Постановление от 14.05.2012 г № 4-П
Об утверждении Административного регламента
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" комитет социальной защиты населения Новгородской области постановляет:
утвердить прилагаемый Административный регламент государственного областного казенного учреждения "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" по предоставлению государственной услуги по предоставлению на территории Новгородской области субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Председатель комитета
А.З.ДРЯНИЦИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЛАСТНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР
ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ И СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент государственного областного казенного учреждения "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" (далее - учреждение) по предоставлению государственной услуги по предоставлению на территории Новгородской области субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) учреждения, порядок его взаимодействия с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при осуществлении полномочий по предоставлению на территории Новгородской области субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - государственная услуга) и порядок взаимодействия между участниками правоотношений, возникающих при предоставлении государственной услуги.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и информационной доступности государственной услуги, а также создания комфортных условий для граждан, обращающихся за предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
1.2.Получатели государственной услуги
1.2.1.Получателем государственной услуги может быть гражданин Российской Федерации и иностранный гражданин, на которого распространяется соответствующий международный договор Российской Федерации, являющийся:
а) пользователем жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
б) нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) членом жилищного или жилищно-строительного кооператива;
г) собственником жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома),
в случае если его расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
1.2.2.В случае если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
1.2.3.Вместо граждан, указанных в подпункте 1.2.1 настоящего Административного регламента, обращаться за предоставлением государственной услуги от их имени имеют право уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, законные представители несовершеннолетних детей или недееспособных граждан (далее - доверенные лица).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется в департаменте социальной защиты населения Новгородской области, государственном областном казенном учреждении "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" на личном приеме или по телефонам, а также на официальном сайте учреждения, департамента, официальном портале Правительства Новгородской области, на портале государственных услуг Новгородской области, в средствах массовой информации.
Местонахождение департамента:
почтовый адрес: Великая ул., д. 8, Великий Новгород, Россия, 173001.
Справочные телефоны департамента:
приемная департамента: 8(8162)77-52-96, факс 8(8162)73-86-82;
телефоны отдела адресной поддержки населения:
начальник отдела: 8(8162)77-80-64;
специалисты отдела: 8 (8162)77-51-47.
Официальный сайт департамента: http://ksz.natm.ru.
Адрес электронной почты департамента: connect_06@mail.ru, social53@gmail.com.
Официальный сайт Правительства Новгородской области: http://region.adm.nov.ru, раздел "Социальная сфера".
Портал государственных и муниципальных услуг Новгородской области: http://pgu.nov.ru.
Местонахождение учреждения: Большая Московская ул., д. 29/10, Великий Новгород, Россия, 173004.
Справочные телефоны:
приемная учреждения: 8(8162)66-52-85, факс 8(8162)66-52-85.
Адрес электронной почты учреждения: centrsubsid.nov@mail.ru.
Сведения о режиме работы, местах нахождения и номерах телефонов структурных подразделений учреждения, принимающих документы на предоставление государственной услуги по месту жительства заявителя (далее - структурное подразделение), содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги должностными лицами департамента:
понедельник - пятница: с 8.30 до 17.30 (перерыв 13.00 - 14.00);
выходные дни - суббота, воскресенье.
Режим работы учреждения: понедельник - пятница - с 8.30 до 17.30 (перерыв 13.00 - 14.00);
выходные дни - суббота, воскресенье.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги учреждением:
понедельник - среда, пятница - с 8.30 до 17.30 (перерыв 13.00 - 14.00);
четверг - неприемный день;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.3.Места для информирования в помещениях структурных подразделений учреждения, принимающих документы на предоставление государственной услуги по месту жительства заявителя, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах содержится следующая информация:
процедура предоставления государственной услуги;
перечень получателей государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с образцами заполнения.
1.3.4.На официальном сайте учреждения содержится следующая информация:
место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов специалистов;
перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
основания возврата документов, представленных для предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
форма и образец заполнения заявления.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:
в письменной форме на основании письменного обращения;
при личном обращении;
по телефону;
по электронной почте.
При ответах на телефонные звонки время разговора не должно превышать 10 минут. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Письменные обращения граждан о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения, за исключением случаев, когда законодательство Российской Федерации для отдельных обращений граждан устанавливает более короткий срок рассмотрения.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга по предоставлению на территории Новгородской области субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляет учреждение во взаимодействии с департаментом социальной защиты населения Новгородской области (далее - департамент).
Учреждение:
принимает от граждан заявления с необходимыми документами на предоставление государственной услуги;
принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
обеспечивает своевременную выплату субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
отслеживает наступление обстоятельств, влияющих на предоставление государственной услуги;
осуществляет удержание неправомерно выплаченных средств;
консультирует граждан по вопросам предоставления государственной услуги.
Департамент организует, координирует и контролирует работу учреждения по предоставлению государственной услуги.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги;
прекращение предоставления государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Специалист структурного подразделения учреждения по месту жительства заявителя (далее - специалист структурного подразделения) принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении в течение 10 рабочих дней с даты поступления всех необходимых документов.
2.4.2.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение 30 дней с даты регистрации письменного обращения.
2.4.3.При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней с даты регистрации письменного обращения.
2.4.4.Ответ на обращение через интернет-приемную размещается в режиме вопросов-ответов в течение 30 дней.
2.4.5.Если подготовка ответа в течение 30 дней невозможна, поскольку требуется дополнительное консультирование, направление запросов в сторонние организации, по решению руководителя органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, на рассмотрении которого находится обращение, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней со дня истечения первичного срока. Заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
2.4.6.Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев. Заявителям, не представившим необходимые документы по окончании выплатного периода, предоставление субсидии прекращается.
2.4.7.Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый заявителем в кредитной организации, либо в организацию федеральной почтовой связи ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
2.4.8.При представлении заявителем необходимых документов с 1 по 15 число месяца субсидия предоставляется с 1 числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16 числа до конца месяца - с 1 числа следующего месяца.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
Федеральным законом Российской Федерации от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, 5 мая);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587);
постановлением Администрации Новгородской области N 39 от 15.02.2008 "О департаменте социальной защиты населения Новгородской области" ("Новгородские ведомости", 2008, 12 марта);
постановлением Администрации Новгородской области от 21.10.2010 N 480 "Об установлении регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
постановлением Администрации Новгородской области от 17.03.2006 N 135 "Об утверждении регионального стандарта нормативной площади жилого помещения";
постановлением Администрации Новгородской области от 03.03.2011 N 74 "Об утверждении на 2011 год региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по городскому округу, городским и сельским поселениям области";
настоящим Административным регламентом;
уставом учреждения.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для получения государственной услуги заявитель подает в структурное подразделение учреждения по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
Заявления заполняются в одном экземпляре при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво чернилами черного или синего цвета и подписывается собственноручно заявителем. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания и с помощью корректирующих средств.
Запрос заявителя в учреждение приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги.
В случае если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
Для предоставления государственной услуги граждане, обратившиеся за ее предоставлением, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо законные представители (далее - заявители) представляют в структурное подразделение учреждения по месту жительства следующие документы:
а) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке;
б) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена), за исключением правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства (предоставление документа осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия). Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении;
г) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии (за исключением документов о социальных выплатах, осуществляемых через органы социальной защиты населения муниципальных образований Новгородской области, городского округа Великий Новгород, подведомственные учреждения, пенсионный фонд, иные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, центры занятости населения по Новгородской области). Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа;
д) документы, подтверждающие отсутствие у граждан доходов, за исключением справок центров занятости населения по Новгородской области, подтверждающих отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным;
е) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
ж) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
з) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
Подробный перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем, изложен в приложении N 12 к настоящему Административному регламенту.
Члены семей граждан, указанных в подпункте 1.2.2 настоящего Административного регламента, дополнительно представляют документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия.
Документы, необходимые для назначения субсидии и представляемые заявителем, представляются в одном экземпляре на бумажном носителе как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке.
Заявления и документы, необходимые для получения государственной услуги, при наличии технической возможности могут быть представлены в форме электронных документов.
Заявления и документы, представленные в электронной форме:
подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
представляются в структурное подразделение учреждения по месту жительства получателя государственной услуги с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
лично или через законного представителя при посещении органа или организации;
посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.
В случае представления копий документов, не заверенных в установленном законодательством порядке, в том числе в электронном виде, специалист структурного подразделения заверяет представленные копии документов после их сличения с подлинниками.
При направлении заявления по почте прилагаемые к нему копии документов, включая копию паспорта или копию иного документа, удостоверяющего личность, должны быть заверены в установленном законодательством порядке.
Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока предоставления субсидии представляет уполномоченному органу документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные в течение срока получения последней субсидии.
Получатели субсидий, использующие для отопления жилого помещения в качестве основного вида топлива твердое топливо (при наличии печного отопления), электроэнергию (при наличии электрических отопительных приборов), газ (при наличии газовых отопительных приборов), представляют платежные или иные документы, подтверждающие фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по окончании 2 сроков предоставления субсидий подряд.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и областными нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении органов государственной власти, органов
местного самоуправления и иных организаций и которые
заявитель вправе представить
Для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, заявитель вправе представить в структурное подразделение учреждения по месту жительства следующие документы, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций:
а) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;
б) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (сведения на объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
в) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии (сведения о социальных выплатах, осуществляемых через органы социальной защиты населения муниципальных образований Новгородской области, городского округа Великий Новгород, подведомственные учреждения, пенсионный фонд, иные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, центры занятости населения по Новгородской области);
г) документы, подтверждающие отсутствие у граждан доходов (сведения центров занятости населения, подтверждающие отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным).
В случае если заявитель не представил самостоятельно указанные документы, учреждение направляет межведомственный запрос о предоставлении документов, копий документов или сведений, необходимых для предоставления государственных услуг, в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Срок подготовки межведомственного запроса учреждением не должен превышать 5 рабочих дней со дня обращения заинтересованного лица за предоставлением государственной услуги.
Подробный перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством для предоставления государственной услуги, получаемых посредством межведомственного взаимодействия, представлен в приложении N 12 к настоящему Административному регламенту.
Заявитель вправе представить в учреждение документы, предусмотренные настоящим пунктом, по собственной инициативе. Непредставление заявителем документов, подтверждающих указанные сведения, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новгородской области, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа исполнительной власти Новгородской области, предоставляющего государственную услугу (учреждения, которому переданы полномочия по предоставлению государственной услуги), иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
а) несоответствие документов требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
б) наличие в представленных документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно толковать их содержание;
в) непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в полном объеме (кроме документов, необходимых в соответствии с законодательством для предоставления государственной услуги, получаемых посредством межведомственного взаимодействия).
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
а) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;
б) представление заявителем недостоверных сведений и документов;
в) несоответствие представленных документов условиям, определяющим право на получение субсидии;
г) наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) отсутствие (невыполнение) соглашения по ее погашению.
2.10.Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги:
а) неуплата получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
б) невыполнение получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;
в) несообщение получателем субсидии в месячный срок в учреждение о наступлении следующих обстоятельств:
изменение места постоянного жительства получателя субсидии;
изменение основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи.
Учреждение приостанавливает предоставление субсидий для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения требований, предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта, но не более чем на один месяц.
2.11.Перечень оснований для прекращения предоставления государственной услуги:
а) изменение места постоянного жительства получателя субсидии;
б) изменение основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
в) представление заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнение требований, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2.10 настоящего Административного регламента, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины);
г) непогашение задолженности или несогласование срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).
При наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента, предоставление государственной услуги прекращается:
со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии в соответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 2.11 настоящего Административного регламента до окончания периода, на который субсидия предоставлялась;
со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Административного регламента до окончания периода, на который субсидия предоставлялась (при отсутствии оснований для возобновления предоставления субсидий).
2.12.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Необходимой и обязательной услугой для предоставления государственной услуги является выдача справки о платежах за жилищно-коммунальные услуги и о наличии (отсутствии) задолженности по ним организациями, начисляющими плату за жилищно-коммунальные услуги.
2.13.Размер платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 10 рабочих дней с момента подачи документов.
2.15.Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 60 минут.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в помещениях структурных подразделений. Здания (строения), в которых расположены структурные подразделения, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Каждое рабочее место структурного подразделения должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
Требования к залу ожидания:
места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для информирования посетителей оборудуются информационными стендами. На информационных стендах, располагаемых в структурных подразделениях учреждения, должны быть размещены материалы согласно подпункту 1.3.3 настоящего Административного регламента.
Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним граждан из числа имеющих ограничения к передвижению.
2.17.Показатели доступности и качества государственных услуг
Показателями качества государственных услуг являются:
своевременность предоставления государственной услуги;
результативность (эффективность) предоставления государственной услуги.
Показателем доступности государственной услуги является уровень информированности получателя государственной услуги.
Информация о предоставлении государственной услуги представляется:
непосредственно специалистами структурного подразделения, отдела адресной поддержки населения департамента при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
посредством размещения на информационных стендах.
Основными требованиями к информированию получателей государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации;
своевременность получения информации.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
Административные действия специалистов учреждения, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Административного регламента, могут предоставляться на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на основании подписанных соглашений между учреждением и МФЦ.
3.Состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения
Алгоритм предоставления государственной услуги приведен в Схеме, являющейся приложением N 11 к настоящему Административному регламенту.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и документов, необходимых для предоставления субсидии (на личном приеме или по почте);
расчет размера субсидии;
принятие решения о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии;
формирование личного дела получателя государственной услуги;
осуществление выплаты денежных средств;
приостановление предоставления субсидии;
возобновление предоставления субсидии;
прекращение предоставления субсидии;
организация учета и возврат неправомерно выплаченных средств.
3.1.Прием заявления и документов, необходимых для предоставления субсидии (на личном приеме или по почте)
3.1.1.Основанием для приема заявления и документов, необходимых для предоставления субсидии, является обращение заявителя в соответствующий кабинет с комплектом документов, необходимых для предоставления субсидии.
3.1.2.При обращении получателя государственной услуги непосредственно специалист структурного подразделения проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов и предлагает получателю государственной услуги заполнить заявление установленной формы (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
В случае представления получателем государственной услуги неполного комплекта документов специалист структурного подразделения разъясняет получателю государственной услуги необходимость представления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента (кроме документов, необходимых в соответствии с законодательством для предоставления государственной услуги, получаемых посредством межведомственного взаимодействия). Представленные документы возвращаются заявителю непосредственно на личном приеме.
3.1.3.Специалист структурного подразделения проверяет надлежащее оформление документов, представленных заявителем, удостоверяясь, что документы соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
3.1.4.Специалист структурного подразделения заверяет копии представляемых документов после сверки их с соответствующим подлинником (кроме заверенных в установленном порядке) штампом "копия верна", личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения. В случае повторного обращения заявителя за предоставлением государственной услуги специалист структурного подразделения сличает копии документов из личного дела получателя с их подлинными экземплярами и заверяет отсутствие изменений в документах в перечне представленных документов личной подписью.
3.1.5.При приеме документов по почте специалист структурного подразделения проверяет полученные документы, определяет на основании представленных документов право заявителя на предоставление государственной услуги.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства специалист структурного подразделения уведомляет письменно заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, о выявленных недостатках в представленных документах и возвращает представленные документы по почте.
3.1.6.В случае если документы, необходимые для предоставления государственной услуги, полученные по почте, отвечают требованиям действующего законодательства, специалист структурного подразделения производит расчет размера субсидии.
3.1.7.В случае представления заявителем документов, соответствующих требованиям Административного регламента, регистрация заявления производится в Журнале регистрации первичных обращений граждан по форме (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
3.1.8.В случае представления заявителем документов, достоверность которых вызывает сомнение, проверка подлинности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений осуществляется путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, другие органы и организации.
Срок выполнения административной процедуры 30 минут на один комплект документов.
3.2.Расчет размера субсидии
3.2.1.Расчет совокупного дохода семьи.
3.2.2.Расчет среднедушевого дохода семьи.
3.2.3.Расчет прожиточного минимума семьи с учетом действующих в субъекте Российской Федерации на момент обращения за субсидией прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп.
3.2.4.При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, расчет поправочного коэффициента.
3.2.5.Расчет коэффициента льготы в случае, если заявителю и (или) членам его семьи предоставлены льготы или меры социальной поддержки в виде скидок в оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
3.2.6.Расчет размера субсидии.
3.2.7.Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
3.2.8.В случае повторного обращения заявителя за предоставлением государственной услуги специалист структурного подразделения производит сравнение размера предоставленной субсидии за выплатной период с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенными в течение срока получения последней субсидии.
3.2.9.При наличии программного обеспечения специалист структурного подразделения вносит данные получателя государственной услуги и представленные им сведения в электронную базу данных, производит расчет размера выплаты с использованием программных средств, осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета.
Срок выполнения административной процедуры - 30 минут.
3.3.Принятие решения о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии
3.3.1.При наличии всех необходимых документов на основании произведенного расчета размера субсидии специалист структурного подразделения определяет право заявителя на получение государственной услуги и принимает решение о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии. Решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии имеют установленную форму (приложения N 4, N 5, N 6 к настоящему Административному регламенту). Специалист структурного подразделения подписывает решение и удостоверяет свою подпись печатью учреждения.
3.3.2.Специалист структурного подразделения готовит решение о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии в срок не позднее чем 10 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для ее назначения.
3.3.3.В случае направления межведомственного запроса решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимается в течение 5 дней после получения ответа на запрос.
3.3.4.В случае отсутствия права на предоставление государственной услуги специалист структурного подразделения готовит решение об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа. В решении указываются:
наименование учреждения, направившего решение;
дата направления решения (день его подписания);
адрес, фамилия, имя, отчество гражданина, которому направляется решение.
3.3.5.Специалист структурного подразделения выдает (направляет почтой) решение об отказе в предоставлении субсидии заявителю.
3.3.6.При наличии права на предоставление государственной услуги специалист структурного подразделения готовит решение о предоставлении субсидии. В решении указываются:
наименование органа, направившего решение;
дата направления решения (день его подписания);
адрес, фамилия, имя, отчество гражданина, которому направляется решение.
3.3.7.Специалист структурного подразделения выдает (направляет почтой) решение о предоставлении субсидии заявителю.
Срок выполнения административной процедуры - 10 минут.
3.4.Формирование личного дела получателя государственной услуги
3.4.1.Специалист структурного подразделения формирует личное дело получателя государственной услуги, в состав которого входят заявление, решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и комплект документов, указанных в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего Административного регламента.
Срок выполнения административной процедуры - 10 минут.
3.5.Осуществление выплаты денежных средств
3.5.1.Специалист структурного подразделения ежемесячно формирует файлы на выплату субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - выплатные файлы) в сроки, установленные действующим законодательством.
3.5.2.Специалисты учреждения, ответственные за свод и подготовку файлов для организации выплаты и перечисления денежных средств получателям государственной услуги, формируют выплатные файлы, представленные из структурных подразделений.
3.5.3.Выплата денежных средств получателям государственной услуги производится на основании приказа учреждения.
3.5.4.Выплатные документы формируются в соответствии с договорами, заключаемыми учреждением с кредитными учреждениями и учреждениями почтовой связи УФПС Новгородской области - ФГУП "Почта России".
3.5.5.Специалист учреждения, ответственный за перечисление денежных средств получателям государственной услуги, представляет в кредитные учреждения электронные списки получателей или установленное количество экземпляров выплатных документов в учреждения почтовой связи УФПС Новгородской области - ФГУП "Почта России".
3.5.6.Результатом предоставления государственной услуги является доставка или зачисление на счет получателя государственной услуги субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Срок выполнения административной процедуры - 8 часов.
3.6.Приостановление предоставления субсидии
3.6.1.Основанием для приостановления предоставления субсидии является принятие решения о приостановлении выплаты субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Административного регламента.
3.6.2.Специалист структурного подразделения готовит решение о приостановлении предоставления субсидии. Решение имеет установленную форму (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту). Специалист структурного подразделения подписывает решение и удостоверяет свою подпись печатью учреждения.
3.6.3.Решение о приостановлении предоставления субсидии доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в персональное дело.
3.6.4.В решении указываются:
наименование учреждения, направившего решение;
дата направления решения (день его подписания);
адрес, фамилия, имя, отчество гражданина, которому направляется решение;
причина, послужившая основанием для приостановления;
дата приостановления предоставления субсидии.
В решении, направляемом заявителю, должны быть указаны все причины, препятствующие предоставлению субсидии. Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю было ясно без дополнительных разъяснений, какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин.
3.6.5.Решение направляется заявителю по средствам почтовой связи.
3.6.6.На основании принятого решения о приостановлении предоставления государственной услуги специалист структурного подразделения производит приостановление выплаты.
Срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
3.7.Возобновление предоставления субсидии
3.7.1.При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии.
3.7.2.При предоставлении заявителем документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидии, специалист структурного подразделения устанавливает факт устранения причин, повлекших приостановку выплаты субсидии, принимает меры по возобновлению выплаты.
3.7.3.При принятии решения о возобновлении предоставления субсидии она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление субсидии.
3.7.4.Специалист структурного подразделения готовит решение о возобновлении предоставления субсидии. Решение имеет установленную форму (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту). Специалист структурного подразделения подписывает решение и удостоверяет свою подпись печатью учреждения.
В решении указываются:
наименование учреждения, направившего решение;
дата направления решения (день его подписания);
адрес, фамилия, имя, отчество гражданина, которому направляется решение;
месяц возобновления предоставления субсидии.
3.7.5.Решение направляется заявителю посредством почтовой связи.
3.7.6.На основании принятого решения о возобновлении предоставления государственной услуги специалист структурного подразделения производит возобновление выплаты.
Срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
3.8.Прекращение предоставления субсидии
3.8.1.Основанием для прекращения предоставления субсидии является принятие решения о прекращении предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Административного регламента.
3.8.2.Предоставление субсидии прекращается:
со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии в соответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 2.11 настоящего Административного регламента до окончания периода, на который субсидия предоставлялась;
со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Административного регламента до окончания периода, на который субсидия предоставлялась (при отсутствии оснований для возобновления предоставления субсидий).
3.8.3.Специалист структурного подразделения готовит решение о прекращении предоставления субсидии. Решение имеет установленную форму (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту). Специалист структурного подразделения подписывает решение и удостоверяет свою подпись печатью учреждения.
В решении указываются:
наименование учреждения, направившего уведомление;
дата направления решения (день его подписания);
адрес, фамилия, имя, отчество гражданина, которому направляется решение;
причина, послужившая основанием для прекращения предоставления субсидии;
дата прекращения предоставления субсидии.
3.8.4.В решении, направляемом заявителю, должна быть указана причина прекращения предоставления субсидии.
3.8.5.Решение направляется заявителю посредством почтовой связи.
3.8.6.На основании принятого решения о прекращении предоставления государственной услуги специалист структурного подразделения производит прекращение выплаты.
Срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
3.9.Организация учета и возврат неправомерно выплаченных средств
3.9.1.При выявлении обстоятельств, являющихся причиной неправомерной выплаты субсидии, специалист структурного подразделения:
готовит расчет неправомерно выплаченной суммы по форме (приложение N 10 к настоящему Административному регламенту);
проверяет правильность расчета неправомерно выплаченной суммы;
проверяет правильность определения периода, в котором произведена неправомерная выплата субсидии;
ставит на расчете неправомерно выплаченной суммы свою подпись с указанием фамилии и инициалов.
3.9.2.Расчет неправомерно выплаченной суммы приобщается к личному делу заявителя, по которому выявлена неправомерная выплата.
3.9.3.Специалист структурного подразделения принимает меры по взысканию необоснованно полученной суммы субсидии, выплате недополученной суммы субсидии вследствие ошибки, допущенной специалистом при расчете размера субсидии, либо по вине получателя.
3.9.4.Доводит до сведения получателя информацию о причинах, периоде, размере неправомерной выплаты в письменной форме путем направления уведомления.
При необходимости информация может быть продублирована по телефону, указанному в заявлении.
3.9.5.В письме-уведомлении в обязательном порядке указываются:
сумма, период неправомерной выплаты;
порядок взыскания (выплаты) денежных средств;
действия учреждения в случае отказа получателя от возмещения неправомерно полученной суммы.
3.9.6.Средства, излишне выплаченные по вине специалиста, засчитываются в счет будущей субсидии, а в случаях отсутствия права на получение субсидии в последующие месяцы добровольно возвращаются заявителем либо взыскиваются в судебном порядке. Недоплаченные средства выплачиваются получателю субсидии в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.
3.9.7.Если получатель соглашается в добровольном порядке возместить неправомерно полученную сумму, то специалист разъясняет получателю порядок возврата неправомерно полученной суммы путем перечисления на расчетный счет учреждения.
3.9.8.Если получатель отказывается от добровольного возмещения неправомерно полученной суммы, то ответственное лицо учреждения оформляет комплект документов для взыскания неправомерно полученной суммы в судебном порядке. Документы оформляются с учетом требований статей 131, 132 ГПК РФ.
3.9.9.Процедура завершается возмещением незаконно полученных получателем средств либо выплатой получателю недополученной суммы субсидии.
Срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами и специалистами учреждения положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за деятельностью по предоставлению государственной услуги учреждением осуществляется департаментом социальной защиты населения Новгородской области, службами надзора, должностными лицами и специалистами учреждения, ответственными за такой контроль.
Текущий контроль осуществляется в следующих формах:
внешний контроль полноты, своевременности и качества предоставления государственной услуги;
внутренний (собственный) контроль соблюдения и исполнения должностными лицами и специалистами учреждения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги.
Внешний контроль осуществляется департаментом социальной защиты населения Новгородской области и иными надзорными органами в целях соблюдения должностными лицами и специалистами учреждения положений настоящего Административного регламента и правильности предоставления субсидии.
Контроль за полнотой, своевременностью и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок основания для назначения, отказа в назначении, прекращения и приостановления предоставления субсидии, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и специалистов учреждения.
Внутренний контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений осуществляется директором, заместителем директора, руководителями структурных подразделений учреждения и специалистами учреждения, ответственными за осуществление контроля.
Внутренний контроль осуществляется постоянно путем проведения проверок правильности предоставления субсидии, исполнения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям получателей государственной услуги или их законных представителей, при проверке устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки).
По результатам проверок даются указания по устранению выявленных нарушений, осуществляется контроль их исполнения.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.3.Порядок привлечения к ответственности должностных лиц и специалистов учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Должностные лица и специалисты учреждения, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов учреждения закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с локальными нормативными актами учреждения и действующим законодательством Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав получателей государственной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны департамента социальной защиты населения Новгородской области, служб надзора, директора, заместителя директора, руководителей структурных подразделений учреждения и специалистов учреждения, ответственных за осуществление такого контроля, должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) должностных лиц и специалистов учреждения, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и специалистов
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,