Постановление от 18.07.2012 г № 422
Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях на территории Новгородской области
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях на территории Новгородской области.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области информировать население о правилах поведения в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
3.Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Заместитель
Главы администрации области
А.В.СМИРНОВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ
(ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ
НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ В ГОРОДСКИХ
И ИНЫХ ПОСЕЛЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях на территории Новгородской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1998 года N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды", областным законом от 07.04.2006 N 658-ОЗ "О полномочиях Правительства Новгородской области в области охраны атмосферного воздуха" и иными нормативными правовыми актами в области охраны атмосферного воздуха с целью предотвращения угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха, снижения негативного воздействия на окружающую среду в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ).
2.Порядок является обязательным для всех юридических лиц независимо от форм собственности и подчиненности, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Новгородской области.
3.Работы по регулированию выбросов осуществляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями с учетом прогноза НМУ на основе предупреждений о возможном опасном росте концентраций примесей загрязняющих веществ в атмосферном воздухе с целью его предотвращения. В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферного воздуха составляются предупреждения трех степеней опасности (первая, вторая и третья), в соответствии с которыми рекомендуется режим регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
4.Предупреждения о возможном опасном росте концентраций примесей загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на определенный срок в связи с ожидаемыми НМУ передаются заинтересованным органам государственной власти, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на договорной основе в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды".
Правила представления информации о метеорологических условиях, способствующих накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха, определены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 899 "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и представления заинтересованным лицам" (далее - приказ).
В соответствии с приказом информация о НМУ представляется заинтересованным лицам территориальными органами и подведомственными организациями федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
5.Мероприятия по уменьшению (сокращению) выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ разрабатывают юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и включенные в приложение к Порядку. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не включенные в приложение к Порядку, разрабатывают мероприятия по предписаниям, выдаваемым органами государственного экологического надзора в соответствии с их полномочиями.
6.Разработка мероприятий по уменьшению (сокращению) выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ проводится как для действующих, так и для проектируемых объектов хозяйственной деятельности. Мероприятия подлежат пересмотру при изменении технологии производства и объемов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
7.Разработка и реализация мероприятий по уменьшению (сокращению) выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ осуществляются с соблюдением следующих условий:
мероприятия должны быть эффективными;
выполнение мероприятий должно обеспечиваться финансовыми и иными ресурсами;
мероприятия должны учитывать специфику конкретных производственных процессов;
сокращение производства допускается в исключительных случаях, когда выполнение мероприятий не приводит к снижению или стабилизации уровня загрязнения и происходит дальнейшее интенсивное накопление вредных веществ в приземном слое, создавая угрозу здоровью и жизни населения.
8.Мероприятия по уменьшению (сокращению) выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ разрабатываются и оформляются по форме согласно приложению 1 к Методическим указаниям "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. РД 52.04.52-85", утвержденным Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды и введенным в действие 01.12.86.
9.Мероприятия по уменьшению (сокращению) выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ утверждаются руководителем юридического лица или иным должностным лицом, уполномоченным на то руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем и согласовываются председателем комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области в течение 30 календарных дней со дня поступления.
10.Для приема предупреждений о НМУ юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, назначают ответственных лиц, которые после принятия текста предупреждения регистрируют его в специальном журнале и сообщают всем подразделениям и производствам, осуществляющим регулирование выбросов.
11.Органы местного самоуправления муниципальных образований области организуют проведение работ по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в пределах предоставленных полномочий, в том числе влажную уборку улиц. При получении предупреждений о НМУ второй и третьей степени рекомендуется информировать население о наступлении НМУ через средства массовой информации и давать рекомендации о действиях в период НМУ.
12.За выполнением мероприятий по уменьшению (сокращению) выбросов в периоды НМУ осуществляется государственный экологический надзор.
13.Государственный экологический надзор за выполнением мероприятий по уменьшению (сокращению) выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ осуществляется в соответствии с действующим законодательством в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, а также Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".