Областной закон от 19.01.2006 г № 611-ОЗ

О выборах депутатов Новгородской областной Думы

Глава I.Общие положения
Статья 1.Законодательство о выборах депутатов Новгородской областной Думы
1.Законодательство о выборах депутатов Новгородской областной Думы (далее - областная Дума) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иные федеральные законы, Устав Новгородской области, настоящий областной закон, иные областные законы.
2.В случае принятия в период избирательной кампании закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы, либо в случае внесения в указанный период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные нормативные правовые акты и изменения применяются к выборам депутатов областной Думы, назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов и изменений.
3.Основные понятия и термины, используемые в настоящем областном законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 2.Избирательные права гражданина Российской Федерации
1.Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и имеющий место жительства на территории Новгородской области, вправе избирать депутатов областной Думы, участвовать в предусмотренных настоящим областным законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом, вправе быть избранным депутатом областной Думы. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами избирательных действиях.
2.Пребывание гражданина вне места своего жительства во время проведения на территории Новгородской области выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав на участие в выборах депутатов областной Думы.
3.Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избранным депутатом областной Думы независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4.Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4-1.Не имеет права быть избранным депутатом областной Думы гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
5.Граждане Российской Федерации участвуют в выборах депутатов областной Думы на равных основаниях.
6.Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты областной Думы, если голосование на выборах депутатов областной Думы состоится до истечения установленного судом срока.
Статья 3.Выборы депутатов областной Думы
1.Число депутатов областной Думы устанавливается Уставом Новгородской области.
2.Одна половина депутатов областной Думы избирается по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Единая норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Новгородской области и зарегистрированных в Новгородской области, на общее число одномандатных избирательных округов.
Другая половина депутатов областной Думы избирается по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.
Статья 4.Срок полномочий областной Думы
1.Срок полномочий областной Думы, депутатов областной Думы устанавливается Уставом Новгородской области.
2.Днем окончания срока, на который избираются областная Дума, депутаты областной Думы, является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий областной Думы или депутатов областной Думы (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий областной Думы или депутатов областной Думы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются областная Дума или депутаты областной Думы, является первое воскресенье октября.
3.Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующей областной Думы или депутатов областной Думы не допускается, за исключением случаев, установленных пунктами 6 и 9 статьи 81.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4.Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного Уставом Новгородской области срока, на который избираются областная Дума, депутаты областной Думы, и (или) срока полномочий областной Думы, депутатов областной Думы может применяться только к областной Думе, депутатам областной Думы, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
Статья 5.Назначение выборов депутатов областной Думы
1.Выборы депутатов областной Думы назначает областная Дума.
2.Днем голосования на выборах депутатов областной Думы является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий областной Думы или депутатов областной Думы, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.
3.В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы или депутатов областной Думы, влекущего за собой неправомочность областной Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4.Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5.Решение о назначении выборов в областную Думу должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6.Если областная Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, выборы в областную Думу назначаются избирательной комиссией Новгородской области (далее - избирательная комиссия области) не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
7.Если избирательная комиссия области не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок выборы депутатов областной Думы либо если избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим областным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого областная Дума, а в случае ее отсутствия - избирательная комиссия области, должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов избирательной комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьей 12 настоящего областного закона, а при отсутствии областной Думы - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Глава II.Образование избирательных округов, избирательных участков. Списки избирателей
Статья 6.Образование (определение) избирательных округов
1.Для проведения выборов образуются одномандатные избирательные округа и определяется единый избирательный округ.
2.Одномандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории Новгородской области, в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательная комиссия области, в том числе с использованием государственной автоматизированной системы "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), определяет и не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, представляет на утверждение областной Думы схему одномандатных избирательных округов и графическое изображение этой схемы.
3.В схеме одномандатных избирательных округов должны быть указаны:
1) номер каждого одномандатного избирательного округа и его границы;
2) перечень входящих в каждый одномандатный избирательный округ муниципальных образований и (или) населенных пунктов ;
3) место нахождения каждой окружной избирательной комиссии;
4) число избирателей, зарегистрированных в каждом избирательном округе.
До утверждения схемы одномандатных избирательных округов областная Дума вправе вносить поправки в представленную схему.
4.Областная Дума утверждает схему одномандатных избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.
Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется областной Думой не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
5.В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы либо если схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, избирательная комиссия области принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 3 статьи 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6.При проведении выборов одномандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов;
2) если применение положений, содержащихся в пункте 1 настоящей части, влечет за собой образование одномандатного избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование одномандатного избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов областной Думы могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
3) одномандатный избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
7.При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных избирательных округов, указанных в части 6 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство (деление) Новгородской области, территории муниципальных образований.
Статья 7.Единый избирательный округ
Единый избирательный округ, по которому избираются депутаты областной Думы пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, включает в себя всю территорию Новгородской области.
Статья 8.Образование избирательных участков
1.Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов областной Думы образуются избирательные участки.
2.Избирательные участки образуются по согласованию с избирательной комиссией области главой местной администрации муниципального района (городского округа) либо лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, территориальной избирательной комиссией в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3.При образовании избирательных участков соблюдаются следующие требования:
1) на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3000 избирателей;
2) не допускается пересечение границ избирательных округов границами избирательных участков.
4.Избирательные участки образуются с учетом границ административно-территориального устройства Новгородской области, а также местных и иных условий, в целях создания максимальных удобств для участия избирателей в голосовании.
5.В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания) могут образовываться избирательные участки в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией области - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие избирательные участки входят в одномандатные избирательные округа по месту их расположения.
6.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В исключительных случаях допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии. При этом доступ в помещение, в котором работает избирательная комиссия, и в помещение для голосования должен быть обеспечен всем членам участковой и вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации в установленном настоящим областным законом порядке.
7.Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района (городского округа) не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
В местах временного пребывания избирателей указанные сведения представляются для обозрения в общедоступных местах.
Статья 9.Порядок составления списков избирателей
1.Граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
При выявлении территориальной избирательной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках указанная комиссия до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей.
2.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных настоящим областным законом, - факт временного пребывания на территории этого избирательного участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения.
3.Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.
Данные избиратели включаются в списки избирателей, если их место жительства находится на территории области.
4.Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
5.Участковые избирательные комиссии, включившие избирателей в списки по факту их временного пребывания на основании их личного заявления, через территориальную избирательную комиссию не позднее чем за два дня до дня голосования сообщают об этом в участковую избирательную комиссию по месту жительства данного избирателя. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.
6.Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной избирательной комиссией области.
При составлении списка избирателей используется ГАС "Выборы".
7.Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, составляется участковой избирательной комиссией на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.
8.В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по выборам и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (бюллетени) избирателю.
9.Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией области.
10.Соответствующая территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
11.Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии, заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
Статья 10.Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей
1.Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования.
2.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 9 настоящего областного закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка избирателей, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.
3.Внесение изменений в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
4.После официального опубликования результатов выборов информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей.
Глава III.Избирательные комиссии
Статья 11.Система и статус избирательных комиссий
1.Подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан осуществляют следующие избирательные комиссии:
избирательная комиссия области;
окружные избирательные комиссии;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2.Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3.Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение, их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
4.Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
5.Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным или областным законам либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение нижестоящей избирательной комиссией, решение которой было отменено. В случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
6.Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.
7.Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
Статья 12.Порядок формирования избирательной комиссии области
Порядок формирования избирательной комиссии области определяется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 19.10.2006 N 737-ОЗ "Об избирательной комиссии Новгородской области и территориальных избирательных комиссиях Новгородской области" (далее - областной закон "Об избирательной комиссии Новгородской области и территориальных избирательных комиссиях Новгородской области").
Статья 13.Полномочия избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области:
1) осуществляет на территории области контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) координирует деятельность нижестоящих избирательных комиссий, оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь;
3) обеспечивает единообразное применение настоящего областного закона, давая разъяснения по его реализации и издавая инструкции по вопросам организации выборов, обязательные для нижестоящих избирательных комиссий, кандидатов и иных участников избирательного процесса;
4) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
5) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
6) осуществляет на территории области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет между избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
7) организует и проводит проверки достоверности подписей избирателей в подписных листах, представленных для регистрации списков кандидатов, заверяет списки кандидатов, публикует зарегистрированные списки кандидатов;
8) регистрирует доверенных лиц избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам;
9) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений, уполномоченным представителям избирательных объединений по финансовым вопросам удостоверения установленного образца;
10) обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в предвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательных объединений;
11) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
12) устанавливает формы избирательных бюллетеней, списка избирателей, открепительного удостоверения и других избирательных документов, печатей избирательных комиссий, устанавливает их общее число;
13) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;
14) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу, печатей избирательных комиссий и снабжение ими окружных избирательных комиссий;
15) устанавливает порядок доставки в избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также утверждает порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;
16) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
17) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам и заявлениям мотивированные решения;
18) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
19) устанавливает контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования;
20) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избран депутатами областной Думы по единому избирательному округу и выдает им удостоверения об избрании;
21) устанавливает общие результаты выборов и сообщает их средствам массовой информации;
22) организует повторные выборы;
23) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
24) обеспечивает единообразное использование на территории области ГАС "Выборы";
25) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;
26) утратил силу
27) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим областным законом и иными областными законами.
Статья 14.Порядок формирования окружной избирательной комиссии
1.Окружная избирательная комиссия формируется в каждом одномандатном избирательном округе. Полномочия окружной избирательной комиссии могут возлагаться на иные избирательные комиссии по решению избирательной комиссии области.
2.Окружные избирательные комиссии формируются избирательной комиссией области не позднее чем за 80 дней до дня голосования в количестве 8 - 14 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3.Формирование окружной избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией области на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, иных общественных объединений, а также предложений представительных органов муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Предложения по составу окружной избирательной комиссии принимаются избирательной комиссией области в течение десяти дней со дня официального опубликования решения о формировании данной избирательной комиссии.
4.Избирательная комиссия области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе.
При этом в окружную избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной окружной избирательной комиссии.
5.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии.
6.Избирательная комиссия области, назначающая в состав окружной избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим областным законом, обязана получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой избирательной комиссии.
Статья 15.Полномочия окружной избирательной комиссии
1.Окружная избирательная комиссия:
1) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов областной Думы в соответствующем избирательном округе;
2) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;
4) организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидатов в депутаты;
5) регистрирует кандидатов в депутаты областной Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца, регистрирует уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам;
6) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу и обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней;
7) публикует сведения о зарегистрированных кандидатах по соответствующему одномандатному избирательному округу;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных и участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) координирует работу территориальных и участковых избирательных комиссий, оказывает им методическую, организационно-техническую помощь;
10) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств в пределах своих полномочий;
11) совместно с избирательной комиссией области обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов;
12) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
13) - 14) утратили силу
15) обеспечивает передачу избирательных бюллетеней в территориальные избирательные комиссии, доставку в нижестоящие избирательные комиссии открепительных удостоверений, других избирательных документов;
16) определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу и устанавливает итоги голосования по единому избирательному округу, направляет данные о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и об итогах голосования по единому избирательному округу на соответствующей территории в избирательную комиссию области, публикует (обнародует) данные о результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования участковых избирательных комиссий;
17) регистрирует и выдает удостоверения об избрании зарегистрированному кандидату, избранному депутатом областной Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу;
18) проводит повторные и дополнительные выборы депутатов областной Думы;
19) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в избирательную комиссию области;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим областным законом.
2.Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 15-1.Порядок формирования территориальных избирательных комиссий
Территориальные избирательные комиссии формируются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом "Об избирательной комиссии Новгородской области и территориальных избирательных комиссиях Новгородской области".
Статья 15-2.Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов депутатов областной Думы на соответствующей территории, соблюдением избирательных прав граждан, а также информирует избирателей о месте нахождения и номере телефона территориальной избирательной комиссии;
2) формирует участковые избирательные комиссии, определяет их количественный состав и назначает их председателей;
3) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов областной Думы;
4) составляет списки избирателей на соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 9 настоящего областного закона;
5) передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования;
6) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями, и контролирует их целевое использование;
7) обеспечивает совместно с окружной избирательной комиссией на соответствующей территории для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, настоящим областным законом условий предвыборной деятельности;
8) осуществляет контроль за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации;
9) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным избирательной комиссией области;
10) обеспечивает передачу избирательных бюллетеней и других избирательных документов в участковые избирательные комиссии;
11) выдает избирателям открепительные удостоверения;
12) оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
13) контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования;
14) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию;
15) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую избирательную комиссию или в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным избирательной комиссией области порядком, уничтожает избирательные документы по истечении сроков хранения;
16) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования;
17) координирует на соответствующей территории работу участковых избирательных комиссий, рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим областным законом, другими областными законами.
Статья 16.Порядок формирования участковых избирательных комиссий
1.Участковые избирательные комиссии формируются не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосования территориальной избирательной комиссией в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
а) до 1001 избирателя - 3 - 9 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;
б) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;
в) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется территориальной избирательной комиссией на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, иных общественных объединений, а также предложений представительных органов муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Предложения по составу участковой избирательной комиссии принимаются территориальной избирательной комиссией в течение десяти дней со дня официального опубликования сообщения о формировании данной избирательной комиссии.
3.Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе.
4.В участковую избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав данной избирательной комиссии.
5.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии.
6.Территориальная избирательная комиссия, назначающая в состав участковой избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим областным законом, обязана получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой избирательной комиссии.
7.В случае, если территориальная избирательная комиссия не назначит состав или часть состава участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, назначение состава или части состава участковой избирательной комиссии производится избирательной комиссией области с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим областным законом.
Статья 17.Полномочия участковой избирательной комиссии
1.Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, полученный от территориальной избирательной комиссии, производит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений, а в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 9, составляет список избирателей;
3) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящих избирательных комиссий;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
6) выдает открепительные удостоверения;
7) организует на избирательном участке голосование в день выборов;
8) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования на избирательном участке и передает его в территориальную избирательную комиссию или окружную избирательную комиссию, в случае, предусмотренном частью 30-1 статьи 58 настоящего областного закона;
9) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего областного закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) обеспечивает хранение и передачу в территориальную или окружную избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов областной Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим областным законом.
2.Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 18.Статус членов избирательных комиссий
1.Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
6) судьи, прокуроры;
7) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;
8) члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
9) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
11) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования избирательной комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные избирательной комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
12) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2.Положения пунктов 7, 9 и 10 части 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.
3.Под непосредственным подчинением в настоящем областном законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
4.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5.Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.
6.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена избирательной комиссии, его близких родственников;
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 настоящей статьи.
7.Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных пунктом 9 части 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
8.Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена избирательной комиссии;
5) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформировании избирательной комиссии в соответствии со статьей 19 настоящего областного закона.
9.Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
10.Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия, в соответствии с требованиями, установленными статьями 12, 14 и 16 настоящего областного закона.
В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии области назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, иной избирательной комиссии - вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим областным законом.
11.Утратила силу
12.Члены окружной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии могут работать в соответствующих избирательных комиссиях в период подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы с отрывом от основной работы.
13 - 14.Утратили силу
15.Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией области за счет и в пределах средств, выделенных на проведение выборов депутатов областной Думы.
16.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора области, а председатель избирательной комиссии области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
17.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания своих полномочий, член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
18.Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата по одномандатному избирательному округу, вправе назначить одного члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
19.Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах 1, 3 - 6 части 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
20.Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими избирательными комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
21.Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
22.Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списка избирателей, подписных листов, избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном Федеральным законом), требовать заверения этих копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
23.Срок полномочий членов избирательной комиссии области, территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах депутатов областной Думы.
Полномочия остальных членов избирательной комиссии области, территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании.
Полномочия членов окружных и участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.
Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению - в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
24.Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.
25.Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.