Постановление от 24.05.2012 г № 2013
Об утверждении Административного регламента по предоставлению услуги «Дача разрешения на вступление в брак лиц, достигших возраста шестнадцати лет»
Во исполнение статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, Реестром муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2010 N 4610, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению услуги "Дача разрешения на вступление в брак лиц, достигших возраста шестнадцати лет".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ "ДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСТУПЛЕНИЕ
В БРАК ЛИЦ, ДОСТИГШИХ ВОЗРАСТА ШЕСТНАДЦАТИ ЛЕТ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги "Дача разрешения на вступление в брак лиц, достигших возраста шестнадцати лет" (далее - услуга), создания комфортных условий для получателей услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2.Право на получение услуги при наличии уважительных причин имеют лица, достигшие возраста 16 лет, проживающие в Великом Новгороде (далее - заявители).
2.Стандарт предоставления услуги
2.1.Наименование услуги - дача разрешения на вступление в брак лиц, достигших возраста шестнадцати лет.
2.2.Услуга предоставляется комитетом по опеке и попечительству Администрации Великого Новгорода (далее - уполномоченный орган).
2.3.Почтовый адрес уполномоченного органа: ул. Десятинная, д. 20/10, Великий Новгород, 173007.
2.4.График (режим) приема по вопросам предоставления услуги специалистами уполномоченного органа:
понедельник: 09.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00 вторник: 09.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00 четверг: 09.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00.
2.5.Информирование заявителей осуществляется по следующим контактным телефонам:
приемная (факс) уполномоченного органа: 8(8162)994-216 - руководитель уполномоченного органа;
специалисты уполномоченного органа: 8(8162)994-203, 994-217, 994-218, 994-219, 994-220, 994-221, 994-223, 994-224.
Адрес интернет-сайта: http://www.adm.nov.ru/.
Адрес электронной почты уполномоченного органа: sevs@adm.nov.ru.
2.6.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
об источнике получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
о времени приема и выдачи документов;
о сроках предоставления услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
2.7.В процессе предоставления услуги осуществляется взаимодействие с отделом ЗАГС Великого Новгорода комитета ЗАГС Новгородской области.
2.8.Результатом предоставления услуги является:
выдача постановления Администрации Великого Новгорода о разрешении на вступление в брак лица, достигшего возраста шестнадцати лет;
выдача постановления Администрации Великого Новгорода об отказе в разрешении на вступление в брак лица, достигшего возраста шестнадцати лет.
2.9.Срок предоставления услуги:
время принятия и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, - до 30 минут;
срок предоставления услуги - 15 дней.
2.10.Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Семейным кодексом Российской Федерации;
областным законом от 23 декабря 2008 г. N 455-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки";
решением Думы Великого Новгорода от 25.06.2009 N 420 "Об исполнении отдельных государственных полномочий";
постановлением Администрации города от 30.12.2005 N 285 "Об утверждении Положения о комитете по опеке и попечительству Администрации Великого Новгорода".
2.11.Для предоставления услуги заявитель представляет непосредственно в уполномоченный орган заявление по примерной форме согласно приложению к настоящему Административному регламенту.
Заявитель вправе по собственной инициативе приложить к заявлению следующие документы:
копии паспортов гражданина Российской Федерации заявителей (с предъявлением их оригиналов);
заявление, выражающее мнение родителей (законных представителей) о вступлении в брак лица, достигшего возраста шестнадцати лет (в письменной форме);
справку о проживании в Великом Новгороде;
копию свидетельства о рождении заявителя (с предъявлением его оригинала).
Копии документов в случае представления их заявителем заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, специалистом уполномоченного органа штампом "копия верна" и личной подписью.
В случае если заявителем не была представлена самостоятельно справка о проживании в Великом Новгороде, уполномоченный орган в течение одного рабочего дня после принятия заявления направляет межведомственный запрос в муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода "Информационно-аналитический центр по жилищно-коммунальному хозяйству" по каналам межведомственного взаимодействия.
Документы могут быть поданы заявителем в уполномоченный орган лично либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Специалист, предоставляющий услугу, не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.12.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, отсутствуют.
2.13.Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
обращение с заявлением ненадлежащего лица;
отсутствие уважительных причин для вступления в брак лиц, достигших возраста шестнадцати лет.
2.14.Предоставление услуги осуществляется бесплатно.
2.15.Ожидание заявителем при подаче заявления о предоставлении услуги осуществляется в порядке живой очереди и не должно превышать 45 минут.
Получение результата предоставления услуги производится вне очереди.
2.16.Помещения для ожидания должны быть оборудованы сидячими местами. В помещении должны быть размещены информационные стенды с образцами заявлений, перечнями необходимых документов, оснований для отказа в принятии документов для предоставления услуги и иной информацией. Места для заполнения заявлений должны обеспечиваться канцелярскими товарами. При организации рабочих мест специалистов уполномоченного органа должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода заявителей из помещений при необходимости.
2.17.К показателям доступности и качества предоставления услуги относятся:
наличие для заявителей доступа к информации по вопросам предоставления услуги;
возможность получения заявителем информации по вопросам предоставления услуги, в том числе о ходе предоставления услуги в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
исполнение специалистами уполномоченного органа административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления с приложенными к нему документами;
выдачу постановления Администрации Великого Новгорода о разрешении на вступление в брак лица, достигшего возраста шестнадцати лет, либо об отказе в разрешении на вступление в брак лица, достигшего возраста шестнадцати лет.
3.2.Основанием для начала административной процедуры - прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами является представление заявителем заявления по примерной форме согласно приложению к настоящему Административному регламенту и документов, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента.
Специалист уполномоченного органа, осуществляющий прием и регистрацию входящих документов, вносит в электронную базу данных учета входящих документов уполномоченного органа запись о приеме документов, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО заявителя;
другие реквизиты.
На заявлении проставляется штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов.
При представлении документов заявителем специалист уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию входящих документов:
устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет наличие всех необходимых документов и их надлежащее оформление;
удостоверяет подписью копии документов, представленных заявителем.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, специалист уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию входящих документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема и регистрации заявления с приложенными к нему документами, объясняет содержание выявленных в представленных документах недостатков, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю.
Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их представлении, заявление регистрируется.
Результатом административной процедуры является принятое и зарегистрированное заявление с приложенным к нему комплектом документов.
Прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами и рассмотрение представленных документов осуществляются в течение 30 минут.
3.3.Основанием для начала административной процедуры - выдача постановления Администрации Великого Новгорода о разрешении на вступление в брак лица, достигшего возраста шестнадцати лет, либо об отказе в разрешении на вступление в брак лица, достигшего возраста шестнадцати лет, является принятое и зарегистрированное заявление с приложенным к нему комплектом документов.
Специалист уполномоченного органа, предоставляющий услугу:
проводит экспертизу представленных заявителем документов, определяет право на получение услуги;
готовит проект постановления Администрации Великого Новгорода о даче разрешения на вступление в брак лица, достигшего возраста шестнадцати лет, или об отказе в даче разрешения на вступление в брак лица, достигшего возраста шестнадцати лет, который согласовывает и подписывает в установленном порядке.
Результатом административной процедуры является выдача постановления Администрации Великого Новгорода о разрешении на вступление в брак лица, достигшего возраста шестнадцати лет, или об отказе в даче разрешения на вступление в брак лица, достигшего возраста шестнадцати лет.
Выдача постановления Администрации Великого Новгорода о даче разрешения на вступление в брак лица, достигшего возраста шестнадцати лет, или об отказе в даче разрешения на вступление в брак лица, достигшего возраста шестнадцати лет, производится в кабинете специалиста уполномоченного органа под личную роспись заявителя либо, по желанию заявителя, направляется по месту его жительства по почте.
Срок выполнения административной процедуры - 15 дней.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением специалистами уполномоченного органа административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем уполномоченного органа проверок соблюдения и исполнения специалистами уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Новгородской области, а также органов местного самоуправления Великого Новгорода.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов уполномоченного органа, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).
4.3.Специалисты уполномоченного органа, предоставляющие услугу, несут персональную ответственность за нарушение срока и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте. Персональная ответственность специалистов уполномоченного органа закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
нарушение срока предоставления услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления услуги;
отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
отказ органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной или электронной форме в Администрацию Великого Новгорода.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходе предоставления услуги, следующим должностным лицам Администрации Великого Новгорода:
специалиста уполномоченного органа - руководителю уполномоченного органа или лицу, исполняющему его обязанности;
руководителя уполномоченного органа - заместителю Главы администрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
наименование уполномоченного органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
К письменной жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.4.Жалоба, поступившая в Администрацию Великого Новгорода, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Администрации Великого Новгорода, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действие (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложения
2012-05-24 Приложение к Постановлению от 24 мая 2012 года № 2013