Приложение к Постановлению от 28.06.2012 г № 1301 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению администрацией боровичского муниципального района государственной услуги «Оказание социальной поддержки в связи с одновременным рождением трех и более детей» 1. общие положения 1.1. предмет регулирования административного регламента по предоставлению администрацией боровичского муниципального района государственной услуги «Оказание социальной поддержки в связи с одновременным рождением трех и более детей»
Предметом регулирования Административного регламента по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района государственной услуги "Оказание социальной поддержки в связи с одновременным рождением трех и более детей" (далее - Административный регламент) является регулирование отношений, возникающих между Администрацией Боровичского муниципального района и гражданами при предоставлении государственной услуги "Оказание социальной поддержки в связи с одновременным рождением трех и более детей" (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане, местом жительства которых является Новгородская область, обратившиеся в структурное подразделение Администрации Боровичского муниципального района, предоставляющее государственную услугу, с запросом, выраженным в письменной или электронной форме:
лица, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, возникшей в связи с одновременным рождением трех и более детей, проживающие на территории Новгородской области не менее двух лет, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, избравшие для постоянного проживания территорию Боровичского района Новгородской области.
1.2.2.От имени заявителей по предоставлению государственной услуги в целях получения государственной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.2.3.Социальная поддержка в связи с одновременным рождением трех и более детей оказывается единовременно в виде денежной суммы.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Прием заявлений и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, осуществляется в специально оборудованных для этих целей помещениях комитета социальной защиты населения Администрации Боровичского муниципального района (далее - Комитет) в соответствии со следующим графиком работы Комитета:
понедельник - с 9 до 16 часов, перерыв с 13 до 14 часов вторник - неприемный день среда - с 9 до 16 часов, перерыв с 13 до 14 часов четверг - неприемный день пятница - неприемный день суббота - выходной день воскресенье - выходной день.
1.3.2.Местонахождение Комитета: Новгородская обл., г. Боровичи, ул. 9 Января, д. 27.
1.3.3.Почтовый адрес: 174411, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. 9 Января, д. 27.
1.3.4.Телефоны: (81664)4-15-22; (81664)4-47-92;
факс: (81664)4-15-22.
1.3.5.Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): отсутствует.
1.3.6.Адрес электронной почты: km_borov@novgorod.net.
1.3.7.Время перерыва для отдыха и питания специалистов Комитета устанавливается правилами служебного распорядка с соблюдением графика (режима) работы с заявителями.
1.3.8.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации: тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.9.Информация о месте нахождения и графике работы структурных подразделений территориальных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
1.3.10.Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги заявитель может получить путем обращения в Комитет и (или) муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и, при наличии технической возможности, с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
1.3.11.Информация о предоставлении государственной услуги размещается непосредственно в здании Комитета с использованием информационных стендов, а также предоставляется по телефону, почте, посредством ее размещения на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.3.12.Информационные стенды оборудуются в помещении Комитета. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
почтовый адрес Комитета, номера телефона (факса);
адрес электронной почты;
адрес официального сайта Администрации Боровичского муниципального района в сети Интернет;
справочный номер телефона структурного подразделения Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги;
график работы Комитета;
выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
1.3.13.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефона, сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения Комитета.
1.3.14.Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и регистрационный номер заявления, указанные в полученной заявителем расписке-уведомлении. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находятся представленные им документы.
1.3.15.При информировании по электронной почте по вопросам, перечень которых установлен в пункте 2.18.9 настоящего Административного регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 (семи) дней с момента поступления обращения.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - "Оказание социальной поддержки в связи с одновременным рождением трех и более детей".
2.2.Наименование структурного подразделения Администрации муниципального района, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Администрацией Боровичского муниципального района в лице Комитета.
2.2.2.В предоставлении государственной услуги участвуют учреждения и организации, указанные в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2.3.Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные учреждения и организации.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатами предоставления государственной услуги являются:
оказание социальной поддержки;
отказ в оказании социальной поддержки.
2.3.2.Решение об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки принимается на основании решения Совета социальной защиты населения муниципального района.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Днем обращения заявителя за предоставлением государственной услуги считается день приема и регистрации заявления с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.4.2.Уведомление о принятии решения об оказании социальной поддержки, об отказе в оказании социальной поддержки должно быть направлено в письменной форме заявителю (законному представителю) Комитетом по месту жительства (месту пребывания) заявителя (законного представителя) не позднее чем через 10 (десять) дней после обращения с заявлением и представления всех необходимых документов.
2.4.3.Предоставление социальной поддержки в виде перечисления денежных средств на расчетный счет продавца жилого помещения, открытый им в кредитной организации, осуществляется Комитетом после заключения трехстороннего договора купли-продажи между заявителем, продавцом жилого помещения, органом местного самоуправления, предусматривающего обязательство продавца жилого помещения передать указанное жилое помещение в собственность заявителю, а также обязательство перечислить денежные средства на расчетный счет продавца жилого помещения в течение 30 (тридцати) дней со дня представления заявителем свидетельства о государственной регистрации права собственности заявителя на жилое помещение, в отношении которого совершается сделка.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 4, ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 32, ст. 3301);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31 (1 часть), ст. 3451);
Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 14, ст. 1257);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 34, ст. 3374);
областным законом от 02.06.2010 N 768-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной поддержке лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" (официальный выпуск), N 17, 09.06.2010);
Положением о комитете социальной защиты населения Администрации Боровичского муниципального района, утвержденным решением Думы муниципального района от 26.03.2009 N 325 ("Деловой четверг" (спецвыпуск газеты "Красная искра"), N 15, 16.04.2009);
постановлением Администрации муниципального района от 29.07.2010 N 1779 "О поручении комитету социальной защиты населения Администрации Боровичского муниципального района выполнения отдельных государственных полномочий";
постановлением Администрации муниципального района от 23.05.2012 N 997 "О поручении комитету социальной защиты населения Администрации Боровичского муниципального района выполнения отдельных государственных полномочий".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.6.1.Для оказания социальной поддержки заявитель (один из супругов) подает заявление в соответствии с образцом (приложение N 2-1 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
2.6.2.Документы и информация, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и его супруга;
2) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
3) справку с места жительства о составе семьи и занимаемой жилой площади, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2.6.3 настоящего Административного регламента.
2.6.3.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия:
1) справку с места жительства о составе семьи и занимаемой жилой площади, в случае если она выдается организацией, осуществляющей управление жилым домом, подведомственной органам государственной власти, органам местного самоуправления;
2) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у заявителя и членов его семьи на территории Новгородской области, а также о правах на жилые помещения, прекращенных в течение 1 (одного) года, предшествующего подаче заявителем заявления об оказании социальной поддержки.
2.6.4.При обращении представителя гражданина, имеющего право на получение государственной услуги, подается заявление в соответствии с образцом (приложение N 2-2 к настоящему Административному регламенту - не приводится) и дополнительно представляются следующие документы:
1) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность представителя гражданина, имеющего право на получение государственной услуги;
2) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.6.5.Копии документов, необходимых для получения государственной услуги, должны быть удостоверены в установленном порядке. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов возлагается на заявителя.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме
2.7.1.В случае если справка с места жительства о составе семьи и занимаемой жилой площади (выдается организацией, осуществляющей управление жилым домом, подведомственной органам государственной власти, органам местного самоуправления) заявителем не представлена самостоятельно, то Комитет запрашивает такую справку по месту жительства лица, имеющего право на получение социальной поддержки, в администрациях сельских поселений (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
2.7.2.В случае если сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у заявителя и членов его семьи на территории Новгородской области, а также о правах на жилые помещения, прекращенных в течение 1 (одного) года, предшествующего подаче заявителем заявления об оказании социальной поддержки, заявителем не представлены самостоятельно, то Комитет через Администрацию муниципального района запрашивает такие сведения по каналам межведомственного взаимодействия в Боровичском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (управление Росреестра по Новгородской области) (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
2.7.3.В случае если сведения о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у заявителя и членов его семьи на территории Новгородской области заявителем не представлены самостоятельно, то Комитет запрашивает такие сведения по каналам межведомственного взаимодействия в Боровичском отделении Новгородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", уполномоченном осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
2.7.4.Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, о жилье, предоставленном заявителю (членам его семьи) по договору социального найма или принадлежащем на праве собственности, о лицах, проживающих в жилых помещениях, находящихся в собственности заявителя (членов его семьи);
2) выявление факта совершения заявителем намеренных действий с жилыми помещениями, приведших к ухудшению его жилищных условий.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
В соответствии с решением Думы муниципального района в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включены услуги:
по нотариальному удостоверению доверенностей и копий документов;
по выдаче справки с места жительства о составе семьи и занимаемой жилой площади, в случае если она выдается организацией, осуществляющей управление жилым домом, не подведомственной органам государственной власти, органам местного самоуправления.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.13.1.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг по нотариальному удостоверению доверенностей и копий документов устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.13.2.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг по выдаче справки с места жительства о составе семьи и занимаемой жилой площади, в случае если она выдается организацией, осуществляющей управление жилым домом, не подведомственной органам государственной власти, органам местного самоуправления, устанавливаются указанными организациями в соответствии с действующим законодательством.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.14.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 1 (одного) часа.
2.14.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, предоставляемой организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги устанавливается регламентами работы организаций, указанных в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.15.1.Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в день обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.
2.15.2.Регистрация принятых документов производится в журнале регистрации заявлений об оказании социальной поддержки в связи с одновременным рождением трех и более детей (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
2.15.3.Заявителю выдается расписка о получении заявления и документов, перечень которых указан в заявлении.
2.15.4.Прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме обеспечивается, при наличии технической возможности, с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.16.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги
2.16.1.Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, предоставляемой организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, устанавливается регламентами организаций, указанных в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.16.2.Прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме обеспечивается, при наличии технической возможности, с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг
2.17.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ".
Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.17.2.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.17.3.Требования к размещению мест ожидания:
места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.17.4.Требования к оформлению входа в здание:
здание должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;
центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Комитета;
вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;
информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители;
фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами;
на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10% мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.17.5.Требования к местам для информирования, предназначенным для ознакомления заявителей с информационными материалами: места оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки);
2.17.6.Требования к местам приема заявителей:
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги; времени перерыва на обед;
рабочее место специалиста должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;
место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.17.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.18.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.18.1.Показателем качества и доступности государственной услуги является совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс и результат предоставления государственной услуги.
2.18.2.Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги:
наличие административного регламента предоставления государственной услуги;
наличие информации об оказании государственной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах, на стендах в Комитете.
2.18.3.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственной услуги;
соответствие предоставляемой государственной услуги требованиям настоящего Административного регламента;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
количество обоснованных жалоб;
регистрация, учет и анализ жалоб и обращений в Комитете.
2.18.4.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно специалистами Комитета при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации.
2.18.5.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Порядок информирования по вопросам предоставления государственной услуги представлен в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
2.18.6.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, либо после осуществления предварительной записи на прием по телефону, либо после заполнения электронной заявки заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления государственной услуги при помощи телефона, сети Интернет, электронной почты или посредством личного обращения.
2.18.7.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются в Комитете при личном обращении граждан, по телефонам, указанным в пункте 1.3.4 настоящего Административного регламента, а также с использованием средств почтовой и электронной связи.
2.18.8.При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения государственной услуги специалисты обязаны:
назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, предложить представиться собеседнику, выслушать суть вопроса;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения государственной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другого специалиста или должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации или авторитету Комитета;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.18.9.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источнику получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления государственной услуги;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.18.10.Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 10 (десяти) минут.
2.18.11.Консультации осуществляются в соответствии с режимом работы Комитета.
2.18.12.При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней с момента поступления обращения.
2.18.13.Публичное устное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ): печати, радио, телевидения.
2.18.14.Публичное письменное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется путем:
публикации информационных материалов в СМИ, размещения в сети Интернет;
оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте.
2.18.15.Если заявителя не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться (устно или письменно) к председателю Комитета.
2.19.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.19.1.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также предоставление бланков (форм) заявлений, необходимых для получения государственной услуги, в том числе, при наличии технической возможности, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.19.2.Административные процедуры, предусмотренные пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Административного регламента, могут быть предоставлены на базе муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) в соответствии с соглашением.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Организация предоставления государственной услуги Комитетом включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления, поступившего в Комитет от заявителя;
2) формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) формирование личного дела получателя социальной поддержки;
4) принятие решения об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки;
5) уведомление заявителя об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки;
6) организация перечисления денежных средств.
3.2.Блок-схема предоставления государственной услуги
Последовательность предоставления государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.3.Административная процедура - прием заявления, поступившего в Комитет от заявителя
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по приему заявления, поступившего в Комитет от заявителя, являются обращение заявителя в Комитет с заявлением и представление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в том числе и в электронной форме, либо, при наличии технической возможности, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
3.3.2.Специалист Комитета, ответственный за прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, а именно:
наличие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действия;
правильность заполнения заявления;
3) проверяет соблюдение следующих требований:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество указаны полностью и соответствуют паспортным данным;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
4) сверяет копии представленных документов с подлинниками и выполняет на них надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью, при этом подлинные экземпляры документов возвращает заявителю.
При отсутствии подлинников документов представляются нотариально удостоверенные копии.
При установлении фактов отсутствия документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента, уведомляет заявителя о возможности запроса документов по каналам межведомственного взаимодействия.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его оформлении оказывает помощь в написании заявления.
3.3.3.Специалист Комитета вносит в журнал регистрации заявлений об оказании социальной поддержки в связи с одновременным рождением трех и более детей (далее - Журнал регистрации заявлений) (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) запись о приеме документов.
3.3.4.Результат административной процедуры - регистрация заявления в установленном порядке.
3.3.5.Время выполнения административной процедуры по приему заявления не должно превышать 15 (пятнадцати) минут.
3.4.Административная процедура - формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
3.4.1.Запрос документов, которые заявитель вправе представить самостоятельно, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении структурных подразделений территориальных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, осуществляется специалистом Комитета по каналам межведомственного взаимодействия, а при предоставлении государственной услуги согласно пункту 2.19.2 настоящего Административного регламента на базе муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" - данным учреждением.
3.4.2.Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, запрашиваются Комитетом по каналам межведомственного взаимодействия по месту жительства лица, имеющего право на получение социальной поддержки, в администрациях сельских поселений в течение 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации заявления в установленном порядке.
Администрации сельских поселений в течение 5 (пяти) рабочих дней направляют ответ на полученный запрос.
3.4.3.Документы, указанные в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента, запрашиваются Комитетом по каналам межведомственного взаимодействия в Боровичском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в течение 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации заявления в установленном порядке.
Боровичский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет ответ на полученный запрос.
3.4.4.Документы, указанные в пункте 2.7.3 настоящего Административного регламента, запрашиваются Комитетом по каналам межведомственного взаимодействия в Боровичском отделении Новгородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в течение 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации заявления в установленном порядке.
Боровичское отделение Новгородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет ответ на полученный запрос.
3.4.5.Результат административной процедуры - формирование полного пакета документов для предоставления государственной услуги.
3.4.6.Время выполнения административной процедуры не должно превышать 6 (шести) рабочих дней.
3.5.Административная процедура - формирование личного дела получателя социальной поддержки
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по формированию личного дела получателя социальной поддержки (далее - личное дело) являются регистрация заявления, поступившего от заявителя в Комитет, и формирование полного пакета документов для предоставления государственной услуги.
3.5.2.Специалист Комитета вкладывает в обложку личного дела заявление и пакет документов и осуществляет его брошюрование.
3.5.3.Личное дело передается для проверки должностному лицу, ответственному за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с должностными обязанностями.
3.5.4.Результат административной процедуры - формирование личного дела, которое передается на рассмотрение Совета по социальной защите населения при Администрации муниципального района (далее - Совет) для принятия решения об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки.
3.5.5.Время выполнения административной процедуры по формированию личного дела не должно превышать 1 (одного) часа.
3.6.Административная процедура - принятие решения об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры по принятию решения об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки является формирование личного дела.
3.6.2.Специалист Комитета не позднее 7 (семи) дней с момента регистрации заявления представляет пакет документов на рассмотрение Совета.
3.6.3.Специалист Комитета изготавливает протокол заседания Совета с указанием решения об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки.
3.6.4.На основании решения Совета специалист Комитета изготавливает проект распоряжения Комитета об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки, который передает для подписания председателю Комитета.
3.6.5.Результат административной процедуры - издание распоряжения Комитета об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки.
3.6.6.Время выполнения административной процедуры - 1 (один) день.
3.6.7.Сведения о принятом решении заносятся в Журнал регистрации заявлений. Решение приобщается к личному делу.
3.6.8.Специалист Комитета осуществляет ввод информации в автоматизированную систему "Адресная социальная помощь", используемую Комитетом при предоставлении государственной услуги, о получателе государственной услуги и принятом решении.
3.7.Административная процедура - уведомление заявителя об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры по уведомлению заявителя об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки является издание распоряжения Комитета.
3.7.2.Специалист Комитета изготавливает уведомление об оказании (об отказе в оказании) социальной поддержки в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту (не приводится). В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявитель информируется о причинах отказа.
3.7.3.Специалист Комитета выдает уведомление заявителю на руки или направляет его по указанному заявителем адресу с использованием услуг почтовой связи, курьера, электронной почты.
Уведомление о принятии решения об оказании социальной поддержки или об отказе в оказании социальной поддержки должно быть направлено в письменной форме заявителю (законному представителю) не позднее чем через 10 (десять) дней после обращения с заявлением и представления всех необходимых документов.
3.7.4.Результат административной процедуры - сообщение заявителю о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.7.5.Время выполнения административной процедуры - 1 (один) день.
3.8.Административная процедура - организация перечисления денежных средств
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры по организации перечисления денежных средств является получение специалистом Комитета для исполнения распоряжения об оказании социальной поддержки после заключения трехстороннего договора купли-продажи между заявителем, продавцом жилого помещения, Комитетом, предусматривающего обязательство продавца жилого помещения передать указанное жилое помещение в собственность заявителю, а также обязательство Комитета перечислить денежные средства на расчетный счет продавца жилого помещения.
3.8.2.Предоставление социальной поддержки в виде перечисления денежных средств на расчетный счет продавца жилого помещения, открытый им в кредитной организации, осуществляется Комитетом в течение 30 (тридцати) дней со дня представления заявителем в Комитет свидетельства о государственной регистрации права собственности заявителя на жилое помещение, в отношении которого совершается сделка.
3.8.3.Специалист Комитета формирует списки получателей на электронных и бумажных (по необходимости) носителях и направляет в кредитную организацию для перечисления денежных средств продавцу на лицевой счет, открытый в установленном порядке в кредитной организации.
3.8.4.Результат административной процедуры - зачисление денежных средств на лицевой счет продавца, открытый в кредитной организации.
3.8.5.Время выполнения административной процедуры - 3 (три) дня после поступления денежных средств на счет Комитета, но не более 30 (тридцати) дней со дня представления заявителем в Комитет свидетельства о государственной регистрации права собственности.
4.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги Комитетом осуществляется заместителем Главы администрации муниципального района, курирующим деятельность Комитета.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комитета, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего Административного регламента осуществляется председателем Комитета, иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с должностными обязанностями.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных должностных лиц.
4.4.Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается председателем Комитета по согласованию с заместителем Главы администрации муниципального района, курирующим деятельность Комитета.
4.5.Внеплановые проверки проводятся на основании решения председателя Комитета, в том числе по жалобам, поступившим в Комитет от заинтересованных лиц.
4.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги распоряжением Комитета формируется комиссия по проведению проверки, в состав которой могут быть включены по согласованию специалисты Администрации муниципального района (далее - Комиссия по проведению проверки).
4.8.Комиссия по проведению проверки имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления государственной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
4.8.1.Комиссия по проведению проверки прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности Комиссии по проведению проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.8.2.Справка подписывается председателем Комиссии по проведению проверки.
4.9.По результатам проверок председатель Комитета дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
4.9.1.В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10.Специалисты Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.11.Персональная ответственность специалистов Комитета предусматривается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.12.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрены.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) структурного подразделения
Администрации муниципального района, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
7) отказ должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.1.Жалоба подается в письменной форме в соответствии с прилагаемым образцом (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту - не приводится) на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет.
5.2.Жалобы на решения, принятые председателем Комитета при предоставлении государственной услуги, подаются в Администрацию муниципального района.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации Боровичского муниципального района в сети Интернет, при наличии технической возможности - с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.