Областной закон от 07.12.2005 г № 1253-III
О внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области использования лесного фонда»
Статья 1
Внести в областной закон от 10.03.2005 N 431-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области использования лесного фонда" (газета "Новгородские ведомости" от 15.03.2005) следующие изменения:
1) в преамбуле слова "органов местного самоуправления городов и районов области (муниципальных районов) (далее - органы местного самоуправления области)" заменить словами "органов местного самоуправления муниципальных районов";
2) в статье 1:
а) в заголовке и по тексту слова "органы местного самоуправления области" в соответствующем падеже заменить словами "органы местного самоуправления муниципальных районов" в соответствующем падеже;
б) абзац первый дополнить словами "(далее - отдельные государственные полномочия в области использования лесного фонда)";
3) в статье 2:
а) по тексту слова "органы местного самоуправления области" в соответствующем падеже заменить словами "органы местного самоуправления муниципальных районов" в соответствующем падеже;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Денежные средства, необходимые для реализации органами местного самоуправления муниципальных районов переданных государственных полномочий, предусматриваются ежегодно по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов в областном бюджете в виде субвенций бюджетам муниципальных образований области.
Расчет субвенций на выполнение государственных полномочий в области использования лесного фонда бюджету муниципального образования производится в следующем порядке:
V = (F + N x R) x k, где:
V - объем субвенций, причитающийся бюджету муниципального образования;
F - фонд оплаты труда, рассчитанный в соответствии с областным законом от 12.10.2005 N 545-ОЗ "О предельных нормативах размеров оплаты труда (денежного содержания) в органах местного самоуправления Новгородской области" на нормативную штатную численность органов местного самоуправления муниципальных районов для выполнения переданных полномочий с начислениями;
N - нормативная штатная численность органов местного самоуправления муниципальных районов, наделенных переданными полномочиями;
R - социальные гарантии и расходы на материально-техническое обеспечение на одного муниципального служащего;
k - индекс-дефлятор цен.
Финансирование субвенций производится в соответствии с утвержденной росписью доходов и расходов областного бюджета, поквартальной разбивкой, ежемесячно, в размере не менее 1/3 от квартальной суммы.
Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.
Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Субвенция, использованная не по целевому назначению или не использованная в установленные сроки, подлежит возврату в областной бюджет в бесспорном порядке.
Администрация области вправе производить перераспределение субвенций между бюджетами муниципальных районов и областным бюджетом на основании ежеквартальных отчетов исходя из фактических расходов для реализации органами местного самоуправления муниципальных районов переданных государственных полномочий в области использования лесного фонда.
Органы местного самоуправления муниципальных районов обеспечивают представление отчета об использовании полученных субвенций в порядке, установленном Администрацией области.";
4) в заголовке и по тексту статьи 3 слова "органы местного самоуправления области" в соответствующем падеже заменить словами "органы местного самоуправления муниципальных районов" в соответствующем падеже;
5) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий
1. В целях контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий в области использования лесного фонда должностные лица Администрации области вправе:
1) получать устную или письменную информацию от органов местного самоуправления муниципальных районов в связи с осуществлением ими отдельных государственных полномочий в области использования лесного фонда;
2) получать от органов местного самоуправления муниципальных районов конкретный перечень должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов с указанием выполняемых ими функций по осуществлению отдельных государственных полномочий в области использования лесного фонда;
3) истребовать копии актов (решений) органов и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов, принятых при осуществлении отдельных государственных полномочий в области использования лесного фонда, иных документов, связанных с осуществлением данных отдельных государственных полномочий, осуществлять их анализ с точки зрения соответствия требованиям настоящего областного закона и иных нормативных правовых актов. Соответствующие копии должны быть представлены не позднее чем через десять рабочих дней после их истребования;
4) получать от граждан и организаций, относительно которых органами местного самоуправления муниципальных районов осуществлены отдельные государственные полномочия в области использования лесного фонда, с их согласия информацию, касающуюся деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов по осуществлению данных государственных полномочий;
5) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства в органе местного самоуправления муниципального района, в том числе автоматизированной, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий в области использования лесного фонда. Данный доступ не должен затрагивать ведение делопроизводства в части осуществления полномочий по вопросам местного значения;
6) проводить плановые проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов по осуществлению отдельных государственных полномочий в области использования лесного фонда. Соответствующий орган местного самоуправления муниципального района должен быть проинформирован о проведении проверки не позднее чем за месяц до ее начала. Проверка не должна создавать препятствия для осуществления полномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющих функции по осуществлению отдельных государственных полномочий в области использования лесного фонда, руководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципального района и его заместителей;
7) рассматривать жалобы физических и юридических лиц на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий в области использования лесного фонда, проводить на основании указанных жалоб внеплановые проверки. Проверка не должна создавать препятствия для осуществления полномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющих функции по осуществлению отдельных государственных полномочий в области использования лесного фонда, руководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципального района и его заместителей;
8) в случае выявления нарушений требований настоящего областного закона в части осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных районов. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
2. Администрация области осуществляет контроль и определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий в области использования лесного фонда.";
6) дополнить статьями 4-1, 4-2, 4-3 следующего содержания:
"Статья 4-1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий в области использования лесного фонда
Досрочное прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов отдельных государственных полномочий в области использования лесного фонда производится областным законом, который может быть принят в случае ненадлежащего выполнения ими указанных государственных полномочий либо существенного изменения условий, влияющих на осуществление отдельных государственных полномочий в области использования лесного фонда, а также если допущено нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленных соответствующим судом.
Статья 4-2. Обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов переданных государственных полномочий в области использования лесного фонда
Должностные лица Администрации области обязаны оказывать содействие органам местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в области использования лесного фонда.
Статья 4-3. Порядок отчетности органов местного самоуправления муниципальных районов об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в области использования лесного фонда
Органы местного самоуправления муниципальных районов в связи с осуществлением отдельных государственных полномочий в области использования лесного фонда обязаны представлять в Администрацию области следующие документы:
1) ежегодный отчет об осуществлении отдельных государственных полномочий в области использования лесного фонда, содержащий информацию по форме, утверждаемой Администрацией области, - ежегодно до 30 января года, следующего за отчетным;
2) ежеквартальный отчет об осуществлении отдельных государственных полномочий в области использования лесного фонда, содержащий информацию по форме, утверждаемой Администрацией области, - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
3) финансовые отчеты, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации для распорядителей бюджетных средств.".
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор области
М.М.ПРУСАК
Великий Новгород
7 декабря 2005 года
N 580-ОЗ