Приложение к Постановлению от 07.06.2012 г № 364 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на увольнение с предприятий и организаций лиц моложе 18 лет» I. общие положения 1.1. предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникшие между работодателями, администрацией предприятия или организации и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Марёвского муниципального района, связанные с выдачей согласия на увольнение с предприятий и организаций лиц моложе 18 лет.
Административный регламент комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Марёвского муниципального района (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на увольнение с предприятий и организаций лиц моложе 18 лет" (далее именуется - муниципальная услуга) разработан в целях повышения доступности качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условия для получателей муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при ее предоставлении.
1.2.Описание заявителей
Заявителями муниципальной услуги являются:
работодатели, администрации предприятий или организаций.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается непосредственно в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
с использованием средств телефонной связи;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
публикации в средствах массовой информации.
1.3.2.Место нахождения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Комиссия), обеспечивающей организацию предоставления муниципальной услуги: 175350, Новгородская область, Марёвский район, село Марёво, улица Советов, дом 27.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами:
понедельник - 8.30 до 17.00;
вторник - 8.30 до 17.00;
среда - 8.30 до 17.00;
четверг - 8.30 до 17.00;
пятница - 8.30 до 17.00;
перерыв на обед - 12.30 до 14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления услуг специалистами МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МБУ "МФЦ"):
понедельник - с 8.00 до 17.00;
вторник - с 8.00 до 17.00;
среда - с 10.00 до 19.00;
четверг - с 8.00 до 17.00;
пятница - с 8.00 до 17.00;
суббота - с 8.00 до 12.00 без перерыва на обед;
перерыв на обед - 13.00 до 14.00;
выходной день - воскресенье.
1.3.3.Справочные телефоны:
Комиссии - (881663)2-12-08 (секретарь), 2-14-31 (председатель);
телефон/факс приемной Главы администрации муниципального района - (881663)2-11-62;
справочные телефоны МБУ "МФЦ" - (881663)2-14-67, 2-13-97;
справочные телефоны специалиста органа опеки и попечительства - (881663)2-12-41.
1.3.4.Адрес официального сайта Администрации муниципального района в сети Интернет: www.marevoadm.ru; адрес электронной почты Администрации муниципального района: admnmarevo@novgorod.net. Адрес электронной почты МБУ "МФЦ": mfcmarevo@mail.ru.
1.3.5.Выдача разрешения на увольнение с предприятий и организаций лиц моложе 18 лет осуществляется Комиссией.
1.3.6.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
непосредственно специалистом Комиссии при личном общении с заявителями;
на информационном стенде;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации муниципального района, и областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области", и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.3.7.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Комиссии при личном контакте с заявителями, почтовой, телефонной связью, посредством электронной почты.
1.3.8.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Комиссии подробно и в корректной форме информирует обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа или организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.3.9.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (передан) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.10.При обращении гражданина посредством электронной почты ответ направляется гражданину в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением гражданина должен быть направлен ему в письменной форме по почте). Информирование по электронной почте осуществляется при наличии в обращении адреса, фамилии и инициалов заявителя.
1.3.11.Специалист Комиссии предоставляет заявителю информацию по следующим вопросам:
о месте нахождения, графике работы, интернет-сайтах, адресе электронной почты и номерах телефонов Комиссии, принимающей документы на предоставление муниципальной услуги;
перечне документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления муниципальной услуги;
процессе выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги (на каком этапе, в процессе выполнения какой административной процедуры находится представленный заявителем пакет документов);
порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.12.В случае отказа в выдаче разрешения на увольнение с предприятий и организаций лиц моложе 18 лет в обязательном порядке администрация предприятия или организации информируется:
о причинах (основаниях) для отказа в соответствии с действующим законодательством;
о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
Постановление об отказе в выдаче разрешения на увольнение с предприятий и организаций лиц моложе 18 лет с обязательным указанием причин (оснований) для отказа направляется заявителю письмом, а также дублируется по телефону, указанному в ходатайстве (при наличии соответствующих данных в ходатайстве).
1.3.13.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на увольнение с предприятий и организаций лиц моложе 18 лет".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Марёвского муниципального района.
2.2.2.Комиссия не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденных Правительством Российской Федерации, Администрацией Новгородской области и Администрацией муниципального района.
2.2.3.В процессе предоставления муниципальной услуги Комиссия осуществляет взаимодействие с администрацией учреждения, организации, выборным профсоюзным органом (если несовершеннолетний член профсоюза), органом государственной инспекции труда.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) постановление Комиссии и выдача разрешения на увольнение лица моложе 18 лет;
2) постановление Комиссии об отказе в выдаче разрешения на увольнение лица моложе 18 лет;
3) защита прав и законных интересов несовершеннолетних, соблюдение законности в области трудового законодательства.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Муниципальная услуга "Выдача разрешения на увольнение с предприятий и организаций лиц моложе 18 лет" рассматривается Комиссией в пятнадцатидневный срок со дня получения ходатайства и других материалов.
2.4.2.В случае поступления ходатайств от участников производства по делу о выдаче разрешения на увольнение с предприятий и организаций лиц моложе 18 лет либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен Комиссией, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока Комиссия выносит мотивированное определение.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 30 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Закон Российской Федерации от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ";
Закон Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года (в редакции от 6 августа 1986 года);
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ;
постановление Администрации области от 23.05.2005 N 131 "Об утверждении Положения о районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав" ("Новгородские ведомости", N 87, 21.06.2005);
Устав Маревского муниципального района;
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Исчерпывающий перечень документов:
ходатайство администрации предприятия или организации с обоснованием необходимости увольнения данного несовершеннолетнего;
согласие выборного профсоюзного органа (если несовершеннолетний - член профсоюза);
согласие органа государственной инспекции труда;
характеристика несовершеннолетнего.
2.6.1.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.6.2.Специалисты Комиссии не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.6.3.Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов возлагается на заявителя.
2.6.4.Документы могут быть представлены в Комиссию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при личном обращении, направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, электронной почтой в виде электронных документов либо по информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с использованием областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (в соответствии с этапами перехода предоставления муниципальных услуг в электронном виде).
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Исчерпывающий перечень оснований:
наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
представленные заявителем неполные и (или) недостоверные сведения;
непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
2.8.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания личного приема в очереди при подаче запроса и при получении результата составляет не более 20 минут. При этом исполнители муниципальной услуги обеспечивают прием всех лиц, обратившихся не позднее чем за 20 минут до окончания времени приема.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день приема данных обращений.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается в здании Администрации муниципального района по адресу: 175350, Новгородская область, с. Марево, улица Советов, дом 27, кабинет специалистов управления Делами Администрации муниципального района.
Рабочее место специалистов Комиссии оборудуется персональным компьютером с установленным необходимым программным обеспечением, телефоном и другой оргтехникой, позволяющими организовывать предоставление муниципальной услуги оперативно, качественно и в полном объеме.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется стульями, столами для возможности оформления документов, обеспечивается образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Территория, прилегающая к зданию Администрации муниципального района, оборудуется стоянками для автомобильного транспорта заявителей.
2.11.1.Кабинет специалиста должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 ", "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ".
2.11.2.Требования к размещению мест ожидания:
места ожидания должны быть оборудованы стульями и столами.
2.11.3.Требования к оформлению входа в здание:
здание, в котором расположена Комиссия, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании уполномоченного органа, режиме работы.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.12.1.Показатели доступности муниципальной услуги
Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации муниципального района.
2.12.2.Показатели качества муниципальной услуги
Соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
сокращение количества обращений и продолжительности сроков взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4 Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.13.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг" и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.13.1.Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в МБУ "МФЦ".
2.13.2.Заявителям предоставляется возможность получения информации о предоставляемой муниципальной услуге, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде на официальном сайте Администрации муниципального района и в областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на увольнение с предприятий и организаций лиц моложе 18 лет, а именно: расторжение трудового договора только по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации предприятия) включает следующие административные процедуры:
прием, регистрацию и проверку документов заявителя;
осуществление межведомственного взаимодействия по получению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
предоставление муниципальной услуги заявителю.
3.2.Прием, регистрация и проверка документов заявителя
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в Комиссию или поступление документов по почте, через МБУ "МФЦ", направление заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации муниципального района.
3.2.2.Специалист комиссии устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, при приеме документов проверяет:
наличие документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
правильность заполнения документов.
3.2.3.Специалист Комиссии проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.
3.2.4.При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствии представленных документов установленным требованиям специалист Комиссии уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению.
3.2.5.Специалист Комиссии в день поступления вносит в журнал регистрации запись о приеме заявления и документов:
порядковый номер записи;
дату приема документов;
данные о заявителе.
3.2.6.Результатом административной процедуры является прием, проверка и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.Осуществление межведомственного взаимодействия по получению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по межведомственному взаимодействию является поступление в Комиссию документов заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.Межведомственное взаимодействие осуществляется между Комиссией, Администрацией предприятия, организации, органом государственной инспекции труда.
3.3.3.Межведомственное взаимодействие осуществляется в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, с использованием факсимильной связи; посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ); почтовым отправлением с курьерской доставкой.
Направление запроса средствами факсимильной связи осуществляется с последующей досылкой запроса в письменной форме почтовым отправлением с курьерской доставкой.
Посредством СМЭВ запрос формируется и направляется в автоматизированном режиме.
3.3.4.Межведомственное взаимодействие включает в себя направление специалистом Комиссии запросов в Администрацию предприятия, организации, орган государственной инспекции труда, и получение от указанных учреждений документов, необходимых для получения заявителем муниципальной услуги.
3.3.5.В рамках межведомственного взаимодействия специалист Комиссии на основании ходатайства заявителя в течение 1 рабочего дня запрашивает у органа государственной инспекции труда и выборного профсоюзного органа согласие на увольнение с предприятия, организации лица моложе 18 лет.
3.3.6.Результатом межведомственного взаимодействия является представление запрашиваемых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.4.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.4.1.Комиссия в течение 15 дней со дня поступления документов рассматривает ходатайство от администрации предприятия или организации о выдаче разрешения на увольнение с предприятий или организаций лиц моложе 18 лет с обоснованием необходимости увольнения данного несовершеннолетнего, согласие выборного профсоюзного органа (если несовершеннолетний - член профсоюза), согласие органа государственной инспекции труда и характеристики несовершеннолетнего.
3.4.2.После регистрации материалов дела специалист Комиссии выясняет следующие вопросы:
относится ли к компетенции комиссии рассмотрение данного дела;
имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела всеми членами коллегиального органа;
достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
3.4.3.При подготовке материалов дела выносится определение о назначении даты, времени и месте рассмотрения ходатайства.
3.4.4.После принятия решения о назначении даты, времени и месте рассмотрения дела оповещаются все участники заседания:
члены комиссии;
лицо, в отношении которого рассматривается дело об увольнении с предприятия;
администрация предприятия или организации;
законные представители несовершеннолетнего;
прокуратура района.
3.4.5.Результатом административной процедуры является рассмотрение Комиссией ходатайства о выдаче разрешения на увольнение с предприятия, организации лица моложе 18 лет.
3.5.Условия предоставления муниципальной услуги
3.5.1.Комиссия при рассмотрении ходатайства от администрации предприятия или организации о выдаче разрешения на увольнение с предприятия или организации лица моложе 18 лет выясняет следующие вопросы:
присутствуют ли на заседании несовершеннолетний и его законные представители (без их присутствия дело не может быть рассмотрено);
достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
3.5.2.При продолжении рассмотрения дела председательствующий оглашает поступившие материалы дела и выясняет, имеются ли у администрации предприятия или организации веские основания для увольнения несовершеннолетнего (кроме случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя согласно ст. 269 ТК РФ) и не нарушены ли работодателем права несовершеннолетнего.
3.5.3.Комиссия, заслушав объяснения несовершеннолетнего, его законного представителя, в отношении которых ведется производство по делу, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, выносит постановление о выдаче разрешения на увольнение с предприятия или организации лица моложе 18 лет или об отказе в выдаче разрешения на увольнение и оставлении несовершеннолетнего на прежней работе, которое принимается простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, и подписывается председательствующим.
3.5.4.Постановление по делу о выдаче разрешения на увольнение с предприятия или организации лица моложе 18 лет, объявляется председательствующим Комиссии незамедлительно по окончании рассмотрения дела.
3.5.5.Копия постановления по делу вручается под расписку несовершеннолетнему или его законному представителю, в отношении которых оно вынесено незамедлительно, либо высылается указанным лицам в течение 3 дней со дня вынесения указанного постановления, если дано согласие родителей или законных представителей на рассмотрение материалов дела без их участия.
3.5.6.Копия вынесенного Комиссией постановления по делу направляется в организацию или на предприятие в течение 3 дней со дня вынесения указанного постановления.
3.5.7.При выдаче разрешения на увольнение лиц моложе 18 лет Комиссия совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего на другом предприятии или организации. В случае если несовершеннолетний не хочет трудоустраиваться на предлагаемую ему работу или при отсутствии работы Центр занятости населения (ЦЗН) предлагает несовершеннолетнему работу в счет квоты, предусмотренной на предприятиях для несовершеннолетних. Если несовершеннолетний отказывается от двух предложенных ЦЗН мест работы, то согласно существующему законодательству несовершеннолетний безработным считается.
3.5.8.Если Комиссия отказала администрации предприятия или организации в выдаче разрешения на увольнение несовершеннолетнего моложе 18 лет, то она должна проконтролировать возвращение несовершеннолетнего к прежней работе.
3.5.9.Контроль за исполнением постановления об отказе в выдаче разрешения на увольнение несовершеннолетнего моложе 18 лет и оставлении несовершеннолетнего на прежней работе осуществляет Комиссия.
4.Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений специалиста Комиссии, ответственного за принятие решений, осуществляет председатель Комиссии.
4.2.Специалист Комиссии, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте. Персональная ответственность специалиста Комиссии закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.Специалист Комиссии, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за полноту, качество и достоверность принятых документов.
4.4.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет председатель Комиссии в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом Комиссии положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области. По результатам проверок дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение. Периодичность текущего контроля устанавливается председателем Комиссии.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалиста Комиссии, а также проверки исполнения положений настоящего административного регламента.
4.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Действия (бездействие) и решение председателя Комиссии или специалиста комиссии, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу (приложение 3 к настоящему административному регламенту - не приводится). Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации муниципального района, областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы (приложение 3 к настоящему административному регламенту).
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.