Приложение к Постановлению от 28.06.2012 г № 1297 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению администрацией боровичского муниципального района государственной услуги «Назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, ветеранам труда новгородской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий» 1. общие положения 1.1. предмет регулирования административного регламента по предоставлению администрацией боровичского муниципального района государственной услуги «Назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, ветеранам труда новгородской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий»
Предметом регулирования Административного регламента по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района государственной услуги "Назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, ветеранам труда Новгородской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий" (далее - Административный регламент) является регулирование отношений, возникающих между Администрацией Боровичского муниципального района и гражданами при предоставлении государственной услуги "Назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, ветеранам труда Новгородской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий" (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, местом жительства которых является территория Боровичского муниципального района Новгородской области, обратившиеся в структурное подразделение Администрации Боровичского муниципального района, предоставляющее государственную услугу, с запросом, выраженным в письменной или электронной форме:
ветераны труда и граждане, приравненные к ним;
ветераны труда Новгородской области;
труженики тыла;
реабилитированные лица;
лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.
1.2.2.От имени заявителей по предоставлению государственной услуги в целях получения государственной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их соответствующими полномочиями заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Прием заявлений и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, осуществляется в специально оборудованных для этих целей помещениях комитета социальной защиты населения Администрации Боровичского муниципального района (далее - Комитет) в соответствии со следующим графиком работы Комитета:
| понедельник | - | с 9 до 16 часов, перерыв с 13 до 14 часов |
| вторник | - | неприемный день |
| среда | - | с 9 до 16 часов, перерыв с 13 до 14 часов |
| четверг | - | неприемный день |
| пятница | - | неприемный день |
| суббота | - | выходной день |
| воскресенье | - | выходной день. |
1.3.2.Местонахождение Комитета: Новгородская обл., г. Боровичи, ул. 9 Января, д. 27.
1.3.3.Почтовый адрес: 174411, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. 9 Января, д. 27.
1.3.4.Телефоны: (81664)4-15-22; (81664)4-10-83;
факс: (81664)4-15-22.
1.3.5.Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): отсутствует.
1.3.6.Адрес электронной почты: km_borov@novgorod.net.
1.3.7.Время перерыва для отдыха и питания специалистов Комитета устанавливается правилами служебного распорядка с соблюдением графика (режима) работы с заявителями.
1.3.8.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации: тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.9.Информация о месте нахождения и графике работы организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы получения данной информации представлены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
1.3.10.Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги заявитель может получить путем обращения в Комитет и (или) муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
1.3.11.Информация о предоставлении государственной услуги размещается непосредственно в здании Комитета с использованием информационных стендов, а также предоставляется по телефону, почте, посредством ее размещения на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.3.12.Информационные стенды оборудуются в помещении Комитета. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
почтовый адрес Комитета, номера телефона (факса);
адрес электронной почты;
адрес официального сайта Администрации Боровичского муниципального района в сети Интернет;
справочный номер телефона структурного подразделения Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги;
график работы Комитета,
выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
1.3.13.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефона, сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения Комитета.
1.3.14.Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и регистрационный номер заявления, указанные в полученной заявителем расписке-уведомлении. Заявителю представляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находятся представленные им документы.
1.3.15.При информировании по электронной почте по вопросам, перечень которых установлен в пункте 2.18.9 настоящего Административного регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 (семи) дней с момента поступления обращения.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - "Назначение и осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, ветеранам труда Новгородской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий".
2.2.Наименование структурного подразделения Администрации муниципального района, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Администрацией Боровичского муниципального района в лице Комитета.
2.2.2.В предоставлении государственной услуги участвуют организации, указанные в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2.3.Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные учреждения и организации.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатами предоставления государственной услуги являются:
назначение ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ);
отказ в назначении ЕДВ.
2.3.2.Решение о назначении ЕДВ или об отказе в назначении ЕДВ принимается должностным лицом Комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с должностными обязанностями или наделенным соответствующими полномочиями.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок принятия решения о назначении ЕДВ или об отказе в назначении ЕДВ не должен превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
2.4.2.Днем обращения заявителя за предоставлением государственной услуги считается день приема и регистрации заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.4.3.Выплата ЕДВ осуществляется не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня подачи заявления. ЕДВ выплачивается ежемесячно до 25 числа текущего месяца.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 4, ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31 (1 часть), ст. 3451);
Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 16.01.1995, N 3);
Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 31.10.1991, N 44, ст. 1428);
областным законом от 11.11.2005 N 557-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" (газета "Новгородские ведомости" N 75 от 23.11.2005);
областным законом от 08.09.2006 N 710-ОЗ "О ветеранах труда Новгородской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями" (газета "Новгородские ведомости" N 38 от 13.09.2006);
постановлением Администрации области от 06.02.2006 N 54 "Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" (газета "Новгородские ведомости" N 25 от 15.02.2006);
положением о комитете социальной защиты населения Администрации Боровичского муниципального района, утвержденным решением Думы муниципального района от 26.03.2009 N 325 ("Деловой четверг" (спецвыпуск газеты "Красная искра"), N 15, 16.04.2009).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.6.1.Для оказания социальной поддержки заявитель подает заявление о назначении ЕДВ в соответствии с образцом (приложение N 2-1 к настоящему Административному регламенту - не приводится) и заявление о доставке ЕДВ в соответствии с образцом (приложение N 2-2 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
2.6.2.Документы и информация, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) документ установленного образца, подтверждающий право на льготы;
2) пенсионное удостоверение;
3) паспорт гражданина и (или) справка о регистрации по месту жительства.
2.6.3.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) справка о прекращении предоставления мер социальной поддержки по выплате ЕДВ по прежнему месту жительства.
2.6.4.При обращении представителя лица, имеющего право на получение государственной услуги, подаются заявления в соответствии с образцами (приложения NN 2-1-1, 2-2-1 к настоящему Административному регламенту - не приводятся) и дополнительно представляются следующие документы:
1) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность представителя лица, имеющего право на получение государственной услуги;
2) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.6.5.Копии документов, необходимых для получения государственной услуги, должны быть удостоверены в установленном порядке. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов возлагается на заявителя.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме
2.7.1.В случае если справка о прекращении предоставления мер социальной поддержки по выплате ЕДВ по прежнему месту жительства заявителем не представлена самостоятельно, Комитет по каналам межведомственного взаимодействия запрашивает ее в органах социальной защиты населения по прежнему месту жительства гражданина, имеющего право на получение государственной услуги.
2.7.2.Непредставление заявителем информации, указанной в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.10.2.1.Непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента;
2.10.2.2.Место жительства гражданина находится за пределами территории Новгородской области.
2.10.3.Граждане имеют право повторно обратиться в Комитет за получением государственной услуги после устранения предусмотренных пунктом 2.10.2.1 оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.10.4.В случае отсутствия полного пакета документов либо оформления их ненадлежащим образом Комитет возвращает документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
В соответствии с решением Думы муниципального района в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включены услуги по нотариальному удостоверению доверенностей и копий документов.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг по нотариальному удостоверению доверенностей и копий документов устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.14.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 минут.
2.14.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги устанавливается регламентом работы организации, указанной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.15.1.Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в день обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.
2.15.2.Регистрация принятых документов производится в журнале учета заявлений и решений о назначении ЕДВ (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
2.15.3.Заявителю выдается расписка-уведомление о получении заявления и документов, перечень которых указан в заявлении.
2.15.4.Прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме обеспечивается при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.16.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги
2.16.1.Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, устанавливается регламентом организации, указанной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.16.2.Прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме обеспечивается при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг
2.17.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ". Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.17.2.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.17.3.Требования к размещению мест ожидания:
места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.17.4.Требования к оформлению входа в здание:
здание должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;
центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Комитета;
вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;
информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители;
фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами;
на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10% мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.17.5.Требования к местам для информирования, предназначенным для ознакомления заявителей с информационными материалами: места оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.17.6.Требования к местам приема заявителей:
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги; времени перерыва на обед;
рабочее место специалиста Комитета должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;
место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.17.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.18.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.18.1.Показателем качества и доступности государственной услуги является совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс и результат предоставления государственной услуги.
2.18.2.Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги:
наличие административного регламента предоставления государственной услуги;
наличие информации об оказании государственной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах, на стендах в Комитете.
2.18.3.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственной услуги;
соответствие предоставляемой государственной услуги требованиям настоящего Административного регламента;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
количество обоснованных жалоб;
регистрация, учет и анализ жалоб и обращений в Комитете.
2.18.4.Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:
непосредственно специалистами Комитета при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации.
2.18.5.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм представляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность представления информации.
Порядок информирования по вопросам предоставления государственной услуги представлен в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
2.18.6.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, либо после заполнения электронной заявки заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления государственной услуги при помощи телефона, сети Интернет, электронной почты или посредством личного обращения.
2.18.7.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются в Комитете при личном обращении граждан, по телефонам, указанным в пункте 1.3.4 настоящего Административного регламента, а также с использованием средств почтовой и электронной связи.
2.18.8.При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения государственной услуги специалисты обязаны:
назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, предложить представиться собеседнику, выслушать суть вопроса;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения государственной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другого специалиста или должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации или авторитету Комитета;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.18.9.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источнику получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления государственной услуги;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.18.10.Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 10 (десяти) минут.
2.18.11.Консультации осуществляются в соответствии с режимом работы Комитета.
2.18.12.При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней с момента поступления обращения.
2.18.13.Публичное устное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ): печати, радио, телевидения.
2.18.14.Публичное письменное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется путем:
публикации информационных материалов в СМИ, в сети Интернет;
оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте.
2.18.15.Если заявителя не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться (устно или письменно) к председателю Комитета.
2.19.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.19.1.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также представление бланков (форм) заявлений, необходимых для получения государственной услуги, в том числе при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.19.2.Административные процедуры, предусмотренные пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Административного регламента, могут быть предоставлены на базе муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) в соответствии с соглашением.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требований к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Организация предоставления государственной услуги Комитетом включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления, поступившего в Комитет от заявителя;
2) формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) формирование выплатного дела;
4) принятие решения о назначении ЕДВ или об отказе в назначении ЕДВ;
5) уведомление заявителя о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
6) организация перечисления денежных средств заявителю.
3.2.Блок-схема предоставления государственной услуги
Последовательность процедур при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.3.Административная процедура - прием заявления, поступившего в Комитет от заявителя
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по приему заявления, поступившего в Комитет от заявителя, является обращение заявителя в Комитет с заявлением и представление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в том числе и в электронной форме, либо при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
3.3.2.Специалист Комитета, ответственный за прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, а именно:
наличие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действия;
правильность заполнения заявления;
3) проверяет соблюдение следующих требований:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество указаны полностью и соответствуют паспортным данным;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
4) сверяет копии представленных документов с подлинниками и выполняет на них надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью, при этом подлинные экземпляры документов возвращает заявителю.
При отсутствии подлинников документов представляются их нотариально удостоверенные копии.
При установлении фактов отсутствия документов, указанных в подпункте 2.6.3 настоящего Административного регламента, уведомляет заявителя о возможности запроса документов по каналам межведомственного взаимодействия.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его оформлении оказывает помощь в написании заявления.
3.3.3.Специалист Комитета регистрирует заявление в журнале учета заявлений и решений о назначении ЕДВ (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью руководителя Комитета.
3.3.4.Результат административной процедуры - регистрация заявления в установленном порядке.
3.3.5.Время выполнения административной процедуры по приему заявления не должно превышать 20 (двадцати) минут.
3.4.Административная процедура - формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
3.4.1.Запрос документов, которые заявитель вправе представить самостоятельно, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственной услуги, осуществляется специалистом Комитета по каналам межведомственного взаимодействия, а при предоставлении государственной услуги согласно пункту 2.19.2 настоящего Административного регламента на базе муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" - данным учреждением.
3.4.2.Информация, указанная в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, запрашивается Комитетом по каналам межведомственного взаимодействия в органе социальной защиты населения по прежнему месту жительства гражданина в течение 1 (одного) рабочего дня со дня регистрации заявления в установленном порядке.
Органы социальной защиты по прежнему месту жительства гражданина в течение 5 (пяти) рабочих дней направляют ответ на полученный запрос.
3.4.3.Результат административной процедуры - формирование полного пакета документов для предоставления государственной услуги.
3.4.4.Время выполнения административной процедуры не должно превышать 6 (шести) рабочих дней.
3.5.Административная процедура - формирование выплатного дела
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по формированию выплатного дела является регистрация заявления, поступившего от заявителя в Комитет, и формирование полного пакета документов для предоставления государственной услуги.
3.5.2.Специалист Комитета определяет размер ЕДВ.
При определении размера ЕДВ учитывается льготный статус заявителя государственной услуги.
3.5.3.Специалист Комитета формирует выплатное дело, к которому приобщаются следующие документы:
заявление о назначении ЕДВ;
заявление о доставке ЕДВ;
копии документов:
удостоверения либо удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (для тружеников тыла);
удостоверения ветерана (для ветеранов труда);
свидетельства или иные документы о реабилитации жертв политических репрессий или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, предусмотренные Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
удостоверения ветерана труда Новгородской области (для ветеранов труда Новгородской области);
пенсионного удостоверения;
паспорта гражданина и (или) справки о регистрации по месту жительства.
3.5.4.Документы выплатного дела должны быть сброшюрованы, пронумерованы, на них составляется опись.
3.5.5.Результат административной процедуры - формирование выплатного дела, которое передается должностному лицу для принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
3.5.6.Время выполнения административной процедуры по формированию выплатного дела не должно превышать 30 (тридцати) минут.
3.6.Административная процедура - принятие решения о назначении ЕДВ или об отказе в назначении ЕДВ
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о назначении ЕДВ или об отказе в назначении ЕДВ является формирование выплатного дела.
3.6.2.Специалист Комитета не позднее 10 (десяти) дней с момента регистрации заявления представляет выплатное дело должностному лицу, ответственному за принятие решения о назначении ЕДВ или об отказе в назначении ЕДВ.
3.6.3.Решение о назначении ЕДВ или об отказе в назначении ЕДВ принимается должностным лицом Комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с должностными обязанностями или наделенным соответствующими полномочиями.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается при наличии оснований, указанных в пункте 2.10.2 настоящего Административного регламента.
3.6.4.Результат административной процедуры - принятие решения о назначении ЕДВ или об отказе в назначении ЕДВ.
3.6.5.Принятое решение приобщается к выплатному делу.
3.6.6.Время выполнения административной процедуры - 1 (один) день.
3.7.Административная процедура - уведомление заявителя о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры по уведомлению заявителя о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги является принятие решения должностным лицом Комитета.
3.7.2.Специалист Комитета уведомляет заявителя о принятом решении о назначении ЕДВ или об отказе в назначении ЕДВ. Не позднее 3 (трех) дней со дня принятия решения об отказе в назначении ЕДВ изготавливает и направляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с использованием услуг почтовой связи, курьера, электронной почты.
3.7.3.Результат административной процедуры - сообщение заявителю о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.7.4.Время выполнения административной процедуры - 1 (один) день.
3.8.Административная процедура - организация перечисления денежных средств заявителю
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры по организации перечисления денежных средств заявителю является получение специалистом Комитета для исполнения принятого решения о предоставлении государственной услуги.
3.8.2.Начисление сумм ЕДВ производится на основании документов выплатного дела получателя с учетом перерасчета суммы ЕДВ (при наступлении обстоятельств, обусловленных изменением положений нормативных правовых актов), а также зачета излишне выплаченных сумм.
3.8.3.Специалист Комитета посредством использования автоматизированной системы "Адресная социальная помощь" (далее - АС "АСП") формирует списки получателей на электронных и бумажных (по необходимости) носителях и направляет в кредитную организацию для перечисления денежных средств заявителю на лицевой счет, открытый в установленном порядке в кредитной организации.
Для перечисления через организацию федеральной почтовой связи специалист Комитета посредством использования АС "АСП" формирует ведомости на бумажных носителях.
В организацию федеральной почтовой связи также направляются сводные ведомости по выплате ЕДВ, подписанные начальником отдела, ответственным за предоставление государственной услуги, начальником планово-финансового отдела и председателем Комитета.
3.8.4.На основании документов, поступивших из учреждений федеральной почтовой связи, кредитных организаций, специалист Комитета в электронных карточках АС "АСП" отражает сведения о невыплаченных получателям государственной услуги суммах ЕДВ за прошедший месяц. Невыплаченные суммы учитываются в реестрах за последующие месяцы.
3.8.5.Зачисление денежных средств на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации, либо выплата заявителю денежных средств через организации федеральной почтовой связи производится ежемесячно до 25 числа текущего месяца.
3.8.6.Результат административной процедуры - ежемесячное зачисление денежных средств на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации, либо выплата заявителю денежных средств через организации федеральной почтовой связи.
3.8.7.Время выполнения административной процедуры - не более 30 (тридцати) календарных дней со дня подачи заявления.
4.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги Комитетом осуществляется заместителем Главы администрации муниципального района, курирующим деятельность Комитета.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комитета положений настоящего Административного регламента осуществляется председателем Комитета, его заместителем и начальником отдела, в функции которого входит предоставление государственной услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных должностных лиц.
4.4.Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается председателем Комитета по согласованию с заместителем Главы администрации муниципального района, курирующим деятельность Комитета.
4.5.Внеплановые проверки проводятся на основании решения председателя Комитета, в том числе по жалобам, поступившим в Комитет от заинтересованных лиц.
4.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги распоряжением Комитета формируется комиссия по проведению проверки, в состав которой могут быть включены по согласованию специалисты Администрации муниципального района (далее - Комиссия по проведению проверки).
4.8.Комиссия по проведению проверки имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления государственной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
4.8.1.Комиссия по проведению проверки прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности Комиссии по проведению проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.8.2.Справка подписывается председателем Комиссии по проведению проверки.
4.9.По результатам проверок председатель Комитета дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10.Специалисты Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.11.Персональная ответственность специалистов Комитета предусматривается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.12.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрены.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) структурного подразделения
Администрации муниципального района, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района;
7) отказ должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.1.Жалоба подается в письменной форме в соответствии с прилагаемым образцом (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту - не приводится) на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет.
5.2.Жалобы на решения, принятые председателем Комитета при предоставлении государственной услуги, подаются в Администрацию муниципального района.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации Боровичского муниципального района в сети Интернет, при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.