Постановление от 16.08.2012 г № 1523
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по социальной поддержке педагогических работников образовательных учреждений, расположенных в сельской местности Солецкого района
ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ СОЛЕЦКОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации муниципального района от 23.01.2012 N 87 "Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных (государственных) функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных (государственных услуг)" Администрация Солецкого муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по социальной поддержке педагогических работников образовательных учреждений, расположенных в сельской местности Солецкого района.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Солецкая газета" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава муниципального района
Ю.П.СЫЧЁВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
СОЛЕЦКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Регламента
Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие между комитетом по социальной защите населения Администрации муниципального района и заявителями, связанные с предоставлением государственной услуги по социальной поддержке педагогических работников образовательных учреждений, расположенных в сельской местности.
1.2.Описание заявителей
Заявителями на получение государственной услуги являются:
1.2.1.Педагогические работники (в том числе руководящие работники, деятельность которых непосредственно связана с образовательным, воспитательным процессом), проживающие в сельской местности и работающие в расположенных в сельской местности областных и муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждениях, финансируемых или получающих ассигнования из областного бюджета, бюджета муниципального района;
1.2.2.Вышедшие на пенсию педагогические работники, указанные в пп. 1.2.1, если они проработали в сельской местности не менее 10 лет, продолжают проживать в сельской местности и на момент выхода на пенсию пользовались данной мерой социальной поддержки;
1.2.3.Вышедшие на пенсию до 1 января 2005 года педагогические работники, указанные в пп. 1.2.1 (в том числе руководящие работники, деятельность которых непосредственно связана с образовательным, воспитательным процессом), которые до выхода на пенсию проработали не менее 10 лет в расположенных в сельской местности, областных и муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждениях, финансируемых или получающих ассигнования из областного бюджета, бюджета муниципального района, постоянно проживали в близлежащих городах и на момент выхода на пенсию пользовались данной мерой социальной поддержки;
1.2.4.Вышедшие на пенсию педагогические работники (в том числе руководящие работники, деятельность которых непосредственно связана с образовательным, воспитательным процессом):
имеющие стаж работы в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, не менее 10 лет, переехавшие на постоянное место жительства в сельскую местность из других регионов Российской Федерации, республик, входивших в состав СССР до 1 января 1992 года;
переехавшие в сельскую местность Новгородской области на постоянное место жительства, работающие в образовательных учреждениях, указанных в пп. 1.2.1, или имеющие на момент оставления работы в таких образовательных учреждениях Новгородской области стаж не менее 10 лет;
1.2.5.Педагогические работники (в том числе руководящие работники, деятельность которых непосредственно связана с образовательным, воспитательным процессом), работающие в расположенных в сельских населенных пунктах государственных и муниципальных образовательных учреждениях и проживающие в сельских населенных пунктах и поселках городского типа субъектов Российской Федерации, граничащих с Новгородской областью;
1.2.6.От имени заявителей в целях получения государственной услуги могут выступать их законные представители, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется комитетом по социальной защите населения Администрации Солецкого муниципального района (далее - Комитет).
1.3.1.Информация о местонахождении и графике работы Комитета.
1.3.1.1.Место нахождения Комитета: здание Администрации Солецкого муниципального района, почтовый адрес: 175040, Новгородская область, г. Сольцы, пл. Победы, д. 3, каб. 14.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги должностными лицами отдела:
| понедельник | 8.30 - 16.30 | перерыв на обед: |
| вторник | 8.30 - 16.30 | 13.00 - 14.00. |
| среда | неприемный день | |
| четверг | 8.30 - 16.30 | |
| пятница | 8.30 - 16.30 | |
| суббота | выходной день | |
| воскресенье | выходной день |
1.3.2.Справочные телефоны:
телефон председателя Комитета: (81655)30-777;
телефон специалиста Комитета, осуществляющего предоставление государственной услуги: (81655)31-025.
1.3.3.Место нахождения отдела государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по Солецкому муниципальному району (далее - МФЦ): 175040, Новгородская область, г. Сольцы, пл. Победы, д. 3, каб. N 17.
1.3.3.1.График (режим) приема заинтересованных лиц по предоставлению государственной услуги специалистами МФЦ:
| понедельник | 8.00 - 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| вторник | 8.00 - 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| среда | 8.00 - 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| четверг | 8.00 - 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| пятница | 8.00 - 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| суббота | каждая 2 и 4 суббота с 9.00 до 15.00 без обеда |
| воскресенье | выходной. |
Справочный телефон специалистов МФЦ: 8(81655)31-188.
Адрес электронной почты ГОУА "МФЦ" по Солецкому району: Mfc-solcy@novreg.ru".
Адрес интернет-страницы МФЦ на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http:/adminsoltcy.ru/mnogofunkcionalnyy_centr.
1.3.4.Адрес официального сайта Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.adminsoltcy.ru.
Адрес электронной почты Комитета: kszn_sol@mail.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг области: "pgu.nov.ru".
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно специалистом Комитета при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной, факсимильной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
1.3.5.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
1.3.5.1.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
1.3.5.2.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги.
1.3.5.3.Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Социальная поддержка педагогических работников образовательных учреждений, расположенных в сельской местности.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляет комитет по социальной защите населения Администрации Солецкого муниципального района (далее - комитет).
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют специалисты комитета (далее - специалисты).
2.2.2.Административные действия, предусматривающие прием документов, могут выполняться на базе отдела государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по Солецкому муниципальному району.
2.2.3.В процессе предоставления государственной услуги комитет взаимодействует с:
администрациями городского и сельских поселений для получения справок о составе семьи;
образовательными учреждениями района для получения справки, подтверждающей факт предоставления педагогическому работнику мер социальной поддержки до 1 апреля 2010 года.
2.2.4.Специалист комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный решением Думы Солецкого муниципального района.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатами предоставления государственной услуги являются:
предоставление единой денежной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг (далее - ЕДК);
отказ в предоставлении ЕДК.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
Общий срок предоставления государственной услуги составляет 20 дней.
2.4.1.Решение о назначении ЕДК по плате за жилое помещение и коммунальные услуги в денежной форме либо решение об отказе принимается не позднее 10 рабочих дней со дня подачи документов, предусмотренных п. 2.6.
2.4.2.В общий срок осуществления процедуры по предоставлению государственной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных пп. 2.6.2, пп. 2.6.3 настоящего Административного регламента.
2.4.3.Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению государственной услуги исчисляется с даты представления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6.2, 2.6.3 настоящего Административного регламента, не требующих исправления и доработки.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации <1>;
--------------------------------
<1> "Российская газета", N 7, 21.01.2009.
Жилищным кодексом Российской Федерации <1>;
--------------------------------
<1> "Российская газета", N 1, 12.01.2005.
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <1>;
--------------------------------
<1> "Российская газета", N 168, 30.07.2010.
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" <1>;
--------------------------------
<1> "Российская газета", N 165, 29.07.2006.
областным законом от 31.03.2010 N 731-ОЗ "О мерах социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, поселках городского типа Новгородской области" <1>;
--------------------------------
<1> "Новгородские ведомости" (официальный выпуск), N 10, 05.04.2010.
областным законом от 18.07.2006 N 697-ОЗ "О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Новгородской области и проживающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа субъектов Российской Федерации, граничащих с Новгородской областью" <1>;
--------------------------------
<1> "Новгородские ведомости", N 13, 25.07.2006.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, является письменное обращение (заявление) заявителя.
2.6.2.Для принятия решения о предоставлении государственной услуги в комитет заявителями, за исключением заявителей, указанных в п. 2.6.3, представляются следующие документы:
письменное заявление (приложение N 1 - не приводится);
копия паспорта;
копия трудовой книжки;
копия пенсионного удостоверения (для специалистов, вышедших на пенсию);
копии документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи (свидетельство о рождении, справка с места учебы, иные документы о нахождении на иждивении, включая решение судебных органов);
копия документа, подтверждающего право владения, пользования жилым помещением.
2.6.3.Для принятия решения о предоставлении государственной услуги в комитет заявителями, которым меры социальной поддержки до 1 апреля 2010 года предоставлялись в натуральной форме, представляются следующие документы:
письменное заявление (приложение N 1).
2.6.4.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении комитета, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить:
справка из органа социальной защиты населения о неполучении педагогическим работником, членами его семьи мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по иным основаниям;
справка о составе семьи;
справка из образовательного учреждения, подтверждающая факт предоставления педагогическому работнику мер социальной поддержки до 1 апреля 2010 года в отношении заявителей, указанных в п. 2.6.3.
2.6.5.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Получение технического паспорта жилого помещения либо иного документа, содержащего сведения о характеристике жилого помещения.
2.6.6.Для получения государственной услуги педагогические работники ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем предоставления государственной услуги, представляют платежные документы в комитет.
2.6.7.Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо специалистом, осуществляющим прием документов при наличии подлинных документов.
2.6.8.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления государственной услуги.
2.6.9.Заявление может быть оформлено как заявителем, так и, по его просьбе, специалистом комитета, осуществляющим подготовку документов по предоставлению государственной услуги.
2.6.10.Заявление на предоставление государственной услуги оформляется в одном экземпляре и подписывается заявителем.
2.6.11.Специалисты комитета не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении комитета, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, области.
2.6.12.Прием документов по предоставлению государственной услуги осуществляется по адресу: г. Сольцы, пл. Победы, д. 3, каб. 14, в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п. 2.6;
несоответствие педагогического работника требованиям, указанным в п. 1.2;
выезд педагогического работника на место жительства за пределы Новгородской области.
2.8.Размер взимания платы за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди на прием к специалисту комитета по подачи документов или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Регистрация письменных обращений, поданных заявителем лично, а также поступивших почтовой и электронной связью, осуществляется в день приема данных обращений.
2.11.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.11.1.Требования к размещению и оформлению помещений:
помещения Комитета должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ";
рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;
входы в помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.11.2.Требования к размещению мест ожидания:
места ожидания должны быть оборудованы стульями;
количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.11.3.Требования к местам для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.11.4.Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.12.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации
На информационных стендах размещается следующая обязательная информация: полный почтовый адрес, справочные номера телефонов, график работы соответствующего исполнителя государственной услуги; перечень документов, представляемых заявителями; перечень необходимых и обязательных услуг, документов по межведомственному взаимодействию, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Показатели доступности государственной услуги:
транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.13.2.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение срока предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
2.14.Иные требования и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.14.1.Заявителям предоставляется возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.14.2.Интернет-обращения поступают в комитет через официальный сайт Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также через единый портал государственных и муниципальных услуг путем заполнения заявителем специальной формы, содержащей необходимые реквизиты.
Интернет-обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
2.14.3.Ответ на интернет-обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.14.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста комитета, принявшего телефонный звонок.
2.14.5.При невозможности специалиста комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другого специалиста комитета или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
2.14.6.При обращении гражданина посредством электронной почты ответ направляется гражданину в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением гражданина должен быть направлен ему в письменной форме по почте). Информирование по электронной почте осуществляется при наличии в обращении адреса, фамилии и инициалов заявителя.
2.14.7.Специалист комитета предоставляет заявителю информацию по следующим вопросам:
месту нахождения, графике работы, интернет-сайте, адресе электронной почты и номерах телефонов комитета;
перечню документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления государственной услуги;
процессу выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги (на каком этапе, в процессе выполнения какой административной процедуры находится представленный заявителем пакет документов). Заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем отрывном талоне заявления;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав и последовательность административных процедур (действий). Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, регистрацию и проверку документов заявителя;
межведомственное взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями для получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
принятие решения о назначении ЕДК (отказе в назначении ЕДК);
формирование выплатных документов и выплата ЕДК.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 2 (не приводится).
3.2.Прием, регистрация и проверка документов заявителя
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заинтересованного лица (его законного представителя) в комитет с комплектом документов, предусмотренных подпунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Специалист комитета устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Документы могут направляться в комитет по почте. При этом днем обращения считается дата их получения комитетом. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.
3.2.3.При приеме документов специалист комитета проверяет:
наличие документов, указанных в подпункте 2.6 настоящего Административного регламента;
полномочия действовать от имени заявителя (в случае обращения законного представителя или доверенного лица).
Специалист комитета сличает копии представленных документов с их подлинными экземплярами, делает отметку об их соответствии и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты приема документов.
Копиями документов, подлежащих такому заверению, следует считать ксерокопии, а также копии документов, написанные заявителем от руки.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления специалист комитета помогает заявителю его заполнить. При этом заявитель должен своей подписью подтвердить верность внесенных в заявление сведений о нем.
При направлении заявления по почте прилагаемые документы представляются в копиях, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (кроме заявления, представляемого в подлиннике).
3.2.4.Специалист Комитета проверяет соответствие представленных документов требованиям Административного регламента:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы написаны не карандашом;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.5.При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист комитета уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Документы возвращаются заявителю лично. При этом факт обращения заявителя фиксируется в журнале регистрации устных обращений граждан, в котором делается пометка о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги.
3.2.6.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, направленных по почте, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, специалист комитета, ответственный за прием документов, формирует письменное уведомление в произвольной форме о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги и предложение принять меры по их устранению. Уведомление подписывается заместителем Главы администрации - председателем комитета.
В уведомлении о наличии препятствий для приема документов указываются:
наименование Комитета;
дата направления уведомления;
адрес, фамилия, имя, отчество гражданина, которому направляется уведомление;
содержание выявленных недостатков в представленных документах и способ устранения этих препятствий;
фамилия, имя, отчество заместителя Главы администрации - председателя Комитета;
фамилия, имя, отчество и должность специалиста Комитета, подготовившего уведомление.
Уведомление формируется в день установления недостатков в документах, представленных заявителем на назначение ЕДК, и в порядке делопроизводства направляется по указанному заявителем почтовому адресу в течение 2 дней после получения документов заявителя.
3.2.7.Максимальный срок выполнения административного действия по приему, регистрации и проверке документов составляет 20 минут на каждого заявителя.
3.2.8.Специалист комитета вносит в журнал регистрации (приложение 6 - не приводится) запись о приеме заявления и документов:
порядковый номер записи;
дату приема документов;
данные о заявителе (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, льготная категория);
дата и номер удостоверения или документа о принадлежности к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату;
дата и номер принятия решения о назначении или решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации;
размер установленной ежемесячной денежной компенсации;
срок установления ежемесячной денежной компенсации;
номер выплатного дела.
Специалист комитета, ответственный за прием документов, проставляет в соответствующей графе заявления номер, присвоенный заявлению по журналу регистрации. Журнал регистрации должен быть сформирован на бумажном носителе, пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью председателя комитета.
Нумерация в журнале регистрации ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого, со сквозной нумерацией. Все исправления в журнале регистрации должны быть оговорены "исправленному верить" и подтверждены печатью комитета.
В случае личного обращения заявителя в комитет специалист Комитета, ответственный за прием документов, оформляет расписку к заявлению (приложение N 1). В расписке указываются:
дата представления документов;
порядковый номер записи в журнале регистрации обращений и заявлений граждан;
фамилия и инициалы специалиста комитета, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в журнале регистрации обращений и заявлений граждан, а также его подпись.
3.2.9.Результат административной процедуры:
специалист комитета передает заявителю расписку, а заявление помещает к предоставленным документам заявителя.
3.3.Осуществление межведомственного взаимодействия по получению документов, необходимых для предоставления государственной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры осуществления межведомственного взаимодействия является поступление в комитет заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.
3.3.2.Межведомственное взаимодействие осуществляется между комитетом, администрациями городского и сельских поселений; органами социальной защиты районов области; образовательными учреждениями района.
3.3.3.Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с действующим законодательством в электронной форме с использованием факсимильной связи; посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ); почтовым отправлением с курьерской доставкой.
Направление запроса средствами факсимильной связи осуществляется с последующей досылкой запроса в письменной форме почтовым отправлением с курьерской доставкой. Посредством СМЭВ запрос формируется и направляется в автоматизированном режиме.
3.3.4.Межведомственное взаимодействие включает в себя направление специалистом комитета запросов и получение документов, необходимых для получения заявителем государственной услуги. В соответствии со ст. 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок подготовки и направление ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
3.3.5.В рамках межведомственного взаимодействия специалист комитета на основании заявления заявителя в течение одного рабочего дня запрашивает в администрациях городского и сельских поселений справку о составе семьи, в органах социальной защиты районов области - справку о неполучении педагогическим работником, членами его семьи мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по иным основаниям; в образовательных учреждениях района - справку, подтверждающую факт предоставления педагогическому работнику мер социальной поддержки до 1 апреля 2010 года.
3.3.6.Результатом межведомственного взаимодействия является представление запрашиваемого документа, необходимого для предоставления государственной услуги.
3.3.8.Максимальное время, затрачиваемое на административную процедуру, не должно превышать 8 календарных дней.
3.4.Принятие решения о назначении ЕДК
(отказе в назначении ЕДК)
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является представление сформированного и пронумерованного пакета документов заявителя и документов, полученных в результате межведомственного взаимодействия.
3.4.2.Специалист комитета готовит проект решения о назначении ЕДК или об отказе в назначении ЕДК (приложения N 3, N 4 - не приводятся) и передает его вместе со сформированным пакетом документов на рассмотрение заместителю Главы администрации - председателю комитета, а в период его временного отсутствия заместителю председателя комитета.
3.4.3.Решение о назначении ЕДК принимается заместителем Главы администрации - председателем комитета, а в период его временного отсутствия заместителем председателя комитета в течение 1 дня.
Решение о назначении ЕДК (отказе в назначении) подписывается заместителем Главы администрации - председателем комитета, на подпись которого ставится печать комитета.
Решение об отказе в назначении ЕДК составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в комитете с документами заявителя, второй экземпляр в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения направляется заявителю по месту жительства (месту пребывания) с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
3.4.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 дня.
3.4.5.Конечным результатом административной процедуры является принятое заместителем Главы администрации - председателем комитета или заместителем председателя комитета решение о назначении (отказе в назначении) ЕДК и передаче дела специалисту для формирования пакета выплатных документов.
3.5.Формирование пакета выплатных документов и выплата ЕДК
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является решение о назначении ЕДК.
3.5.2.Специалист комитета:
формирует заявку на получение денежных средств и отправляет в бухгалтерию комитета;
для зачисления денежных средств на счета отделения N 8629 Сбербанка России, Россельхозбанка формирует файлы;
формирует выплатные документы для зачисления денежных средств через организацию федеральной почтовой связи.
3.5.3.Срок выполнения административных процедур по осуществлению выплат не должен превышать 3 рабочих дней.
3.5.4.Результат административной процедуры: денежные средства зачислены на лицевые счета заявителей в отделении N 8629 Сбербанка России, Россельхозбанка или выплачены через организацию федеральной почтовой связи.
4.Формы контроля за исполнением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги, определенных Административным регламентом, и принятием решений специалистом комитета осуществляется заместителем Главы администрации - председателем комитета.
4.2.Специалист несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.
Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.1.Специалист несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдения требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему, контролю за соблюдением требований к составу документов.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляет заместитель Главы администрации - председатель комитета в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом комитета положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и области. По результатам проверок председатель комитета дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля - ежемесячно.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется на основании обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалиста, а также проверки исполнения положений Административного регламента.
4.5.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги в комитете формируется комиссия, председателем которой является заместитель Главы администрации - председатель комитета. В состав комиссии включаются специалисты комитета, не задействованные в предоставлении государственной услуги.
Комиссия имеет право разрабатывать предложения по вопросам предоставления государственной услуги.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.8.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, специалистов комитета
5.1.Действия (бездействие) и решения специалиста, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.1.Жалоба должна содержать:
1) наименование комитета, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество и должность специалиста комитета, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, специалиста, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, специалиста комитета, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.2.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
5.2.2.Нарушение срока предоставления государственной услуги;
5.2.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
5.2.4.Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;
5.2.5.Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
5.2.6.Затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
5.2.7.Отказ комитета, специалиста комитета, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу на дается:
5.3.1.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
5.3.2.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
5.3.3.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5.3.4.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
5.3.5.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
5.3.6.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление жалобы по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет. Жалобы на решения, принятые заместителем Главы администрации - председателем комитета, подаются в Администрацию муниципального района.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы:
5.6.1.Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностными лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации;
5.6.2.В случае обжалования отказа комитета, специалиста комитета, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы комитетом принимается одно из следующих решений (приложение N 5 к Административному регламенту - не приводится):
5.7.1.Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, а также в иных формах;
5.7.2.Отказать в удовлетворении жалобы.
5.8.Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 5.7.
Приложения
2012-08-16 Приложение к Постановлению от 16 августа 2012 года № 1523 Административный регламент