Постановление от 31.05.2012 г № 2153
Об утверждении Административного регламента по предоставлению услуги «Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц и членов их семей в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма либо предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета»
ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ (СЛУЖБЫ), И ПРИРАВНЕННЫХ
К НИМ ЛИЦ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ В ФОРМЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО ИЛИ ПО ДОГОВОРУ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЛИБО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ
ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2010 N 4610 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Великого Новгорода, и Реестра муниципальных функций, исполняемых за счет средств бюджета Великого Новгорода", в целях обеспечения доступа граждан к достоверной и актуальной информации и повышения качества исполнения и предоставления услуги постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению услуги "Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц и членов их семей в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма либо предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Заместитель
Главы администрации
А.В.ЗЕМЛЯК
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ (СЛУЖБЫ), И ПРИРАВНЕННЫХ
К НИМ ЛИЦ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ В ФОРМЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО ИЛИ ПО ДОГОВОРУ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЛИБО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ
ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления услуги "Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц и членов их семей в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма либо предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета" (далее - услуга), создания комфортных условий для получателей услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении услуги.
1.2.Настоящий Административный регламент определяет порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты Администрацией Великого Новгорода на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей (далее - заявители):
а) граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;
б) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
в) граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета;
г) члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более (при этом вдовы (вдовцы) указанных граждан сохраняют право на обеспечение жилыми помещениями до повторного вступления в брак).
От имени заявителя может действовать лицо, являющееся в соответствии с законодательством Российской Федерации законным представителем, либо полномочия которого подтверждены нотариально удостоверенной доверенностью.
2.Стандарт предоставления услуги
2.1.Наименование услуги - обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц и членов их семей в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма либо предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета.
2.2.Услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода и осуществляется управлением по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода (далее - управление).
Услуга предоставляется по адресу: 173001, Великий Новгород, Стратилатовская ул., д. 3.
График приема заявителей по вопросам предоставления услуги:
| понедельник - четверг: | 08.30 - 17.30, | перерыв 13.00 - 14.00; |
| пятница: | 08.30 - 16.30, | перерыв 13.00 - 14.00. |
2.3.Информирование об услуге осуществляется по следующим контактным телефонам:
приемная управления, факс: 8(8162)77-41-01;
кабинет N 10: 8(8162)77-80-12.
2.4.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о порядке предоставления услуги;
о перечне документов, необходимых для предоставления услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
об источнике получения документов, необходимых для предоставления услуги;
о времени приема и выдачи документов;
о сроках предоставления услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
Специалист не вправе осуществлять информирование, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления услуги.
2.5.При предоставлении услуги осуществляется взаимодействие с органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, муниципальным унитарным предприятием Великого Новгорода "Информационно-аналитический центр по жилищно-коммунальному хозяйству" и иными органами и организациями.
2.6.Конечным результатом предоставления услуги является:
предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;
предоставление жилого помещения по договору социального найма;
предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;
решение об отказе во включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с настоящим Административным регламентом (далее - список);
2.7.Время принятия документов, необходимых для предоставления услуги, - до 1 часа.
Срок предоставления услуги:
предоставление жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма - не более 7 месяцев со дня подачи документов;
перечисление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения - 21 календарный день со дня подачи документов.
2.8.Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
областным законом от 1 апреля 2011 г. N 957-ОЗ "О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями";
областным законом от 27 января 2012 г. N 12-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями";
постановлением Администрации Великого Новгорода от 08.12.2011 N 5499 "Об утверждении Положения об управлении по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
2.9.Для предоставления услуги и включения в список заявитель подает в управление заявление по форме, установленной областным законом от 1 апреля 2011 г. N 957-ОЗ, к которому прилагает следующие документы:
согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
копии документов, удостоверяющих личность гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, для граждан Российской Федерации, не достигших 14 лет, - свидетельство о рождении);
документы, подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака и иные документы, содержащие требуемые сведения), - в случае отсутствия в паспорте гражданина Российской Федерации сведений о родственных отношениях;
документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина и иных лиц, указанных им в качестве членов семьи (справка с места жительства о составе семьи, решение суда об установлении данного факта);
копия документа, подтверждающего право собственности или найма на занимаемое жилое помещение (для нанимателей - договор найма жилого помещения, для собственников - документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение);
выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения;
выписка из приказа об исключении из списков личного состава части (учреждения, организации);
справка из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы (службы);
справка (выписка из личного дела), заверенная полномочным органом Министерства обороны Российской Федерации, подтверждающая состав членов семьи граждан на момент увольнения со службы;
копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета;
для получения единовременной денежной выплаты заявитель вправе представить обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (о безвозмездном отчуждении жилого помещения) по форме согласно приложению N 7 к областному закону от 1 апреля 2011 г. N 957-ОЗ "О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им одновременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" (в 2 экземплярах);
справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - в случае отсутствия у граждан жилых помещений для постоянного проживания.
Сбор необходимых документов обеспечивает заявитель.
Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на заявителя.
Заявление заполняется в печатном виде или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания и с помощью корректирующих средств.
Заявление подается лично заявителем или через представителя, уполномоченного на это в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. В отношении гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным, заявление подается законным представителем при представлении документов, подтверждающих права законных представителей. Во все пункты заявления вносятся данные недееспособного гражданина.
Для подтверждения прав законного представителя заявителя дополнительно представляются документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с 1 июля 2011 года управление не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, и органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
При необходимости получения документов, находящихся в распоряжении государственных органов, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, осуществляется направление межведомственного запроса по каналам межведомственного взаимодействия.
2.10.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.11.Основания для отказа в предоставлении услуги:
лицо, подавшее заявление, не относится к категории граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;
документы, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, представлены не в полном объеме и (или) являются недостоверными (повторное обращение с заявлением допускается после устранения оснований для отказа, указанных в настоящем абзаце);
лицо, подавшее заявление, ранее реализовало право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты.
2.12.При предоставлении услуги плата не взимается.
2.13.Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги не должно превышать 15 минут.
2.14.Время регистрации заявления о предоставлении услуги не должно превышать 40 минут.
В день поступления заявления осуществляется электронная регистрация заявления как входящего документа управления.
2.15.Требования к местам, в которых предоставляется услуга:
помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ";
рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;
кабинет приема заявителей оборудуется информационной табличкой с указанием номера кабинета, режима приема заявителей;
при организации рабочего места для специалиста предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;
помещения должны содержать места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, места информирования оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа заявителей;
тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений;
помещение для ожидания оборудуется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами;
места ожидания оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны;
для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями.
2.16.К показателям доступности и качества предоставления услуги относятся:
наличие доступа заявителей к информации по вопросам предоставления услуги в местах ее размещения;
получение заявителем информации по вопросам предоставления услуги, в том числе о ходе предоставления услуги в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
исполнение специалистом административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
правильное и грамотное оформление специалистом документов, являющихся результатом предоставления услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма либо о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;
принятие решения о включении либо мотивированного решения об отказе во включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;
формирование списка граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;
предоставление жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма;
предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
3.2.Основанием для начала административной процедуры - прием и регистрация заявления о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма либо о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является представление заявителем заявления по форме, установленной областным законом от 1 апреля 2011 г. N 957-ОЗ, и документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента.
Документы, указанные в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, представляются в виде копий с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются специалистом управления.
В день поступления заявления с приложенными к нему документами осуществляется электронная регистрация заявления как входящего документа управления.
Максимальное время приема документов от заявителя - 40 минут.
3.3.Основанием для начала административной процедуры - принятие решения о включении либо мотивированного решения об отказе во включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, является зарегистрированное заявление.
Специалист управления готовит документы для рассмотрения на общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Великого Новгорода.
По результатам рассмотрения документов общественной комиссией по жилищным вопросам при Администрации Великого Новгорода принимается решение о включении либо мотивированное решение об отказе во включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Специалист управления готовит письмо, информирующее заявителя о принятом на общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Великого Новгорода решении о включении либо мотивированном решении об отказе во включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и направляет его заявителю не позднее чем через 3 календарных дня со дня принятия такого решения.
Максимальный срок, затраченный на административную процедуру, не должен превышать 30 дней.
3.4.Основанием для начала административной процедуры - формирование списка граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, является принятие решения о включении граждан в список.
На основании поданных заявлений управление формирует список исходя из даты принятия заявителей на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Заявители, поставленные на учет в один и тот же день, включаются в список исходя из номера учетного дела.
Заявители, указанные в подпункте "г" пункта 1.2 настоящего Административного регламента, включаются в список в первоочередном порядке.
Максимальный срок, затраченный на административную процедуру, - 7 месяцев.
3.5.Основанием для начала административной процедуры - предоставление жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма является государственная регистрация права муниципальной собственности Великого Новгорода на жилые помещения, которые должны быть предоставлены гражданам в собственность бесплатно или по договору социального найма.
В течение 7 календарных дней со дня государственной регистрации права муниципальной собственности Великого Новгорода на жилое помещение Администрация Великого Новгорода принимает постановление о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма заявителю, включенному в список.
Выписка из постановления Администрации Великого Новгорода о предоставлении жилого помещения в собственность или по договору социального найма направляется заявителю, включенному в список, не позднее чем через 3 календарных дня со дня принятия указанного постановления Администрации Великого Новгорода.
Постановление Администрации Великого Новгорода является основанием для государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение либо основанием для заключения между Администрацией Великого Новгорода и заявителем, включенным в список, договора социального найма жилого помещения по форме, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, в срок, установленный постановлением Администрации Великого Новгорода.
В случае пропуска заявителем срока заключения договора социального найма жилого помещения по неуважительным причинам Администрация Великого Новгорода отменяет вышеуказанное постановление Администрации Великого Новгорода и предоставляет жилое помещение другому заявителю, включенному в список, в порядке очередности с обязательным письменным уведомлением заявителя о принятом правовом акте.
В случае пропуска заявителем срока заключения договора социального найма жилого помещения по документально подтвержденным уважительным причинам (болезнь, командировка и др.) данный срок продлевается Администрацией Великого Новгорода.
В случае отказа заявителя от предлагаемого жилого помещения жилое помещение предоставляется другому заявителю, включенному в список, в порядке очередности.
Отказ заявителя оформляется в виде письменного заявления по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту с указанием причин отказа и приобщается к учетному делу.
3.6.Основанием для начала административной процедуры - предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является поступление необходимых субвенций из бюджета Новгородской области в бюджет Великого Новгорода.
В течение 10 календарных дней со дня поступления необходимых субвенций из бюджета Новгородской области в бюджет Великого Новгорода Администрация Великого Новгорода принимает постановление о предоставлении заявителю, включенному в список, единовременной денежной выплаты, оформляет и выдает заявителю свидетельство о предоставлении ему единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - свидетельство).
Срок действия свидетельства исчисляется со дня его выдачи, указываемой в свидетельстве, и составляет 9 месяцев. В свидетельстве указываются дата выдачи и срок действия свидетельства.
Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу.
Сумма предоставленной заявителю единовременной денежной выплаты остается неизменной на весь срок действия свидетельства.
Факт получения заявителем - получателем единовременной денежной выплаты свидетельства подтверждается подписью заявителя (подпись уполномоченного им лица) в книге учета свидетельств, выданных гражданам - получателям единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, которая ведется управлением.
При отказе от получения свидетельства заявитель обращается в Администрацию Великого Новгорода с письменным заявлением по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту, которое приобщается к учетному делу заявителя.
При наличии у заявителя - владельца свидетельства обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства (пропажа, порча и др.), он обращается в Администрацию Великого Новгорода с заявлением о замене свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
Решение о замене свидетельства принимается Администрацией Великого Новгорода в течение 7 календарных дней со дня получения заявления.
Размер единовременной денежной выплаты при замене свидетельства сохраняется в размере, рассчитанном на дату выдачи свидетельства, подлежащего замене, за исключением случаев замены свидетельства в связи со смертью заявителя - владельца свидетельства (члена его семьи).
В случае смерти заявителя - владельца свидетельства (члена его семьи) член его семьи (владелец), действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в Администрацию Великого Новгорода с заявлением о замене свидетельства.
В данном случае расчет размера единовременной денежной выплаты исчисляется с учетом измененного состава семьи.
При замене свидетельства в правом верхнем углу нового свидетельства делается отметка "Взамен свидетельства N ______".
Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
Единовременная денежная выплата предоставляется заявителю в безналичной форме путем перечисления денежных средств застройщику (подрядчику по договору строительного подряда, продавцу по договору купли-продажи) жилого помещения.
Единовременная денежная выплата перечисляется при представлении следующих документов:
при строительстве жилого помещения - свидетельство, договор участия в долевом строительстве (строительный подряд, иной вид договора, не противоречащий действующему законодательству Российской Федерации), предусматривающий приобретение жилого помещения в собственность заявителя - получателя единовременной денежной выплаты, технический паспорт жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение;
при приобретении жилого помещения - свидетельство, договор купли-продажи, зарегистрированный в едином государственном реестре органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусматривающий приобретение жилого помещения в собственность заявителя - получателя единовременной денежной выплаты, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение.
Указанные документы представляются лично заявителем или его доверенным лицом на основании доверенности, заверенной в установленном порядке.
Одновременно с оригиналами представляются копии документов, которые заверяются специалистом управления.
Администрация Великого Новгорода после получения указанных документов осуществляет проверку соответствия данных, указанных в договоре, документам, удостоверяющим личность заявителя.
В случае соответствия данных, указанных в договоре, документам, удостоверяющим личность заявителя, управление в течение 7 календарных дней со дня представления заявителем или его доверенным лицом указанных документов составляет реестр свидетельств, выданных заявителям - получателям единовременной денежной выплаты (далее - реестр), с указанием сведений, необходимых для перечисления денежных средств застройщику (подрядчику по договору строительного подряда, продавцу по договору купли-продажи) жилого помещения, и передает реестр в управление по бухгалтерскому учету и отчетности Администрации Великого Новгорода.
Управление по бухгалтерскому учету и отчетности Администрации Великого Новгорода в установленном порядке подает в комитет финансов Администрации Великого Новгорода заявку на финансирование и в течение 14 календарных дней со дня составления реестра производит перечисление денежных средств с лицевого счета управления бухгалтерского учета и отчетности Администрации Великого Новгорода, открытого в комитете финансов Администрации Великого Новгорода, застройщику (подрядчику по договору строительного подряда, продавцу по договору купли-продажи) жилого помещения.
Если стоимость жилого помещения, указанная в договоре, меньше размера предоставляемой единовременной денежной выплаты, денежные средства перечисляются в сумме, указанной в договоре.
Если стоимость жилого помещения, указанная в договоре, больше размера предоставляемой единовременной денежной выплаты, денежные средства перечисляются в размере, не превышающем размера единовременной денежной выплаты.
Единовременная денежная выплата считается предоставленной заявителю после перечисления управлением бухгалтерского учета и отчетности Администрации Великого Новгорода денежных средств на банковский счет застройщика (подрядчика по договору строительного подряда, продавца по договору купли-продажи) жилого помещения. Предоставление заявителю единовременной денежной выплаты подтверждается платежными документами.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением требований настоящего Административного регламента и принятием решений специалистом осуществляется начальником управления.
4.2.Специалист, ответственный за предоставление услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.3.Текущий контроль осуществляется начальником управления в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом управления положений настоящего Административного регламента, иных муниципальных правовых актов, нормативных правовых актов Новгородской области и Российской Федерации. По результатам проверок начальник управления дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления контроля составляет 1 месяц.
4.4.Проверки носят плановый характер и внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).
4.5.При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
нарушение срока предоставления услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления услуги;
отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
отказ органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной или электронной форме в Администрацию Великого Новгорода, Правительство Новгородской области или департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области (далее - департамент).
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходе предоставления услуги, следующим должностным лицам:
начальнику управления или лицу, исполняющему его обязанности;
заместителю Главы администрации Великого Новгорода;
Мэру Великого Новгорода;
руководителю департамента или лицу, исполняющему его обязанности;
Заместителю Губернатора Новгородской области;
Губернатору Новгородской области.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего. Заявителем по собственной инициативе могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.4.Жалоба, поступившая в Администрацию Великого Новгорода, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Администрации Великого Новгорода, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.