Приложение к Постановлению от 29.06.2012 г № 1326 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению администрацией боровичского муниципального района государственной услуги «Назначение денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также вознаграждения, причитающегося приемным родителям» 1. общие положения 1.1. предмет регулирования административного регламента предоставления администрацией боровичского муниципального района государственной услуги «Назначение денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также вознаграждения, причитающегося приемным родителям»
Предметом регулирования Административного регламента по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района государственной услуги "Назначение денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также вознаграждения, причитающегося приемным родителям" (далее - Административный регламент) является регулирование отношений, возникающих между Администрацией Боровичского муниципального района и гражданами при предоставлении государственной услуги по назначению денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также вознаграждения, причитающегося приемным родителям (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями на предоставление государственной услуги являются опекуны, попечители, приемные родители, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства на территории Боровичского муниципального района, обратившиеся в орган, предоставляющий государственную услугу, с запросом, выраженным в письменной или электронной форме.
1.2.2.От имени заявителей по предоставлению государственной услуги в целях получения государственной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Прием заявлений и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, осуществляется в кабинетах NN 5, 9 специалистами комитета образования и молодежной политики Администрации Боровичского муниципального района (далее - Комитет) в соответствии со следующим графиком работы Комитета:
понедельник - неприемный день вторник - с 9 до 16 часов, перерыв с 13 до 14 часов среда - неприемный день четверг - неприемный день пятница - неприемный день суббота - выходной день воскресенье - выходной день.
1.3.2.Местонахождение Комитета: Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48, каб. NN 5, 9.
1.3.3.Почтовый адрес: 174411, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48.
1.3.4.Телефоны: (81664)4-29-12; (81664)9-12-54;
факс: (81664)9-12-34.
1.3.5.Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): http://komitetborovichskjy.edusite.ru/.
1.3.6.Адрес электронной почты: borelelena@yandex.ru.
1.3.7.Время перерыва для отдыха и питания должностных лиц Комитета устанавливается правилами служебного распорядка с соблюдением графика (режима) работы с заявителями.
1.3.8.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации: тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.9.Информация о месте нахождения и графике работы территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, представлены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
1.3.10.Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги заявитель может получить путем обращения в Комитет при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
1.3.11.Информация о предоставлении государственной услуги размещается непосредственно в здании Администрации Боровичского муниципального района с использованием информационных стендов, а также предоставляется по телефону, почте, посредством ее размещения на официальном интернет-сайте Администрации Боровичского муниципального района, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.3.12.Информационные стенды оборудуются в здании Администрации Боровичского муниципального района. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
почтовый адрес Комитета;
адрес официального интернет-сайта Администрации Боровичского муниципального района, Комитета;
справочный номер телефона структурного подразделения Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги;
график работы Комитета;
выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
1.3.13.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефона, сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения Комитета.
1.3.14.Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находятся представленные им документы.
1.3.15.При информировании по электронной почте (при ее наличии) по вопросам, перечень которых установлен в пункте 2.18.9 настоящего Административного регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 (семи) дней с момента поступления обращения.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - "Назначение денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также вознаграждения, причитающегося приемным родителям".
2.2.Наименование структурного подразделения Администрации муниципального района, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Администрацией Боровичского муниципального района в лице Комитета.
2.2.2.В предоставлении государственной услуги участвуют учреждения и организации, указанные в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2.3.Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные учреждения и организации.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатами предоставления государственной услуги являются:
назначение ежемесячных денежных выплат (далее - пособие) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), опекунам и попечителям, осуществляющим опеку (попечительство) по договору о приемной семье, и вознаграждений, причитающихся приемным родителям;
отказ в назначении ежемесячных денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой, попечительством, опекунам и попечителям, осуществляющим опеку по договору о приемной семье.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в течение 15 дней со дня подачи заявления и документов.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 4);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 32);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31 (1 часть);
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48 "Об опеке и попечительстве" ("Российская газета" от 30.04.2008, N 94);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" ("Российская газета" от 27.05.2009, N 94);
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009 года N 334 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423" ("Российская газета" от 29.12.2009, N 259);
областным законом от 06.05.2005 N 468 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Новгородские ведомости" от 25.05.2005, N 74);
областным законом от 13.05.2008 N 300-ОЗ "О порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством)" ("Новгородские ведомости" от 17.05.2008, N 66);
областным законом от 23.12.2008 N 455-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки" ("Новгородские ведомости" от 26.12.2009, N 98-99).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
Для назначения денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье заявитель подает заявление в соответствии с образцом (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
Для назначения вознаграждения, причитающегося приемным родителям, заявитель подает заявление по форме, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009 года N 334 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423" (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
2.6.1.Документы и информация, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
2) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над несовершеннолетним единственного или обоих родителей (решение суда о лишении родителей родительских прав, свидетельство о смерти и т.п.);
3) справка о совместном проживании заявителя с несовершеннолетним, выданная в установленном порядке.
2.6.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) справка органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка либо справка организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (дома ребенка, детского дома, социального приюта, учреждений начального и среднего профессионального образования) об отчислении ребенка с государственного обеспечения;
2) справка из образовательного учреждения независимо от его типа, вида и ведомственной принадлежности об обучении подопечного в возрасте от 16 до 18 лет, находящегося под попечительством. Справка представляется 2 раза в учебный год: с 1 по 15 октября и с 1 по 15 марта.
2.6.3.Выписка из решения об установлении над несовершеннолетним опеки (попечительства) в случае, если вопрос о назначении денежных средств на подопечного рассматривается после установления над ним опеки или попечительства.
2.6.4.Копии документов заверяются специалистом Комитета при наличии подлинных документов. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов возлагается на заявителя.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме
2.7.1.В случае если справка органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка либо справка организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (дома ребенка, детского дома, социального приюта, учреждений начального и среднего профессионального образования) об отчислении ребенка с государственного обеспечения заявителем не представлена самостоятельно, то Комитет по каналам межведомственного взаимодействия запрашивает ее в комитете социальной защиты населения Администрации муниципального района, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
2.7.2.В случае если справка из образовательного учреждения независимо от его типа, вида и ведомственной принадлежности об обучении подопечного в возрасте от 16 до 18 лет, находящегося под попечительством, заявителем не представлена самостоятельно, то Комитет по каналам межведомственного взаимодействия запрашивает ее в образовательных учреждениях Боровичского муниципального района (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
2.7.3.Непредставление заявителем документа, указанного в пунктах 2.7.1 или 2.7.2 настоящего Административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.7.4.Выписку из решения об установлении над несовершеннолетним опеки (попечительства) специалист Комитета ксерокопирует из личного дела подопечного.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
обращение ненадлежащего лица;
отсутствие документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, либо наличие документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства.
2.10.3.Граждане имеют право повторно обратиться в Комитет за получением государственной услуги после устранения предусмотренных настоящим пунктом оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Отсутствуют.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.14.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 20 минут.
2.14.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг устанавливается регламентом работы организаций, указанных в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.15.1.Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в день обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.
2.15.2.Регистрация заявления заявителя производится в журнале регистрации принятых документов (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
2.15.3.Прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме обеспечивается при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.16.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги
Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, устанавливается регламентами организаций, указанных в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг
2.17.1.Помещения Комитета в Администрации муниципального должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.17.2.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.17.3.Требования к размещению мест ожидания:
а) места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
б) количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.17.4.Требования к оформлению входа в здание:
а) здание должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;
б) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование уполномоченного органа;
режим работы;
в) вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;
г) информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители;
д) фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами;
е) на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10% мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.17.5.Требования к местам для информирования, предназначенным для ознакомления заявителей с информационными материалами: места оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.17.6.Требования к местам приема заявителей:
а) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени перерыва на обед;
б) рабочее место должностного лица уполномоченного органа должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;
в) место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.17.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.18.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.18.1.Показателем качества и доступности государственной услуги является совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс и результат предоставления государственной услуги.
2.18.2.Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги:
наличие административного регламента предоставления государственной услуги;
наличие информации об оказании государственной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах, на стендах в Комитете.
2.18.3.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственной услуги;
соответствие предоставляемой государственной услуги требованиям настоящего Административного регламента;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
количество обоснованных жалоб;
регистрация, учет и анализ жалоб и обращений в Комитете.
2.18.4.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно специалистами Комитета при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации.
2.18.5.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм представляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Порядок проведения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги представлен в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
2.18.6.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, либо после осуществления предварительной записи на прием по телефону, либо после заполнения электронной заявки заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления государственной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного обращения.
2.18.7.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются в Комитете при личном обращении граждан, по телефонам, указанным в пункте 1.3.4 настоящего Административного регламента, а также с использованием средств почтовой и электронной связи.
2.18.8.При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения государственной услуги специалисты обязаны:
назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, предложить представиться собеседнику, выслушать суть вопроса;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения государственной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету Комитета;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.18.9.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источнику получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления государственной услуги;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.18.10.Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 20 минут.
2.18.11.Консультации осуществляются в соответствии с режимом работы Комитета.
2.19.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.19.1.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, в том числе при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.19.2.Возможность получения государственной услуги в муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" отсутствует.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Организация предоставления государственной услуги Комитетом включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления, поступившего в Комитет от заявителя, с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, на бумажном носителе, в том числе и в электронной форме, либо, при наличии технической возможности, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области";
2) подготовка и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) рассмотрение заявления и документов заявителя, принятие решения о назначении (отказе в назначении) пособия и (или) вознаграждения, причитающегося приемным родителям.
3.2.Блок-схема предоставления государственной услуги
Блок-схема предоставления государственной услуги указана в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.3.Административная процедура - прием и регистрация заявления заявителя
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления, поступившего в Комитет от заявителя, на бумажном носителе или в электронной форме, либо, при наличии технической возможности, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" является обращение заявителя в Комитет с заявлением и представлением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.2.Специалист, ответственный за прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, а именно:
наличие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действия;
правильность заполнения заявления;
3) проверяет соблюдение следующих требований:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество указаны полностью и соответствуют паспортным данным;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
4) сверяет копии представленных документов с подлинниками и выполняет на них надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью, при этом подлинные экземпляры документов возвращает заявителю.
При установлении фактов отсутствия документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, уведомляет заявителя о возможности запроса документов по каналам межведомственного взаимодействия;
5) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его оформлении оказывает помощь в написании заявления;
6) направляет проверенные документы на регистрацию в журнал регистрации принятых документов.
3.3.3.Результат административной процедуры - регистрация заявления в установленном порядке.
3.3.4.Время выполнения административной процедуры по приему заявления и документов не должно превышать одного рабочего дня. Зарегистрированное заявление в тот же день направляется специалисту Комитета на исполнение.
3.4.Административная процедура - подготовка и направление межведомственных запросов
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по подготовке и направлению межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является регистрация заявления заявителя.
3.4.2.Специалист Комитета запрашивает по каналам межведомственного взаимодействия из структурных подразделений территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, недостающие документы в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации заявления заявителя.
3.4.3.Документ, указанный в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, запрашивается Комитетом по каналам межведомственного взаимодействия в комитете социальной защиты населения Администрации муниципального района, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.4.4.Документ, указанный в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента, запрашивается Комитетом по каналам межведомственного взаимодействия в образовательных учреждениях.
3.4.5.Документ, указанный в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента, специалист Комитета готовит самостоятельно путем ксерокопирования его из личного дела подопечного.
3.4.6.Результат административной процедуры - направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
3.4.7.Время выполнения административной процедуры по запросу документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении структурных подразделений территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, не должно превышать 3 (трех) рабочих дней.
3.4.8.Направление ответов на межведомственные запросы о представлении вышеуказанных документов не может превышать 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в организации, представляющие документы и информацию.
3.5.Административная процедура - рассмотрение заявления и документов заявителя, вынесение решения о назначении
(отказе в назначении) пособия и (или) вознаграждения,
причитающегося приемным родителям
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления являются получение ответов на межведомственные запросы и формирование полного пакета документов, необходимого для предоставления государственной услуги.
3.5.2.Специалист Комитета в течение 1 (одного) рабочего дня готовит проект постановления Администрации муниципального района о назначении денежных средств на содержание подопечного либо отказе в назначении денежных средств на содержание детей (далее - проект постановления).
Назначение денежных средств производится на содержание подопечных, родители которых неизвестны или не в состоянии лично осуществлять их воспитание в связи с:
1) лишением или ограничением их родительских прав;
2) признанием в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограниченно дееспособными или объявлением их в установленном порядке умершими;
3) согласием родителей (родителя) на усыновление ребенка;
4) заболеванием, препятствующим выполнению ими родительских обязанностей;
5) отбыванием наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы или содержанием под стражей в период следствия;
6) розыском их органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их месте нахождения;
7) несовершеннолетием обоих или единственного родителя до достижения ими (им) возраста 16 лет.
3.5.3.Подготовленный проект постановления о назначении денежных средств на содержание подопечного либо отказе в назначении денежных средств на содержание детей специалист Комитета отдает на подпись председателю Комитета, на согласование в комитет правового обеспечения и контроля Администрации муниципального района и заместителю Главы администрации муниципального района, курирующему деятельность Комитета.
Данное административное действие осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней.
3.5.4.Подписанный проект постановления передается в общий отдел Администрации муниципального района для регистрации, тиражирования и рассылки. Копии постановления передаются специалисту Комитета в течение 2 (двух) рабочих дней.
3.5.5.Одновременно с подготовкой проекта постановления о назначении денежных средств на содержание подопечного либо отказе в назначении денежных средств на содержание детей специалист Комитета готовит договор о приемной семье. Время административного действия - 1 (один) рабочий день.
3.5.6.Подготовленный договор о приемной семье специалист Комитета отдает на подпись председателю Комитета. Подписанный председателем Комитета договор передается для ознакомления и подписания приемному родителю. Время административного действия - 1 (один) рабочий день.
3.5.7.На основании договора о приемной семье, заключенного между Комитетом и приемным родителем в отношении несовершеннолетнего подопечного, специалист Комитета готовит проект приказа Комитета о назначении вознаграждения, причитающегося приемным родителям. Время административного действия - 1 (один) рабочий день.
3.5.8.Проект приказа Комитета о назначении вознаграждения, причитающегося приемным родителям, специалист Комитета отдает на подпись председателю Комитета. Время административного действия - 1 (один) рабочий день.
3.5.9.Подписанный проект приказа Комитета о назначении вознаграждения, причитающегося приемным родителям, передается секретарю Комитета для регистрации, тиражирования, рассылки и хранения. Копия приказа передается специалисту Комитета. Время административного действия - 1 (один) рабочий день.
3.5.10.Результат административной процедуры - выдача постановления о назначении выплаты пособия либо отказе в назначении ежемесячных денежных выплат на содержание детей, выдача приказа о назначении вознаграждения, причитающегося приемным родителям. Время административного действия - 1 (один) рабочий день.
3.5.11.Время выполнения административной процедуры по вынесению решения о назначении (отказе в назначении, прекращении выплаты) пособия и (или) о выплате (прекращении выплаты) вознаграждения, причитающегося приемным родителям, не должно превышать 6 (шести) дней.
4.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента и принятием решений специалистами осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя Комитета.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными муниципальными служащими положений настоящего Административного регламента.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных муниципальных служащих.
4.4.Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается председателем Комитета.
4.5.Внеплановые проверки проводятся на основании решения председателя Комитета, в том числе по жалобам, поступившим в Комитет от заинтересованных лиц.
4.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги индивидуальным правовым актом (приказом) Комитета формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Администрации муниципального района.
4.8.Комиссия имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления государственной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
4.8.1.Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.8.2.Справка подписывается председателем комиссии.
4.9.По результатам проверок председатель Комитета дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10.Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.11.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.12.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, не предусмотрены.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) структурного подразделения
Администрации муниципального района, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту - не приводится). Жалобы на решения, принятые руководителем Комитета, предоставляющего государственную услугу, подаются в Администрацию муниципального района
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, при наличии технической возможности - через региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.