Указ от 09.10.2012 г № 305
Об утверждении временного административного регламента исполнения государственной функции по организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений
В соответствии со статьями 74, 77 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации, Методическими указаниями по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 75:
1.Утвердить прилагаемый временный административный регламент исполнения государственной функции по организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее - временный административный регламент).
2.Указ действует до утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти административного регламента в соответствии с частью 8 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.Признать утратившим силу указ Губернатора области от 29.06.2011 N 197 "Об утверждении временного административного регламента исполнения государственной функции по организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений".
4.Опубликовать указ в газете "Новгородские ведомости".
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области
С.Г.МИТИН
ВРЕМЕННЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ЛИБО ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
1.Общие положения
1.1.Наименование государственной функции:
временный административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при организации и проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее - государственная функция).
1.2.Наименование государственного органа, исполняющего государственную функцию:
комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее - комитет).
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:
Конституция Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка";
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года N 318 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений";
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 75 "Об утверждении Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации";
Положение о комитете лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утвержденное постановлением Администрации области от 08.06.2009 N 183.
1.4.Результат исполнения государственной функции:
утверждение итогов аукциона и опубликование информации о результатах аукциона.
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции:
2.1.1.Информация о порядке исполнения государственной функции представляется:
непосредственно должностными лицами отдела организации использования лесов комитета (далее - отдел организации использования лесов) и отделов - территориальных подразделений комитета - лесничеств (далее - лесничества) при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), публикации в средствах массовой информации;
2.1.2.Место нахождения комитета: Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 13 "а".
Почтовый адрес: Воскресенский бульвар, д. 13а, Великий Новгород, Россия, 173002.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции должностными лицами комитета:
понедельник - пятница - с 8.30 до 17.30;
обед - с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон (факс) приемной председателя комитета: 8(8162)77-51-69.
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.region.adm.nov.ru, www.leskom.nov.ru.
Адрес электронной почты комитета: info@leskom.nov.ru.
Телефон отдела организации использования лесов, ответственного за исполнение государственной функции: 8(8162)77-02-47.
Адрес электронной почты отдела организации использования лесов: novgorod_zubr@mail.ru.
Информация о месте нахождения, номерах телефонов, почтовых и электронных адресах лесничеств представлена в приложении N 1 к временному административному регламенту.
2.2.Требования к помещениям, в которых исполняется государственная функция:
рабочее место должностного лица комитета должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам для оперативного информирования;
места приема и информирования оборудованы столами и стульями для возможности заполнения необходимых документов;
учитывается необходимость обеспечения комфортными условиями заявителей, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов на исполнение по их заявлению государственной функции.
2.3.Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителя.
2.4.Срок исполнения государственной функции:
2.4.1.Для заключения договора аренды лесного участка срок исполнения государственной функции устанавливается со дня опубликования извещения о проведении аукциона и составляет не менее 33 дней: не менее 30 дней (размещение извещения о проведении аукциона на официальном сайте торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.torgi.gov.ru) и 3 дня (проведение аукциона и размещение информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.torgi.gov.ru);
2.4.2.Для заключения договора купли-продажи лесных насаждений срок исполнения государственной функции устанавливается со дня опубликования извещения о проведении аукциона и составляет не менее 18 дней: не менее 15 дней (размещение извещения о проведении аукциона на официальном сайте торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.torgi.gov.ru) и 3 дня (проведение аукциона и размещение информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.torgi.gov.ru).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения действий, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность действий:
опубликование извещения о проведении аукциона;
прием заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, определение участников аукциона;
заседания аукционной комиссии по проведению аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
утверждение итогов аукциона и опубликование информации о результатах аукциона.
Последовательность действий по исполнению государственной функции отражена в блок-схеме (приложение N 2 к временному административному регламенту).
3.2.Опубликование извещения о проведении аукциона:
3.2.1.Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений размещается комитетом на официальном сайте торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.torgi.gov.ru не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка или не менее чем за 15 дней до дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
3.2.2.Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:
об организаторе аукциона;
о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных участков или лесных насаждений, о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о кадастровых номерах лесных участков, о видах и установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов;
о месте, датах начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона;
о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины), определяемой в соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации, но не ниже минимального размера арендной платы или минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений;
об официальном сайте, на котором размещена документация об аукционе;
о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор аренды лесного участка либо договор купли-продажи лесных насаждений;
3.2.3.Документация об аукционе помимо сведений, указанных в извещении об аукционе, должна содержать:
проектную документацию о местоположении, границах, площади и иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;
кадастровый паспорт лесного участка или сведения о местоположении лесных насаждений;
сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона");
сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и сроках ее подачи;
сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка;
проект договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений;
3.2.4.Комитет вправе отказаться от проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка не позднее чем за 15 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка или не менее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
Извещение об отказе в проведении аукциона в течение 2 дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона размещается комитетом на официальном сайте торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.torgi.gov.ru. Решение об отказе в проведении аукциона принимается в форме приказа.
Комитет в течение 2 дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона извещает участников аукциона о своем отказе от проведения аукциона и в течение 5 дней возвращает им внесенные задатки.
3.3.Прием заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, определение участников аукциона:
3.3.1.Заявки на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка (приложение N 4 к временному административному регламенту) или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (приложение N 3 к временному административному регламенту) принимаются по адресам, указанным в подпункте 2.1.2 и в приложении N 1 к временному административному регламенту;
3.3.2.В заявке на участие в аукционе указываются наименование, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя, а также реквизиты банковского счета (далее - заявители).
К заявке на участие в аукционе прилагаются документы, подтверждающие факт внесения задатка.
По межведомственному запросу комитета федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, представляются сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей).
Комитет не вправе требовать от заявителя документы, не указанные в настоящем подпункте;
3.3.3.Заявитель вносит в безналичной денежной форме на текущий счет комитета задатки по всем выбранным аукционным единицам в размере, установленном документацией об аукционе. Задаток вносится за каждую аукционную единицу отдельным платежом.
Документами, подтверждающими факт внесения задатка заявителем, являются платежное поручение с отметкой кредитного учреждения об исполнении и выписка (выписки) с банковского счета заявителя, подтверждающие факт перечисления суммы задатка на счет комитета, указанный в извещении, а также факт списания указанной суммы со счета заявителя в полном объеме.
Если сумма задатка не была зачислена на счет комитета в последний день окончания срока приема заявок согласно банковской выписке комитета, заявитель к участию в аукционе не допускается;
3.3.4.При подаче заявки на участие в аукционе заявитель или уполномоченный представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
Если на аукционе проводятся торги по нескольким лотам (аукционным единицам), заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе на один и тот же лот, при этом заявитель вправе подать несколько заявок на участие в аукционе на разные лоты.
На каждый лот заявитель оформляет отдельную заявку на участие в аукционе с приложением всех необходимых документов к каждой заявке. Если заявитель претендует на участие в аукционе более чем по одному лоту аукциона, допускается представление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в копиях по каждому из последующих лотов. В указанных случаях копии соответствующих документов заверяются нотариально.
Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Отзыв заявки на участие в аукционе осуществляется путем представления в комитет письменного заявления в свободной форме, подписанного заявителем или уполномоченным им лицом;
3.3.5.Срок подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка составляет не менее 14 дней, заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений - не менее 5 дней;
3.3.6.Заявка на участие в аукционе и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается в комитете, другой - у заявителя. Заявка на участие в аукционе с прилагаемыми к ней документами регистрируется комитетом в журнале приема заявок с присвоением номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре описи документов делается отметка о принятии с указанием номера, даты и времени подачи документов.
Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.
Должностное лицо комитета, ответственное за организацию аукциона, ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе. Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается комитетом в течение одного дня после даты окончания срока подачи таких заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания комитетом указанного протокола;
3.3.7.Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:
представление заявки на участие в аукционе, не соответствующей требованиям, указанным в подпункте 3.3.2 временного административного регламента;
представление заявки на участие в аукционе лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;
осуществление в отношении заявителя процедуры банкротства;
нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем - гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
3.3.8.Заявители, допущенные к участию в аукционе, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, письменно (заказным письмом с описью вложения) уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего за днем подписания комитетом протокола приема заявок на участие в аукционе. Комитет обеспечивает оперативное уведомление заявителей о принятом решении по факсу или электронной почте.
Комитет возвращает заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный этим заявителем задаток в течение 5 дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе.
3.4.Заседания аукционной комиссии по проведению аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений:
3.4.1.Аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений проводится аукционной комиссией по проведению аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее - комиссия). Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии (не менее 5 человек);
3.4.2.В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии;
3.4.3.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более 1/2 ее членов.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии;
3.4.4.Аукцион проводится в следующем порядке:
аукцион ведет аукционист, назначаемый из числа членов комиссии;
аукцион начинается с объявления председателем комиссии об открытии аукциона;
аукционист оглашает последовательность проведения аукциона по включенным в него лотам (аукционным единицам);
по каждой аукционной единице аукционист оглашает наименование, основные характеристики и начальную цену предмета аукциона, а также "шаг аукциона";
аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины);
"шаг аукциона" устанавливается в размере, не превышающем 5 % от начальной цены предмета аукциона;
участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона;
после объявления аукционистом начальной цены предмета аукциона по аукционной единице участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек. После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена называется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже аукционной единицы, называет продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
итоговая цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах в день проведения аукциона. Протокол об итогах аукциона, подписанный председателем комиссии и победителем аукциона, является документом, удостоверяющим право победителя аукциона на заключение договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений.
3.5.Утверждение итогов аукциона и опубликование информации о результатах аукциона:
3.5.1.Результаты аукциона оформляются протоколом об итогах аукциона, составляемым в 2 экземплярах в день проведения аукциона.
Комитет в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола об итогах аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола.
В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах аукциона комитет возвращает задатки участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.
Не допускается заключение договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в аукционе менее чем 2 участников аукциона, ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.torgi.gov.ru. При этом стороны подписывают договор аренды лесного участка или договор купли-продажи лесных насаждений в течение 10 рабочих дней по истечении указанного в настоящем абзаце срока;
3.5.2.Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
в аукционе участвовали менее чем 2 участника аукциона;
после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.
В случае признания аукциона несостоявшимся комитет в тот же день составляет соответствующий протокол.
В случае если аукцион признан несостоявшимся в связи с участием менее чем 2 участников аукциона, единственный участник аукциона не позднее чем через 20 дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор купли-продажи лесных насаждений или договор аренды лесного участка, а комитет не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона (начальному размеру арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины);
3.5.3.Опубликование информации о результатах аукциона:
комитет в течение 3 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона размещает информацию на официальном сайте торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.torgi.gov.ru.
4.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами комитета осуществляется председателем комитета или заместителем председателя комитета.
Должностные лица комитета, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за осуществление каждого действия, указанного во временном административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц комитета закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Контроль проводится не реже чем один раз в год на основании утвержденного плана проверок путем:
проверки журнала приема заявок;
анализа причин недопущения заявителей к участию в аукционе.
По результатам контроля председателем комитета или заместителем председателя комитета принимается решение по устранению допущенных нарушений, наложению соответствующих дисциплинарных взысканий.
Контроль за исполнением государственной функции осуществляет начальник отдела организации использования лесов в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами комитета положений временного административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области. По результатам проверок начальник отдела организации использования лесов дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
4.2.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется на основании приказов комитета и проверки исполнения положений временного административного регламента.
4.3.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.4.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц комитета к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 56 - 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции:
заявитель, права и законные интересы которого нарушены должностным лицом комитета (в том числе в случае ненадлежащего исполнения им обязанностей при исполнении государственной функции), имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушения порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений временного административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока исполнения государственной функции;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, для исполнения государственной функции;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, у заявителя;
затребование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области;
отказ комитета, должностного лица комитета, исполняющих государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается, нет.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта комитета, региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, исполняющего государственную функцию, должностного лица комитета, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к обращению документы и материалы либо их копии в письменной либо электронной форме.
5.5.Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
заявитель имеет право на получение информации о стадии рассмотрения своего заявления, информации о фамилии, имени, отчестве, занимаемой должности, рабочем телефоне должностного лица комитета, ответственного за исполнение государственной функции.
5.6.Жалоба, поступившая в комитет, рассматривается председателем комитета или заместителем председателя комитета.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы:
жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов председатель комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре (действию) либо инстанции обжалования:
5.8.1.По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы;
5.8.2.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.6 временного административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.