Постановление от 01.03.2012 г № 245
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности Администрацией Демянского муниципального района»
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности Администрацией Демянского муниципального района".
2.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Признать утратившими силу постановления Администрации района:
от 12.01.2011 N 12 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, и из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства";
от 04.10.2011 N 1117 "О внесении изменений в постановление Администрации района от 12.01.2011 N 12".
4.Опубликовать постановление в газете "Авангард" и на официальном сайте Администрации муниципального района в сети Интернет.
Глава района
А.П.ФЕДОРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИОБРЕТЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ
КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ДЕМЯНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и отделом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района (далее - Отдел), связанные с приобретением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности.
1.2.Описание заявителей
1.2.1.Заявителями муниципальной услуги являются:
дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, а также их законные представители, действующие на основании доверенности.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Место нахождения Администрации Демянского муниципального района (далее - Администрация района): 175310, Новгородская область, п. Демянск, ул. Ленина, д. 7;
Отдела: 175310, Новгородская область, п. Демянск, ул. Ленина, д. 7, каб. 15.
Почтовый адрес: 175310, Новгородская область, п. Демянск, ул. Ленина, д. 7.
1.3.1.1 График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами Отдела:
понедельник - пятница: с 8.00 до 11.45;
суббота, воскресенье: выходной.
1.3.2.Справочные телефоны:
телефон приемной Главы Демянского муниципального района: 8(816-51)42-344, факс: 8(816-51)42-080;
телефоны отдела, предоставляющего услугу (далее - отдел):
телефон заведующей отделом: 8(816-51)42-480, факс 8(816-51)42-480;
телефон специалистов отдела: 8(816-51)42-480.
1.3.3.Адрес интернет-сайта Администрации муниципального района: http://www.dem-admin.ru.
Адрес электронной почты: e-mail: demadmin2003@mail.ru, priemnaya@dem-admin.ru.
Адрес электронной почты отдела: e-mail: oumi@dem-admin.ru или oymi-dem@mail.ru.
Особенности предоставления муниципальной услуги на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Муниципальная услуга может предоставляться на базе государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) на основании подписанных соглашений.
Место нахождения МФЦ: 175310, Российская Федерация, Новгородская область, р.п. Демянск, ул. Ленина, д. 13.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами МФЦ:
| понедельник | 8.30 - 17.30 |
| вторник | 8.30 - 17.30 |
| среда | 8.30 - 17.30 |
| четверг | 8.30 - 17.30 (17.30 - 20.00 - по записи) |
| пятница | 8.30 - 16.00 |
| суббота | 9.00 - 14.00 |
| воскресенье | выходной день. |
Справочные телефоны МФЦ:
телефон приемной: 8-921-201-38-55;
адрес электронной почты МФЦ: mfcdemyansk@yandex.ru.
1.3.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
непосредственно специалистами отдела при личном обращении либо письменном обращении заинтересованного лица или специалистами МФЦ;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая областную государственную информационную систему "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области" и федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
публикации в средствах массовой информации.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты или посредством личного посещения отдела.
Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в заявлении.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.5.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации муниципального района, а также в областной государственной информационной системе "Реестр государственных (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности Администрацией Демянского муниципального района.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации Демянского муниципального района (далее - Отдел).
2.2.2.В процессе предоставления муниципальной услуги Отдел взаимодействует с:
управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области;
межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Новгородской области;
администрациями городского и сельских поселений;
средствами массовой информации;
МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии.
2.2.3.Отдел не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденные Правительством Российской Федерации, Администрацией Новгородской области и Думой Демянского муниципального района.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
1) издание постановления Администрации района (далее - постановление) о предоставлении земельного участка в аренду;
2) издание постановления о предоставлении земельного участка в собственность;
3) заключение договора аренды земельного участка;
4) заключение договора купли-продажи земельного участка;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Размещение объявления в средствах массовой информации о приеме заявления о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства осуществляется в течение двух недель с даты регистрации такого заявления.
2.4.2.Постановление о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно, аренду осуществляется в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
2.4.3.Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия постановления о предоставлении земельного участка.
2.4.4.В общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных подпунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента.
2.4.5.Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты предоставления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных подпунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента, не требующих исправления и доработки.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве;
Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
областной закон от 05.12.2011 N 1125-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области";
областной закон от 03.10.2011 N 1057-ОЗ "О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области";
областной закон от 02.04.2002 N 30-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Новгородской области";
постановление Администрации Новгородской области от 20.12.2007 N 301 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности области или государственная собственность на которые не разграничена";
решение Думы Демянского муниципального района от 21.02.2008 N 212 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Демянского муниципального района";
решение Думы Демянского муниципального района от 25.10.2007 N 175 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории муниципального района";
иные федеральные законы, соглашения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Новгородской области, другие областные законы, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации и органов муниципальной власти Новгородской области.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.6.1.Основанием для рассмотрения Отделом вопроса о предоставлении муниципальной услуги лицам, указанным в пункте 1.2.1 настоящего Административного регламента, является письменное обращение (заявление) заявителя.
2.6.2.Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) заявления (приложения NN 1, 2 к настоящему Административному регламенту - не приводятся), в которых должны быть указаны:
а) цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
б) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
в) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
г) срок аренды земельных участков;
д) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
е) предполагаемое местоположение земельных участков;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства, в случае создания фермерского хозяйства одним гражданином соглашение не требуется;
5) сведения о государственной регистрации фермерского хозяйства;
6) документы, подтверждающие наличие согласия гражданина на обработку его персональных данных, а также полномочие заявителя действовать от имени указанного лица при передаче персональных данных в уполномоченный орган (в случае подачи заявления представителем).
2.6.3.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.6.4.Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены одновременно с оригиналами и заверены лицом, принимающим документы. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений возлагается на заявителя.
2.6.5.Специалисты Отдела не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.6.6.Документы, указанные в подпункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, могут быть предоставлены в Отдел в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при личном обращении, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, электронной почтой в виде электронных документов либо по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием областной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (в соответствии с этапами перехода предоставления муниципальных услуг в электронном виде).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме.
В случае если заявителем не представлены самостоятельно копии свидетельства о государственной регистрации фермерского хозяйства, то Отдел по каналам межведомственного взаимодействия запрашивает выписку из государственного реестра о регистрации фермерского хозяйства в налоговых органах по месту регистрации.
Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
1.Наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
2.Непредставление документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента;
3.Документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента;
4.Представление документов ненадлежащим лицом;
5.Изъятие земельных участков из оборота;
6.Установление федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
7.Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд;
8.Отсутствие полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком;
9.В случае предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, если на земельный участок в течение месяца с момента опубликования информации о предоставлении земельного участка в средствах массовой информации поступило еще одно или более заявлений.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания личного приема в очереди при подаче запроса и при получении результата составляет не более 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Помещения Отдела должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ". Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
наименования Отдела.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.12.2.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
2.12.3.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. Информационные стенды, расположенные в местах предоставления муниципальной услуги, содержат информацию о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и образцы их заполнения.
2.12.5.На территории, прилегающей к месторасположению помещений Отдела, предназначенных для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.6.Здание (строение), в котором расположен Отдел, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение, оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Показатели доступности муниципальной услуги:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей областной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации муниципального района.
2.13.2.Показатели качества муниципальной услуги:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
сокращение количества обращений и продолжительности сроков взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1.Информирование заинтересованных лиц осуществляется бесплатно.
2.14.2.Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к должностному лицу Отдела. Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщаются дата и время приема.
2.14.3.Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
В МФЦ осуществляется консультирование по вопросу предоставления муниципальной услуги, прием документов заявителя, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача результата предоставления муниципальной услуг.
2.14.4.Заявителям предоставляется возможность получения информации о предоставляемой муниципальной услуге, формах заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в электронном виде на официальном сайте Администрации муниципального района и областной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
рассмотрение представленных документов;
осуществление межведомственного взаимодействия для получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
принятие решений о предоставлении муниципальной услуги;
выдача документов или письма об отказе.
3.1.2.Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.2.Прием и регистрация документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры предоставления муниципальной услуги является представление комплекта документов, предусмотренных подпунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента, направленных заявителем по почте или доставленных в Отдел при личном обращении, через МФЦ, направление документов в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации муниципального района либо областной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.2.2.Направление документов по почте.
Специалист Отдела, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, вносит в базу данных учета входящих в Отдел документов запись о приеме документов, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
наименование заявителя;
наименование входящего документа;
дату и номер исходящего документа заявителя.
На заявлении заявителя проставляются штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и дата поступления документов.
3.2.3.Представление документов заявителем при личном обращении.
Специалист Отдела, ответственный за прием документов:
устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проводит проверку документов, указанных в подпункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.2.4.При установлении фактов несоответствия заявления и (или) прилагаемых документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.5.Если имеются основания для отказа в приеме заявления, но заявитель настаивает на его принятии, специалист Отдела в течение 5 рабочих дней после регистрации заявления направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
Уведомление об отказе в рассмотрении заявления передается лично заявителю или его законному представителю либо направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении.
3.2.6.Специалист Отдела передает документы на регистрацию специалисту Отдела, ответственному за регистрацию входящей и исходящей документации, который:
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета входящих документов, указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
наименование заявителя;
наименование входящего документа;
дату и номер исходящего документа заявителя.
На заявлении проставляет штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов.
3.2.7.Специалист Отдела, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, передает заведующей Отделом все документы в день их поступления.
3.2.8.Регистрация документов осуществляется специалистом в день поступления документов.
3.2.9.Общий максимальный срок приема документов от физических лиц не должен превышать 15 минут.
3.3.Рассмотрение представленных документов
3.3.1.Основанием для начала действия является регистрация документов, представленных заявителем. После регистрации заявление с приложением документов направляется на рассмотрение заведующей Отделом. Заведующая Отделом в течение рабочего дня со дня регистрации заявления рассматривает его и определяет специалиста Отдела ответственным исполнителем по данному обращению.
3.3.2.Специалист Отдела в течение 5 рабочих дней со дня получения документов проводит проверку достоверности представленных документов и готовит предложение о возможности предоставления муниципальной услуги по данному заявлению.
3.3.3.В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо факта их недостоверности специалист отдела должен уведомить заявителя о неточности, назвать недостоверные данные и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае если в течение 3 рабочих дней указанные замечания заявителем не устранены, специалист отдела готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.4.Максимальное время, затраченное на административное действие, не должно превышать 14 дней.
3.4.Осуществление межведомственного взаимодействия для получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по межведомственному взаимодействию является обращение заявителя в Отдел с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
3.4.2.Межведомственное взаимодействие осуществляется Отделом с:
1) управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в части получения кадастрового паспорта земельного участка;
2) МИФНС N 2 по Новгородской области в части получения сведений о государственной регистрации фермерского хозяйства (далее - уполномоченные органы).
3.4.3.Межведомственное взаимодействие включает в себя направление специалистом Отдела запросов в уполномоченные органы и получение от указанных органов документов, необходимых для предоставления заявителю муниципальной услуги.
3.4.4.Последовательность административных действий по межведомственному взаимодействию отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.4.5.Межведомственное взаимодействие осуществляется с использованием средств почтовой (курьерской доставкой), факсимильной связи, электронной почты, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). Направление запроса средствами факсимильной связи осуществляется с последующей досылкой запроса в письменной форме, с курьерской доставкой либо почтовым отправлением. Посредством СМЭВ запрос формируется и направляется в адрес уполномоченных органов в автоматизированном режиме.
3.4.6.Запросы по межведомственному взаимодействию формируются и отправляются специалистом Отдела в течение одного рабочего дня с момента получения заявления заявителя.
3.4.7.Уполномоченные органы представляют запрашиваемые документы в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента получения запроса.
3.4.8.Результатом административной процедуры является получение Отделом документов, необходимых для предоставления заявителю муниципальной услуги.
3.5.Принятие решений о предоставлении муниципальной услуги
3.5.1.В случае соответствия представленных документов всем требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, специалист Отдела через средства массовой информации, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, информирует население о предстоящем предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
3.5.2.При необходимости изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории (далее - схема) специалист Отдела в течение 5 рабочих дней извещает заявителя о необходимости обратиться в уполномоченный орган для изготовления схемы. Для последующего оформления документов выжидается месячный срок с момента опубликования объявления о предстоящем предоставлении земельного участка в средствах массовой информации.
3.5.3.Специалист Отдела готовит проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду, в собственность за плату или бесплатно в течение четырнадцати дней со дня получения кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка в рамках межведомственного взаимодействия.
3.5.4.Специалист Отдела согласовывает проект постановления с заведующей Отделом, управлением правового обеспечения Администрации муниципального района. После согласования проект постановления направляется на подписание уполномоченному лицу.
3.5.5.Специалист Отдела в течение семи дней со дня принятия постановления о предоставлении земельного участка заключает договор купли-продажи или аренды земельного участка с заявителем.
3.6.Выдача документов или письма об отказе
3.6.1.Основанием для выдачи документов являются постановления, договоры купли-продажи, аренды, подписанные уполномоченным лицом. Результат предоставления муниципальной услуги выдается лично заявителю или его законному представителю либо направляется почтой по адресу, указанному в заявлении.
3.6.2.При получении документов лично заявитель либо его законный представитель расписывается на документе, который остается в Отделе, и ставит дату получения.
3.6.3.Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 30 дней с момента регистрации заявления, в случаях отсутствия материалов межевания - 90 дней.
3.6.4.В случаях, установленных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, специалист Отдела подготавливает письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.5.Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа с указанием возможностей их устранения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляет заведующая Отделом.
4.2.Специалисты, ответственные за исполнение муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.2.1.Специалист Отдела несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдения требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему, контроль соблюдения требований к составу документов.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет заведующая Отделом в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области. По результатам проверок заведующая Отделом дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля - ежемесячно.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании индивидуальных правовых актов Администрации района и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.5.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги индивидуальным правовым актом Администрации района формируется комиссия, председателем которой является заместитель Главы администрации. В состав комиссии включаются муниципальные служащие Отдела, в том числе заведующая Отделом. Комиссия имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
4.8.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.9.Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
Приложения
2012-03-01 Приложение к Постановлению от 01 марта 2012 года № 245 Административный регламент
2012-03-01 Приложение к Постановлению от 01 марта 2012 года № 245 Административный регламент