Постановление от 23.04.2012 г № 1537
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление сведений из реестра муниципальной собственности Великого Новгорода»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2010 N 4610 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Великого Новгорода, и Реестра муниципальных функций, исполняемых за счет средств бюджета Великого Новгорода" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление сведений из реестра муниципальной собственности Великого Новгорода".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СВЕДЕНИЙ ИЗ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений из реестра муниципальной собственности Великого Новгорода" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Право на получение муниципальной услуги имеют юридические и физические лица (далее - заявители). От имени заявителя может действовать лицо, полномочия которого подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление сведений из реестра муниципальной собственности Великого Новгорода.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода в лице комитета по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода (далее - уполномоченный орган).
2.3.Муниципальная услуга предоставляется по адресу: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 13.
Почтовый адрес: ул. Мерецкова - Волосова, д. 13, Великий Новгород, 173007.
Адрес интернет-сайта: www.adm.nov.ru.
Адрес электронной почты: btg@adm.nov.ru.
График (режим) приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:
понедельник - пятница: 08.30 - 17.30;
перерыв: 13.00 - 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Информирование заявителей осуществляется по следующим контактным телефонам:
8(8162)983-595 - приемная руководителя уполномоченного органа;
8(8162)983-594, 983-610 - специалисты уполномоченного органа.
2.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется через муниципальное бюджетное учреждение Великого Новгорода "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по адресу: Великий Новгород, ул. Каберова - Власьевская, д. 4.
График (режим) приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:
| вторник | 09.00 - 19.00, перерыв 13.00 - 14.00 |
| среда | 08.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00 |
| четверг | 09.00 - 19.00, перерыв 13.00 - 14.00 |
| пятница | 08.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00 |
| суббота | 09.00 - 15.00, без перерыва |
| воскресенье, понедельник | выходные дни. |
Информирование заявителей осуществляется по контактному телефону 8(8162)994-121 - старший консультант МФЦ.
Адрес электронной почты: sgl@adm.nov.ru.
2.5.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о времени приема и выдачи документов;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
Общее время консультирования не должно превышать 10 минут.
2.6.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
предоставление сведений из реестра муниципальной собственности Великого Новгорода;
направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 25 дней с момента регистрации заявления.
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород;
решением Думы Великого Новгорода от 23.06.2005 N 146 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования - городского округа Великий Новгород";
постановлением Администрации города от 03.07.2000 N 90 "Об утверждении Положения о реестре муниципальной собственности Великого Новгорода";
постановлением Администрации города от 01.07.2003 N 173 "Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
2.9.Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет лично или направляет почтовым отправлением в уполномоченный орган или МФЦ заявление по примерной форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту и следующие документы;
документ, удостоверяющий личность заявителя;
доверенность, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации (для представителя заявителя).
Специалист не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
При необходимости получения документов, находящихся в распоряжении государственных органов, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, осуществляется направление межведомственного запроса по каналам межведомственного взаимодействия.
2.10.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.11.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие запрашиваемой заявителем информации в реестре муниципальной собственности Великого Новгорода.
2.12.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13.Время ожидания заявителем в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 45 минут. Обращение заявителей в МФЦ может осуществляться по предварительной записи.
2.14.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в течение 10 минут.
2.15.Вход в здание уполномоченного органа и МФЦ должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, адресе, режиме работы.
Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места получения информации и места для заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в уполномоченный орган и МФЦ. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям для работы специалистов уполномоченного органа.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.
Места для заполнения документов обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок (при наличии технической возможности). Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности специалиста уполномоченного органа или специалиста МФЦ.
Рабочие места специалистов уполномоченного органа и специалистов МФЦ оборудуются компьютерами (один компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждого специалиста уполномоченного органа) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и осуществлять предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Специалисты уполномоченного органа и МФЦ обязаны предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного специалиста.
В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте находятся схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях заявителей и специалистов.
2.16.К показателям доступности и качества предоставления муниципальной услуги относятся:
наличие доступа заявителей к информации по вопросам предоставления муниципальной услуги в местах ее размещения;
получение заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
исполнение специалистами уполномоченного органа административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
правильное и грамотное оформление специалистами уполномоченного органа документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления;
подготовку сведений из реестра муниципальной собственности Великого Новгорода либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Основанием для начала административной процедуры - прием и регистрация заявления является представление заявителем заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента.
При направлении документов по почте специалист уполномоченного органа, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, вносит в электронную базу данных учета входящих документов уполномоченного органа запись о приеме документов, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО заявителя;
другие реквизиты.
На заявлении проставляется штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов.
В день поступления заявления специалист уполномоченного органа, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, передает его с прилагаемыми документами руководителю уполномоченного органа или при его отсутствии - лицу, исполняющему его обязанности.
При представлении документов заявителем при личном обращении специалист уполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет наличие всех необходимых документов и их надлежащее оформление, определяет право на предоставление муниципальной услуги, после чего предлагает заявителю заполнить заявление по примерной форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
удостоверяет подписью копии документов, представленных заявителем.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги и возвращает документы заявителю.
Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их представлении, заявление регистрируется.
Прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами осуществляются в течение 30 минут.
Зарегистрированное заявление передается руководителю уполномоченного органа. Руководитель уполномоченного органа в течение рабочего дня с момента поступления заявления рассматривает его и передает на исполнение специалисту уполномоченного органа, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
При представлении документов заявителем при личном обращении в МФЦ специалист МФЦ, ответственный за прием документов:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, наличие доверенности;
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета входящих документов, указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО физического лица или наименование юридического лица;
дату и номер исходящего документа заявителя;
другие реквизиты;
передает заявителю расписку в получении документов на предоставление муниципальной услуги.
В течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления на предоставление муниципальной услуги, специалист МФЦ передает заявление о предоставлении муниципальной услуги в уполномоченный орган.
3.3.Основанием для начала административной процедуры - подготовка сведений из реестра муниципальной собственности Великого Новгорода либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги является передача заявления с приложенными к нему документами с резолюцией руководителя уполномоченного органа на исполнение специалисту уполномоченного органа, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Специалист уполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект ответа заявителю с информацией о нахождении или отсутствии объекта в реестре муниципальной собственности Великого Новгорода, передает его на подпись руководителю уполномоченного органа.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист уполномоченного органа готовит уведомление об отказе в предоставлении сведений с указанием причин отказа, передает его на подпись руководителю уполномоченного органа.
Специалист уполномоченного органа направляет по почте или выдает лично на руки ответ заявителю о нахождении или отсутствии объекта в реестре муниципальной собственности Великого Новгорода.
При выдаче ответа заявителю через МФЦ документы выдаются специалистом МФЦ на руки заявителю. Заявитель уведомляется специалистом МФЦ по телефону о готовности ответа. В случае если специалист МФЦ не смог дозвониться до заявителя либо заявитель не указал контактного телефона, заявителю на указанный им контактный адрес в течение двух рабочих дней после получения ответа из уполномоченного органа отправляется заказное письмо с уведомлением, подтверждающее готовность ответа. В письме указывается номер телефона МФЦ, на который заявитель может позвонить и договориться о времени приема.
Срок подготовки сведений из реестра муниципальной собственности Великого Новгорода, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 25 дней с момента регистрации заявления.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Руководитель уполномоченного органа, заместитель руководителя уполномоченного органа осуществляют текущий контроль за соблюдением специалистами административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем уполномоченного органа, заместителем руководителя уполномоченного органа или уполномоченными ими лицами проверок соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, Новгородской области, органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также требований настоящего Административного регламента.
4.3.В ходе текущего контроля проводятся проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги специалистами уполномоченного органа.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.4.Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы уполномоченного органа), внеплановыми (проводятся по решению руководителя уполномоченного органа), комплексными (рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги) и тематическими (рассматриваются отдельные вопросы), а также проверки по обращению заявителя.
4.5.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7.Специалисты уполномоченного органа несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур. Персональная ответственность специалистов уполномоченного органа закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной или электронной форме в Администрацию Великого Новгорода.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, следующим должностным лицам Администрации Великого Новгорода:
специалиста уполномоченного органа - руководителю уполномоченного органа или лицу, исполняющему его обязанности;
руководителя уполномоченного органа - заместителю Главы администрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;
заместителя Главы администрации Великого Новгорода - Мэру Великого Новгорода.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем по собственной инициативе могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.4.Жалоба, поступившая в Администрацию Великого Новгорода, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Администрации Великого Новгорода, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложения
2012-04-23 Приложение к Постановлению от 23 апреля 2012 года № 1537