• Главная
• Постановления
• 2012
• Июнь
• 25
• Постановление от 25.06.2012 г № 35/2

Постановление от 25.06.2012 г № 35/2

Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом по ценовой и тарифной политике области государственной функции по осуществлению контроля за применением регулируемых цен, тарифов, устанавливаемых на территории Новгородской области

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации области от 08.04.2008 N 123 "О комитете по ценовой и тарифной политике области" комитет по ценовой и тарифной политике области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения комитетом по ценовой и тарифной политике области государственной функции по осуществлению контроля за применением регулируемых цен, тарифов, устанавливаемых на территории Новгородской области.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя комитета - начальника отдела по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы М.Н.Солтаганову и заместителя председателя комитета - начальника отдела по регулированию тарифов на электроэнергию, газ Е.В.Скорокиржа.
3.Разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте комитета по адресу www.tarif53.ru и опубликовать в газете "Новгородские ведомости".
Заместитель председателя комитета
по ценовой и тарифной политике области
М.Н.СОЛТАГАНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ЦЕНОВОЙ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА
ПРИМЕНЕНИЕМ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН, ТАРИФОВ, УСТАНАВЛИВАЕМЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Наименование государственной функции
1.1.1.Административный регламент исполнения комитетом по ценовой и тарифной политике области государственной функции по осуществлению контроля за применением регулируемых цен, тарифов, устанавливаемых на территории Новгородской области (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) комитета по ценовой и тарифной политике области при осуществлении действий по контролю за применением регулируемых цен, тарифов, устанавливаемых на территории Новгородской области, а также порядок взаимодействия с организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении контроля за применением регулируемых цен, тарифов.
1.1.2.Используемые в настоящем Регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
1.2.Наименование государственного органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
1.2.1.Государственная функция по осуществлению контроля за применением регулируемых цен, тарифов, устанавливаемых на территории Новгородской области (далее - государственная функция) исполняется комитетом по ценовой и тарифной политике области (далее - комитет).
1.3.Нормативно-правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1.3.1.Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" ("Российская газета", N 266, 30 декабря 2008 года);
1.3.2.Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" ("Собрание законодательства РФ", 21.08.1995, N 34, ст. 3426);
1.3.3.Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590);
1.3.4.Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4159; 2011, N 23, ст. 3263);
1.3.5.Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ("Российская газета", N 60, 01.04.2003);
1.3.6.Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 36.);
1.3.7.Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" ("Российская газета", N 78, 14.04.2010);
1.3.8.Федеральным законом от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 142, 04.07.2011);
1.3.9.Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (опубликовано: "Российская газета", N 53, 16 марта 1995 года);
1.3.10.Постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 29.10.2010 N 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" ("Российская газета", N 249, 03.11.2010);
1.3.11.Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 01.03.2004, N 9, ст. 791);
1.3.12.Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" ("Российская газета", N 155, 23.07.2008);
1.3.13.Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий" ("Собрание законодательства РФ", 15.12.2008, N 50, ст. 5971);
1.3.14.Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" ("Собрание законодательства РФ", 11.09.2006, N 37, ст. 3876);
1.3.15.Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" ("Собрание законодательства РФ", 04.04.2011, N 14, ст. 1916);
1.3.16.Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 N 1008 "О проведении технического осмотра транспортных средств" ("Собрание законодательства РФ", 12.12.2011, N 50, ст. 7397);
1.3.17.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" ("Собрание законодательства РФ", 23.01.2012, N 4, ст. 504);
1.3.18.Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", N 42, 20.10.1997, ст. 4787);
1.3.19.Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" ("Собрание законодательства РФ", 11.12.2000, N 50, ст. 4901.);
1.3.20.Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации" ("Собрание законодательства РФ", 22.12.2003, N 51, ст. 4990);
1.3.21.Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
1.3.22.Приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/2 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" ("Российская газета", N 242, 02.11.2004, N 265, 30.11.2004 (уточнение));
1.3.23.Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
1.3.24.Постановлением Администрации Новгородской области от 08.04.2008 N 123 "О комитете по ценовой и тарифной политике области" ("Новгородские ведомости", N 54, 23.04.2008).
1.4.Предмет государственного контроля
1.4.1.Предметом государственного контроля, осуществляемого посредством проведения проверок (плановых, внеплановых), является соблюдение юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности, и правильности применения указанными субъектами регулируемых цен (тарифов). Предметом государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе является контроль за правомерностью и обоснованностью установления и изменения органами регулирования муниципальных образований надбавок к ценам (тарифам), предусмотренных частью 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", и применения тарифов и надбавок, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 4 и частью 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
1.5.Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля
1.5.1.Должностные лица комитета при осуществлении государственного контроля обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа руководителя, заместителя руководителя комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, заместителя руководителя комитета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.5.2.Должностные лица комитета при осуществлении государственного контроля имеют право:
привлекать к проведению выездной проверки проверяемого лица экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
1.6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
1.6.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от комитета, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новгородской области к участию в проверке.
1.6.2.Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц комитета, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств областного бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.
1.6.3.При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
1.6.4.Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
1.6.5.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам комитета, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
1.6.6.При проведении документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса комитета юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в комитет указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
1.7.Результат исполнения государственной функции
1.7.1.Исполнение государственной функции осуществляется в форме плановых (документарных или выездных) или внеплановых (документарных или выездных) проверок.
1.7.2.Результатом исполнения государственной функции является:
составление в установленном порядке акта проверки;
выдача предписания об устранении нарушений при применении регулируемых цен (тарифов) с указанием сроков их устранения;
принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1.Сведения о местонахождении, контактных телефонах.
Комитет по ценовой и тарифной политике области расположен по адресам: 173000, Великий Новгород, ул. Большая Московская, д. 13/2 (председатель комитета, помощник председателя комитета, консультант-юрисконсульт комитета, отдел по регулированию тарифов на электроэнергию, газ); 173005, Великий Новгород, пл. Победы - Софийская д. 1, каб. NN 415, 419, 421, 446 (отдел по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы, отдел по финансовому и хозяйственному обеспечению).
График работы комитета:
Понедельник - пятница с 8.30 до 17.30;
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
2.1.2.Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции оказывают должностные лица комитета:
при личном обращении или по телефонам: 69-30-50 (приемная комитета), 69-30-57 (консультант-юрисконсульт комитета), 66-43-26 (отдел по регулированию тарифов на электроэнергию, газ); 77-50-53; 73-25-73 (отдел по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы);
в письменном виде при поступлении соответствующих запросов;
через официальный интернет-сайт комитета www.tarif53.ru;
на информационном стенде комитета по адресам, указанным в подпункте 2.1.1 Регламента;
через электронную почту по адресу borenko@tarif53.ru.
2.1.3.Консультирование уполномоченными лицами комитета осуществляется безвозмездно как в устной, так и в письменной форме.
2.1.4.При осуществлении консультирования на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц государственные гражданские служащие комитета обязаны в соответствии с поступившим запросом представлять информацию по следующим вопросам:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства комитета заявления по вопросам исполнения государственной функции;
о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам исполнения государственной функции;
сведения о нормативных правовых актах, принятых на территории области по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта).
2.1.5.Ответ на письменное обращение подписывается руководителем комитета, заместителем руководителя комитета; ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 (тридцать) дней со дня регистрации обращения.
2.1.6.При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен подпунктом 2.1.4 Административного регламента. В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
2.1.7.На информационных стендах комитета размещается следующая информация:
реквизиты нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной функции, и их отдельные положения;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов комитета.
2.1.8.Информирование по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции осуществляется также с использованием областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций").
2.2.Сведения о размере платы за услуги организации
(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении
государственной функции, взимаемой с лица, в отношении
которого проводятся мероприятия по контролю
2.2.1.Государственная функция предоставляется на безвозмездной основе.
2.3.Сроки исполнения государственной функции
2.3.1.Максимальный срок исполнения государственной функции не должен превышать 54 (пятьдесят четыре) рабочих дня. Предельные сроки прохождения административных процедур:
2.3.2.Осуществление ежегодных плановых проверок деятельности организаций:
2.3.2.1.Подготовка проекта ежегодного плана проверок комитета и согласование его с прокуратурой Новгородской области - 5 (пять) рабочих дней;
2.3.2.2.Подготовка проекта приказа комитета об утверждении ежегодного плана проверок, его подписание и направление в прокуратуру Новгородской области - 14 (четырнадцать) рабочих дней;
2.3.2.3 Размещение на официальном интернет-сайте комитета www.tarif53.ru ежегодного плана проверок комитета - 3 (три) рабочих дня;
2.3.2.4.Подготовка приказа комитета о проведении плановой проверки - 6 (шесть) рабочих дней;
2.3.2.5.Осуществление плановой документарной проверки деятельности организации - 20 (двадцать) рабочих дней;
2.3.2.6.Осуществление плановой выездной проверки деятельности организации 20 (двадцать) рабочих дней;
2.3.2.7.Составление акта плановой проверки деятельности организации - 3 (три) рабочих дня.
2.3.3.Осуществление внеплановых проверок деятельности организаций:
2.3.3.1.Подготовка проекта приказа комитета о проведении внеплановой проверки - 6 (шесть) рабочих дней;
2.3.3.2.Осуществление внеплановой документарной проверки деятельности организации - 20 (двадцать) рабочих дней;
2.3.3.3.Осуществление внеплановой выездной проверки деятельности организации - 20 (двадцать) рабочих дней;
2.3.3.4.Составление акта внеплановой проверки деятельности организации - 3 (три) рабочих дня.
2.3.4.Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений - 3 (три) рабочих дня.
III.Административные процедуры
Последовательность административных процедур при исполнении государственной функции:
3.1.Осуществление ежегодных плановых проверок деятельности организаций:
3.1.1.Подготовка проекта ежегодного плана проверок комитета и согласование его с прокуратурой Новгородской области;
3.1.2.Подготовка проекта приказа комитета об утверждении ежегодного плана проверок, его подписание и направление в прокуратуру Новгородской области;
3.1.3.Размещение на официальном интернет-сайте комитета www.tarif53.ru ежегодного плана проверок комитета;
3.1.4.Подготовка приказа комитета о проведении плановой проверки;
3.1.5.Осуществление плановой документарной проверки деятельности организации;
3.1.6.Осуществление плановой выездной проверки деятельности организации;
3.1.7.Составление акта плановой проверки деятельности организации;
3.2.Осуществление внеплановых проверок деятельности организаций:
3.2.1.Подготовка проекта приказа комитета о проведении внеплановой проверки;
3.2.2.Осуществление внеплановой документарной проверки деятельности организации;
3.2.3.Осуществление внеплановой выездной проверки деятельности организации;
3.2.4.Составление акта внеплановой проверки деятельности организации;
3.3.Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
3.4.Последовательность административных процедур по исполнению государственной функции отражена в блок-схемах, представленных в приложениях N 1 - N 12 к настоящему Административному регламенту.
3.1.Осуществление ежегодных плановых проверок деятельности организаций
3.1.1.Подготовка проекта ежегодного плана проверок комитета и согласование его с прокуратурой Новгородской области
3.1.1.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта ежегодного плана проверок комитета, является наступление срока, предусмотренного частью 6 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.1.1.2.Должностными лицами, ответственными за разработку ежегодного плана проверок комитета, являются заместитель председателя комитета - начальник отдела по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы, заместитель председателя комитета - начальник отдела по регулированию тарифов на электроэнергию, газ, консультант-юрисконсульт комитета.
3.1.1.3.В ежегодных планах проведения проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование комитета. При проведении плановой проверки комитетом совместно с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.1.1.4.При формировании ежегодного плана проверок должны быть соблюдены требования к формированию ежегодного плана проверок и порядок направления проекта ежегодного плана проверок в прокуратуру Новгородской области, предусмотренные действующим законодательством.
3.1.1.5.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.1.1.6.При разработке ежегодного плана проверок предусматриваются:
а) включение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в проект ежегодного плана по основаниям и на условиях, которые установлены частями 8 - 9.1 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также федеральными законами, определяющими особенности организации и проведения плановых проверок в отдельных сферах государственного контроля;
б) определение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой деятельностью;
в) согласование с другими заинтересованными органами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами;
г) составление проекта ежегодного плана по форме, предусмотренной приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 489;
д) направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок;
е) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального закона, и его утверждение руководителем комитета.
3.1.1.7.Заместителем председателя комитета - начальником отдела по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы составляется проект ежегодного плана проверок комитета в части регулируемых организаций в сфере ЖКХ и непроизводственной сфере, осуществляемых специалистами указанного отдела, который направляется консультанту-юрисконсульту комитета не позднее чем за 5 (пять) рабочих дня до дня направления в прокуратуру Новгородской области проекта ежегодного плана проведения комитетом плановых проверок для согласования.
3.1.1.8.Заместителем председателя комитета - начальником отдела по регулированию тарифов на электроэнергию, газ составляется проект ежегодного плана проверок комитета в части регулируемых организаций в сфере электроэнергетики и газоснабжения, осуществляемых специалистами указанного отдела, который направляется консультанту-юрисконсульту комитета не позднее чем за 5 (пять) рабочих дня до дня направления в прокуратуру Новгородской области проекта ежегодного плана проведения комитетом плановых проверок для согласования.
3.1.1.8.Консультант-юрисконсульт комитета в течение 2 (двух) рабочих дней со дня представления предложений в соответствии с подпунктами 3.1.1.7, 3.1.1.8 составляет проект ежегодного плана проверок комитета по форме, приведенной в приложении N 13 к Административному регламенту, и представляет его на подпись председателю комитета.
3.1.1.9.В течение (3) трех рабочих дней со дня подписания проекта ежегодного плана проверок комитета, но не позднее 30 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, консультант-юрисконсульт комитета готовит сопроводительное письмо за подписью председателя комитета (или его заместителя) и направляет проект ежегодного плана проведения комитетом плановых проверок, подписанный председателем комитета (с приложением копии в электронном виде), в прокуратуру Новгородской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.1.1.10.Максимальный срок административной процедуры - 5 (пять) рабочих дней.
3.1.2.Подготовка приказа комитета об утверждении ежегодного плана проверок, его подписание и направление в прокуратуру
Новгородской области
3.1.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием подготовки приказа комитета об утверждении ежегодного плана проверок, является наступление срока, предусмотренного частью 6.2 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.1.2.2.Поступившие из прокуратуры Новгородской области в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, предложения о проведении совместных плановых проверок направляются помощником председателя комитета в течение 2 (двух) рабочих дней заместителю председателя комитета - начальнику отдела по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы и заместителю председателя комитета - начальнику отдела по регулированию тарифов на электроэнергию, газ для рассмотрения.
3.1.2.3.По итогам рассмотрения предложений прокуратуры Новгородской области о проведении совместных плановых проверок заместитель председателя комитета - начальник отдела по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы и заместитель председателя комитета - начальник отдела по регулированию тарифов на электроэнергию, газ в течение 7 (семи) рабочих дней представляют скорректированный проект ежегодного плана проведения комитетом плановых проверок в части соответствующего отдела консультанту - юрисконсульту комитета.
3.1.2.4.Консультант-юрисконсульт комитета обобщает представленные предложения и готовит проект приказа комитета об утверждении ежегодного плана проверок, проводимых комитетом в соответствующем году, согласовывает его с заместителем председателя комитета - начальником отдела по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы и заместителем председателя комитета - начальником отдела по регулированию тарифов на электроэнергию, газ и представляет его на подпись председателю комитета в течение 3 (трех) рабочих дней.
3.1.2.5.После подписания приказа комитета об утверждении ежегодного плана проверок, проводимых комитетом в соответствующем году, председателем комитета консультант-юрисконсульт комитета в течение 2 (двух) рабочих дней, но не позднее 30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит за подписью председателя комитета сопроводительное письмо о направлении утвержденного ежегодного плана проверок комитета в прокуратуру Новгородской области и направляет в установленном порядке утвержденный план проверок в прокуратуру Новгородской области.
3.1.2.6.Внесение изменений в ежегодный план проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности организации в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, предусмотренном разделами 3.1.1, 3.1.2 Административного регламента. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в прокуратуру Новгородской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении а также размещаются на официальном сайте в сети Интернет в порядке, предусмотренном разделом 3.1.3 Административного регламента.
3.1.2.7.Результатом административного действия является утвержденный ежегодный план проверок комитета и направление его в прокуратуру Новгородской области.
3.1.2.8.Максимальный срок административной процедуры - 14 (четырнадцать) рабочих дней.
3.1.3.Размещение на официальном интернет-сайте комитета
www.tarif53.ru ежегодного плана проверок комитета
3.1.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием размещения на официальном интернет-сайте комитета www.tarif53.ru ежегодного плана проверок комитета, является приказ комитета об утверждении ежегодного плана проверок, проводимых комитетом в соответствующем году.
3.1.3.2.Копия приказа комитета об утверждении ежегодного плана проверок, проводимых комитетом в соответствующем году, на бумажном носителе и утвержденный ежегодный план проверок комитета в электронном виде направляется консультантом-юрисконсультом комитета заместителю начальника отдела по финансовому и хозяйственному обеспечению комитета для размещения на официальном интернет-сайте комитета www.tarif53.ru в течение 2 рабочих дней со дня подписания приказа комитета председателем комитета.
3.1.3.3.Помощник председателя комитета организует размещение ежегодного плана проверок комитета на официальном интернет-сайте комитета www.tarif53.ru в течение 1 рабочего дня со дня получения документов, указанных в подпункте 3.1.3.1 Административного регламента.
3.1.3.4.Результатом административной процедуры является размещение на официальном интернет-сайте комитета www.tarif53.ru ежегодного плана проверок комитета.
3.1.3.5.Максимальный срок административной процедуры - 3 (три) рабочих дня.
3.1.4.Подготовка приказа комитета о проведении плановой проверки
3.1.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта приказа комитета о проведении плановой проверки (далее - проект приказа о плановой проверке), является ежегодный план проведения проверок комитетом, утвержденный приказом комитета.
3.1.4.2.Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа о плановой проверке, является консультант-юрисконсульт комитета.
3.1.4.3.Указанный проект приказа комитета готовится не позднее чем за 8 (восемь) рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки в соответствии с приложением N 14 к Административному регламенту.
3.1.4.4.В проекте приказа комитета о плановой проверке указываются:
1) наименование органа государственного контроля (надзора);
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.1.4.5.Проект приказа о плановой проверке разрабатывается в одном экземпляре, подлежит согласованию с заместителем председателя комитета - начальником отдела по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы в случае, если проверка проводится в части регулируемых организаций в сфере ЖКХ и непроизводственной сфере либо с заместителем председателя комитета - начальником отдела по регулированию тарифов на электроэнергию, газ в случае, если проверка проводится в части регулируемых организаций в сфере электроэнергетики и газоснабжения.
3.1.4.6.Максимальный срок подготовки и согласования проекта приказа о плановой проверке должен составлять не более 3 (трех) рабочих дней.
3.1.4.7.Проект приказа о плановой проверке, оформленный и завизированный в установленном порядке, в течение 1 (одного) рабочего дня передается помощнику председателя комитета для подписания председателем комитета и регистрации.
3.1.4.8.После подписания председателем комитета приказа о плановой проверке и его регистрации копии приказа в течение 2 (двух) рабочих дней направляются помощником председателя комитета должностным лицам, указанным в приказе, уполномоченным на проведение проверки и консультанту-юрисконсульту комитета.
3.1.4.9.Контроль за исполнением приказа о плановой проверке осуществляется должностным лицом, указанным в приказе.
3.1.4.10.Результатом административного действия является приказ комитета о проведении плановой проверки.
3.1.4.11.Максимальный срок административной процедуры - 6 (шесть) рабочих дней.
3.1.5.Осуществление плановой документарной проверки деятельности организации
3.1.5.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой документарной проверки, является приказ комитета о проведении плановой документарной проверки организации (далее - приказ о плановой документарной проверке).
3.1.5.2.Должностными лицами, ответственными за проведение плановой документарной проверки, являются должностные лица комитета, указанные в приказе плановой документарной проверке.
3.1.5.3.О проведении плановой документарной проверки организация уведомляется комитетом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления помощником председателя комитета копии приказа комитета о плановой проверке. Уведомление направляется в адрес проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.1.5.4.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах организации, устанавливающих ее организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении деятельности проверяемой организации и связанные с исполнением ею обязательных требований, установленных действующим законодательством, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).
3.1.5.5.Организация плановой документарной проверки осуществляется в порядке установленном статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", которая проводится по месту нахождения комитета, указанному в подпункте 2.1.1 раздела II Административного регламента.
3.1.5.6.В процессе проведения документарной проверки должностными лицами комитета в первую очередь рассматриваются документы организации, имеющиеся в распоряжении комитета, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих организаций контроля.
3.1.5.7.В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований, комитет направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя комитета о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
3.1.5.8.В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организация обязана направить в комитет указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью уполномоченного представителя организации.
3.1.5.9.В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля информация об этом направляется организации с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.1.5.10.Организация, представляющая в комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.1.5.9 сведений вправе представить дополнительно в комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.1.5.11.Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом организации, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений комитет установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица вправе провести выездную проверку.
3.1.5.12.Сведения, составляющие коммерческую тайну, полученные комитетом во время проведения проверки, разглашению не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.5.13.Плановая документарная проверка проводится только должностным лицом (лицами), указанным в приказе комитета о проведении проверки.
3.1.5.14.Срок проведения плановой документарной проверки организации не может превышать двадцать рабочих дней.
3.1.5.15.При проведении плановой документарной проверки уполномоченные должностные лица комитета обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений действующего законодательства;
б) соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы организаций, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании приказа комитета;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации с результатами проверки;
з) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
и) соблюдать сроки проведения проверки, определенные приказом о проверке;
к) не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.1.5.16.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации при проведении плановой документарной проверки имеет право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от комитета информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.5.17.Фиксация результата плановой документарной проверки осуществляется путем составления акта плановой проверки.
3.1.5.18.Контроль за проведением плановой документарной проверки осуществляется должностными лицами, указанным в приказе комитета о проведении плановой документарной проверки.
3.1.5.19.Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений требований действующего законодательства.
3.1.5.20.Максимальный срок административной процедуры - 20 (двадцать) рабочих дней.
3.1.6.Осуществление плановой выездной проверки деятельности организации
3.1.6.1.Плановая выездная проверка организации проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении комитета документах организации;
оценить соответствие деятельности организации обязательным требованиям действующего законодательства без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.1.6.2.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой выездной проверки, является приказ комитета о проведении плановой выездной проверки (далее - приказ о выездной проверке) деятельности организации.
3.1.6.3.Должностными лицами, ответственными за проведение плановой выездной проверки, являются должностные лица комитета, указанные в приказе о проведении плановой выездной проверке.
3.1.6.4.О проведении плановой выездной проверки проверяемая организация уведомляется комитетом не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа комитета заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Предметом плановой выездной проверки являются соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).
3.1.6.5.Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения организации, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.1.6.6.Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами комитета. Заверенная печатью копия приказа комитета вручаются под роспись должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица комитета обязаны представить информацию о комитете, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
3.1.6.7.По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации должностные лица комитета обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.1.6.8.Руководитель, иное должностное лицо организации обязаны предоставить должностным лицам комитета, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих плановую выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
3.1.6.9.Комитет вправе привлекать к проведению выездной проверки деятельности организации экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.1.6.10.Срок проведения плановой выездной проверки организации не может превышать двадцать рабочих дней.
3.1.6.11.При проведении плановой выездной проверки уполномоченные должностные лица комитета обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений действующего законодательства;
б) соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы организаций, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании приказа комитета;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей и только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа комитета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности организации;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации с результатами проверки;
з) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
и) соблюдать сроки проведения проверки, определенные приказом о проверке;
к) не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
л) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
м) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
3.1.6.12.Руководитель проверяемой организации или лицо, уполномоченное действовать от ее имени, при проведении проверки имеет право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от комитета информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.6.13.Фиксация результата плановой выездной проверки осуществляется путем составления акта плановой проверки.
3.1.6.14.Контроль за проведением плановой выездной проверки осуществляется должностными лицами, указанными в приказе комитета о проведении плановой выездной проверки.
3.1.6.15.Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений требований действующего законодательства.
3.1.6.16.Максимальный срок проведения административной процедуры - 20 (двадцать) рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
3.1.7.Составление акта плановой проверки деятельности организации
3.1.7.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта плановой проверки, является наличие или отсутствие нарушений, допущенных организацией при осуществлении хозяйственной деятельности.
3.1.7.2.Должностными лицами, ответственными за составление акта плановой проверки, являются должностные лица комитета, ответственные за проведение плановой проверки в соответствии с пунктами 3.1.5.2, 3.1.6.3. Административного регламента.
3.1.7.3.Результаты плановой проверки (документарной и (или) выездной) фиксируются в акте плановой проверки, который подписывается проверяющим и уполномоченным представителем организации, в отношении которой проводилась проверка.
3.1.7.4.По результатам проверки уполномоченными должностными лицами (лицом) комитета составляется акт о проведении плановой проверки в 2 экземплярах по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, согласно приложению N 15 к Административному регламенту, в котором указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного контроля;
3) дата и номер приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.1.7.5.К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.1.7.5.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета.
3.1.7.6.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.7.7.В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета.
3.1.7.8.В журнале учета проверок организации должностными лицами комитета осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
3.1.7.9.При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.1.7.10.Акт плановой проверки составляется в последний день проведения плановой проверки, указанный в приказе о проведении проверки.
3.1.7.11.Контроль за составлением акта плановой проверки осуществляется должностными лицами, указанным в приказе комитета о проведении плановой проверки.
3.1.7.12.Результатом административной процедуры является акт плановой проверки.
3.1.7.13.Максимальный срок проведения административной процедуры - 3 (три) рабочих дня.
3.2.Осуществление внеплановых проверок деятельности организаций
3.2.1.Подготовка приказа комитета о проведении внеплановой проверки
3.2.1.1.Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия:
истечение срока исполнения организациями ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
поступление в комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
приказ руководителя комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.2.1.2.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.2.1.1 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.2.1.3.Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.2.1.4.Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа комитета о проведении внеплановой проверки (далее - проект приказа о внеплановой проверке) является консультант-юрисконсульт комитета.
3.2.1.5.Проект приказа комитета о внеплановой проверке оформляется на бланке установленной формы согласно приложению N 16 к Административному регламенту.
В приказе о внеплановой проверке должны быть указаны:
1) наименование органа государственного контроля (надзора);
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.2.1.6.Проект приказа о внеплановой проверке разрабатывается в одном экземпляре подлежит согласованию с заместителем председателя комитета - начальником отдела по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы в случае, если проверка проводится в части регулируемых организаций в сфере ЖКХ и непроизводственной сфере, либо с заместителем председателя комитета - начальником отдела по регулированию тарифов на электроэнергию, газ в случае, если проверка проводится в части регулируемых организаций в сфере электроэнергетики и газоснабжения.
3.2.1.7.Максимальный срок подготовки и согласования проекта приказа о внеплановой плановой проверке должен составлять не более 3 (трех) рабочих дней со дня наступления фактов, указанных в подпункте 3.2.1.1 Административного регламента.
3.2.1.8.Проект приказа о внеплановой проверке, оформленный и завизированный в установленном порядке, в течение 1 (одного) рабочего дня передается помощнику председателя комитета для подписания председателем комитета и регистрации.
3.2.1.9.После подписания председателем комитета приказа о внеплановой проверке и его регистрации копии приказа направляются помощником председателя комитета должностным лицам, указанным в приказе, уполномоченным на проведение проверки, и консультанту-юрисконсульту комитета в течение 2 (двух) рабочих дней.
3.2.1.10.Контроль за исполнением приказа о внеплановой проверке осуществляется должностным лицом, указанным в приказе.
3.2.1.11.Результатом административного действия является приказ комитета о проведении внеплановой проверки.
3.2.1.12.Максимальный срок проведения административной процедуры - 6 (шесть) рабочих дней.
3.2.2.Осуществление внеплановой документарной проверки деятельности организации
3.2.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой документарной проверки, является приказ комитета о проведении внеплановой документарной проверки деятельности организации.
3.2.2.2.Должностными лицами, ответственными за проведение внеплановой документарной проверки, являются должностные лица комитета, указанные в приказе о проведении внеплановой документарной проверки.
3.2.2.3.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах организаций, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).
3.2.2.4.Организация внеплановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", которая проводится по месту нахождения комитета, указанному в подпункте 2.1.1 раздела II Административного регламента
3.2.2.5.О проведении внеплановой документарной проверки организация уведомляется комитетом не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала ее проведения посредством направления соответствующего уведомления в адрес проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.2.2.6.Внеплановые документарные проверки могут проводиться при наличии документально подтвержденной информации о нарушениях организациями требований законодательства Российской Федерации в части вопросов, отнесенных к полномочиям комитета.
3.2.2.7.В процессе проведения внеплановой документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы организации, имеющиеся в распоряжении комитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении организации контроля.
3.2.2.8.В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией обязательных, комитет направляет в организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
3.2.2.9.В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в комитет указанные в запросе документы.
3.2.2.10.В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется организации с требованием представить в течение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.2.2.11.Организация, представляющая в комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.2.2.8 Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.2.2.12.Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом организации, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений комитет установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица вправе провести выездную проверку.
3.2.2.13.Сведения, составляющие коммерческую тайну, полученные комитетом во время проведения проверки, разглашению не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.2.2.14.Внеплановая документарная проверка проводится только должностным лицом (лицами), указанным в приказе комитета о проведении проверки
3.2.2.15.Срок проведения внеплановой документарной проверки организации не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.
3.2.2.16.При проведении внеплановой документарной проверки уполномоченные должностные лица комитета обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений действующего законодательства;
б) соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы организаций, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании приказа комитета;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации с результатами проверки;
з) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
и) соблюдать сроки проведения проверки, определенные приказом о проверке;
к) не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.2.2.17.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации при проведении внеплановой документарной проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от комитета информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.2.18.Фиксация результата внеплановой документарной проверки осуществляется путем составления акта внеплановой проверки.
3.2.2.19.Контроль за проведением внеплановой документарной проверки осуществляется должностными лицами, указанным в приказе комитета о проведении внеплановой документарной проверки.
3.2.2.20.Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений требований действующего законодательства.
3.2.2.21.Максимальный срок административной процедуры 20 (двадцать) рабочих дней.
3.2.3.Осуществление внеплановой выездной проверки деятельности организации
3.2.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для осуществления внеплановой выездной проверки, является приказ комитета о проведении внеплановой проверки. Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении документах организации;
2) оценить соответствие деятельности организации обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.2.3.2.Должностными лицами, ответственными за проведение внеплановой выездной проверки, являются должностные лица комитета, указанные в приказе о проведении внеплановой выездной проверке.
3.2.3.3.О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основаниями проведения которой является поступление в комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены), организация уведомляется комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до ее проведения любым доступным способом.
3.2.3.4.Предметом внеплановой выездной проверки являются соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).
3.2.3.5.Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения организации, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.2.3.6.Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами комитета. Заверенная печатью копия приказа комитета вручаются под роспись должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица комитета обязаны представить информацию о комитете, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
3.2.3.7.По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации должностные лица комитета обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.2.3.8.Руководитель, иное должностное лицо организации обязаны предоставить должностным лицам комитета, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих плановую выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
3.2.3.9.Комитет вправе привлекать к проведению выездной проверки деятельности организации экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.2.3.10.Срок проведения внеплановой выездной проверки организации не может превышать (20) двадцать рабочих дней.
3.2.3.11.При проведении плановой выездной проверки уполномоченные должностные лица комитета обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений действующего законодательства;
б) соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы организаций, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании приказа комитета;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей и только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа комитета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности организации;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, с результатами проверки;
з) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
и) соблюдать сроки проведения проверки, определенные приказом о проверке;
к) не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
л) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
м) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
3.2.3.12.Руководитель проверяемой организации или лицо, уполномоченное действовать от ее имени, при проведении проверки имеет право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от комитета информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.3.13.Фиксация результата внеплановой выездной проверки осуществляется путем составления акта внеплановой проверки
3.2.3.14.Контроль за проведением внеплановой выездной проверки осуществляется должностными лицами, указанным в приказе комитета о проведении внеплановой выездной проверки.
3.2.3.15.Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений требований действующего законодательства.
3.2.3.16.Максимальный срок проведения административной процедуры - 20 (двадцать) рабочих дней.
3.2.4.Составление акта внеплановой проверки деятельности организации
3.2.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта внеплановой проверки, является наличие или отсутствие нарушений, допущенных организацией при осуществлении хозяйственной деятельности.
3.2.4.2.Должностными лицами, ответственными за составление акта внеплановой проверки, являются должностные лица комитета, ответственные за проведение внеплановой проверки в соответствии с пунктами 3.2.2.2, 3.2.3.2 Административного регламента.
3.2.4.3.Результаты внеплановой проверки (документарной и (или) выездной) фиксируются в акте внеплановой проверки, который подписывается проверяющим и уполномоченным представителем организации, в отношении которой проводилась проверка.
3.2.4.4.По результатам проверки уполномоченными должностными лицами (лицом) комитета составляется акт о проведении внеплановой проверки в 2 экземплярах по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, согласно приложению N 15 к Административному регламенту, в котором указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного контроля;
3) дата и номер приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.2.4.5.К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.2.4.6.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета.
3.2.4.7.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.2.4.8.В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета.
3.2.4.9.В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.2.4.10.В журнале учета проверок должностными лицами комитета осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
3.2.4.11.При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.2.4.12.Акт внеплановой проверки составляется в последний день проведения внеплановой проверки, указанный в приказе о проведении проверки.
3.2.4.13.Контроль за составлением акта внеплановой проверки осуществляется должностными лицами, указанными в приказе комитета о проведении внеплановой проверки.
3.2.4.14.Результатом административной процедуры является акт внеплановой проверки.
3.2.4.15.Максимальный срок проведения административной процедуры - 3 (три) рабочих дня.
3.3.Принятие предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий
выявленных нарушений
3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, является наличие или отсутствие нарушений, допущенных организацией при осуществлении хозяйственной деятельности.
3.3.2.В случае выявления при проведении проверки нарушений организацией обязательных требований должностные лица комитета, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.3.3.Предписание об устранении выявленных нарушений составляется в сроки, установленные для составления акта проверки, по форме, указанной в приложении N 17 к Административному регламенту, и является неотъемлемой частью акта проверки.
3.3.4.В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, за которые статьей 14.6 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, копия акта проверки в день его составления направляется должностным лицом, проводившим проверку, заместителю председателя комитета - начальнику отдела по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы (в части регулируемых организаций в сфере ЖКХ и непроизводственной сфере) либо заместителю председателя комитета - начальнику отдела по регулированию тарифов на электроэнергию, газ (в части регулируемых организаций в сфере электроэнергетики и газоснабжения) для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.3.4.Результатом административного действия является выдача предписания об устранении выявленных нарушений, направление копии акта проверки для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.3.5.Максимальный срок проведения административной процедуры - 3 (три) рабочих дня.

• Главная
• Постановления
• 2012
• Июнь
• 25
• Постановление от 25.06.2012 г № 35/2