения уровня жизни многодетных семей при нахождении одного из родителей в отпуске по уходу за ребенком с 1 января 2013 года областным законом от 11.07.2012 N 102-ОЗ "О ежемесячных денежных выплатах семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, проживающим на территории Новгородской области" установлены дополнительные меры социальной поддержки семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей в виде ежемесячной денежной выплаты.
Размер ежемесячной денежной выплаты соответствует величине прожиточного минимума ребенка в области, определенной областным законодательством. На 2013 год размер ежемесячной денежной выплаты составит 7012 рублей.
Кроме того, сохранятся меры социальной поддержки многодетным семьям в виде регионального капитала "Семья". С 1 января 2012 года размер материнского капитала увеличивается до 200 тыс. рублей при условии направления 100 тыс. рублей на улучшение жилищных условий.
В целях укрепления института семьи и воспитания детей, повышения роли родителей (усыновителей) в воспитании своих, а также усыновленных (удочеренных) детей с 1 января 2013 года планируется установить дополнительные меры социальной поддержки одному из родителей при награждении орденом "Родительская слава" и медалью ордена "Родительская слава" в виде единовременного денежного поощрения в размере 30 тыс. рублей и 15 тыс. рублей соответственно.
Оплата труда работников бюджетной сферы будет более конкурентоспособной по отношению к оплате труда в других секторах экономики. В 2012 году будет увеличена заработная плата учителям и медицинским работникам.
В 2012 году в рамках модернизации региональной системы общего образования для доведения средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений до средней заработной платы в экономике области планируется направить 231,0 млн. рублей.
В рамках реализации программы модернизации здравоохранения Новгородской области на 2011 - 2012 годы (далее - Программа модернизации здравоохранения области), утвержденной постановлением Администрации области от 04.04.2011 N 130, предусматривающей внедрение стандартов медицинской помощи и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, будет обеспечено повышение заработной платы медицинским работникам не менее чем на 20 процентов.
В 2012 - 2014 годах будет увеличен фонд оплаты труда работников областных государственных учреждений с 1 июля 2012 года на 10 процентов, с 1 октября 2013 года на 5,5 процента, с 1 октября 2014 года на 5 процентов.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" с учетом средств, выделяемых из федерального бюджета, будут предусмотрены ассигнования на реализацию мер по поэтапному повышению заработной платы отдельных категорий работников в сфере образования, культуры, здравоохранения и социальной политики.
Продолжится финансирование из областного бюджета ряда направлений агропромышленного комплекса, в том числе приоритетное развитие животноводства и растениеводства, поддержка почвенного плодородия.
С целью финансового обеспечения дорожной деятельности с 2012 года в областном бюджете будет сформирован дорожный фонд области, средства которого будут направляться на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений в 2012 - 2014 годах будет сосредоточена на формирование устойчивой собственной доходной базы местных бюджетов, создание стимулов по ее наращиванию.
Система межбюджетных трансфертов должна быть ориентирована на необходимость обеспечения гарантированных равных условий получения гражданами социальной и медицинской помощи, образования, качественного предоставления государственных и муниципальных услуг. Реализация данной цели будет осуществляться в первую очередь путем предоставления финансовой помощи в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и поселений.
В целях дальнейшего совершенствования системы межбюджетных отношений будут установлены критерии принятия решений о предоставлении субсидий местным бюджетам, а в качестве таких критериев может выступить перечень приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, отражающий цели и задачи бюджетной политики области.
Областной бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов впервые будет формироваться и исполняться в условиях внедрения новых форм финансового обеспечения услуг, оказываемых областными государственными (казенными, бюджетными и автономными) учреждениями.
Продолжится реализация областной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Новгородской области на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 31.03.2011 N 125. Ключевым инструментом данной программы является совершенствование правового положения государственных и муниципальных учреждений, направленное на повышение доступности и качества услуг.
Будет осуществляться мониторинг эффективности работы учреждений в новом статусе казенных, бюджетных и автономных, в том числе путем оценки эффективности бюджетных расходов, направленных на финансовое обеспечение предоставляемых услуг, создание условий для оптимизации бюджетной сети, стимулов для повышения результативности деятельности государственных учреждений и их работников.
Раздел 2. РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Основными целями развития системы здравоохранения на предстоящий период остаются: снижение показателей смертности населения области, сохранение и улучшение здоровья людей, увеличение продолжительности и качества жизни населения области.
Задачами развития здравоохранения являются: удовлетворение потребностей населения в качественной медицинской помощи, повышение доступности бесплатной медицинской помощи, гарантированной населению Российской Федерации, улучшение лекарственного обеспечения граждан, формирование приверженности населения к принципам здорового образа жизни, повышение квалификации медицинских работников и создание системы мотивации их к качественному труду, информатизация здравоохранения.
Реализация планируемых мероприятий предусматривает:
обеспечение приоритета профилактической направленности в деятельности системы здравоохранения и приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи;
оптимизацию оказания стационарной, амбулаторно-поликлинической и скорой медицинской помощи для сокращения неэффективных бюджетных расходов;
снижение уровня смертности и инвалидизации населения от управляемых причин (сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные новообразования, несчастные случаи и др.);
снижение уровня младенческой и детской смертности;
улучшение репродуктивного здоровья населения;
совершенствование лекарственного обеспечения населения, в первую очередь льготных категорий граждан;
внедрение современных медицинских технологий.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" планируется:
обеспечение дальнейшей работы, направленной на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака;
повышение социальной защищенности работников здравоохранения области путем принятия программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровней их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.
В рамках Программы модернизации здравоохранения области запланировано укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения области, в том числе обеспечение завершения строительства ранее начатых объектов (хирургического корпуса государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "Окуловская ЦРБ", III очереди областного онкодиспансера), капитальный ремонт 14 государственных областных бюджетных учреждений здравоохранения, а также приобретение медицинского оборудования.
За счет финансирования из областного бюджета в 2012 - 2014 годах будет продолжено строительство терапевтического корпуса государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "Боровичская ЦРБ".
Программой модернизации здравоохранения области предусмотрены меры по совершенствованию первичной медико-санитарной помощи детям, развитию службы охраны материнства и детства и созданию областного перинатального центра.
Областной целевой программой "Рентгенодиагностика" на 2004 - 2012 годы, принятой областным законом от 29.07.2004 N 309-ОЗ, в 2012 году на закупку диагностического оборудования предусмотрено 44,6 млн. рублей.
В рамках мероприятий по повышению рождаемости во всех учреждениях здравоохранения области будет продолжено проведение доабортного консультирования женщин. В целях профилактики абортов и повышения доступности помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, с ноября 2011 года на базе государственных областных бюджетных учреждений здравоохранения "Центральная городская клиническая больница", "Боровичская ЦРБ", "Старорусская ЦРБ", "Валдайская ЦРБ", "Пестовская ЦРБ", "Чудовская ЦРБ" организуется открытие кабинетов медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Продолжится работа по увеличению объемов высокотехнологичной медицинской помощи методом экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) парам, страдающим бесплодием, а также проведение бесплатного лабораторного скрининга беременных, в том числе на биохимические маркеры пороков развития плода.
С целью снижения уровня смертности и инвалидизации населения от сердечно-сосудистой патологии в 2012 году в Великом Новгороде будет создан региональный сосудистый центр, откроются современные отделения, оказывающие кардиоваскулярную помощь на базе межрайонных медицинских центров в городах Боровичи и Старая Русса.
В рамках мероприятий по совершенствованию специализированной медицинской помощи населению с онкологическими заболеваниями в 2012 году планируется завершить строительство радиологического корпуса государственного медицинского учреждения "Областной клинический онкологический диспансер".
Повышению качества медицинской помощи будет способствовать внедрение стандартов медицинской помощи во всех лечебно-профилактических учреждениях, работающих в системе обязательного медицинского страхования.
Увеличение стоимости стандарта оказания медицинской помощи приведет к изменению объемов финансирования по статьям расходов, особенно в части медикаментов и заработной платы, что должно обеспечить повышение качества лечения, своевременность диагностики и профилактику внутрибольничных осложнений, рост заработной платы медицинских работников.
В целях обеспечения государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в полном объеме, в том числе развития системы охраны здоровья матери и ребенка на всех этапах оказания медицинской помощи, планируется осуществлять подготовку квалифицированных медицинских кадров.
Для решения кадровых проблем в рамках мероприятий Программы модернизации здравоохранения области по внедрению стандартов медицинской помощи и повышению доступности амбулаторной медицинской помощи будет обеспечено повышение заработной платы медицинским работникам не менее чем на 20 процентов. Осуществление выплат стимулирующего характера на основе результативности труда создаст дополнительную мотивацию в выполнении качественных и объемных показателей Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утверждаемой ежегодно постановлением Правительства Российской Федерации.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" планируется обеспечить поэтапное повышение средней заработной платы работников учреждений здравоохранения с целью доведения к 2014 году средней заработной платы врачей - до 130,7 процентов от средней заработной платы в области, среднего и младшего медицинского персонала - до 76,2 процентов.
Продолжится работа по заключению договоров на целевую подготовку врачей и среднего медицинского персонала и обеспечению их служебным жильем. Ежегодно планируется подготавливать для системы здравоохранения области не менее 120 специалистов с высшим медицинским образованием и 100 специалистов со средним медицинским образованием, повысить квалификацию 500 врачей и 1000 средних медицинских работников.
Будут реализовываться мероприятия по обеспечению приоритета профилактической направленности в деятельности системы здравоохранения, включая вакцинацию и эффективную диспансеризацию населения, развитию первичной медико-санитарной помощи, в том числе института врачей общей (семейной) практики. В сельских населенных пунктах, не имеющих на своей территории учреждений здравоохранения, будут созданы домовые хозяйства, оснащенные мобильной связью и укладками первой помощи.
С целью приближения оказания амбулаторно-поликлинической помощи населению к 2013 году планируется завершить строительство консультационно-диагностического корпуса государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "Маловишерская центральная районная больница", к 2014 году - поликлиники государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "Зарубинская центральная районная больница", к 2015 году - поликлинического подразделения государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная поликлиника" в п. Панковка, а также в 2012 - 2013 годах открыть 5 центров общей врачебной (семейной) практики в Великом Новгороде, Новгородском, Шимском и Маловишерском районах.
Для укрепления службы скорой медицинской помощи планируется ежегодное приобретение 50 единиц санитарного транспорта, оснащенного современными средствами связи и оборудованием для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим.
В 2012 - 2014 годах произойдет увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению Новгородской области за счет средств федерального бюджета. Кроме того, высокотехнологичная медицинская помощь по кардиохирургии, онкологии, травматологии и другим видам будет осуществляться в трех учреждениях здравоохранения области.
Реализация областных целевых программ позволит осуществлять комплексные меры по совершенствованию специализированной медицинской помощи населению, прежде всего по социально значимым заболеваниям. Получит дальнейшее развитие психиатрическая, наркологическая, токсикологическая помощь населению, борьба с ВИЧ-инфекцией, туберкулезом и другими социально значимыми заболеваниями, в том числе и путем участия в подпрограммах приоритетного национального проекта "Здоровье", реализации международных проектов на территории области.
Дальнейшему улучшению лекарственного обеспечения населения будут способствовать: дополнительные поступления лекарственных препаратов для граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, государственное регулирование цен на жизненно необходимые важнейшие лекарственные средства, увеличение количества аптечных учреждений и укомплектование их кадрами.
В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" продолжится осуществление мер по формированию мотивации населения к ведению здорового образа жизни и совершенствованию системы профилактики социально значимых заболеваний.
Реализация всего комплекса мероприятий в области охраны здоровья населения позволит достичь следующих результатов: увеличение показателя объема амбулаторно-поликлинической помощи до федерального норматива (9,5 посещений на одного жителя), уменьшение показателя объема стационарной помощи до 2812 койко-дней на 1000 человек населения, снижение показателя смертности населения трудоспособного возраста на 8 процентов, снижение уровня временной нетрудоспособности на 16 процентов, снижение показателя младенческой смертности до 7,7 на 1000 родившихся живыми, снижение показателя заболеваемости туберкулезом постоянного населения до 55,0 процентов на 100 тысяч населения, увеличение удельного веса больных хроническим алкоголизмом с продолжительностью ремиссии более года до 13 процентов, снижение показателя запущенности злокачественных новообразований до 26 процентов.
Планируется снижение смертности на 100 тысяч населения к 2014 году: от болезней системы кровообращения до 999,9, от новообразований (в том числе от злокачественных) до 215,5 случаев, от туберкулеза до 12,9, от дорожно-транспортных происшествий до 18,1.
Раздел 3. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Основной целью социальной политики является усиление социальной защиты населения области и совершенствование системы социальной поддержки и социального обслуживания граждан.
Основными задачами являются:
повышение достигнутого уровня социальной защиты ветеранов труда, ветеранов труда Новгородской области, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
продолжение реализации мер социальной поддержки, установленных для отдельных категорий граждан федеральным и областным законодательством;
совершенствование системы оказания социальной помощи, повышение доступности и качества социальных услуг (деятельность подведомственных учреждений социального обслуживания);
усиление адресной социальной защиты граждан, нуждающихся в государственной поддержке, в первую очередь семей, имеющих детей;
реализация мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в области;
проведение мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и к объектам социальной инфраструктуры, профессиональной подготовке и трудоустройству, созданию условий для реализации их потребностей и индивидуальных программ реабилитации.
Для решения поставленных задач планируется:
своевременно и в полном объеме осуществлять ежемесячные, ежегодные и единовременные денежные выплаты, перечислять пособия и компенсации льготным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;
обеспечивать выполнение мероприятий долгосрочных областных целевых программ: "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 N 453 (на 2012 - 2014 годы предусмотрено 10,58 млн. рублей), "Семья и дети" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 28.02.2011 N 66 (на 2012 - 2013 годы предусмотрено 95,0 млн. рублей), "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Новгородской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 N 457 (на 2012 - 2013 годы предусмотрено 6,4 млн. рублей), по проблемам пожилых людей на 2011 - 2013 годы "Активное долголетие", утвержденной постановлением Администрации области от 28.02.2011 N 65 (на 2012 - 2013 годы предусмотрено 54,6 млн. рублей), "Обеспечение комплексной безопасности учреждений социального обслуживания населения государственной системы социальных служб области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 N 454 (на 2012 - 2013 годы предусмотрено 8,0 млн. рублей); "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Новгородской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 12.10.2011 N 525 (на 2012 - 2014 годы предусмотрено 648 млн. рублей); "Шаг в будущее" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 14.09.2012 N 550 (на 2012 - 2014 годы предусмотрено 19,5 млн. рублей)";

предоставлять льготным категориям граждан меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме;
продолжить реализацию государственных услуг по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
своевременно предоставлять государственную социальную помощь и адресную социальную поддержку малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, семьям и одиноким гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
способствовать сокращению численности граждан, имеющих доходы ниже региональной величины прожиточного минимума;
способствовать созданию в области благоприятных условий для жизнеобеспечения семей с детьми, повышению престижа материнства и отцовства, укреплению института семьи. Для укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений планируется проведение торжественных мероприятий, приуроченных ко Дню Победы, международному Дню семьи, Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери. Будет развиваться сотрудничество органов исполнительной власти области с общественными, благотворительными и религиозными организациями;
обеспечить социальную поддержку многодетных семей;
обеспечить выплату средств регионального капитала "Семья" в размере 100 тыс. рублей и 200 тыс. рублей многодетным семьям, у которых после 1 января 2011 года родился третий или последующий ребенок;
обеспечить своевременную ежемесячную денежную выплату семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей с 1 января 2013 года;
обеспечить своевременность выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, и предоставить государственную социальную поддержку и льготы семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с действующим законодательством;
повысить эффективность и доступность сети социальных служб, деятельность которых связана с профилактикой семейного неблагополучия и предоставлением социальной и психологической поддержки семьям и детям, находящимся в социально опасном положении;
организовать за счет средств бюджетов всех уровней, работодателей и иных источников ежегодный отдых и оздоровление не менее 45 тыс. детей и подростков, в первую очередь нуждающихся в особой заботе государства;
создать условия для реабилитации детей-инвалидов, обеспечивающие комплексное психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение индивидуального развития ребенка с ограниченными возможностями здоровья;
сформировать систему социальной реабилитации несовершеннолетних и граждан, освобожденных из мест лишения свободы и осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
реализовать мероприятия по повышению комплексной безопасности учреждений социального обслуживания, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни работников и граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания;
продолжить укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания:
завершить реконструкцию со строительством спального корпуса на 100 мест областного бюджетного учреждения социального обслуживания "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Юрьево";
продолжить работу по капитальному ремонту переданных в оперативное управление областному автономному учреждению социального обслуживания "Маловишерский психоневрологический интернат "Оксочи" зданий бывшего государственного учреждения здравоохранения "Маловишерская психиатрическая больница";
создать службу "Мобильная бригада" в Боровичском, Волотовском, Любытинском, Мошенском, Маловишерском, Окуловском, Солецком, Хвойнинском районах;
реализовать мероприятия по созданию новых служб "Школа по уходу за пожилыми людьми" и "Социальная служба сиделок";
стимулировать прохождение специалистами профессиональной переподготовки, курсов повышения квалификации, проводить работу по привлечению в учреждения социального обслуживания квалифицированных кадров;
обеспечить ежегодный рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников учреждений социального обслуживания и доведение к 2014 году ее уровня до 70 процентов от средней заработной платы в экономике региона за счет увеличения бюджетного финансирования оплаты труда, оптимизации сети учреждений социального обслуживания, преобразования бюджетных учреждений социального обслуживания в автономные, привлечения на оплату труда средств от оказания гражданам платных услуг;
продолжить работу в области информационных технологий:
продолжить интеграцию и унификацию программного обеспечения, используемого муниципальными органами социальной защиты, в рамках единого программного комплекса "Адресная социальная помощь";
осуществлять технические, организационные мероприятия в целях повышения уровня информационной безопасности информационно-коммуникационных систем органов социальной защиты, приведения данных систем в соответствие требованиям законодательства Российской Федерации по защите персональных данных;
совершенствовать информационные системы органов социальной защиты в целях предоставления государственных услуг в электронном виде;
обеспечить высокий уровень доступности органов социальной защиты для населения области путем использования информационно-коммуникационных технологий, включая совершенствование форм и механизмов взаимодействия с населением посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
завершить внедрение в учреждения социального обслуживания и органы социальной защиты единого программного комплекса по ведению бухгалтерского учета "Парус-8", позволяющего вносить на местах первичную информацию с последующей ее консолидацией в единой базе данных, что улучшит прогнозирование и контроль расходования бюджетных средств;
продолжить модернизацию локальной вычислительной сети комитета социальной защиты населения Новгородской области в целях приведения ее в соответствие требованиям и задачам, стоящим перед комитетом;
сопровождать и совершенствовать сайт комитета социальной защиты населения Новгородской области, размещать и актуализировать на сайте информацию для граждан и организаций, проводить работу по созданию сайтов учреждений социального обслуживания;
усиливать информационное взаимодействие по вопросам социальной защиты населения области с региональными средствами массовой информации и общественными организациями;
обновлять и развивать нормативную правовую базу в сфере социальной защиты.
В результате реализации мероприятий ожидается усиление социальной поддержки населения, обеспечение доступности необходимых социальных услуг и улучшение качества жизни самых незащищенных и обездоленных граждан.
Раздел 4.Развитие образования и науки
Основной целью развития системы образования будет повышение качества образования, соответствующего современным образовательным стандартам и потребностям населения, и расширение его доступности.
Продолжится реализация приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", модернизации региональной системы общего образования, а также долгосрочной областной целевой программы "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 N 462, в 2012 - 2014 годах на финансирование которой предусмотрено в областном бюджете 817 млн. рублей.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" планируется обеспечить:
сохранение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования на уровне средней заработной платы в регионе;
доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования;
доведение к 2014 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения на уровне 75 процентов средней заработной платы в регионе.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" планируется обеспечить до конца 2013 года реализацию мероприятий по поддержке педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей.
В сфере дошкольного образования приоритетным направлением работы будет обеспечение доступности дошкольного образования, в том числе за счет развития новых форм предоставления дошкольного образования, поддержки развития негосударственного сектора в дошкольном образовании, внедрения частно-государственного партнерства. В 2012 году будет продолжено строительство детского сада в р.п. Пролетарий Новгородского района.
В 2013 - 2014 годах будет построено 9 объектов дошкольных образовательных учреждений на 1600 мест, осуществлена реконструкция зданий под дошкольные образовательные учреждения на 178 мест, проведены капитальные ремонты зданий и помещений с целью создания 183 мест для детей дошкольного возраста.
Данные меры позволят обеспечить 100 процентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет, удовлетворить потребность населения области в услугах дошкольного образования не менее чем на 99 процентов, обеспечить охват дошкольным образованием не менее 88 процентов детей в возрасте от 1 года до 7 лет и не менее 99 процентов детей старшего дошкольного возраста.
В сфере общего образования планируется:
реализовать мероприятия по развитию дистанционного профессионального образования инвалидов во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
продолжить поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов;
совершенствовать систему независимой оценки качества обучения учащихся 1 - 11 классов общеобразовательных учреждений области;
совершенствовать организацию олимпиадного движения для выявления и поддержки талантливых школьников;
обеспечить организацию поэтапного повышения квалификации, подготовки и переподготовки учителей 1 - 11 классов, административно-управленческого персонала общеобразовательных учреждений области к переходу на федеральные государственные образовательные стандарты общего образования;
продолжить оптимизацию сети общеобразовательных учреждений области;
достигнуть выпускниками общеобразовательных учреждений среднего балла по итогам единого государственного экзамена выше среднероссийского уровня по всем предметам;
сохранить долю выпускников, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, на уровне 98,5 процента и долю выпускников, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, на уровне 1,5 процента;
внедрить дистанционные образовательные технологии в 33 общеобразовательных учреждениях области;
обеспечить достижение уровня среднемесячной заработной платы учителей не ниже среднемесячной заработной платы в экономике области.
В сфере дополнительного образования и воспитания планируется обеспечить охват детей в возрасте с 5 до 18 лет дополнительными образовательными услугами на уровне не менее 90 процентов, начнется реализация долгосрочной областной целевой программы "Одаренные дети на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 07.10.2011 N 518.
В направлении охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, планируется:
обеспечить в 2012 году жильем 239 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье;
устраивать в семьи ежегодно не менее 75 процентов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от числа выявленных за год;
осуществлять выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, на содержание детей в семьях опекунов и приемных семьях, а также вознаграждение, причитающееся приемным родителям, компенсации за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования.
В сфере образования детей с ограниченными возможностями здоровья планируется:
осуществить реализацию мероприятия "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" в рамках приоритетного национального проекта "Образование". В 2012 году организовать дистанционное обучение на дому дополнительно для 25 детей-инвалидов;
осуществить реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года N 175. В 2012 году создать безбарьерную среду не менее чем в 5 процентах муниципальных общеобразовательных учреждений;
расширить перечень профессий до 18 для подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях начального и среднего профессионального образования и перечень профилей трудового обучения в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях до 5 для профессиональной подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья.
Основной задачей развития системы профессионального образования области будет приведение содержания и качества профессионального образования в соответствие с актуальными потребностями рынка труда.
В сфере профессионального образования планируется:
внедрить государственные образовательные стандарты профессионального образования нового поколения;
сформировать эффективную систему профессионального образования, ориентированную на потребности рынка труда области;
повысить привлекательность программ профессионального образования, востребованных на рынке труда области;
модернизировать государственно-общественную систему оценки качества профессионального образования;
продолжить оптимизацию сети учреждений начального и среднего профессионального образования области;
увеличить заработную плату работников дополнительного профессионального образования с 1 октября 2013 года на 5,5 %.
В целях развития материально-технической базы образовательных учреждений с учетом средств, привлекаемых в область в рамках модернизации региональной системы общего образования, планируется в 2012 году:
приобретение для образовательных учреждений области учебной мебели, оборудования для учебных кабинетов физики, химии, биологии, географии, а также спортивного инвентаря и оборудования - на 127,3 млн. рублей;
приобретение учебников, учебных пособий, художественной литературы - на 47,9 млн. рублей;
обеспечение пожарной, антитеррористической безопасности и антикриминальных мероприятий в образовательных учреждениях - на 47,8 млн. рублей;
оснащение общеобразовательных учреждений оборудованием для школьных столовых - 43,6 млн. рублей;
приобретение компьютерного и мультимедийного оборудования для образовательных учреждений - на 30,5 млн. рублей;
оснащение образовательных учреждений разного типа школьными автобусами - на 21,2 млн. рублей;
обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для образовательных учреждений области - на 8,3 млн. рублей.
Основными целями по развитию науки и инновационной деятельности в области являются:
увеличение количества инновационных предприятий области, созданных на базе Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого;
увеличение количества молодых ученых и специалистов, участвующих в научной и научно-исследовательской деятельности, конкурсных отборах на соискание премии Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых, грантов Президента и Правительства Российской Федерации, именных стипендий;
реализация комплексной научно-технической программы развития Северо-Западного федерального округа до 2030 года.
Для достижения этих целей в 2012 году будут продолжены региональные конкурсы в рамках соглашений между Администрацией области и Российским гуманитарным научным фондом, Российским фондом фундаментальных исследований на условиях софинансирования. На эти цели из областного бюджета предполагается выделение 2 млн. рублей. Будут проведены конкурсы инновационных и научно-исследовательских проектов предприятий и научно-образовательных организаций области в рамках программ Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере "Участник молодежного научно-инновационного конкурса" и "СТАРТ". Планируется привлечь финансирование со стороны фондов в размере не менее 10 млн. рублей.
Планируется проведение областных ежегодных научных конкурсов для студентов, аспирантов, молодых ученых и специалистов. База данных молодых активных ученых и специалистов должна быть расширена до 80 человек.
Планируется оказание консультационных, патентных и правовых услуг молодым ученым и специалистам в создании хозяйственных обществ при высших учебных заведениях.
В государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" до 2013 года планируется создать бизнес-инкубатор, а также дополнительно не менее 15 малых инновационных предприятий, обеспечивающих внедрение полученных научных результатов.";
2) раздел 6 изложить в следующей редакции:

"Раздел 6. РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
Целью деятельности в области физической культуры и спорта является повышение доступности и качества физкультурно-спортивных услуг, представляемых всем категориям населениям области, в том числе инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Планируется решение задач:
повышение обеспеченности населения Новгородской области объектами физической культуры и спорта;
увеличение численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом;
развитие материально-технической базы для массового спорта и спорта высших достижений.
На решение задач развития физической культуры и спорта направлены мероприятия долгосрочной областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Новгородской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 N 463, в соответствии с которой предусматривается строительство и реконструкция ряда спортивных сооружений областной и муниципальной форм собственности. На реализацию мероприятий программы в 2012 - 2014 годах предусмотрено финансирование в объеме 865,9 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 399 млн. рублей.
В 2012 году планируется:
завершить строительство второй очереди спортивного комплекса в Великом Новгороде и физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Старая Русса;
приступить к строительству центра гребного слалома в г. Окуловка, ввод в эксплуатацию которого планируется в 2015 году;
начать реконструкцию гребной базы в Великом Новгороде в целях создания современного центра гребного спорта для подготовки юных спортсменов и спортсменов высокой квалификации, продолжить строительство спортивного комплекса на ул. Псковской;
начать строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном и универсальным спортивным залом в г. Валдай с плановым вводом в эксплуатацию в 2014 году;
начать поэтапное строительство, обновление малых спортивных форм и спортивных площадок.
В 2013 году планируется:
завершить строительство спортивного центра с универсальным игровым залом в г. Окуловка;
начать строительство "зала единоборств" в Великом Новгороде;
приобрести проектно-сметную документацию и начать строительство центра лыжного спорта в г. Валдай;
начать строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Малая Вишера.
В 2012 - 2013 годах опорными видами спорта в области будут академическая гребля, тяжелая атлетика. В целях улучшения условий подготовки спортсменов по этим видам спорта, а также повышения результативности выступлений спортсменов сборных команд области в официальных всероссийских и международных соревнованиях, планируется укрепление материально-технической базы областного автономного учреждения "Центр спортивной подготовки".
В целях повышения качества проведения областных спортивно-массовых мероприятий будут приняты меры по их нормативному бюджетному обеспечению.
Предполагается разработать и реализовать комплекс мер, способствующих притоку квалифицированных тренеров и привлечению молодых специалистов в спортивные учреждения области.
Для обеспечения занятий физической культурой и спортом инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья планируется укрепление соответствующего отделения в областной комплексной спортивной школе "Олимп". Новые спортивные объекты будут строиться с учетом вопросов обеспечения доступности занятий физической культурой инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" планируется дальнейшая работа, направленная на реализацию мероприятий по популяризации спортивно-оздоровительных программ среди населения области.
Ожидаемый эффект от действий органов государственной власти области предполагает увеличение обеспеченности спортивными сооружениями области до 1483 объектов в 2014 году. Обеспеченность спортивными залами достигнет показателя 1,45 тыс. кв. м на 10 тысяч населения области, обеспеченность плавательными бассейнами увеличится с 70,7 в 2011 году до 77,6 кв. м на 10 тысяч населения области в 2014 году. Обеспеченность спортивными залами к 2014 году увеличится на 3 процента, плавательными бассейнами на 10 процентов. Будут созданы необходимые условия для развития базовых олимпийских и приоритетных видов спорта.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения области достигнет в 2014 году 27 процентов в соответствии с целевыми показателями федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7, и долгосрочной областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Новгородской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 N 463.";

3) в разделе 7:
а) абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

"В целях обеспечения доступа граждан к культурным ценностям и информации будет скорректирован режим работы учреждений культуры, в том числе музеев, проведена работа по созданию центров общественного доступа на базе муниципальных библиотек в рамках областной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2011 и 2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 22.12.2010 N 627.";

б) абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

"Продолжится практика выездов профессиональных творческих коллективов государственных учреждений культуры и искусства в муниципальные районы области. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О реализации государственной социальной политики" будут созданы условия для расширения практики обмена выставками между музеями Российской Федерации.";

в) в абзаце двадцать четвертом цифры "69,8" заменить цифрами "76,4";
г) абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:

"Предусматриваются меры по поэтапному повышению заработной платы работников культуры до уровня средней заработной платы в экономике региона, поощрению результативно работающих руководителей и специалистов учреждений культуры и образования в сфере культуры.";

4) раздел 9 изложить в следующей редакции:

"Раздел 9. ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ
Стратегической целью является формирование рынка доступного жилья в области, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.
Основными задачами являются:
выполнение государственных обязательства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством;
оказание государственной поддержки гражданам в ипотечном жилищном кредитовании.
Продолжится реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050.
Жилищное строительство планируется осуществлять в соответствии с долгосрочной областной целевой программой "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Новгородской области в 2011 - 2015 годах", утвержденной постановлением Администрации области от 29.06.2011 N 283.
За период с 2012 по 2014 годы за счет всех источников финансирования будет введено в эксплуатацию 1051 тыс. кв. м жилых помещений, в том числе в 2012 году - 315 тыс. кв. м, 2013 году - 350 тыс. кв. м, 2014 году - 386 тыс. кв. м.
Продолжатся работы по формированию рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. Государственные обязательства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан будут выполняться в соответствии с федеральным и областным законодательством.
В рамках сотрудничества с Федеральным фондом содействия развитию строительства будет реализован проект по комплексному освоению территории в целях жилищного строительства на земельных участках общей площадью 83,14 га, расположенных в Борковском сельском поселении Новгородского района. Минимальный объем общей площади в застройке по данному проекту составит 143 тыс. кв. м.
На территории области постановлением Администрации области от 13.10.2011 N 541 утверждена долгосрочная областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы", в развитие подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в рамках которой за три года планируется оказать помощь в приобретении жилых помещений в виде предоставления социальных выплат 300 семьям.
В областном бюджете на 2012 - 2014 годы предусмотрено 170,8 млн. рублей для оказания государственной поддержки гражданам в ипотечном жилищном кредитовании путем предоставления социальных выплат заемщику на строительство или приобретение жилого помещения.
В целях решения жилищных проблем молодых учителей на территории области постановлением Администрации Новгородской области от 09.08.2012 N 476 утверждена областная целевая программа "Ипотечное жилищное кредитование молодых учителей общеобразовательных учреждений Новгородской области на 2012 - 2013 годы". За два года планируется предоставление субсидий на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту 56 молодым учителям.
В целях увеличения платежеспособного спроса населения на жилье планируется осуществлять:
оказание в рамках долгосрочной областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 13.10.2011 N 540, социальной помощи при приобретении жилья отдельным категориям граждан в виде:
оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья или участие в долевом строительстве;
погашения основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по данным кредитам или займам;
частичного или полного погашения предоставленного ипотечного жилищного кредита (займа) в случае рождения (усыновления) ребенка;
использования в качестве источника на погашение основной суммы долга по ипотечным жилищным кредитам "материнского капитала", жилищных сертификатов;
предоставления гражданам-дольщикам займов на стадии строительства через Новгородский областной фонд по ипотечному жилищному кредитованию с последующим переходом в ипотеку;
реализации в рамках соглашения между открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК") и Новгородским областным фондом по ипотечному жилищному кредитованию:
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
кредитования физических лиц, покупающих квартиры в новостройках, возведенных в рамках проектов, реализуемых программой по стимулированию предоставления кредитов (займов) на цели строительства и приобретения жилья, утвержденной наблюдательным советом ОАО "АИЖК" (протокол от 30.06.2010 N 14);
реструктуризации долгов граждан по ипотечным жилищным кредитам.
В рамках подписанных соглашений продолжится сотрудничество по привлечению средств и созданию условий строительства жилья с федеральными фондами - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Фондом содействия развитию жилищного строительства.";

5) раздел 11 изложить в следующей редакции:

"Раздел 11. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И РЫБОЛОВСТВО
Стратегической целью развития сельского хозяйства является обеспечение населения области качественной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием собственного производства, повышение качества жизни населения, работающего в сельском хозяйстве.
Достижение указанной цели будет основываться на формировании государственной политики, обеспечивающей приоритетное развитие сельского хозяйства области. В области приняты областные целевые программы по наиболее важным отраслям и направлениям сельского хозяйства. Данные документы являются основой долгосрочной комплексной региональной аграрной политики.
На развитие сельского хозяйства из областного бюджета предусмотрено в 2012 году 366,0 млн. рублей.
Исходя из цели развития сельского хозяйства, а также целей областных целевых программ предусматривается реализация следующих задач:
развитие сельскохозяйственного производства на основе модернизации сельского хозяйства и ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;
улучшение жилищных условий сельского населения, развитие инженерной инфраструктуры сельских поселений.
Для развития сельскохозяйственного производства на территории области планируется:
в животноводстве:
продолжить реализацию 8 инвестиционных проектов по строительству и модернизации комплексов и ферм в сфере мясного животноводства в Боровичском, Валдайском, Крестецком, Маревском и Новгородском районах;
приступить к реализации 5 инвестиционных проектов по строительству комплексов и ферм в сфере мясного животноводства в Волотовском, Демянском, Парфинском, Старорусском и Чудовском районах;
продолжить реализацию 7 инвестиционных проектов по строительству и модернизации молочных комплексов и ферм в Крестецком, Новгородском, Солецком, Старорусском, Хвойнинском и Холмском районах;
приступить к реализации инвестиционного проекта по строительству молочного комплекса в Волотовском районе;
расширить зону охвата искусственным осеменением сельскохозяйственных животных до 80 процентов в 2012 году, до 81 процента в 2013 году и до 82 процентов в 2014 году;
увеличить удельный вес племенного скота в общем поголовье до 17,7 процента в 2012 году, до 17,8 процента в 2013 году и до 17,9 процента в 2014 году;
поставить ежегодно на откорм молодняк сельскохозяйственных животных и птицу через систему потребительской кооперации области в количестве не менее 20,0 тыс. голов.
Выполнение комплекса мероприятий по развитию животноводства позволит:
обеспечить рост производства продукции животноводства во всех категориях хозяйств в 2012 году на уровне 7,5 процента в сопоставимых ценах, в 2013 году - 6,0 процентов, в 2014 году - 9,0 процентов;
довести производство скота и птицы (в живом весе) до 130,0 тыс. тонн в 2012 году, 140,2 тыс. тонн в 2013 году, 157,3 тыс. тонн в 2014 году;
довести производство молока до 101,0 тыс. тонн в 2012 году, 101,5 тыс. тонн в 2013 году и 102,0 тыс. тонн в 2014 году;
довести производство яиц до 200,0 млн. штук в 2012 году, 213,0 млн. штук в 2013 году, 215,0 млн. штук в 2014 году;
в растениеводстве:
завершить в 2012 году реализацию I очереди инвестиционного проекта по производству овощей защищенного грунта в Новгородском районе, II очереди - в 2013 году, III очереди - в 2014 году;
увеличить удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов 15 процентов в 2012 году, до 17,5 процентов в 2013 году, до 20,0 процентов в 2014 году;
продолжить внедрение в сельскохозяйственных организациях области современных технологий заготовки кормов: производство плющенного зерна, производство зерносенажа, заготовка сенажа в пленочной упаковке.
Выполнение комплекса мероприятий по развитию растениеводства позволит:
обеспечить рост производства продукции растениеводства во всех категориях хозяйств в 2012 году на уровне не менее 4,3 процента в сопоставимых ценах, в 2013 году - 12,6 процента, в 2014 году - 11,2 процента;
довести производство зерна до 31,0 тыс. тонн в 2012 году, до 33,0 тыс. тонн в 2013 году, до 36,0 тыс. тонн в 2014 году;
довести производство картофеля до 320,0 тыс. тонн в 2012 году, 375,0 тыс. тонн в 2013 году и 435,0 тыс. тонн в 2014 году.
Для улучшения общих условий функционирования сельского хозяйства планируется:
проводить ежегодно мелиоративные работы, включая культуртехнические работы, на площади не менее 10,0 тыс. га;
развивать систему консультационного, информационного и научного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения;
развивать инфраструктуру единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса, расширять доступ сельского населения к государственным информационным ресурсам, государственным и консультационным услугам;
повышать кадровый потенциал агропромышленного комплекса области путем стимулирования молодых специалистов, профессиональной переподготовки и повышения квалификации для работников агропромышленного комплекса и органов местного самоуправления, формирования кадрового резерва руководителей;
стимулировать инновационное развитие сельского хозяйства путем освоения инноваций на демонстрационных площадках, на объектах базовых хозяйств, консультационных, научно-исследовательских и образовательных учреждений.
В итоге производство валовой сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в сопоставимой оценке к предыдущему году увеличится в 2012 году на 7,3 процента, в 2013 году - на 8,5 процента, в 2014 году - на 10,0 процентов.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников в сельском хозяйстве области увеличится до 16,6 тыс. рублей в 2012 году, до 18,1 тыс. рублей в 2013 году и до 21,0 тыс. рублей в 2014 году.
Производительность труда в сельском хозяйстве области к предыдущему году увеличится в 2012 году на 6 процентов, в 2013 году - на 8,5 процента, в 2014 году - на 9 процентов.
В результате реализации инвестиционных проектов планируется дополнительно создавать ежегодно не менее 90 новых рабочих мест.
Для улучшения жилищных условий сельского населения, развития инженерной инфраструктуры сельских поселений планируется:
строить и приобретать жилье в сельской местности площадью в 2012 году 4,8 тыс. кв. м, 2013 году - 5,1 тыс. кв. м, 2014 году - 5,4 тыс. кв. м.;
осуществить в 2012 году строительство сетей газоснабжения в Старорусском районе общей протяженностью 4,7 км;
осуществить в 2012 году строительство сетей водоснабжения в сельских поселениях Мошенского, Старорусского и Хвойнинского районов общей протяженностью 2,8 км.
В 2013 - 2014 году планируется продолжать реализацию мероприятий по развитию водоснабжения и газификации сельских поселений в Демянском, Старорусском, Мошенском районах.
Выполнение комплекса данных мероприятий позволит:
довести обеспеченность сельского населения питьевой водой до 41,9 процента в 2012 году, до 42,7 процента - в 2013 году и 43 процентов - в 2014 году;
довести уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом до 15 процентов в 2012 году, до 15,2 процента - в 2013 году и 15,4 процента - в 2014 году.
В целях организации эффективного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в области и качественного исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг управление Гостехнадзора Новгородской области будет решать следующие задачи:
осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
повышение эффективности и качества работы инженеров-инспекторов при осуществлении надзорных функций и предоставлении государственных услуг;
сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в инспекции Гостехнадзора для получения государственных услуг до 15 минут.
Пути решения задач:
расширить объем информации о деятельности управления на официальном сайте управления и в средствах массовой информации (на телевидении, в газетах), а также на информационных стендах инспекций;
продолжить работу по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде;
продолжить работу по расширению использования возможностей программного комплекса Гостехнадзор 3.0;
разработать и утвердить комплекс мер, направленных на подготовку и переподготовку управленческих кадров и инженеров-инспекторов Гостехнадзора, участвующих в предоставлении государственных услуг.
В целях сохранения стойкого эпизоотического благополучия на территории области, недопущения распространения заразных и иных болезней животных, защиты животных от болезней, людей от потребления недоброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции планируется выполнение Плана противоэпизоотических мероприятий и обеспечения ветеринарной безопасности на территории области на 2011 - 2015 годы, разработанного в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" и утвержденного постановлением Администрации области от 18.08.2010 N 389.
В соответствии с областной целевой программой "Повышение эффективности работы государственной ветеринарной службы области, обеспечение устойчивого эпизоотического благополучия на территории области на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 26.10.2010 N 496, общий объем финансирования в 2012 году составит 6,2 млн. рублей.
Планируемая сохранность поголовья сельскохозяйственных животных на 2012 - 2014 годы крупного рогатого скота составит 98,6 процента, свиней - 87,8 процента, лошадей - 99,7 процента.
Ветеринарно-санитарные работы на животноводческих объектах, предприятиях, занимающихся производством, хранением, переработкой, реализацией сырья животного происхождения и автотранспорта, перевозящего животноводческие грузы, возрастут на 5 процентов.
На реализацию мероприятий областной целевой программой "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Новгородской области в 2012 - 2013 годах", утвержденной постановлением Администрации области от 02.07.2012 N 379, общий объем финансирования в 2012 году составит 0,3 млн. рублей, в 2013 году - 0,3 млн. рублей.
Реализация мероприятий программы позволит:
снизить риск заноса вируса АЧС на территорию Новгородской области, уменьшить затраты на проведение специальных ликвидационных мероприятий (в случае их возникновения);
увеличить количество лабораторных исследований на АЧС от уровня 2011 года: в 2012 году на 2 процента, в 2013 году на 2,2 процента.
На реализацию мероприятий целевой программы "Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Новгородской области на 2008 - 2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 17.05.2007 N 138, в 2012 году запланировано 0,353 млн. рублей, и ожидаются следующие результаты:
уменьшение процента вирусоносительства крупного рогатого скота лейкозом в 2012 - 2014 годах на 3 процента в год;
уменьшение количества гематологически больных животных в 2012 году до 0,9 процента, в 2013 году - до 0,5 процента, в 2014 году - до 0,3 процента в сравнении с предыдущим годом;
организация лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на всех вновь открываемых продовольственных рынках, независимо от форм собственности и объемов реализуемой продукции;
улучшение кадрового обеспечения государственной ветеринарной службы;
подготовка кадров в Санкт-Петербургской академии ветеринарной медицины по 5 человек ежегодно, подготовка ветеринарных фельдшеров на базе федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Новгородский агротехнический техникум" в количестве 30 человек, профессиональная переподготовка ветеринарных специалистов на базе Новгородского института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса в количестве 60 человек.
В целях сохранения биологического разнообразия, обеспечения условий для устойчивого существования охотничьих ресурсов и среды их обитания необходимо сохранение видового состава охотничьих ресурсов, рациональное их использование и повышение продуктивности охотничьих угодий, а также увеличение количественного состава ценных в хозяйственном отношении охотничьих ресурсов.
Планируется осуществление мероприятий:
проведение территориального охотустройства области;
обеспечение проведения комплекса биотехнических мероприятий в течение года, в том числе проведение подкормки охотничьих ресурсов в зимний период;
обеспечение проведения мероприятий по добыче волка и выплаты вознаграждений за добычу волков;
проведение работ по охране охотничьих ресурсов и среды их обитания (проведение патрулирования охотничьих угодий, проведение целенаправленных рейдов, выполнение мероприятий, направленных на выявление нарушений законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе проведение мероприятий, направленных на выявление и пресечение нарушений режима особой охраны в государственных природных биологических заказниках регионального значения);
осуществление надзора за соблюдением исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, требований законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
определение численности охотничьих ресурсов на территории области;
проведение регулирования численности охотничьих ресурсов в местах превышения показателей их максимальной численности и (или) в случаях угрозы возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания.
В результате проведения запланированных мероприятий ожидается:
утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории области;
сохранение видового состава охотничьих ресурсов на территории области, улучшение условий их обитания, повышение продуктивности охотничьих угодий;
сокращение численности волков на территории области;
повышение эффективности деятельности государственных природных заказников регионального значения, предназначенных для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов охотничьих ресурсов;
обеспечение планирования рационального использования охотничьих ресурсов;
удержание численности охотничьих ресурсов на уровне, безопасном для хозяйственной деятельности человека и охотничьего хозяйства и позволяющем их использование без ущерба для популяций.
В рамках реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Развитие рыболовства и рыбоводства в области на период 2011 - 2015 годов", утвержденной постановлением Администрации области от 27.09.2010 N 436, предусматривается обеспечение в области устойчивого и динамичного развития рыболовства и рыбоводства с целью насыщения внутреннего рынка качественной рыбной продукцией. В 2012 - 2014 годах финансирование намеченных мероприятий программы составит 24,2 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 9,5 млн. рублей, из внебюджетных источников - 10,2 млн. рублей.
За счет выращивания ценных видов рыб для производства водных биологических ресурсов на водных объектах области, проведения рыбохозяйственных мероприятий продолжится развитие промышленного, спортивного и любительского рыбоводства.
Планируется увеличить вылов рыбы в естественных водоемах в 2012 году до 2106 тонн, в 2013 году до 2127 тонн, в 2014 году до 2148 тонн, а также увеличить объем производства продукции сельскохозяйственного рыбоводства в 2012 году до 403,2 тонны, в 2013 году до 460,8 тонны, в 2014 году до 547,2 тонны.
Это позволит существенно увеличить поставки рыбной продукции на региональный рынок, расширить ее ассортимент, повысить качество и конкурентоспособность, приблизить среднедушевое потребление жителями области рыбы и готовой рыбной продукции к научно-рекомендуемым Российской Академией наук объемам - 24 кг.";

6) раздел 12 изложить в следующей редакции:

"Раздел 12. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Стратегические цели промышленности на 2012 - 2014 годы:
диверсификация производства;
повышение конкурентоспособности промышленной продукции для реализации на внутреннем и внешнем рынках;
опережающее развитие отраслей промышленности, производящих конкурентоспособную продукцию с более высокой долей добавленной стоимости;
приоритетное развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей, значительное увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства;
создание благоприятных условий для развития частного предпринимательства в сфере материального производства;
создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, увеличение производительности труда и заработной платы.
Основная задача - дальнейшее сохранение роста производства в промышленном комплексе.
Администрация области продолжит работу с Правительством Российской Федерации, Минэкономразвития России, Минпромторговли России, Минобороны России, Минфином России, Государственной корпорацией "Роснано", Государственной корпорацией "Ростехнологии", Рособоронзаказом в части формирования государственного оборонного заказа.
Росту производства в химическом секторе будут способствовать реконструкция и модернизация действующих производств, ввод новых производственных мощностей, внедрения инновационных, энергосберегающих технологий, а также благоприятная конъюнктура рынка минеральных удобрений и увеличение спроса на все виды азотных, фосфорных и сложных удобрений.
Производство минеральных удобрений по прогнозу на 2014 год достигнет более 1100 тыс. тонн, что на 12 процентов больше объема производства в 2011 году.
В связи с улучшением ситуации на внутреннем и внешнем рынках открытое акционерное общество "Акрон" планирует увеличение выручки к 2014 году до 30,5 млрд. рублей (110 процентов к уровню 2011 года), что скажется на увеличении налоговых поступлений в областной бюджет и повысит бюджетную эффективность предприятия.
По прогнозам открытого акционерного общества "Акрон" на период 2012 - 2014 годов объем инвестиций в основной капитал будет увеличиваться и достигнет объема более 10 млрд. рублей к концу 2014 года. Инвестиционная деятельность будет направлена на увеличение вложений в модернизацию действующих производств и ввод новых мощностей. Принято решение о строительстве нового агрегата по производству аммиака. Ввод объекта в эксплуатацию планируется к концу 2014 года. В 2012 году завершится строительство цеха по производству карбамида, что обеспечит рост объемов выпуска и реализации продукции.
В сфере производства прочих неметаллических минеральных продуктов:
продолжится наращивание производства огнеупорных порошков (пропантов) и огнеупорных изделий на главном предприятии этой отрасли - в открытом акционерном обществе "Боровичский комбинат огнеупоров". Комбинат планирует расширение рынков сбыта пропанов за счет экспортных поставок, увеличить объем капитальных вложений на строительство линии рассева пропантов, установку трубной мельницы в цехе пропантов;
на Чудовском заводе железобетонных шпал с целью обеспечения устойчивой работы предприятия планируется модернизация производства с заменой машин и оборудования.
В машиностроительном комплексе области развитие предприятий будет направлено на повышение уровня конкурентоспособности продукции, которое позволит обеспечить выход на новые рынки сбыта как в России, так и за рубежом. Первостепенную важность имеет выход на принципиально новый качественный уровень выпуска продукции. В связи с этим большое значение имеет продолжение работ по оказанию содействия по восстановлению и развитию отдельных производств, структурно-технологической модернизации, снижению ресурсоемкости выпускаемой продукции, внедрению передовых достижений научно-технического прогресса, в том числе за счет:
увеличения объемов производства общепромышленной запорной арматуры и электроприводов к запорной арматуре для АЭС машиностроительной корпорацией "Сплав";

расширения номенклатуры и объемов выпускаемой продукции закрытым акционерным обществом "Новтрак";
увеличения выпуска продукции федеральным государственным унитарным предприятием "Производственное объединение "Квант", реконструкции и техперевооружения основных производственных фондов;
увеличения выпуска магнитопроводов и моточных изделий открытым акционерным обществом "Мстатор";
роста объемов производства изделий микроэлектроники и СВЧ-изделий открытым акционерным обществом "ОКБ-Планета";
сохранения положительной динамики производства в открытом акционерном обществе "123-й авиаремонтный завод" и его активное участие во всех конкурсах на оказание услуг по ремонту авиационной техники;
увеличения объемов производства в открытом акционерном обществе "Научно-производственное предприятие "Старт" и реализации серийной номенклатуры продукции, модернизации изделий общепромышленного и гражданского назначения с целью снижения себестоимости.
Развитие металлургического производства и производства готовых металлических изделий будет обусловлено:
развитием производства в закрытом акционерном обществе "Новгородский металлургический завод";
наращиванием объемов производства кабельно-проводниковой продукции закрытым акционерным обществом "Завод Агрокабель" (планируемые инвестиции в производство в 2012 - 2014 годах составят более 230 млн. рублей);
дальнейшим развитием производства стальных дверей компанией общества с ограниченной ответственностью "Завод Эльбор".
В целлюлозно-бумажном производстве рост объемов выпуска продукции будет обеспечен за счет выхода на полную мощность цеха по производству нового вида упаковки (пакетов из многослойной пленки) обществом с ограниченной ответственностью "Амкор Флексиблз Новгород".
В обработке древесины и производстве изделий из дерева рост объемов выпуска будет определяться:
ростом объемов производства открытого акционерного общества "Парфинский фанерный комбинат" в соответствии с планами нового инвестора, обеспечившего в 2012 году погашение задолженности по заработной плате работникам комбината и снижение социальной напряженности;
ростом производства общества с ограниченной ответственностью "Флайдерер" в соответствии с планами нового собственника - компании ИКЕА;
разработкой и выпуском новых видов продукции закрытым акционерным обществом "Производственная компания "Волховец".
В производстве пищевых продуктов росту объемов выпуска будет способствовать:
увеличение объемов производства открытым акционерным обществом "Великоновгородский мясной двор". Предприятие планирует в 2012 - 2014 годах инвестировать средства в обновление производства, что позволит расширить ассортимент выпускаемой продукции;
увеличение собственной торговой сети закрытым акционерным обществом "Лактис", модернизация производственного оборудования;
диверсификация производства, повышение конкурентоспособности продукции открытого акционерного общества "Новгородхлеб" и приобретение высокотехнологического оборудования;
увеличение выпуска алкогольной и безалкогольной продукции открытого акционерного общества "Алкон";
инвестирование в обновление производства открытого акционерного общества "Подберезкий комбинат хлебопродуктов", что позволит довести выпуск комбикормов до 300 тыс. тонн в год;
активное продвижение продукции крупных товаропроизводителей благодаря участию в ежегодных выставочных мероприятиях.
Инновационному развитию предприятий будет способствовать ежегодное участие в:
федеральных научных и технических целевых программах;
ежегодных выставочных мероприятиях, проводимых в Великом Новгороде, и в выездных выставках.
В промышленном комплексе области планируется дальнейшее сохранение роста производства на уровне 5 - 6 процентов ежегодно.";
7) абзац второй раздела 13 изложить в следующей редакции:

"реализовывать мероприятия областной целевой программы "Развитие телерадиовещания на территории Новгородской области на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 26.10.2010 N 499, в которой на 2012 год предусмотрено 5 млн. рублей для оборудования телевизионной студии;";

8) в разделе 15:
а) в абзаце втором цифры "2585,7" заменить цифрами "3196,5";
б) в абзаце четвертом цифры "77" заменить цифрами "76" и слова "75 процентов" заменить словами "72,8 процента";
в) абзац восьмой исключить;
г) в абзаце десятом цифры "2013" заменить цифрами "2014";
9) в разделе 16:
а) в абзаце сорок первом цифры "121,4" заменить цифрами "117,4";
б) в абзаце сорок четвертом цифры "171,5" заменить цифрами "268,8";
в) в абзаце сорок пятом цифры "397,9" заменить цифрами "301,4";
г) дополнить абзацем следующего содержания:

"Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и в целях обеспечения благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в коммунальную инфраструктуру области в 2012 - 2014 годах планируется предоставлять субсидии бюджетам городского округа и муниципальных районов области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, взятым на реализацию энергосберегающих проектов, в том числе и на строительство котельных и тепловых сетей за счет средств инвесторов.";

10) раздел 17 изложить в следующей редакции:

"Раздел 17. ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО И ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
Стратегическими целями развития лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса и совершенствования управления лесами в области являются:
создание условий, обеспечивающих устойчивое управление лесами, то есть соблюдение требований непрерывного, рационального и неистощительного использования лесов, повышение доходов от использования лесных ресурсов, своевременное и качественное воспроизводство лесов;
создание условий для реализации государственной лесопромышленной политики.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
создание условий для обеспечения воспроизводства лесов (своевременное проведение мероприятий по восстановлению леса, уходу за лесом и обеспечение условий для естественного возобновления хозяйственно-ценных древесных пород);
создание условий для осуществления совершенствования экономического механизма в лесном секторе и лесопромышленном комплексе с целью выпуска продукции высокой добавленной стоимости.
Для обеспечения воспроизводства лесов планируется:
размещать на лесных участках, не предоставленных в аренду, государственные заказы на выполнение работ по охране (в том числе тушение лесных пожаров), защите, воспроизводству лесов путем проведения торгов с соблюдением норм и требований, установленных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

довести объемы мероприятий по лесовосстановлению до 10,5 тыс. га, обеспечить ежегодный ввод молодняков в категорию ценных насаждений на площади 8,5 тыс. га, уход в молодняках - 14,1 тыс. га к 2014 году;
принимать меры к сохранению и поддержанию технологической инфраструктуры лесного и селекционного семеноводства, и передаче основных мощностей (шишкосушилки, склады шишек и семян, машины по переработке семян) от государственного областного унитарного предприятия "Новгородлес" в оперативное управление автономным учреждениям в районах нахождения этих мощностей для проведения текущих и сезонных ремонтов, заготовки и переработки лесосеменного сырья и семян в необходимых объемах, по развитию и повышению организации и эффективности ведения питомнического хозяйства в соответствии с лесным законодательством; по восстановлению, созданию новых, охране, содержанию, эксплуатации объектов лесного и селекционного семеноводства;
проводить замену и обновление морально и физически устаревшего оборудования, организовать работу по разработке проектно-сметной документации на строительство сооружений, предназначенных для выращивания селекционно-улучшенного посадочного материала лесных растений;
принять меры к выделению субсидий федерального бюджета на плановый период 2013 - 2014 годов на софинансирование строительства лесного селекционно-семеноводческого центра;
ежегодно создавать минерализованные полосы протяженностью 250 км и производить уход за уже созданными минерализованными полосами протяженностью 3200 км для защиты лесов от пожаров;
обеспечивать содержание пожарно-химических станций, в целях своевременного тушения лесных пожаров;
проводить лесопатологические обследования и наземные меры борьбы с вредными организмами с целью выявления и учета очагов вредителей и болезней леса;
проводить авиапатрулирование для своевременного обнаружения лесных пожаров и очагов вредных организмов на территории области. Ежегодно предусматривать в областном бюджете средства на обеспечение авиапатрулирования, видеонаблюдения и на содержание специализированных подведомственных учреждений;
разработать и утвердить долгосрочную областную целевую программу по созданию школьных лесничеств;
подготовить специалистов лесного хозяйства в Новгородском государственном университете им. Ярослава Мудрого (ежегодный прием на очное отделение - 15 человек, на заочное отделение - 7 человек) и в Санкт-Петербургской лесотехнической академии им. С.М.Кирова (ежегодный прием на заочное отделение - 15 человек).
Для объединения мер по следованию стратегическим целям развития лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса области и совершенствования управления лесами постановлением Администрации области от 28.06.2011 N 278 утверждена долгосрочная областная целевая программа "Развитие лесного хозяйства Новгородской области на 2011 - 2020 годы".
В плановый период 2012 - 2014 года для развития лесопромышленного комплекса с целью эффективного освоения лесных ресурсов региона и поддержания темпов социально-экономического развития лесной отрасли будут проводиться мероприятия:
по освоению лесов и реализации инвестиционных проектов в соответствии с Лесным планом и лесохозяйственными регламентами лесничеств;
по реализации инвестиционных проектов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов";
по привлечению инвестиций в основной капитал и обновление основных производственных фондов, что позволит наращивать общий объем производства в лесной отрасли с опережающим ростом доли продукции глубокой переработки древесного сырья - это является одной из стратегических задач развития комплекса.
Развитию лесопромышленного комплекса в 2012 - 2014 годах будут способствовать следующие основные направления деятельности:
общество с ограниченной ответственностью "Хасслахерлес" планирует инвестировать в развитие производства с целью расширения деятельности по глубокой переработке древесины, прежде всего в изготовлении строганных пиломатериалов, клееных древесных конструкций для строительства;
приоритетный инвестиционный проект Российской Федерации в области освоения лесов ООО "Крестецкий лесопромышленный комплекс" "Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области". Реализация проекта позволит создать единую мощную сырьевую базу в центральной, юго-восточной и восточной части области и станет предпосылкой для появления на востоке и северо-востоке области дополнительных деревообрабатывающих производств.
Мероприятия по реализации областной целевой программы "Энергосбережение в Новгородской области на 2010 - 2014 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Администрация области от 15.12.2009 N 459, в части использования более дешевого и экологически чистого топлива, повышения надежности и устойчивости теплоснабжения потребителей области путем перевода котельного оборудования на расширенное использование местных топливно-энергетических ресурсов (пеллеты и щепа) направлены на увеличение использования данных видов древесного топлива в энергетическом комплексе региона.
Увеличение доли потребления древесных возобновляемых источников энергии приведет к развитию дополнительных региональных мощностей по их производству и потреблению.
Возрастут объемы потребления низкосортной лиственной древесины (изготовление топливной щепы), более полно будут использоваться отходы деревообрабатывающих производств (кора, опилки, горбыль) и побочные продукты лесозаготовки (лесорубочные остатки, лесная биомасса).
Показателем конечного результата, характеризующим решение поставленных задач, является обеспечение:
соотношения площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда не менее 30 процентов (Лесной план);
доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда не менее 76,8 процента;
лесистости территории области не менее 64,4 процента;
ежегодного индекса физических объемов производства в лесопромышленном комплексе не менее 108 - 110 процентов в год, увеличение доли конкурентоспособной продукции высокой степени переработки, использование лиственных пород;
увеличение расчетной лесосеки в перспективе порядка 46 процентов;
увеличение производственных мощностей по переработке низкосортной лиственной древесины;
создание ежегодно на деревообрабатывающих производствах области не менее 100 новых рабочих мест.";
11) в разделе 18:
а) в абзаце двенадцатом после слова "Хвойнинском" дополнить словами ", Шимском, Демянском, Пестовском";
б) абзацы четырнадцатый и пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"В планируемый период будет продолжена ревизия минерально-сырьевого потенциала строительных песков и песчано-гравийных материалов с охватом всех муниципальных районов области, что позволит получить базу данных по разрабатываемым, законсервированным месторождениям и участкам, месторождениям, находящимся в государственном резерве, перспективным площадям и проявлениям песков и песчано-гравийных материалов с оценкой прогнозных ресурсов и балансовых запасов и направлением дальнейшего их использования. В 2012 - 2013 годах будет проведена такая работа в Батецком, Маловишерском, Чудовском, Боровичском, Окуловском, Любытинском и Хвойнинском районах. В последующие годы ревизия минерально-сырьевой базы песков и песчано-гравийных материалов охватит 11 районов области.
В 2012 - 2014 годах планируется проводить поисково-оценочные, разведочные работы на пресные подземные воды для водоснабжения: Великого Новгорода, в Валдайском (на участке "Рощинский"), Крестецком (пос. Крестцы, на участках "Винский-1" и "Винский-2"), в Любытинском (р.п. Неболчи, р.п. Любытино, участок N 3), в Маловишерском (г. Малая Вишера, пос. Большая Вишера, на участке "Домострой", д. Бурга), в Новгородском (р.п. Пролетарий, на участке "Юрьевский"), в Окуловском (д. Боровенка, д. Котово), в Парфинском (д. Городок, на участке "Сергеево-1", д. Новая Деревня) районах с целью обеспечения водопотребности населения и предприятий.";

12) раздел 20 изложить в следующей редакции:

"Раздел 20. МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС
Стратегическая цель - обеспечение стабильного развития малого и среднего предпринимательства.
Приоритетами в области поддержки малого и среднего предпринимательства будут мероприятия прямой финансовой поддержки, проводимые для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
содействие развитию гарантийного фонда по обеспечению поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию регионального фонда микрофинансирования;
поддержка муниципальных программ развития - софинансирование утвержденных муниципальных программ развития малого предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ремесленные виды деятельности, а также деятельность в сферах экспорта и инноваций;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в части компенсации части затрат по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (договорам лизинга), на участие в выставках, конференциях, ярмарках и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в части компенсации затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);
информационно-методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности по средствам проведения областных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства области;
проведение для представителей малого бизнеса курсов по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по обучению основам предпринимательской деятельности целевых групп граждан для субъектов малого и среднего предпринимательства области.
Мероприятия областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в области на 2008 - 2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 02.04.2008 N 109, будут обеспечены финансированием за счет средств областного бюджета (2012 год - 19,6 млн. рублей) и субсидий из федерального бюджета (2012 год - 74 млн. рублей).
В результате комплексных действий ожидается достижение следующих показателей:
увеличение количества предприятий малого и среднего предпринимательства области: 2012 год - 6,2 тыс. единиц; 2013 год - 6,4 тыс. единиц; 2014 год - 6,5 тыс. единиц;
увеличение количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тысячу человек населения: 2012 год - 11,0 единиц; 2013 год - 12,0 единиц; 2014 год - 14,0 единиц;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций: 2012 год - 24,0 процента; 2013 год - 24,2 процента; 2014 год - 24,4 процента;
увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта: 2012 год - 12,5 процента; 2013 год - 12,7 процента; 2014 год - 12,9 процента;
совершенствование системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства области, обеспечивающей условия их устойчивого функционирования;
обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства области к финансово-кредитным ресурсам.";

13) в разделе 21:
а) абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

"разработка долгосрочной областной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской области на 2013 - 2015 годы;";

б) в абзаце двадцать пятом цифры "4,1" заменить цифрами "2,4";
14) в разделе 25 абзац третий изложить в следующей редакции:

"создание на территории области государственного кадастра недвижимости как единой системы государственного учета недвижимости;";

15) разделы 26, 27 изложить в следующей редакции:

"Раздел 26. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Стратегической целью является решение проблем, связанных с сокращением негативного техногенного воздействия на окружающую среду, упорядочиванием сбора, хранения и утилизации отходов производства и потребления, улучшением состояния водных объектов, предупреждением последствий негативных процессов, влияющих на обеспечение устойчивого состояния объектов животного мира, не относящихся к охотничьим ресурсам.
Качество окружающей среды является одним из ключевых факторов конкурентоспособности региона, оказывает прямое влияние на демографическую ситуацию и здоровье населения.
В рамках долгосрочной областной целевой программы "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 N 458, на 2012 - 2013 годы предусмотрено проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение благоприятной окружающей среды, сокращение негативного техногенного воздействия на окружающую среду, упорядочение сбора, хранения и утилизации отходов производства и потребления, в том числе:
продолжение строительства совместного полигона твердых бытовых отходов Боровичского и Окуловского районов;
продолжение строительства полигонов твердых бытовых отходов в Любытинском и Валдайском районах;
строительство полигонов твердых бытовых отходов в с. Марево, с. Мошенское, г. Холм, г. Чудово, г. Пестово. Строительство полигонов позволит упорядочить сбор и утилизацию отходов, а также улучшить экологическую обстановку на территории указанных поселений.
В целях исполнения полномочий по ведению государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, не относящихся к охотничьим ресурсам, планируется:
создание электронной базы данных по учету объектов животного мира, за исключением отнесенных к охотничьим ресурсам, а также водных биологических ресурсов;
изучение редких видов животных и их распределения на территории Новгородской области с целью оценки их количества, видового разнообразия, изучения особенностей их поведения, необходимых для создания эффективной модели охраны и восстановления популяций этих видов.
В целях сохранения биологического разнообразия области планируется:
продолжение работы по постановке особо охраняемых природных территорий на государственный кадастровый учет;
подготовка и издание Красной книги Новгородской области.
В целях экологического образования, воспитания и просвещения населения области планируется:
издание ежегодного аналитического обзора "Состояние окружающей природной среды Новгородской области";

организация проведения областных экологических конференций, слетов, семинаров, экологических лагерей и т.д.;
проведение массовых практических природоохранных акций;
выпуск тематических программ на радио и телевидении, информационных материалов в печатных изданиях регионального и федерального значения;
размещение наглядной агитации, создание социальной рекламы по природоохранной тематике.
Формирование экологической культуры подрастающего поколения путем привлечения их в качестве участников в ежегодно проводимые природоохранные мероприятия и акции, такие как:
акция "Чистый берег", направленная на решение проблемы очистки берегов рек от бытового мусора;
региональный этап международной природоохранной акции "Марш парков";
научно-практическая конференция "Полевой сезон", проводимая совместно с "Национальным парком "Валдайский";
в иных природоохранных акциях и семинарах, направленных на содействие развитию, пропаганде и использованию сети особо охраняемых природных территорий области, сохранение биологического разнообразия, знакомство молодежи с природой края, формирование общественного участия в охране природы региона как основы его устойчивого развития и решение других важных экологических проблем региона.
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", а также с целью привлечения средств федерального бюджета в виде субсидий предполагается принятие ведомственной целевой программы "Охрана и использование водных ресурсов Новгородской области". Программа позволит решить основные задачи: охрану и рациональное использование водных объектов Новгородской области и предотвращение (снижение) негативного воздействия вод на население и объекты хозяйственной деятельности Новгородской области.
Среди основных мероприятий вневедомственной целевой программы:
экологическая реабилитация реки Порусья в г. Старая Русса;
постановка на государственный земельный кадастровый учет водоохранных зон и прибрежных земельных полос ряда водных объектов;
капитальный ремонт бесхозяйного гидротехнического сооружения на реке Ланошенка Маловишерского района;
ликвидация бесхозяйного гидротехнического сооружения на реке Змейка Новгородского района;
берегоукрепительные работы на реке Мста в районе д. Холынья Новгородского района и г. Боровичи;
берегоукрепительные работы на реке Кабожа в районе п. Юбилейный Хвойнинского района;
организация мониторинга за водными объектами и гидротехническими сооружениями.
С привлечением средств федерального бюджета в виде субвенций запланировано продолжение работ по расчистке и дноуглублению реки Веряжа в Великом Новгороде и Новгородском районе, а также разработка проектно-сметной документации на расчистку и дноуглубление реки Полометь в Валдайском районе.
Раздел 27.Обеспечение занятости населения и развитие рынка труда
В целях реализации конституционных прав граждан на труд, социальную защиту от безработицы, обеспечения наиболее полной занятости населения в соответствии с возможностями его профессионально-квалификационного роста планируется решение следующих задач:
сохранение стабильной ситуации на рынке труда;
содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей необходимой рабочей силой;
содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности и мобильности безработных и ищущих работу граждан;
обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан;
улучшение условий и охраны труда;
улучшение качества оказываемых услуг в области содействия занятости.
Для решения поставленных задач в области содействия занятости населения будут реализованы следующие мероприятия:
содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
осуществление социальных выплат безработным гражданам (включая выплаты материальной помощи);
обеспечение временной и постоянной занятости граждан, включая категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
информирование о положении на рынке труда области, правах и гарантиях в сфере занятости населения и защиты от безработицы;
развитие и совершенствование системы профессиональной ориентации безработных граждан, высвобождаемых работников, незанятых и других категорий населения в целях выбора профессии, трудоустройства, профессионального обучения;
оказание услуг по психологической поддержке безработным гражданам, в целях повышения конкурентоспособности и адаптации безработных граждан к существующим условиям на рынке труда;
содействие повышению качества, конкурентоспособности и профессиональной мобильности рабочей силы за счет профессиональной подготовки и переподготовки безработных граждан;
совершенствование механизма организации общественных работ на основе повышения социального статуса и расширения видов общественных работ;
реализация мер по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул и в свободное от учебы время;
содействие в организации временного трудоустройства (стажировке) безработных граждан в возрасте 18 - 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
организация ежегодных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
содействие самозанятости безработных граждан;
во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" планируются создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью и организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
повышение доступности и качества государственных услуг в области содействия занятости населения и защиты от безработицы;
определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории области;
оптимизация миграционных процессов и создание условий для повышения мобильности граждан и эффективного перераспределения трудовых ресурсов;
оказание содействия добровольному переселению в Новгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
содействие снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях, содействие обеспечению безопасных условий труда работников организаций;
организация проведения обучения по охране труда работников из числа руководителей и специалистов организаций области;
оказание практической помощи организациям в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, подтверждение соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
осуществление государственной экспертизы условий труда;
совершенствование практики заключения коллективных договоров и соглашений;
осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в форме проведения проверок государственных областных казенных учреждений центров занятости населения и работодателей.
Осуществление вышеуказанных мер позволит повысить занятость населения при сохранении стабильно низкого уровня безработицы, не превышающего 1,5 процента, не допустить обострения социальной напряженности в обществе и стимулировать трудовые коллективы организаций к экономическому росту.
На проведение мероприятий, предусмотренных областной целевой программой "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 27.09.2010 N 437, на 2012 - 2013 годы в областном бюджете предусмотрено 45,4 млн. рублей.
Для реализации программы Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 27.09.2010 N 435, в 2012 году предусмотрено финансирование из областного бюджета в размере 0,45 млн. рублей.";
16) в разделе 28:
а) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Обеспечению развития торговли на территории области будет способствовать реализация следующих мероприятий областной целевой программы "Развитие торговли в Новгородской области на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области 26.10.2010 N 498 (на 2012 год в областном бюджете предусмотрено 0,5 млн. рублей) и долгосрочной областной целевой программы "Развитие торговли в Новгородской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 15.10.2012 N 633 (на 2013 - 2014 годы в областном бюджете предусмотрен 1,0 млн. рублей):";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"В соответствии с пунктом 2 статьи 1 областного закона от 01.02.2010 N 670-ОЗ "О разграничении полномочий областной Думы и Администрации области в области регулирования торговой деятельности на территории области" в Новгородской области устанавливается норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в размере 490 кв. метров в расчете на 1000 человек, в том числе по продаже продовольственных товаров - 150 кв. метров, по продаже непродовольственных товаров - 340 кв. метров на 1000 человек.";

17) разделы 29, 30 изложить в следующей редакции:

"Раздел 29. ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА
Осуществление государственного регулирования цен (тарифов) направлено на достижение следующих целей:
достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей товаров и услуг при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) на территории области;
обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию.
Основными задачами государственного регулирования цен (тарифов) являются:
государственное регулирование цен (тарифов) на товары и услуги в соответствии с действующим законодательством;
обеспечение обоснованности, объективности, прозрачности и гласности цен (тарифов) на товары и услуги, подлежащие государственному регулированию;
недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;
создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).
В соответствии с действующим законодательством на территории области будет осуществляться государственное регулирование:
предельных размеров оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, тарифов на тепловую энергию, теплоноситель, услуги по передаче электрической и тепловой энергии, теплоносителя, сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, платы за технологическое присоединение к региональным электрическим сетям;
розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям открытого акционерного общества "Новгородоблгаз" для финансирования программ газификации области;
тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении, в том числе перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
ставок платы на проведение технической инвентаризации жилищного фонда;
размеров платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках;
размеров платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств;
тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению государственной системой социальных служб области;
цен на топливо твердое, печное бытовое, керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
платы за подключение к системе теплоснабжения, за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным маршрутам.
Будет осуществляться государственный контроль:
за применением регулируемых цен (тарифов) на территории области;
за реализацией инвестиционных программ, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения;
за целевым использованием средств от специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям открытого акционерного общества "Новгородоблгаз" для финансирования программ газификации области;
за соблюдением организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии, поставки электроэнергии гарантирующими поставщиками, стандартов раскрытия информации в сферах электроснабжения и теплоснабжения и оказания услуг по передаче электрической и тепловой энергии, горячего водоснабжения и холодного водоснабжения, водоотведения и (или) очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению органом регулирования, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых этими органами применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.
Результатом государственного регулирования цен (тарифов) будет являться:
обеспечение обоснованности, объективности, прозрачности и гласности цен (тарифов) на товары и услуги, подлежащих государственному регулированию;
достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей товаров и услуг при осуществлении государственного регулирования цен и тарифов на территории области;
обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию.
Раздел 30. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В целях создания системы противодействия коррупции в области, снижения уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг, обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и государства от угроз, связанных с коррупцией, будут реализовывать мероприятия целевой программы противодействия коррупции в Новгородской области на 2009 - 2013 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 03.08.2009 N 275. На 2012 - 2013 годы в областном бюджете предусмотрено 0,96 млн. рублей.
Основными задачами являются:
обеспечение координации и контроля деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции;
расширение сферы нормативного правового регулирования, охватываемой процедурой антикоррупционной экспертизы;
обеспечение открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров;
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
совершенствование системы государственной гражданской службы области в рамках противодействия коррупции;
осуществление просветительской работы в обществе по вопросам противодействия коррупции в целях укрепления доверия к органам исполнительной власти области;
оказание поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам противодействия коррупции;
содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о проведении государственной политики в области противодействия коррупции в Новгородской области;
обеспечение оценки эффективности мер по предупреждению коррупции в органах исполнительной власти области.
Планируется реализация следующих мероприятий:
организация проведения обучения по вопросам противодействия коррупции, в том числе по вопросам этики государственной гражданской службы, предотвращения конфликта интересов, соблюдения служебного поведения, в рамках курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки государственных гражданских и муниципальных служащих области и проведения семинаров;
проведение в целях выявления уровня доверия к органам исполнительной власти области социологического опроса среди населения области в рамках антикоррупционного мониторинга;
проведение областного конкурса школьных исследовательских проектов антикоррупционной направленности;
организация создания и показа телесюжетов по тематикам - противодействие коррупции в области и оказание государственных услуг органами исполнительной власти области;
организация разработки, издания и распространения наглядной агитации по тематике противодействия коррупции и оказания государственных услуг органами исполнительной власти области.
Продолжится работа по повышению качества нормативных правовых актов области за счет проведения антикоррупционной экспертизы, усовершенствования областной нормативной правовой базы, привлечению представителей общественности к осуществлению антикоррупционного контроля за деятельностью органов исполнительной власти области, повышению профессионального уровня государственных гражданских служащих области в вопросах противодействия коррупции, который будет способствовать созданию стойкого антикоррупционного поведения.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий:
создание условий для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области;
снижение доли граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции;
укрепление уровня доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти области.
В целях реализации на территории области государственной политики в формировании системного подхода к организации социальной помощи и трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, постановлением Администрации области от 14.10.2011 N 550 утверждена областная целевая программа по оказанию помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и по содействию их социальной реабилитации в области на 2012 - 2013 годы (далее - Программа). Программа направлена на оказание социально-правовой помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в том числе их профессиональной ориентации и психологической поддержке, трудоустройству, профессиональному обучению. Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета общим объемом 3414,0 тыс. рублей.
Ожидается, что реализация мероприятий Программы к 2014 году позволит:
снизить рецидивную преступность до 46,9 процента;
увеличить удельный вес трудоустроенных граждан от общего числа обратившихся в службу занятости населения лиц, освободившихся из мест лишения свободы, до 32 процентов;
повысить уровень профессионального образования лиц, освободившихся из мест лишения свободы, до 70 процентов.
С целью усиления мер по защите населения области, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории области, и государственных институтов от террористической угрозы, своевременного предупреждения, выявления и пресечения террористической и экстремистской деятельности будут реализованы мероприятия областной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в области на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области 26.10.2010 N 490, на 2012 год предусмотрено 2,3 млн. рублей.
Будут решены следующие задачи:
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
развитие системы технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств;
укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий;
повышение уровня подготовки лиц, участвующих в мероприятиях по ликвидации и минимизации последствий возможных террористических актов;
проведение воспитательной пропагандистской работы с населением области, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности;
улучшение материально-технической базы органов внутренних дел области.
Планируется проведение следующих мероприятий:
организация и проведение профилактических мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности;
организация проведения антитеррористических учений и их материальное обеспечение;
укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий.
Реализация данных мероприятий позволит:
придать процессу декриминализации общества системный характер и будет способствовать повышению эффективности профилактики терроризма и экстремизма;
увеличить количество объектов, оборудованных современными средствами охранной, тревожной и пожарной сигнализации, системами безопасности и контроля доступа, что повлечет за собой отсроченный социальный эффект, выражающийся в предотвращении потерь от криминальных проявлений в отношении как самих объектов (материальных средств), так и находящихся на их территории граждан;
повысить степень готовности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области к осуществлению мер по минимизации и ликвидации последствий возможных террористических актов, что приведет к повышению уровня доверия населения к правоохранительным органам и органам исполнительной власти области.
С целью осуществления комплекса организационно-управленческих и иных мероприятий, направленных на снижение проблемы наркомании в области, планируется реализация областной целевой программы "Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Новгородской области на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 27.10.2010 N 504.
С целью дальнейшего снижения проблемы наркомании в области будут реализовываться мероприятия долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Новгородской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 30.10.2012 N 686.
На реализацию мероприятий программы в 2012 году в областном бюджете предусмотрено выделение 2,6 млн. рублей, в 2013 - 2014 годах - 5,1 млн. рублей, которые позволят стабилизировать наркоситуацию в области, сократить незаконное распространение и немедицинское потребление наркотиков и масштабы последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья населения области.
Основными задачами являются:
пресечение производства и оборота наркотиков на территории области, обеспечение эффективного противодействия наркоагрессии;
развитие и повышение эффективности государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков и других психоактивных веществ (далее - ПАВ) в области с приоритетом мероприятий первичной профилактики;
развитие и повышение эффективности системы оказания медицинской помощи больным наркологического профиля, их реабилитации;
совершенствование системы мониторинга наркоситуации в области;
совершенствование системы межведомственного взаимодействия субъектов антинаркотической деятельности в области, направленной на снижение степени актуальности в области проблем, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков, злоупотреблением другими ПАВ, включая выработку мер противодействия наркотрафику по территории области с учетом особенностей географического расположения региона;
совершенствование организационного, правового, информационного и кадрового обеспечения государственной антинаркотической политики в области;
формирование у населения области антинаркотического мировоззрения, стремления к здоровому образу жизни;
развитие системы повышения квалификации, обмена опытом работы специалистов, занимающихся решением вопросов, связанных с противодействием распространению на территории области наркомании и зависимости от других ПАВ;
развитие волонтерского движения по профилактике наркомании и злоупотребления другими ПАВ в области, пропаганде здорового образа жизни.
Будет усовершенствован управленческий механизм по решению вопросов организации и содержания антинаркотической работы на областном и муниципальном уровнях.
По результатам реализации мероприятий ожидается:
снижение в области показателей заболеваемости наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом, алкогольными психозами и показателей распространенности данных заболеваний;
снижение преступности (зарегистрированных преступлений), связанной с незаконным оборотом наркотических средств и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ;
увеличение процента учащихся муниципальных образовательных учреждений области, охваченных превентивными образовательными программами;
увеличение процента взрослых наркологических больных, получивших активные виды лечения, от общего количества больных, состоящих на диспансерном учете;
увеличение процента больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом (суммарно), прошедших курс лечения и реабилитации, длительность ремиссии у которых составила не менее 1 года, от общего количества указанных больных;
увеличение количества волонтеров, участвующих в работе по профилактике злоупотребления ПАВ в области, пропаганде здорового образа жизни.
Для усиления мер по защите населения области, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории области, и государственных институтов от террористической угрозы, своевременного предупреждения, выявления и пресечения террористической и экстремистской деятельности будут реализовываться мероприятия областной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в области на 2013 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 26.10.2012 N 661. На реализацию мероприятий программы в 2013 - 2014 годах в областном бюджете предусмотрено выделение 4,6 млн. рублей.
Будут реализовываться мероприятия областной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы в Новгородской области на 2013 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 30.10.2012 N 705, которые будут способствовать организации новых рабочих мест для трудоустройства осужденных, подлежащих обязательному привлечению к труду, укреплению материально-технической базы уголовно-исполнительной системы области, улучшению психологической, социальной реабилитации осужденных и сотрудников уголовно-исполнительной области.
Реализация программных мероприятий позволит:
увеличить трудовую занятость осужденных, подлежащих обязательному привлечению к труду, до 99 процентов;
увеличить объем выпуска товаров и услуг, выпускаемых (оказываемых) учреждениями уголовно-исполнительной системы области, до 140 процентов;
повысить уровень прошедших психологическую реабилитацию сотрудников уголовно-исполнительной системы области от общей штатной численности до 75 процентов.
В целях дальнейшего совершенствования многоуровневой системы профилактики правонарушений в области, консолидации усилий всех субъектов профилактики, общественных объединений и населения в борьбе с преступностью постановлением Администрации области от 26.10.2012 N 660 утверждена областная целевая программа "Профилактика правонарушений в области на 2013 год" (далее - Программа).
По итогам реализации Программы к концу 2013 года ожидается:
снижение общего количества преступлений на 2 процента;
оздоровление криминогенной обстановки в общественных местах, в том числе сокращение удельного веса преступлений, совершаемых на улицах, на 2 процента;
сокращение удельного веса преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, на 1 процент;
снижение уровня рецидивной преступности на 1 процент.
Кроме того, Программа позволит создать условия для повышения роли населения в сфере охраны правопорядка, снизить количество незаконных мигрантов, будет способствовать повышению уровня доверия населения к правоохранительным органам.";

18) в разделе 31:
а) в абзаце седьмом цифры "4,8" заменить цифрами "3,9";
б) в абзаце восьмом цифры "3,0" заменить цифрами "21,0";
в) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"На выполнение долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 02.02.2012 N 39, на 2012 - 2014 годы запланировано в областном бюджете 25,66 млн. рублей. Мероприятия будут осуществляться по следующим направлениям:";

19) разделы 33, 34 изложить в следующей редакции:

"Раздел 33. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА И МЕСТНОЕ
САМОУПРАВЛЕНИЕ
С целью повышения эффективности государственного и муниципального управления по повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг будет реализовываться долгосрочная областная целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Новгородской области на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 28.06.2011 N 273. На реализацию мероприятий программы в 2012 - 2013 годах в областном бюджете предусмотрено 18,7 млн. рублей.
Для достижения поставленной цели планируется решить ряд основных задач:
предоставление государственных и муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе в электронной форме;
оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории области;
снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров;
внедрение системы межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
совершенствование работы областной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области";

создание системы контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории области;
внедрение института оценки регулирующего воздействия на территории области во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
формирование системы оценки эффективности деятельности работников органов исполнительной власти области населением области.
Планируется:
приведение в соответствие с требованиями федерального законодательства административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг;
организация информационного взаимодействия между федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
организация деятельности и открытие многофункциональных центров;
расширение перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров;
обеспечение условий для публичного представления предложений граждан с использованием единого ресурса в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе сети Интернет для размещения информации о разработке Администрацией области и иными органами исполнительной власти области проектов нормативных правовых актов, ходе и результатах их общественного обсуждения;
размещение открытых данных, содержащихся в информационных системах органов исполнительной власти области, на сайтах органов исполнительной власти области.
К 2014 году планируется достижение следующих результатов:
увеличение предоставления государственных и муниципальных услуг населению на базе многофункциональных центров с 50 до 70;
снижение среднего количества обращений граждан для получения одной муниципальной услуги с 4 раз до 3 раз;
повышение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей с 45 процентов до 60 процентов;
повышение доли населения области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров, от общей численности населения области с 10 процентов до 80 процентов.
Основными целями реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие системы государственной гражданской и муниципальной службы в Новгородской области (2011 - 2013 годы)", утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 N 452, являются:
завершение создания системы государственной гражданской и муниципальной службы в области;
формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской и муниципальной службы в области, обеспечивающего эффективность государственного и муниципального управления.
Для достижения поставленных целей планируется решить ряд основных задач:
совершенствование нормативной правовой основы государственной гражданской и муниципальной службы в области;
развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе в области, в том числе разработка системы мониторинга исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Новгородской области, деятельность которых связана с коррупционными рисками;
оптимизация численности государственных гражданских и муниципальных служащих Новгородской области с одновременным привлечением на государственную гражданскую и муниципальную службу в области наиболее квалифицированных специалистов, в том числе использование механизма конкурсного отбора кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Новгородской области и в кадровый резерв, включающего проведение дистанционных экзаменов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
использование механизма испытательного срока при замещении вакантных должностей государственной гражданской службы Новгородской области;
разработка механизма ротации и наставничества на государственной гражданской службе Новгородской области;
развитие системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских и муниципальных служащих области.
На реализацию мероприятий в 2012 - 2013 годах в областном бюджете предусмотрено 15,89 млн. рублей, которые будут направлены:
на повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих области;
на профессиональную переподготовку государственных гражданских и муниципальных служащих области;
на проведение конкурсов при замещении должностей государственной гражданской службы, формирование на конкурсной основе кадрового резерва;
на приобретение служебных жилых помещений для государственных гражданских служащих Новгородской области;
на совершенствование практики представления граждан области к государственным и областным наградам.
К 2014 году планируется достижение следующих результатов:
создание необходимых условий для профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих области;
реализация антикоррупционных механизмов в системе государственной гражданской и муниципальной службы области;
повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих области;
повышение профессионального уровня государственных гражданских и муниципальных служащих области, в том числе:
количество государственных гражданских служащих области, прошедших профессиональную переподготовку: 2012 год - 8 человек, 2013 год - 8 человек, 2014 год - 8 человек;
количество государственных гражданских служащих области, прошедших курсы повышения квалификации: 2012 год - 126 человек, 2013 год - 131 человек, 2014 год - 135 человек;
количество муниципальных служащих области, прошедших профессиональную переподготовку: 2012 год - 14 человек, 2013 год - 15 человек, 2014 год - 16 человек;
количество муниципальных служащих области, прошедших курсы повышения квалификации: 2012 год - 116 человек, 2013 год - 125 человек, 2014 год - 134 человека.
С целью развития кадрового потенциала государственной гражданской службы будут реализовываться мероприятия областной целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области в 2012 - 2013 годах", утвержденной постановлением Администрации Новгородской области от 07.09.2011 N 441.
Для достижения поставленной цели планируется решить ряд задач:
проведение конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров области;
формирование резерва управленческих кадров области;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации лиц, включенных в резерв управленческих кадров области.
В рамках программы предусмотрены мероприятия, на реализацию которых в областном бюджете запланировано 0,5 млн. рублей:
пополнение резерва управленческих кадров области по результатам проведения конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров области;
информирование граждан и организаций о мероприятиях по формированию резерва управленческих кадров области;
организация обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров области;
обеспечение проведения мероприятий по формированию и подготовке резерва управленческих кадров области.
К 2014 году планируется достижение следующих результатов:
обеспечение обновления резерва управленческих кадров области - 15 процентов;
обеспечение открытости информации о лицах, включенных в резерв управленческих кадров области, - 100 процентов;
обеспечение повышения уровня профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров области, - 75 процентов.
Долгосрочной областной целевой программой "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 21.09.2011 N 464, предусмотрены средства областного бюджета в объеме 38,6 млн. рублей.
Основными целями реализации указанной программы установлены:
государственная поддержка развития местного самоуправления в области;
создание необходимых условий для эффективной реализации органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий по решению вопросов местного значения;
повышение уровня профессионализма, в том числе правовой подготовки, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований области и лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области;
повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований области, в том числе их информационной открытостью.
Для достижения поставленных целей планируется решить ряд основных задач:
совершенствование нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований области;
обеспечение условий для повышения профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований области и лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области;
привлечение населения области к непосредственному участию в осуществлении местного самоуправления;
содействие органам местного самоуправления муниципальных образований области в оснащении локальными вычислительными сетями;
внедрение и применение современных подходов и методов работы в органах местного самоуправления муниципальных образований области по решению вопросов местного значения, консультативно-методическое обеспечение реализации реформы местного самоуправления в области.
К 2014 году планируется достижение следующих результатов:
повысить качество подготовки нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления области;
повысить уровень профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований области и выборных должностных лиц местного самоуправления области;
повысить уровень информированности населения о деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области и создать условия для активизации участия граждан в непосредственном осуществлении местного самоуправления - 19 процентов от числа опрошенных;
укрепить материально-техническое оснащение органов местного самоуправления муниципальных образований области. Не менее чем тридцать администраций муниципальных районов, городских и сельских поселений области должны быть оснащены локальными вычислительными сетями.

• Главная
• Прочее
• 2012
• Ноявбрь
• 28
• Областной закон от 06.12.2012 г № 181-ОЗ