Постановление от 14.05.2012 г № 6-П
Об утверждении Административного регламента
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" комитет социальной защиты населения Новгородской области постановляет:
утвердить прилагаемый Административный регламент государственного областного казенного учреждения "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Председатель комитета
А.З.ДРЯНИЦИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЛАСТНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР
ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ И СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ
ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ БЕРЕМЕННОЙ ЖЕНЕ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО,
ПРОХОДЯЩЕГО ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ, И ЕЖЕМЕСЯЧНОГО
ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО, ПРОХОДЯЩЕГО ВОЕННУЮ
СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент государственного областного казенного учреждения "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" (далее - учреждение) по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
1.2.Круг заявителей
Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы, из числа:
жен военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, срок беременности которых составляет не менее 180 дней - для единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
матерей ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
опекунов ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо других родственников такого ребенка, фактически осуществляющих уход за ним, в случае если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и из других аналогичных учреждений, - для ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначается и выплачивается на каждого ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
В случае если уход за ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляется одновременно несколькими лицами, указанными в настоящем пункте, право на получение ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предоставляется одному из указанных лиц.
Государственная услуга не предоставляется жене курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования, матери, опекуну либо другому родственнику ребенка курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования.
Государственная услуга предоставляется независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и законами субъектов Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется в департаменте социальной защиты населения Новгородской области, государственном областном казенном учреждении "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" на личном приеме или по телефонам, а также на официальном сайте департамента, официальном портале Правительства Новгородской области, на портале государственных услуг Новгородской области, в средствах массовой информации.
Местонахождение департамента:
почтовый адрес: Великая ул., д. 8, Великий Новгород, Россия, 173001.
Справочные телефоны департамента:
приемная департамента: 8(8162)77-52-96, факс 8(8162)73-86-82;
телефоны отдела социальной защиты семьи и материнства департамента:
начальник отдела: 8(8162)77-52-41;
специалисты отдела: 8(8162)77-37-57.
Официальный сайт департамента: http://ksz.natm.ru.
Адрес электронной почты департамента: connect_06@mail.ru, social53@gmail.com;
Официальный сайт Правительства Новгородской области: http://region.adm.nov.ru, раздел "Социальная сфера".
Портал государственных и муниципальных услуг Новгородской области: http://pgu.nov.ru.
Местонахождение учреждения: Большая Московская ул., д. 29/10, Великий Новгород, Россия, 173004.
Справочные телефоны:
приемная учреждения: 8(8162)66-52-85, факс 8(8162)66-52-85.
Адрес электронной почты учреждения: centrsubsid.nov@mail.ru.
Сведения о режиме работы, местах нахождения и номерах телефонов структурных подразделений учреждения, принимающих документы на предоставление государственной услуги по месту жительства заявителя (далее - структурное подразделение учреждения), содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги должностными лицами департамента:
понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30 (перерыв 13.00 - 14.00);
пятница - с 8.00 до 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00);
выходные дни - суббота, воскресенье.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги учреждением:
понедельник - среда, пятница: с 8.30 до 17.30 (перерыв 13.00 - 14.00);
четверг - неприемный день;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.3.Места для информирования в помещениях структурных подразделений учреждения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах содержится следующая информация:
процедура предоставления государственной услуги;
перечень получателей государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с образцами заполнения.
1.3.4.На официальном сайте учреждения содержится следующая информация:
место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов специалистов;
перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
основания возврата документов, представленных для предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица или специалиста учреждения, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги;
форма и образец заполнения заявления.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:
в письменной форме на основании письменного обращения;
при личном обращении;
по телефону;
по электронной почте.
При ответах на телефонные звонки время разговора не должно превышать 10 минут. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Письменные обращения граждан о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения, за исключением случаев, когда законодательство Российской Федерации для отдельных обращений граждан устанавливает более короткий срок рассмотрения.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляет учреждение во взаимодействии с департаментом социальной защиты населения Новгородской области (далее - департамент).
Учреждение:
принимает от граждан заявления с необходимыми документами на назначение государственной услуги;
принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
обеспечивает своевременную выплату пособий;
отслеживает наступление обстоятельств, влияющих на предоставление государственной услуги;
осуществляет удержание излишне выплаченных сумм;
консультирует граждан по вопросам предоставления государственной услуги.
Департамент:
организует, координирует и контролирует работу учреждения по предоставлению государственной услуги;
представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу, заявку на финансовое обеспечение расходов по выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании предоставленных субвенций по утвержденной форме и списки получателей единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Назначение единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, или ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
отказ в назначении единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, или ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначается и выплачивается:
матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву;
опекунам ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другим родственникам такого ребенка, фактически осуществляющим уход за ним, - со дня смерти матери ребенка либо со дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения учреждения здравоохранения), но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву.
2.4.2.Выплата ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предоставляются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву. При этом ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается за весь период, в течение которого получатель государственной услуги имел на него право, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.
2.4.3.Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в 10-дневный срок со дня поступления (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.
2.4.4.В случае направления межведомственного запроса решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в течение 5 дней после получения ответа на запрос.
2.4.5.Выплата пособий осуществляется не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема заявления.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);
Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16);
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1929);
Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2008 г. N 275 "О порядке предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 16, ст. 1700);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 1012н от 23.12.2009 "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (Российская газета, 2010, 27 января);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, 05 мая);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587);
постановлением Администрации области N 39 от 15.02.2008 "О департаменте социальной защиты населения Новгородской области" ("Новгородские ведомости", 2008, 12 марта);
уставом учреждения.
2.6.Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги
Для получения государственной услуги заявитель подает в структурное подразделение учреждения заявление о предоставлении государственной услуги.
Заявления заполняются в одном экземпляре при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво чернилами черного или синего цвета и подписывается собственноручно заявителем. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания и с помощью корректирующих средств.
Для получения единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, заявитель в соответствии с нормативными правовыми актами представляет в структурное подразделение учреждения по месту жительства следующие документы:
заявление о назначении пособия с указанием необходимых реквизитов;
копию свидетельства о браке;
справку из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет;
справку из воинской части о прохождении мужем военной службы по призыву (с указанием срока службы) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
справку с места жительства.
Для получения ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, заявитель в соответствии с нормативными правовыми актами представляет в структурное подразделение учреждения по месту жительства ребенка следующие документы:
заявление о назначении пособия с указанием необходимых реквизитов;
копию свидетельства о рождении ребенка (детей);
справку из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием срока службы) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
справку с места жительства;
в случае наличия соответствующих оснований - копию свидетельства о смерти матери, выписку из решения об установлении над ребенком (детьми) опеки, копию вступившего в силу решения суда, копию заключения учреждения здравоохранения.
Заявления и документы, необходимые для получения государственной услуги, при наличии технической возможности могут быть представлены в форме электронных документов.
Заявления и документы, предоставленные в электронной форме:
подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", представляются в структурное подразделение учреждения с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
лично или через законного представителя при посещении органа или организации;
посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.
2.7.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов
В случае обращения за назначением пособия в структурное подразделение учреждения по месту пребывания получателя (ребенка) государственной услуги специалисты структурного подразделения учреждения направляют запрос в органы социальной защиты населения по месту постоянного жительства получателя государственной услуги о предоставлении документов, содержащих сведения о том, что пособие ими не назначалось.
При переезде лиц, имеющих право на получение пособий, из другого региона в Новгородскую область специалисты структурного подразделения учреждения по новому месту жительства направляют запрос в органы социальной защиты населения по прежнему месту жительства о предоставлении документов, содержащих сведения о размерах установленных пособий, с отметкой о произведенных выплатах, подписанные руководителем соответствующего органа социальной защиты населения и заверенные печатью. Копии указанных документов остаются в органах социальной защиты населения по прежнему месту жительства лиц, имеющих право на получение пособий.
Переплата либо задолженность, указанные в документах, учитываются при дальнейших расчетах пособий по новому месту жительства.
Срок подготовки межведомственного запроса государственным учреждением не должен превышать 5 рабочих дней со дня обращения заинтересованного лица за предоставлением государственной услуги.
Заявитель вправе представить в учреждение документы, предусмотренные настоящим пунктом, по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новгородской области, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента или учреждения, предоставляющего государственную услугу, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами.
При переезде лиц, имеющих право на получение пособий, на новое место жительства учреждение по запросу органов социальной защиты населения по новому месту жительства пересылает документы, содержащие сведения о размерах установленных пособий, с отметкой о произведенных выплатах. Копии указанных документов остаются в учреждении.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;
несоответствие документов требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
наличие в представленных документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно толковать их содержание;
непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в полном объеме.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Прохождение обучения военнослужащим в военном образовательном учреждении профессионального образования;
прохождение военнослужащим военной службы по контракту;
срок беременности жены военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, менее 180 дней;
исполнение ребенку военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, на момент призыва трех лет;
обращение за государственной услугой по истечении шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву;
нахождение ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, на полном государственном обеспечении;
лишение матери и (или) отца ребенка родительских прав;
проживание лица, обратившегося за получением государственной услуги, за пределами Российской Федерации.
2.10.Перечень оснований для прекращения предоставления государственной услуги
Смерть ребенка или получателя государственной услуги или признание его безвестно отсутствующим или умершим в установленном порядке;
смерть военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
выезд получателя государственной услуги на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;
лишение родительских прав или помещение детей на полное государственное обеспечение;
досрочное увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы;
поступление военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в военное образовательное учреждение профессионального образования;
заключение контракта с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;
окончание военной службы по призыву отцом ребенка;
исполнение ребенку возраста трех лет.
Получатель государственной услуги обязан не позднее чем в месячный срок сообщить в структурное подразделение учреждения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячного пособия военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
При наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента (кроме окончания военной службы по призыву отцом ребенка, исполнения ребенку возраста трех лет), предоставление государственной услуги прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
При истечении срока предоставления государственной услуги предоставление государственной услуги прекращается со дня, следующего за днем достижения ребенком возраста трех лет, окончания военной службы по призыву отцом ребенка.
Факт окончания военной службы подтверждается справкой с военного комиссариата об окончании военной службы по призыву.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Необходимой и обязательной услугой для предоставления государственной услуги является выдача справки о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.
2.12.Размер платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 10 дней с момента подачи заявления со всеми необходимыми документами.
2.14.Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации запроса получателя государственной услуги о предоставлении государственной услуги не должен превышать 20 минут.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в помещениях структурных подразделений учреждения. Здания (строения), в которых расположены структурные подразделения учреждения, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Каждое рабочее место структурного подразделения должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
Требования к залу ожидания:
места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги оборудуются:
информационными стендами, стульями и столами (стойками для письма);
обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
2) информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним граждан из числа имеющих ограничения к передвижению.
2.16.Показатели доступности и качества государственных услуг
Показателями качества государственных услуг являются:
своевременность предоставления государственной услуги;
результативность (эффективность) предоставления государственной услуги.
Показателем доступности государственной услуги является уровень информированности получателя государственной услуги.
Информация о предоставлении государственной услуги представляется:
непосредственно специалистами структурного подразделения учреждения, отдела социальной защиты семьи и материнства департамента при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
посредством размещения на информационных стендах.
Основными требованиями к информированию получателей государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации:
оперативность предоставления информации;
своевременность получения информации.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственной услуги
в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
Административные действия специалистов учреждения, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Административного регламента, могут предоставляться на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на основании подписанных соглашений между учреждением и МФЦ.
3.Состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения
Алгоритм предоставления государственной услуги приведен в схеме, являющейся приложением N 5 к настоящему Административному регламенту.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов для предоставления государственной услуги (на личном приеме или по почте);
формирование личного дела получателя государственной услуги;
принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
принятие решения о прекращении предоставления государственной услуги;
организация выплаты пособий;
организация работы по удержанию излишне выплаченных сумм.
3.1.Прием документов для предоставления государственной услуги (на личном приеме или по почте)
3.1.1.Основанием для предоставления государственной услуги является обращение заявителя в структурное подразделение учреждения с заявлением и комплектом документов, указанными в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.1.2.При обращении заявителя непосредственно специалист структурного подразделения учреждения проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, определяет право на предоставление государственной услуги и предлагает заполнить заявление установленной формы (приложения N 3 или N 4 к настоящему Административному регламенту).
В случае представления заявителем неполного комплекта документов специалист структурного подразделения учреждения разъясняет необходимость представления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента. Представленные документы возвращаются заявителю непосредственно на личном приеме.
3.1.3.Специалист структурного подразделения учреждения заверяет копии представляемых документов после сверки их с соответствующим подлинником (кроме заверенных в установленном порядке) штампом "копия верна", личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения.
3.1.4.Специалист структурного подразделения учреждения регистрирует заявление в Журнале регистрации заявлений о назначении пособий членам семьи военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту).
3.1.5.При приеме документов по почте специалист структурного подразделения учреждения проверяет полученные документы, определяет на основании представленных документов право заявителя на предоставление государственной услуги. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства специалист структурного подразделения учреждения уведомляет письменно заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, о выявленных недостатках в представленных документах и возвращает представленные документы по почте.
3.1.6.В случае если документы, необходимые для предоставления государственной услуги, полученные по почте, отвечают требованиям действующего законодательства, специалист структурного подразделения учреждения регистрирует заявление в Журнале регистрации заявлений о назначении пособий членам семьи военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
3.1.7.В случаях, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, специалист структурного подразделения учреждения направляет запрос о предоставлении необходимых документов.
Срок выполнения административной процедуры - 20 минут на один комплект документов.
3.2.Формирование личного дела получателя государственной услуги
Специалист структурного подразделения учреждения формирует личное дело получателя государственной услуги, в состав которого входит комплект документов, указанных в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего Административного регламента.
Срок выполнения административной процедуры 20 минут на один комплект документов.
3.3.Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги
3.3.1.Специалист структурного подразделения учреждения на основании поступивших документов определяет право заявителя на предоставление государственной услуги, проверяя полноту и качество представленных документов.
3.3.2.Специалист структурного подразделения учреждения выносит решение о назначении либо об отказе в назначении пособия. Решение имеет установленную форму (приложения N 7, N 8, N 9 и N 10 к настоящему Административному регламенту). Специалист структурного подразделения подписывает решение и удостоверяет свою подпись печатью учреждения.
3.3.3.Решение принимается в течение 10 дней с даты поступления заявления со всеми необходимыми документами в структурное подразделение учреждения.
3.3.4.В случае направления межведомственного запроса решение принимается в течение 5 дней после получения ответа на запрос.
3.3.5.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в 5-дневный срок с даты принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Копия решения об отказе приобщается к личному делу.
Срок выполнения административной процедуры - 10 минут.
3.4.Принятие решения о прекращении предоставления государственной услуги
3.4.1.Прекращение предоставления государственной услуги производится в случаях, указанных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента, на основании:
личного заявления получателя государственной услуги;
свидетельства о смерти ребенка или получателя государственной услуги, представленного родственниками умершего;
справки, выданной органами внутренних дел о признании получателя государственной услуги умершим или безвестно отсутствующим;
извещения, представленного военным комиссариатом района (города) (форма извещения приведена в приложении N 11 к настоящему Административному регламенту);
вступившего в силу решение суда об ограничении получателя государственной услуги в родительских правах (лишение родительских прав), распоряжения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки, сведения о помещении ребенка на полное государственное обеспечение.
3.4.2.При поступлении в учреждение информации, указанной в пункте 2.10 настоящего Административного регламента (кроме окончания военной службы по призыву отцом ребенка, исполнения ребенку возраста трех лет), специалист структурного подразделения учреждения принимает решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Решение имеет установленную форму (форма решения приведена в приложении N 12 к настоящему Административному регламенту). Специалист структурного подразделения подписывает решение и удостоверяет свою подпись печатью учреждения.
3.4.3.Решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, приобщается в личное дело получателя государственной услуги.
3.4.4.На основании принятого решения о прекращении предоставления государственной услуги специалист структурного подразделения учреждения производит прекращение выплаты.
3.4.5.Государственная услуга прекращается со сроков, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента.
Срок выполнения административной процедуры 20 минут.
3.5.Организация выплаты предоставляемой государственной услуги
3.5.1.Специалист структурного подразделения учреждения ежемесячно формирует файлы на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (далее - выплатные файлы), в сроки, установленные действующим законодательством.
3.5.2.Специалисты учреждения, ответственные за свод и подготовку файлов для организации выплаты и перечисления денежных средств получателям государственной услуги, формируют выплатные файлы, представленные из структурных подразделений учреждения.
3.5.3.Выплата денежных средств получателям государственной услуги производится на основании приказа учреждения.
3.5.4.Выплатные документы формируются в соответствии с договорами, заключаемыми учреждением с кредитными учреждениями и учреждениями почтовой связи УФПС Новгородской области - ФГУП "Почта России".
3.5.5.Специалист учреждения, ответственный за перечисление денежных средств получателям государственной услуги, представляет в кредитные учреждения электронные списки получателей или установленное количество экземпляров выплатных документов в учреждения почтовой связи УФПС Новгородской области - ФГУП "Почта России".
3.5.6.Результатом предоставления государственной услуги является доставка или зачисление на счет получателя государственной услуги единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, или ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Срок выполнения административной процедуры - 8 часов.
3.6.Удержание излишне выплаченных сумм
3.6.1.Основанием для начала процедуры удержания излишне выплаченных сумм является установление специалистом структурного подразделения учреждения факта наличия оснований для удержания излишне выплаченных сумм пособий, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента (кроме окончания военной службы по призыву отцом ребенка, исполнения ребенку возраста трех лет).
3.6.2.Специалист структурного подразделения учреждения по заявлению получателя производит удержание излишне выплаченных сумм, а в случае отказа добровольно возместить неправомерно полученные средства - в судебном порядке.
3.6.3.Процедура завершается возмещением незаконно полученных получателем средств.
Срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами и специалистами учреждения положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за деятельностью по предоставлению государственной услуги учреждением осуществляется департаментом социальной защиты населения Новгородской области, службами надзора, должностными лицами и специалистами учреждения, ответственными за такой контроль.
Текущий контроль осуществляется в следующих формах:
внешний контроль полноты, своевременности и качества предоставления государственной услуги;
внутренний (собственный) контроль соблюдения и исполнения должностными лицами и специалистами учреждения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.
Внешний контроль осуществляется департаментом социальной защиты населения Новгородской области и иными надзорными органами в целях соблюдения должностными лицами и специалистами учреждения положений настоящего Административного регламента и правильности предоставления единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Контроль за полнотой, своевременностью и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок основания для назначения, отказа в назначении, прекращения выплаты, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и специалистов учреждения.
Внутренний контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений осуществляется директором, заместителем директора, руководителями структурных подразделений учреждения и специалистами учреждения, ответственными за осуществление контроля.
Внутренний контроль осуществляется постоянно путем проведения проверок правильности предоставления единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, исполнения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям получателей государственной услуги или их законных представителей, при проверке устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки).
По результатам проверок даются указания по устранению выявленных нарушений, осуществляется контроль их исполнения.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.3.Порядок привлечения к ответственности должностных лиц и специалистов учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица и специалисты учреждения, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов учреждения закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с локальными нормативными актами учреждения и действующим законодательством Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав получателей государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и
формам контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны департамента социальной защиты населения Новгородской области, служб надзора, директора, заместителя директора, руководителей структурных подразделений учреждения и специалистов учреждения, ответственных за осуществление такого контроля, должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) должностных лиц и специалистов учреждения, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и специалистов
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,