Постановление от 29.06.2012 г № 1376
Об утверждении Административного регламента по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района муниципальной услуги «Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности»
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности".
2.Опубликовать постановление в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района.
Заместитель
Главы администрации района
И.А.ШУНЕВИЧ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИОБРЕТЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ СОЗДАНИЯ
КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности"
Предметом регулирования Административного регламента по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - Административный регламент) является регулирование отношений, возникающих между Администрацией Боровичского муниципального района и физическими лицами при предоставлении муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица.
1.2.2.От имени заявителей в целях получения муниципальной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Прием заявлений и документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, осуществляется в кабинете N 1 общего отдела Администрации муниципального района (далее - Общий отдел) в соответствии со следующим графиком работы:
понедельник - неприемный день;
вторник - с 9 до 12 часов;
среда - неприемный день;
четверг - неприемный день;
пятница - неприемный день;
суббота - выходной день;
воскресенье - выходной день.
1.3.2.Местонахождение Общего отдела: Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48, каб. N 1.
1.3.3.Почтовый адрес: 174411, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48.
1.3.4.Телефон: (81664)91-210, факс: (81664)91-299.
1.3.5.Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): boradmin.ru.
1.3.6.Адрес электронной почты: admin@boradmin.ru.
1.3.7.Время перерыва для отдыха и питания должностных лиц Общего отдела устанавливается правилами служебного распорядка с соблюдением графика работы с заявителями.
1.3.8.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации: тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
Постановлениями Администрации Боровичского муниципального района от 19.04.2013 N 796 и N 798, от 06.06.2014 N 1572 в приложение N 1 к Административному регламенту внесены изменения.
1.3.9.Информация о месте нахождения и графике работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, представлены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
1.3.10.Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель может получить путем обращения в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района (далее - Комитет) и при помощи региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" (при наличии технической возможности) в соответствии со следующим графиком работы Комитета:
| понедельник | - | неприемный день |
| вторник | - | с 9 до 12 часов |
| среда | - | неприемный день |
| четверг | - | неприемный день |
| пятница | - | неприемный день |
| суббота | - | выходной день |
| воскресенье | - | выходной день. |
1.3.11.Местонахождение Комитета: Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48, каб. N 47.
1.3.12.Почтовый адрес: 174411, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48.
1.3.13.Телефоны:
председатель Комитета: (81664)91-202;
начальник отдела управления, распоряжения и продажи муниципальных земельных участков: (81664)91-273;
специалисты Комитета: (81664)91-273, 91-275, 91-285.
Факс: (81664)91-275.
1.3.14.Официальный сайт в сети Интернет: отсутствует.
1.3.15.Адрес электронной почты: kumi@boradmin.ru.
1.3.16.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается непосредственно около кабинетов Комитета с использованием информационных стендов, а также предоставляется по телефону, почте, посредством ее размещения на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.3.17.Информационные стенды оборудуются около кабинетов Комитета. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
почтовый адрес Комитета;
адрес официального сайта Администрации Боровичского муниципального района в сети Интернет;
справочный номер телефонов Комитета;
график работы Комитета;
выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.18.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения Комитета.
1.3.19.Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) подавшего заявление, местоположение испрашиваемого земельного участка.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находятся представленные им документы.
1.3.20.При информировании по электронной почте (при ее наличии) по вопросам, перечень которых установлен в пункте 2.18.9 настоящего Административного регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 (семи) дней с момента поступления обращения.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности".
2.2.Наименование структурного подразделения Администрации муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Боровичского муниципального района в лице Комитета.
2.2.2.В предоставлении муниципальной услуги участвуют организации, указанные в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2.3.Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные учреждения и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы муниципального района.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
заключение договора на передачу в аренду земельного участка;
заключение договора купли-продажи земельного участка;
решение об отказе в предоставлении земельного участка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Комитет предоставляет муниципальную услугу в течение 2 (двух) месяцев со дня подачи заявления и документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, без учета времени, потраченного заявителем на установление границ испрашиваемого земельного участка и постановку его на государственный кадастровый учет в соответствии с действующими федеральными законами.
2.4.2.Комитет направляет заявителю уведомление о начале проведения работ по предоставлению муниципальной услуги либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение 1 (одного) месяца со дня подачи заявления и представления документов.
2.4.3.Днем обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги считается день приема и регистрации заявления с документами, указанными в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, Общим отделом.
2.4.4.В случае представления заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, через управление МФЦ по Боровичскому району на основании подписанного соглашения между государственным областным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГОАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг") и Комитетом срок оказания услуги исчисляется со дня передачи управлением МФЦ по Боровичскому району таких документов в Общий отдел.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 4, ст. 445);
Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2011, N 44, ст. 4147);
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 16.06.2003, N 24, ст. 2249);
Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.07.2002, N 30, ст. 3018);
областным законом от 03.10.2011 N 1057-ОЗ "О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области" ("Новгородские ведомости" (официальный выпуск), N 12, 08.10.2011);
областным законом от 05.12.2011 N 1125-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" ("Новгородские ведомости" (официальный выпуск), N 25, 12.12.2011);
постановлением Администрации области от 20.12.2007 N 301 "Об утверждении Положения "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности области или государственная собственность на которые не разграничена" ("Новгородские ведомости", N 93, 29.12.2007);
Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района, утвержденным решением Думы муниципального района от 23.04.2009 N 341;
иными федеральными законами, соглашениями федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Новгородской области, другими областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов государственной власти Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района, сельских поселений.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 19.04.2013 N 796 в приложение N 3 к Административному регламенту внесены изменения.
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель подает заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду по форме, указанной в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
2.6.2.Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства (в случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется);
согласие на обработку персональных данных (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту).
2.6.3.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
копия свидетельства о государственной регистрации фермерского хозяйства, являющегося заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
выписка из Единого государственного реестра прав (далее - ЕГРП) о правах на испрашиваемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
кадастровый паспорт земельного участка.
2.6.4.По своему желанию заявитель может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение при предоставлении муниципальной услуги.
2.6.5.Копии документов могут быть заверены в установленном порядке или представлены одновременно с оригиналами и заверены лицом, принимающим документы. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на заявителя.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме
2.7.1.В случае если заявителем не представлена самостоятельно копия свидетельства о государственной регистрации фермерского хозяйства, Комитет через официальный сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации в сети Интернет запрашивает выписку из государственного реестра о фермерском хозяйстве, являющемся заявителем, в электронной форме.
2.7.2.По каналам межведомственного взаимодействия Комитет запрашивает выписку из ЕГРП о правах на испрашиваемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок, кадастровый паспорт земельного участка.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
2) непредставление документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента;
3) документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента;
4) представление документов ненадлежащим лицом;
5) изъятие земельных участков из оборота;
6) резервирование земель для государственных или муниципальных нужд;
7) отсутствие полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком.
2.10.3.Граждане имеют право повторно обратиться в Комитет за получением муниципальной услуги после устранения предусмотренных пунктом 2.10.2 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Не имеется.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Не имеются.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.14.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 (пятнадцати) минут.
2.14.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги устанавливается регламентами работы организаций, указанных в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.15.1.Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в Общем отделе.
2.15.2.Регистрация принятых документов производится в соответствующем журнале. На заявлении проставляется отметка с указанием даты приема и входящего номера регистрации.
2.15.3.Прием и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме обеспечивается при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.16.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги
Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается регламентами работы организаций, указанных в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг
2.17.1.Кабинеты Комитета должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.17.2.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.17.3.Требования к размещению мест ожидания:
а) места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
б) количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.17.4.Требования к оформлению входа в здание:
а) здание должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;
б) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование уполномоченного органа;
режим работы;
в) вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;
г) информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители;
д) фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами;
е) на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10 % мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.17.5.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.17.6.Требования к местам приема заявителей:
а) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
времени перерыва на обед;
б) рабочее место должностного лица уполномоченного органа должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;
в) место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.17.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.18.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.18.1.Показателем качества и доступности муниципальной услуги является совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс и результат предоставления муниципальной услуги.
2.18.2.Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги:
наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги;
наличие информации об оказании муниципальной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах, на стендах в Комитете.
2.18.3.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего Административного регламента;
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
количество обоснованных жалоб;
регистрация, учет и анализ жалоб и обращений в Комитете.
2.18.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
непосредственно специалистами Комитета при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации.
2.18.5.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Порядок проведения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги представлен в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
2.18.6.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, либо после осуществления предварительной записи на прием по телефону, либо после заполнения электронной заявки заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, сети Интернет, электронной почты или посредством личного обращения.
2.18.7.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются в Комитете при личном обращении граждан, по телефонам, указанным в пункте 1.3.13 настоящего Административного регламента, а также с использованием средств почтовой и электронной связи.
2.18.8.При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалисты обязаны:
назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, предложить представиться собеседнику, выслушать суть вопроса;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другого специалиста или должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету Комитета;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.18.9.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источнику получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления муниципальной услуги;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.18.10.Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 20 (двадцати) минут.
2.18.11.Консультации осуществляются в соответствии с графиком работы Комитета.
2.19.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.19.1.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также копирование форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе, при наличии технической возможности, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.19.2.Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, возможно представить через управление МФЦ по Боровичскому району на основании подписанного соглашения между ГОАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Комитетом.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Организация предоставления муниципальной услуги Комитетом включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления от заявителя Общим отделом;
2) рассмотрение заявления Главой муниципального района;
3) рассмотрение заявления в Комитете;
4) формирование и направление межведомственных запросов;
5) издание постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае если испрашиваемый земельный участок не является ранее учтенным) либо подготовка решения об отказе в предоставлении земельного участка;
6) издание постановления о предоставлении земельного участка;
7) подготовка проекта договора о предоставлении земельного участка.
3.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги
Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 19.04.2013 N 796 в приложение N 2 к Административному регламенту внесены изменения.
Последовательность предоставления муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.3.Административная процедура - прием заявления от заявителя Общим отделом
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по приему заявления (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту), поступившего в Администрацию муниципального района от заявителя на бумажном носителе или в электронной форме либо, при наличии технической возможности, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области", является обращение заявителя в Администрацию муниципального района с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.3.2.Заявление для предоставления муниципальной услуги подается на имя Главы муниципального района в одном экземпляре в Общий отдел.
3.3.3.Специалист Общего отдела регистрирует заявление в соответствующем журнале.
3.3.4.Результат административной процедуры - регистрация заявления в соответствующем журнале.
3.3.5.Время выполнения административной процедуры по приему заявления не должно превышать 15 (пятнадцати) минут.
3.4.Административная процедура - рассмотрение заявления
Главой муниципального района
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления Главой муниципального района является регистрация заявления в соответствующем журнале.
3.4.2.Глава муниципального района рассматривает поступившее заявление и накладывает соответствующую резолюцию.
3.4.3.Результат административной процедуры - направление заявления с резолюцией Главы муниципального района и представленными документами в Комитет.
3.4.4.Время выполнения административной процедуры не должно превышать 3 (трех) рабочих дней с даты регистрации заявления.
3.5.Административная процедура - рассмотрение заявления в Комитете
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления в Комитете является направление заявления с резолюцией Главы муниципального района и представленными документами в Комитет.
3.5.2.Заявление, поступившее в Комитет с резолюцией Главы муниципального района с представленными документами, регистрируется в соответствующем журнале Комитета.
3.5.3.После регистрации заявление с представленными документами направляется на рассмотрение председателю Комитета.
3.5.4.Председатель Комитета в течение 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации заявления рассматривает его и направляет начальнику отдела управления, распоряжения и продажи муниципальных земельных участков Комитета (далее - Отдел). Начальник Отдела определяет специалиста Отдела ответственным исполнителем по данному обращению.
3.5.5.Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1) проводит первичную проверку представленных документов, а также документов, представленных по инициативе заявителя, на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством и настоящим Административным регламентом, а именно:
правильность заполнения заявления;
наличие документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента;
соответствие документов, подтверждающих полномочия (права) представителя заявителя, действующему законодательству;
2) проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество соответствуют паспортным данным;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.5.6.В случае выявления несоответствия заявления и иных документов перечню, установленному в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, или возникновения сомнений в достоверности представленных данных заявителю в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления заявления в Комитет сообщается по телефону об имеющихся недостатках и способах их устранения.
3.5.7.Результат административной процедуры - устранение недостатков, выявленных при проверке представленных документов.
3.5.8.Время выполнения административной процедуры не должно превышать 3 (трех) рабочих дней.
3.6.Административная процедура - формирование и направление межведомственных запросов
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов является непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
3.6.2.Документ, указанный в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, запрашивается специалистом Комитета на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации в сети Интернет в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления заявления в Комитет.
3.6.3.Документы, указанные в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента, запрашиваются специалистом Комитета по каналам межведомственного взаимодействия в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления заявления в Комитет.
3.6.4.Результат административной процедуры - формирование полного пакета документов для предоставления муниципальной услуги.
3.6.5.Время выполнения административной процедуры не должно превышать 7 (семи) рабочих дней.
3.7.Административная процедура - издание постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае если испрашиваемый земельный участок не является ранее учтенным) либо подготовка решения об отказе в предоставлении земельного участка
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры по изданию постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае если испрашиваемый земельный участок не является ранее учтенным) либо подготовке решения об отказе в предоставлении земельного участка является формирование полного пакета документов.
3.7.2.Специалист Комитета готовит проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, который передается на согласование начальнику Отдела и в комитет правового обеспечения и контроля Администрации муниципального района для проведения правовой антикоррупционной экспертизы, затем заместителю председателя Комитета.
3.7.3.Постановление о предоставлении заявителю земельного участка подписывает заместитель Главы администрации муниципального района.
3.7.4.Решение об отказе в предоставлении земельного участка подписывает председатель Комитета.
3.7.5.Результат административной процедуры - постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо направление заявителю решения об отказе в предоставлении земельного участка (с использованием телефонной, почтовой связи, посредством электронной почты и иных видов связи).
3.7.6.Время выполнения административной процедуры - в течение 1 (одного) месяца со дня подачи заявления с документами, указанными в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.7.7.Постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является основанием для установления заявителями границ земельного участка и его государственного кадастрового учета в соответствии с федеральными законами.
3.8.Административная процедура - издание постановления о предоставлении земельного участка
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры по изданию постановления о предоставлении земельного участка является осуществление государственного кадастрового учета.
3.8.2.Специалист Отдела готовит проект постановления Администрации муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка в пользование на условиях аренды либо в собственность, который передается на согласование начальнику Отдела и в комитет правового обеспечения и контроля Администрации муниципального района для проведения правовой антикоррупционной экспертизы, затем заместителю председателя Комитета.
3.8.3.Постановление о предоставлении заявителю земельного участка подписывает заместитель Главы администрации муниципального района.
3.8.4.Результат административной процедуры - постановление о предоставлении заявителю земельного участка.
3.8.5.Время выполнения административной процедуры - в течение 2 (двух) недель.
3.9.Административная процедура - подготовка проекта договора о предоставлении земельного участка
Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 19.04.2013 N 796 в приложения N 4 и N 5 к Административному регламенту внесены изменения.
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры по подготовке проекта договора о предоставлении земельного участка (приложения NN 4, 5 к настоящему Административному регламенту - не приводятся) является издание постановления о предоставлении земельного участка.
3.9.2.Специалист Отдела готовит проект договора о предоставлении земельного участка (приложения NN 4, 5 к настоящему Административному регламенту) и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
3.9.3.Специалист Отдела дополнительно извещает заявителя о возможности заключения договора (с использованием телефонной, почтовой связи, посредством электронной почты и иных видов связи).
3.9.4.Результат выполнения административной процедуры - заключение договора на передачу в аренду земельного участка или договора купли-продажи земельного участка (приложения NN 4, 5 к настоящему Административному регламенту).
3.9.5.Время выполнения административной процедуры составляет 7 (семь) дней с момента издания постановления о предоставлении земельного участка.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комитета, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя Комитета.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными муниципальными служащими, служащими положений настоящего Административного регламента.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных муниципальных служащих, служащих.
4.4.Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается председателем Комитета.
4.5.Внеплановые проверки проводятся на основании решения председателя Комитета, в том числе по жалобам, поступившим в Администрацию муниципального района от заинтересованных лиц.
4.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги индивидуальным правовым актом Комитета формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Комитета.
4.8.Комиссия имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
4.8.1.Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.8.2.Справка подписывается председателем комиссии.
4.9.По результатам проверок председатель Комитета дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10.Специалисты Комитета, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.11.Персональная ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.12.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, не предусмотрены.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения
Администрации муниципального района, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,