Постановление от 28.06.2012 г № 1314
Об утверждении Административного регламента по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района государственной услуги «Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации их домовладений»
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района государственной услуги "Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации их домовладений".
2.Опубликовать постановление в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района.
Заместитель
Главы Администрации района
И.А.ШУНЕВИЧ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ПО ГАЗИФИКАЦИИ ИХ ДОМОВЛАДЕНИЙ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента предоставления Администрацией Боровичского муниципального района государственной услуги "Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации их домовладений"
Предметом регулирования Административного регламента по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района государственной услуги "Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации их домовладений" (далее - Административный регламент) является регулирование отношений, возникающих между Администрацией Боровичского муниципального района и гражданами при предоставлении государственной услуги "Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации их домовладений" (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, местом жительства которых является Боровичский район Новгородской области, обратившиеся в структурное подразделение Администрации Боровичского муниципального района, предоставляющее государственную услугу, с запросом, выраженным в письменной или электронной форме:
малоимущие семьи (малоимущие одиноко проживающие граждане), выполнившие, начиная с 2007 года, за счет собственных средств работы по газификации домовладений, находящихся в их собственности и являющихся местом их жительства, среднедушевой доход которой (которого) не превышает более чем в 2,5 раза прожиточный минимум на каждого члена семьи, установленного Администрацией Новгородской области на соответствующий период времени.
1.2.2.От имени заявителей по предоставлению государственной услуги в целях получения государственной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Прием заявлений и документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, осуществляется в специально оборудованных для этих целей помещениях комитета социальной защиты населения Администрации Боровичского муниципального района (далее - Комитет) в соответствии со следующим графиком работы Комитета:
понедельник - с 9 до 16 часов, перерыв с 13 до 14 часов вторник - неприемный день среда - с 9 до 16 часов, перерыв с 13 до 14 часов четверг - неприемный день пятница - неприемный день суббота - выходной день воскресенье - выходной день.
1.3.2.Местонахождение Комитета: Новгородская обл., г. Боровичи, ул. 9 Января, д. 27.
1.3.3.Почтовый адрес: 174411, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. 9 Января, д. 27.
1.3.4.Телефоны: (81664)415-22, (81664)400-25, факс: (81664)415-22.
1.3.5.Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): отсутствует.
1.3.6.Адрес электронной почты: km_borov@novgorod.net.
1.3.7.Время перерыва для отдыха и питания специалистов Комитета устанавливается правилами служебного распорядка с соблюдением графика (режима) работы с заявителями.
1.3.8.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации: тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.9.Информация о месте нахождения и графике работы государственных органов, структурных подразделений территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы получения информации о их месте нахождения и графиках работы представлены в приложении N 1 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.
1.3.10.Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги заявитель может получить путем обращения в Комитет и (или) муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
1.3.11.Информация о предоставлении государственной услуги размещается непосредственно в здании Комитета с использованием информационных стендов, а также представляется по телефону, почте, посредством ее размещения на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.3.12.Информационные стенды оборудуются в помещении Комитета. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
почтовый адрес Комитета, номера телефона (факса), адрес электронной почты;
адрес официального сайта Администрации Боровичского муниципального района в сети Интернет;
справочный номер телефона структурного подразделения Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги;
график работы Комитета;
выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
1.3.13.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефона, сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения Комитета.
1.3.14.Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и регистрационный номер заявления, указанные в полученной заявителем расписке-уведомлении. Заявителю представляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находятся представленные им документы.
1.3.15.При информировании по электронной почте по вопросам, перечень которых установлен в пункте 2.18.9 настоящего Административного регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 (семи) дней с момента поступления обращения.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - "Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации их домовладений".
2.2.Наименование структурного подразделения Администрации муниципального района, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Администрацией Боровичского муниципального района в лице Комитета.
2.2.2.В предоставлении государственной услуги участвуют учреждения и организации, указанные в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2.3.Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные учреждения и организации.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатами предоставления государственной услуги являются:
оказание социальной поддержки;
отказ в оказании социальной поддержки.
2.3.2.Решение об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки принимается на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации их домовладений (далее - Комиссия), созданной распоряжением Комитета.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Комитет рассматривает представленные заявителем заявление и документы и на основании решения Комиссии в течение 20 (двадцати) дней со дня подачи заявления и документов издает распоряжение об оказании или об отказе в оказании социальной поддержки.
2.4.2.Комитет направляет заявителю уведомление о принятом решении не позднее 30 (тридцати) дней со дня подачи заявления и представления заявителем необходимых документов.
2.4.3.Днем обращения заявителя за предоставлением государственной услуги считается день приема и регистрации заявления с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.4.4.Перечисление денежных средств заявителю осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней после поступления денежных средств на счет Комитета, но не более 30 (тридцати) рабочих дней со дня направления уведомления.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 4, ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 32, ст. 3301);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31 (1 часть), ст. 3451);
Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 14, ст. 1257);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 34, ст. 3374);
областным законом от 26.12.2008 N 457-ОЗ "Об оказании социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации их домовладений и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями" ("Новгородские ведомости", N 101, 31.12.2008);
распоряжением Администрации Новгородской области "О прожиточном минимуме" (принимается поквартально и публикуется в газете "Новгородские ведомости");
Положением о комитете социальной защиты населения Администрации Боровичского муниципального района, утвержденным решением Думы муниципального района от 26.03.2009 N 325 ("Деловой четверг" (спецвыпуск газеты "Красная искра"), N 15, 16.04.2009);
постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 05.02.2009 N 156 "Об осуществлении отдельных государственных полномочий по оказанию социальной поддержки малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на газификацию их домовладений";
распоряжением комитета социальной защиты населения Администрации Боровичского муниципального района от 06.02.2009 N 17 "Об утверждении порядка оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации их домовладений".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.6.1.Для оказания социальной поддержки заявитель подает в Комитет заявление от имени семьи (от себя лично) в соответствии с образцом (приложение N 2-1 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
2.6.2.Документы и информация, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) копии паспортов и (или) иных документов, удостоверяющих личность заявителя и всех членов его семьи, проживающих в домовладении на дату подачи заявления;
2) справку о составе семьи по состоянию на дату подачи заявления и дату подписания акта выполненных работ по газификации их домовладения;
3) документы о доходах заявителя и всех членов его семьи, подтверждающие их статус в качестве малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) на дату подачи заявления и дату подписания акта выполненных работ по газификации их домовладения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", за исключением документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2.6.3 настоящего Административного регламента;
4) копии документов, подтверждающих объем и стоимость работ по газификации домовладения:
акты выполненных работ, оформленные в установленном порядке, подписанные заявителем либо членом его семьи, оформленные на заявителя либо членов его семьи;
счета-фактуры, оформленные на заявителя либо членов его семьи;
чеки или квитанции об оплате работ (услуг), оформленные на заявителя либо членов его семьи;
5) письменное согласие членов семьи заявителя или их законных представителей на получение социальной поддержки заявителем в случае, если домовладение принадлежит заявителю и (или) членам его семьи на праве долевой собственности;
6) письменное согласие на обработку персональных данных заявителя и членов его семьи или их законных представителей, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц при передаче персональных данных в Комитет (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту - не приводится);
7) правоустанавливающие документы, подтверждающие по состоянию на дату подачи заявления и дату подписания акта выполненных работ право собственности заявителя и (или) членов его семьи на домовладение, являющееся постоянным местом жительства заявителя и (или) членов его семьи, в случае если право собственности заявителя и (или) членов его семьи на домовладение, являющееся постоянным местом жительства заявителя и (или) членов его семьи, не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.3.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия:
1) справку о размере пособия по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;
2) справку об алиментах (при отсутствии места работы должника);
3) справку о размере пенсии, справку о размере ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), федеральной социальной доплаты до прожиточного минимума (ДПМ) и дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО);
4) правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности заявителя и (или) членов его семьи на домовладение, являющееся постоянным местом жительства заявителя и (или) членов его семьи, право собственности на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.4.При обращении представителя лица, имеющего право на получение государственной услуги, подается заявление в соответствии с образцом (приложение N 2-2 к настоящему Административному регламенту - не приводится) и дополнительно представляются следующие документы:
1) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность представителя лица, имеющего право на получение государственной услуги;
2) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.6.5.Копии документов, необходимых для получения государственной услуги, должны быть удостоверены в установленном порядке. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов возлагается на заявителя.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме
2.7.1.В случае если справка о размере пособия по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности, заявителем не представлена самостоятельно, Комитет по каналам межведомственного взаимодействия запрашивает ее в государственном областном казенном учреждении "Центр занятости населения города Боровичи" (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
2.7.2.В случае если справка об алиментах (при отсутствии места работы должника) заявителем не представлена самостоятельно, Комитет по каналам межведомственного взаимодействия запрашивает ее в отделе судебных приставов Боровичского района управления Федеральной службы судебных приставов России по Новгородской области (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
2.7.3.В случае если справка о размере пенсии, справка о размере ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), федеральной социальной доплаты до прожиточного минимума (ДПМ) и дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) заявителем не представлена самостоятельно, Комитет по каналам межведомственного взаимодействия запрашивает ее в ГУ УПФ РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
2.7.4.В случае если правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности заявителя и (или) членов его семьи на домовладение, являющееся постоянным местом жительства заявителя и (или) членов его семьи, право собственности на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявителем не представлены самостоятельно, Комитет через Администрацию муниципального района запрашивает такие сведения по каналам межведомственного взаимодействия в Боровичском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (управление Росреестра по Новгородской области) (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
2.7.5.Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.10.2.1.Заявитель не относится к малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам), которым оказывается социальная поддержка в соответствии с пунктом 1.2.1 настоящего Административного регламента;
2.10.2.2.Представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах, праве собственности на домовладение, объеме и стоимости выполненных работ;
2.10.2.3.Домовладение не является местом жительства семьи заявителя (одиноко проживающего гражданина).
2.10.3.Граждане имеют право повторно обратиться в Комитет за получением государственной услуги после устранения предусмотренных подпунктом 2.10.2.2 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.11.1.В соответствии с решением Думы муниципального района в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включены услуги:
по нотариальному удостоверению доверенностей и копий документов;
по выдаче справки о составе семьи по состоянию на дату подачи заявления и дату подписания акта выполненных работ по газификации их домовладения в случае, если она выдается организацией, осуществляющей управление жилым домом, не подведомственной органам государственной власти, органам местного самоуправления.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.13.1.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг по нотариальному удостоверению доверенностей и копий документов устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.13.2.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг по выдаче справки о составе семьи по состоянию на дату подачи заявления и дату подписания акта выполненных работ по газификации их домовладения в случае, если она выдается организацией, осуществляющей управление жилым домом, не подведомственной органам государственной власти, органам местного самоуправления, устанавливаются указанными организациями в соответствии с действующим законодательством.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.14.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 1 (одного) часа.
2.14.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, предоставляемой организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги устанавливается регламентами работы организаций, указанных в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.15.1.Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в день обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.
2.15.2.Регистрация принятых документов производится в Журнале регистрации заявлений об оказании социальной поддержки по газификации домовладений и исполнения принятых решений (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту - не приводится) во время приема заявления.
2.15.3.Заявителю выдается расписка о получении заявления и документов, перечень которых указан в заявлении.
2.15.4.Прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме обеспечивается при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.16.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги
2.16.1.Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, устанавливается регламентами работы организаций, указанных в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.16.2.Прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме обеспечивается при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг
2.17.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ".
Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.17.2.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.17.3.Требования к размещению мест ожидания:
места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3-х мест.
2.17.4.Требования к оформлению входа в здание:
здание должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;
центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Комитета:
вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;
информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители;
фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами;
на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10 % мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.17.5.Требования к местам для информирования, предназначенным для ознакомления заявителей с информационными материалами:
места оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.17.6.Требования к местам приема заявителей:
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги, времени перерыва на обед;
рабочее место специалиста должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;
место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.17.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.18.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.18.1.Показателем качества и доступности государственной услуги является совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс и результат предоставления государственной услуги.
2.18.2.Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги:
наличие административного регламента предоставления государственной услуги;
наличие информации об оказании государственной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах, на стендах в Комитете.
2.18.3.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственной услуги;
соответствие предоставляемой государственной услуги требованиям настоящего Административного регламента;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
количество обоснованных жалоб;
регистрация, учет и анализ жалоб и обращений в Комитете.
2.18.4.Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:
непосредственно специалистами Комитета при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации.
2.18.5.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность представляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм представляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность представления информации.
Порядок информирования по вопросам предоставления государственной услуги представлен в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
2.18.6.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, либо после осуществления предварительной записи на прием по телефону, либо после заполнения электронной заявки заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления государственной услуги при помощи телефона, сети Интернет, электронной почты или посредством личного обращения.
2.18.7.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются в Комитете при личном обращении граждан, по телефонам, указанным в пункте 1.3.4 настоящего Административного регламента, а также с использованием средств почтовой и электронной связи.
2.18.8.При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения государственной услуги специалисты обязаны:
назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, предложить представиться собеседнику, выслушать суть вопроса;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения государственной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другого специалиста или должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету Комитета;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.18.9.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источнику получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления государственной услуги;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.18.10.Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 10 (десяти) минут.
2.18.11.Консультации осуществляются в соответствии с режимом работы Комитета.
2.18.12.При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней с момента поступления обращения.
2.18.13.Публичное устное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ): печати, радио, телевидения.
2.18.14.Публичное письменное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется путем:
публикации информационных материалов в СМИ, в сети Интернет;
оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте.
2.18.15.Если заявителя не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться (устно или письменно) к председателю Комитета.
2.19.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.19.1.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также представление бланков (форм) заявлений, необходимых для получения государственной услуги, в том числе при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.19.2.Административные процедуры, предусмотренные пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Административного регламента, могут быть предоставлены на базе муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) в соответствии с соглашением.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Организация предоставления государственной услуги Комитетом включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления, поступившего в Комитет от заявителя;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) формирование выплатного дела;
4) принятие решения об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки;
5) уведомление заявителя об оказании социальной поддержки (отказе в оказании социальной поддержки);
6) организация перечисления денежных средств заявителю.
3.2.Блок-схема предоставления государственной услуги
Последовательность предоставления государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 6 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.
3.3.Административная процедура - прием заявления, поступившего в Комитет от заявителя
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по приему заявления, поступившего в Комитет от заявителя, является обращение заявителя в Комитет с заявлением и представление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в том числе и в электронной форме, либо при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
3.3.2.Специалист Комитета, ответственный за прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, а именно:
наличие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действия;
правильность заполнения заявления;
3) проверяет соблюдение следующих требований:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество указаны полностью и соответствуют паспортным данным;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
4) сверяет копии представленных документов с подлинниками и выполняет на них надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью, при этом подлинные экземпляры документов возвращает заявителю.
При отсутствии подлинников документов представляются нотариально удостоверенные копии.
При установлении фактов отсутствия документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента, уведомляет заявителя о возможности запроса документов по каналам межведомственного взаимодействия.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его оформлении оказывает помощь в написании заявления.
3.3.3.Специалист Комитета вносит в Журнал регистрации заявлений об оказании социальной поддержки по газификации домовладений и исполнения принятых решений (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту) запись о приеме документов.
3.3.4.Результат административной процедуры - регистрация заявления в установленном порядке.
3.3.5.Время выполнения административной процедуры по приему заявления не должно превышать 30 (тридцати) минут.
3.3.6.Заявитель имеет возможность предварительной записи на прием в Комитете (в том числе по телефону) для представления документов, необходимых для получения государственной услуги, с учетом следующего:
предварительная запись на прием осуществляется при личном обращении или по телефону;
при предварительной записи на прием гражданин сообщает фамилию, имя и отчество, номер телефона и желаемое время представления документов для получения государственной услуги;
предварительная запись осуществляется путем внесения информации о дате и времени приема в Книгу записи граждан на прием для подачи заявления об оказании социальной поддержки по газификации домовладений, которая ведется на бумажном и (или) электронном носителях;
при предварительной записи на прием гражданину сообщаются время представления документов и номер кабинета, в котором ведется прием документов.
3.4.Административная процедура - формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
3.4.1.Запрос документов, которые заявитель вправе представить самостоятельно, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, структурных подразделений территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, осуществляется специалистом Комитета по каналам межведомственного взаимодействия, а при предоставлении государственной услуги согласно пункту 2.19.2 настоящего Административного регламента, на базе муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" - данным учреждением.
3.4.2.Документ, указанный в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, запрашивается Комитетом по каналам межведомственного взаимодействия в государственном областном казенном учреждении "Центр занятости населения города Боровичи" в течение 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации заявления в установленном порядке.
Государственное областное казенное учреждение "Центр занятости населения города Боровичи" в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет ответ на полученный запрос.
3.4.3.Документ, указанный в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента, запрашивается Комитетом по каналам межведомственного взаимодействия в отделе судебных приставов Боровичского района управления Федеральной службы судебных приставов России по Новгородской области в течение 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации заявления в установленном порядке.
Отдел судебных приставов Боровичского района управления Федеральной службы судебных приставов России по Новгородской области в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет ответ на полученный запрос.
3.4.4.Документы, указанные в пункте 2.7.3 настоящего Административного регламента, запрашиваются Комитетом по каналам межведомственного взаимодействия в ГУ УПФ РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) в течение 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации заявления в установленном порядке.
ГУ УПФ РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет ответ на полученный запрос.
3.4.5.Документы, указанные в пункте 2.7.4 настоящего Административного регламента, запрашиваются Комитетом по каналам межведомственного взаимодействия в Боровичском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в течение 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации заявления в установленном порядке.
Боровичский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет ответ на полученный запрос.
3.4.6.Результат административной процедуры - формирование полного пакета документов для предоставления государственной услуги.
3.4.7.Время выполнения административной процедуры не должно превышать 6 (шести) рабочих дней.
3.5.Административная процедура - формирование выплатного дела
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по формированию выплатного дела является регистрация заявления, поступившего от заявителя в Комитет, и формирование полного пакета документов для предоставления государственной услуги.
3.5.2.Специалист Комитета производит расчет размера социальной поддержки.
При расчете размера социальной поддержки учитываются объемы понесенных расходов малоимущими семьями (малоимущими одиноко проживающими гражданами) на получение технических условий, изготовление проектно-сметной документации, строительно-монтажные работы по газопроводу-вводу, вводному и внутреннему газопроводу, плата за подключение (врезку) в распределительный газопровод.
При расчете размера социальной поддержки не учитываются стоимость газовой плиты, газового водонагревателя, газового отопительного котла и стоимость работ по устройству дымоходов и вентиляций.
3.5.3.Специалист Комитета производит расчет среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) в соответствии с действующим законодательством.
3.5.4.Результат административной процедуры - формирование выплатного дела, которое передается на рассмотрение Комиссии для принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
3.5.5.Время выполнения административной процедуры по формированию выплатного дела не должно превышать 1 (одного) часа.
3.6.Административная процедура - принятие решения об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры по принятию решения об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки является формирование выплатного дела.
3.6.2.Специалист Комитета не позднее 15 (пятнадцати) дней с момента регистрации заявления представляет пакет документов на рассмотрение Комиссии.
3.6.3.Специалист Комитета изготавливает протокол заседания Комиссии с указанием решения об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки.
3.6.4.Решение об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки принимается председателем Комитета на основании решения Комиссии. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается при наличии оснований, указанных в пункте 2.10.2 настоящего Административного регламента.
3.6.5.Результат административной процедуры - издание Комитетом распоряжения об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки.
3.6.6.Время выполнения административной процедуры - 3 (три) дня.
3.7.Административная процедура - уведомление заявителя об оказании социальной поддержки (отказе в оказании социальной поддержки)
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры по уведомлению заявителя об оказании социальной поддержки (отказе в оказании социальной поддержки) является издание распоряжения об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки председателем Комитета.
3.7.2.Специалист Комитета не позднее 30 (тридцати) дней со дня подачи заявления и представления заявителем необходимых документов изготавливает и направляет уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги (приложения NN 5-1, 5-2 к настоящему Административному регламенту - не приводятся) с использованием услуг почтовой связи, курьера, электронной почты.
3.7.3.Результат административной процедуры - уведомление заявителя о принятом решении об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки.
3.7.4.Время выполнения административной процедуры - 1 (один) день.
3.8.Административная процедура - организация перечисления денежных средств заявителю
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры по организации перечисления денежных средств заявителю является получение специалистом Комитета для исполнения распоряжения об оказании социальной поддержки.
3.8.2.Выплата заявителю социальной поддержки осуществляется Комитетом в течение не более 30 (тридцати) рабочих дней со дня направления уведомления, указанного в пункте 3.7 настоящего Административного регламента.
3.8.3.Специалист Комитета формирует списки получателей на электронных и бумажных (по необходимости) носителях и направляет в кредитную организацию для перечисления денежных средств заявителю на лицевой счет, открытый в установленном порядке в кредитной организации, либо перечисления через организации федеральной почтовой связи.
3.8.4.Результат административной процедуры - зачисление денежных средств на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации, либо выплата заявителю денежных средств через организацию федеральной почтовой связи.
3.8.5.Время выполнения административной процедуры - 3 (три) дня после поступления денежных средств на счет Комитета, но не более 30 (тридцати) рабочих дней со дня направления уведомления.
4.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги Комитетом осуществляется заместителем Главы администрации муниципального района, курирующим деятельность Комитета.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комитета, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего Административного регламента осуществляется председателем Комитета, иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с должностными обязанностями.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных должностных лиц.
4.4.Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается председателем Комитета по согласованию с заместителем Главы администрации муниципального района, курирующим деятельность Комитета.
4.5.Внеплановые проверки проводятся на основании решения председателя Комитета, в том числе по жалобам, поступившим в Комитет от заинтересованных лиц.
4.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги распоряжением Комитета формируется комиссия по проведению проверки, в состав которой могут быть включены по согласованию специалисты Администрации муниципального района (далее - Комиссия по проведению проверки).
4.8.Комиссия по проведению проверки имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления государственной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
4.8.1.Комиссия по проведению проверки прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности Комиссии по проведению проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.8.2.Справка подписывается председателем Комиссии по проведению проверки.
4.9.По результатам проверок председатель Комитета дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10.Специалисты Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.11.Персональная ответственность специалистов Комитета предусматривается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.12.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрены.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения
Администрации муниципального района, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
7) отказ должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.1.Жалоба подается в письменной форме в соответствии с прилагаемым образцом (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту - не приводится) на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет.
5.2.Жалобы на решения, принятые председателем Комитета при предоставлении государственной услуги, подаются в Администрацию Боровичского муниципального района.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации Боровичского муниципального района в сети Интернет, при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.