Постановление от 01.03.2012 г № 129
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей, ведение реестра муниципальных лотерей»
НА ПРОВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ, РАССМОТРЕНИЕ
УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ СТИМУЛИРУЮЩИХ ЛОТЕРЕЙ, ВЕДЕНИЕ
РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ"
Руководствуясь статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях", Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), утвержденным постановлением Администрации муниципального района от 07.07.2010 N 277, планом мероприятий по созданию реестра муниципальных функций, услуг (работ), исполняемых, оказываемых (выполняемых) органами местного самоуправления муниципального района, утвержденным постановлением Администрации муниципального района от 19.05.2010 N 199, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей, ведение реестра муниципальных лотерей" (далее - административный регламент).
2.Начальникам отделов структурных подразделений комитета финансов муниципального района обеспечить исполнение муниципальной услуги по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей, ведению реестра муниципальных лотерей в соответствии с административным регламентом.
3.Опубликовать постановление в периодическом печатном издании - бюллетене "Возрождение".
Глава администрации
Н.А.МАСЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРОВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ, РАССМОТРЕНИЕ
УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ СТИМУЛИРУЮЩИХ ЛОТЕРЕЙ, ВЕДЕНИЕ
РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
Предметом регулирования настоящего административного регламента является предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей, ведению реестра муниципальных лотерей (далее - Регламент, муниципальная услуга).
Регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.В качестве заявителей могут выступать зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющие место нахождения в Российской Федерации юридические лица, имеющие намерение на проведение лотереи на территории муниципального района.
1.2.2.От имени заявителя могут выступать лица, действующие от имени заявителя без доверенности в силу закона и (или) учредительных документов, либо лица, уполномоченные на представление интересов заявителя соответствующей доверенностью.
1.3.Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги
1.3.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет комитет финансов муниципального района (далее - комитет).
Местонахождение комитета: 174260, Малая Вишера, ул. Володарского, д. 14.
Почтовый адрес для направления документов и писем: ул. Володарского, д. 14, Малая Вишера, 174260, комитет финансов муниципального района.
Режим работы (рабочего времени) комитета:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница:
начало рабочего дня - 8.30;
конец рабочего дня - 17.30;
перерыв на обед - с 13.00 до 14.00.
Справочные телефоны:
(81660)31105 - председатель комитета,
(81660)31370 - отдел прогнозирования доходов комитета (далее - отдел прогнозирования доходов).
Адрес официального сайта Администрации муниципального района: http://www.mvadm.
Адрес электронной почты комитета: e-mail: mv.finkom@mail.ru.
1.3.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно специалистами отделов комитета:
по телефону;
по письменным обращениям.
1.3.3.Регламент должен быть представлен для ознакомления физическим или юридическим лицам по месту предоставления муниципальной услуги.
1.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
1.4.1.Требования к размещению и оформлению помещений:
помещения комитета должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ";
рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с установленным необходимым программным обеспечением, с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
1.4.2.Требования к оформлению входа в здание:
здание (строение), в котором расположен комитет, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
1.4.3.Требования к местам приема заявителей:
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием наименования структурного подразделения.
Данная муниципальная услуга является для заявителей бесплатной.
1.5.Информативность
1.5.1.Информация о местонахождении комитета, о графике работы комитета, о телефонах, о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами комитета с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на сайте Администрации муниципального района http://www.mvadm).
1.5.2.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на сайте Администрации муниципального района http://www.mvadm).
1.5.3.На сайте Администрации муниципального района http://www.mvadm размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
полный текст Регламента с приложениями.
1.5.4.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги сообщается лично или направляется заявителю письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.5.5.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
1.5.6.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о предоставлении муниципальной услуги при помощи телефона, сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения комитета. Заявителю предоставляется информация о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.5.7.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся специалистами по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
время приема и выдачи документов;
сроки предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация предоставляется при личном обращении, по телефону или по электронной почте.
1.5.8.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.5.9.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами:
при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи - немедленно;
посредством почтовой и электронной почты (электронный адрес) - в течение 7 рабочих дней с момента регистрации запроса о ходе предоставления услуги.
1.5.10.Заявители, представившие документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
о сроке и месте предоставления муниципальной услуги;
об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
1.5.11.Консультации предоставляются в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
1.5.12.Консультации по порядку предоставления муниципальной услуги осуществляются бесплатно.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей, ведение реестра муниципальных лотерей".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляет комитет.
При предоставлении муниципальной услуги в целях получения информации, сведений, документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комитет в установленном порядке взаимодействует с:
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 6 по Новгородской области управления Федеральной налоговой службы России по Новгородской области;
органами местного самоуправления муниципального района.
Заявителю необходимо обращаться в инспекцию Федеральной налоговой службы России по месту регистрации заявителя в целях получения справки о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов, необходимой для предоставления муниципальной услуги. С 1 июля 2012 года комитет запрашивает в налоговых органах по месту нахождения заявителя справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи или уведомления на проведение стимулирующей лотереи, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.3.1.Выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи (далее - разрешение);
2.3.2.Отказ в выдаче разрешения;
2.3.3.Выдача решения о внесении в реестр муниципальных лотерей информации о проведении стимулирующей лотереи;
2.3.4.Выдача решения о запрете проведения стимулирующей лотереи;
2.3.5.Предоставление в налоговую службу информации о разрешенных на территории муниципального района муниципальных лотереях.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Максимальный срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения составляет 2 месяца с даты регистрации заявления о выдаче разрешения.
2.4.2.Максимальный срок направления (выдачи) заявителю разрешения (решение об отказе в выдаче разрешения) составляет 3 дня со дня принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения.
2.4.3.Максимальный срок принятия решения о запрете проведения стимулирующей лотереи составляет 12 дней со дня регистрации уведомления о проведении стимулирующей лотереи.
2.4.4.Максимальный срок направления (выдачи) заявителю решения о запрете проведения стимулирующей лотереи составляет 3 дня со дня принятия решения о запрете проведения стимулирующей лотереи.
2.4.5.Срок передачи информации о разрешенных на территории муниципального района муниципальных лотереях в налоговую службу - до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
2.4.6.Разрешение выдается на срок не более чем 5 лет.
2.4.7.Срок проведения стимулирующей лотереи не может превышать 12 месяцев.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Законом РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2004 года N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях";
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 N 65н "О лотерейных билетах";
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 N 66н "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей";
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.09.2004 N 83н "Об утверждении Правил осуществления контроля за проведением государственных лотерей и негосударственных лотерей, проводимых от имени муниципального образования, а также форм и сроков предоставления отчетности о проведении муниципальной лотереи и немуниципальной лотереи, проводимой от имени муниципального образования";
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@ "Об утверждении справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и методических указаний по ее заполнению";
постановлением Администрации Новгородской области от 08.09.2004 N 208 "О проведении лотерей на территории области";
постановлением Администрации муниципального района от 01.12.2011 N 674 "О проведении лотерей на территории муниципального района".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Для получения разрешения на проведение лотереи необходимо представить в комитет заявление о предоставлении разрешения.
Заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи составляется в произвольной форме, но должно содержать указание на срок проведения лотереи и вид лотереи. К заявлению о предоставлении разрешения должны прилагаться следующие документы:
2.6.1.1.Условия лотереи, которые утверждаются организатором лотереи и включают в себя:
наименование лотереи;
указание на вид лотереи;
цели проведения лотереи (с указанием размера целевых отчислений, а также конкретных мероприятий и объектов);
наименование организатора лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;
указание на территорию, на которой проводится лотерея;
сроки проведения лотереи;
описание концепции лотереи;
организационно-технологическое описание лотереи;
права и обязанности участников лотереи;
порядок и сроки получения выигрышей, в том числе по истечении этих сроков, а также сроки проведения экспертизы выигрышных лотерейных билетов;
порядок информирования участников лотереи о правилах участия в лотерее и результатах розыгрыша призового фонда лотереи;
порядок изготовления и реализации лотерейных билетов (порядок определения и регистрации лотерейных ставок);
цены лотерейных билетов (размеры лотерейных ставок);
денежные эквиваленты выигрышей в натуре;
порядок формирования призового фонда лотереи, его размер и планируемую структуру распределения призового фонда лотереи в соответствии с размером выигрышей (в процентах от выручки от проведения лотереи);
порядок проведения розыгрыша призового фонда лотереи, алгоритм определения выигрышей.
Организатор лотереи вправе дополнять условия лотереи другой более полно раскрывающей технологию проведения лотереи информацией;
согласие участника лотереи на обработку его персональных данных, перечень персональных данных участника лотереи, обработка которых будет осуществляться организатором лотереи, цели обработки персональных данных, перечень действий с такими персональными данными, лица, которым могут быть раскрыты или переданы персональные данные, сведения о трансграничной передаче персональных данных, если такая трансграничная передача будет осуществляться, срок, в течение которого будет осуществляться обработка персональных данных участника лотереи;
2.6.1.2.Нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах).
Размер призового фонда лотереи по отношению к выручке от проведения лотереи должен составлять не менее чем 50 процентов.
Размер целевых отчислений от лотереи, предусмотренный условиями лотереи, должен составлять не менее чем 10 процентов от выручки от проведения лотереи.
2.6.1.3.Макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и, при необходимости, способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков.
Требования, предъявляемые к лотерейным билетам:
лотерейные билеты должны содержать следующие обязательные реквизиты:
1) номер и дата выдачи разрешения;
2) наименование уполномоченного органа местного самоуправления, выдавшего разрешение на проведение лотереи, регистрационный номер муниципальной лотереи;
3) наименование лотереи;
4) номер лотерейного билета;
5) наименование организатора лотереи и номер его контактного телефона;
6) выдержки из условий лотереи, достаточные для формирования у участника лотереи адекватного представления о лотерее, об алгоритме определения выигрыша, о размере выигрыша и порядке его получения;
7) размер призового фонда лотереи (в процентах от выручки от проведения лотереи);
8) фиксированная цена лотерейного билета или фиксированная цена единичной ставки (стоимость минимальной игровой комбинации);
9) дата и место проведения розыгрыша призового фонда лотереи, а также сроки и источники опубликования официальных результатов розыгрыша (для тиражной лотереи);
10) информация о месте и сроках получения выигрышей;
надписи на лотерейных билетах должны быть выполнены на русском языке;
цена лотерейного билета, размеры выигрышей и стоимость выигрышей в натуре определяются в валюте Российской Федерации;
2.6.1.4.Правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
2.6.1.5.Технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
2.6.1.6.Описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
2.6.1.7.Засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя в одном экземпляре;
2.6.1.8.Бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения (форма N 1);
2.6.1.9.Выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов на последнюю отчетную дату перед представлением заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи (по форме согласно приложению 1 к Приказу ФНС России от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@).
С 1 июля 2012 года комитет запрашивает в налоговых органах по месту нахождения заявителя справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.1.10.Порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
2.6.1.11.Порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
2.6.1.12.Порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
2.6.1.13.Порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
2.6.2.Для получения права на проведение стимулирующей лотереи необходимо представить в комитет уведомление о проведении стимулирующей лотереи.
Уведомление о проведении стимулирующей лотереи должно содержать указание на срок, способ, территорию ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи. К уведомлению прилагаются следующие документы:
2.6.2.1.Условия стимулирующей лотереи, которые утверждаются организатором стимулирующей лотереи и включают в себя:
наименование стимулирующей лотереи, если оно имеется;
указание на способ проведения стимулирующей лотереи и территорию ее проведения;
наименование организатора стимулирующей лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;
сроки проведения стимулирующей лотереи;
права и обязанности участников стимулирующей лотереи;
порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей;
порядок и сроки получения выигрышей;
порядок информирования участников стимулирующей лотереи об условиях этой лотереи;
согласие участника стимулирующей лотереи на обработку его персональных данных, перечень персональных данных участника стимулирующей лотереи, обработка которых будет осуществляться организатором стимулирующей лотереи, цели обработки персональных данных, перечень действий с такими персональными данными, лица, которым могут быть раскрыты или переданы персональные данные, сведения о трансграничной передаче персональных данных, если такая трансграничная передача будет осуществляться, срок, в течение которого будет осуществляться обработка персональных данных участника стимулирующей лотереи;
2.6.2.2.Описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях;
2.6.2.3.Описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;
2.6.2.4.Описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником;
2.6.2.5.Описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;
2.6.2.6.Засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи в одном экземпляре;
2.6.2.7.Порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей;
2.6.2.8.Выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов на последнюю отчетную дату перед представлением уведомления о проведении стимулирующей лотереи (по форме согласно приложению 1 к Приказу ФНС России от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@). С 1 июля 2012 года комитет запрашивает в налоговых органах по месту нахождения заявителя справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче уведомления о проведении стимулирующей лотереи, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.3.Требования, предъявляемые к документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги:
2.6.3.1.Тексты документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения;
2.6.3.2.Не подлежат приему документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова, исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание таких документов;
2.6.3.3.Все документы, представляемые заявителем согласно пунктам 2.6.1, 2.6.2 настоящего Регламента, должны быть прошиты или сброшюрованы, пронумерованы и скреплены подписью руководителя или иного уполномоченного лица и печатью заявителя.
2.6.4.К документам для получения разрешения прилагается опись, заполненная по форме согласно приложению 2 к Регламенту (не приводится). В случае представления документов в комитет заявителем лично опись заполняется в двух экземплярах.
2.6.5.К документам с уведомлением о проведении стимулирующей лотереи прилагается опись, заполненная по форме согласно приложению 9 Регламента (не приводится). В случае представления документов в комитет заявителем лично опись заполняется в двух экземплярах.
2.6.6.При подаче заявления и получении разрешения или иного документа лично в комитет заявитель предъявляет должностному лицу, ответственному за прием и выдачу документов, документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия.
Комитет не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных органов, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
2.8.2.В выдаче разрешения отказывается по следующим основаниям:
несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения, требованиям Регламента и Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон о лотереях);
представление заявителем недостоверных сведений;
наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
2.8.3.Основанием для запрета проведения стимулирующей лотереи является:
представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6.2 Регламента;
несоответствие представленных документов требованиям Регламента и Федерального закона о лотереях;
представление недостоверных сведений;
наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Новгородской области, муниципального района
Предоставление муниципальной услуги и предоставление о ней информации комитетом осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги составляет 60 минут.
2.10.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 20 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
В случае представления документов заявителем лично общий максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 20 минут с момента обращения заявителя.
В случае направления документов в комитет по почте прием и регистрация документов осуществляются в день поступления документов в комитет.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Данным стандартом устанавливаются показатели качества и доступности муниципальной услуги.
2.12.1.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Места для приема посетителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ".
2.12.2.Технологичность.
Планируемое количество потребителей муниципальной услуги в расчете на один месяц составляет до 1 заявителя.
Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, в обязательном порядке должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, необходимым для качественного предоставления услуги.
В ходе предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в один кабинет для подачи заявления и комплекта документов.
2.13.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах и особенности предоставления муниципальных услуг
в электронной форме
При предоставлении муниципальной услуги заявитель может направить заявление и отсканированный пакет документов по электронной почте для предварительной проверки. Регистрация заявления и комплекта документов осуществляется после предоставления оригиналов в комитет.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) выдача разрешения на проведение муниципальной лотереи, которая включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация документов:
экспертиза документов;
принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения;
внесение сведений о муниципальной лотерее в реестр муниципальных лотерей;
оформление разрешения;
выдача разрешения или решения об отказе в выдаче разрешения;
2) рассмотрение уведомления о проведении стимулирующей лотереи, которое включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация документов;
экспертиза документов;
принятие решения о внесении записи о проведении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей или о запрете проведения стимулирующей лотереи;
внесение сведений о стимулирующей лотерее в реестр муниципальных лотерей;
выдача решения о внесении в реестр муниципальных лотерей информации о проведении стимулирующей лотереи или о запрете проведения стимулирующей лотереи;
3) представление в комитет финансов области информации о разрешенных на территории муниципального района муниципальных лотереях, которое включает в себя следующие административные действия:
сбор информации о разрешенных на территории муниципальных образований муниципальных лотереях;
формирование отчета о зарегистрированных на территории муниципального района муниципальных лотереях;
направление отчета в комитет финансов области.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 к Регламенту.
3.1.Описание последовательности действий при выдаче разрешения
3.1.1.Прием и регистрация документов.
Основанием для начала административного действия является подача заявителем в комитет или получение от него по почте заявления о выдаче разрешения с приложением документов, перечисленных в пункте 2.6.1 Регламента.
Документы для получения разрешения принимаются в комитете в определенное для этого время, установленное пунктом 1.3 Регламента специалистом комитета (далее - специалист), ответственным за прием и выдачу документов.
Специалист, ответственный за прием и выдачу документов, при приеме документов:
принимает документы и регистрирует их в журнале регистрации документов по муниципальным лотереям (далее - журнал регистрации документов) (приложение 3 к настоящему Регламенту - не приводится);
ставит дату регистрации документов в описи, заполненной по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту, заверяет штампом комитета и личной подписью. В случае представления документов заявителем лично второй экземпляр описи вручается заявителю.
В случае представления документов заявителем лично общий максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 20 минут.
В случае направления документов в комитет по почте прием и регистрация документов осуществляются в день поступления документов в комитет.
В день приема (регистрации) заявления о выдаче разрешения специалист, ответственный за прием и выдачу документов, передает зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы председателю комитета для назначения специалиста, ответственного за проведение их экспертизы.
Результат административного действия: зарегистрированный комплект документов и запись в журнале регистрации документов.
3.1.2.Экспертиза документов.
3.1.2.1.Основанием для начала административного действия является поступление председателю комитета зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов.
3.1.2.2.Председатель комитета в течение одного рабочего дня назначает специалиста, ответственного за проведение экспертизы документов, и передает ему заявление и прилагаемые к нему документы для проведения экспертизы.
3.1.2.3.Специалист, ответственный за проведение экспертизы документов, в течение 30 календарных дней со дня регистрации документов проводит экспертизу представленных заявителем заявления и документов, в том числе проверяет:
наличие полного комплекта документов;
сроки действия представленных заявителем документов;
наличие (отсутствие) в заявлении и прилагаемых к нему документах противоречий;
наличие (отсутствие) у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
факт возбуждения в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве);
соответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения, требованиям настоящего Регламента и Федерального закона о лотереях, в том числе соответствие:
вида лотереи статье 3 Федерального закона о лотереях;
условий лотереи статье 8 Федерального закона о лотереях;
обязательных нормативов лотереи статье 10 Федерального закона о лотереях;
целевых отчислений от лотереи статье 11 и пункту 13 статьи 2 Федерального закона о лотереях;
лотерейных билетов статье 12 и пункту 5 статьи 2 Федерального закона о лотереях;
лотерейного оборудования статье 12.1 и пункту 14 статьи 2 Федерального закона о лотереях;
призового фонда лотереи статье 17 Федерального закона о лотереях;
порядка проведения розыгрыша призового фонда тиражной лотереи статье 18 Федерального закона о лотереях;
порядка проведения розыгрыша призового фонда бестиражной лотереи статье 19 Федерального закона о лотереях;
обеспечение защиты прав участников лотереи статье 20 Федерального закона о лотереях.
3.1.2.4.В случае выявления некомплектности представленных документов специалист, ответственный за проведение экспертизы документов, в день выявления такого факта уведомляет об этом заявителя способами, обеспечивающими оперативность получения заявителем указанной информации (телефон, факс, электронная почта). Специалист, ответственный за проведение экспертизы документов, обязан удостовериться в получении заявителем информации о некомплектности представленных документов в день ее отправки. Заявитель должен представить недостающие документы не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.
3.1.2.5.По результатам проведения экспертизы в течение одного рабочего дня специалист, ответственный за проведение экспертизы документов, готовит:
в случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения:
решение о выдаче разрешения по форме согласно приложению 4 к Регламенту (не приводится);
уведомление о принятом решении о выдаче разрешения по форме согласно приложению 5 к Регламенту (не приводится);
в случае если имеются основания для отказа в выдаче разрешения:
решение об отказе в выдаче разрешения по форме согласно приложению 6 к Регламенту (не приводится);
уведомление о принятом решении об отказе в выдаче разрешения по форме согласно приложению 7 к Регламенту (не приводится).
3.1.2.6.В день подготовки решения и уведомления о принятом решении специалист, ответственный за проведение экспертизы документов, отправляет документы, подготовленные согласно пункту 3.1.2.5 Регламента, на согласование начальнику структурного подразделения комитета.
3.1.2.7.Результат административного действия:
решение о выдаче разрешения и уведомление о принятом решении о выдаче разрешения;
решение об отказе в выдаче разрешения и уведомление о принятом решении об отказе в выдаче разрешения.
3.1.3.Принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.
3.1.3.1.Основанием для начала административного действия является поступление начальнику структурного подразделения комитета, подготовленных согласно пункту 3.1.2.5 настоящего Регламента, на согласование документов.
3.1.3.2.Согласование проводят последовательно: начальник структурного подразделения комитета; председатель комитета.
Срок согласования документов на выдачу (отказ в выдаче) разрешения каждым из согласующих составляет один рабочий день со дня получения документов на согласование.
3.1.3.3.Решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения, уведомление о принятом решении подписываются председателем комитета.
3.1.3.4.Подписанные решение о выдаче разрешения и уведомление о принятом решении передаются специалисту, ответственному за проведение экспертизы, для внесения сведений о муниципальной лотерее в реестр муниципальных лотерей и оформления разрешения.
В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения решение об отказе в выдаче разрешения и уведомление о принятом решении передаются специалисту, ответственному за прием и выдачу документов, для направления (выдачи) заявителю.
3.1.3.5.Результат административного действия: подписанные решение о выдаче разрешения и уведомление о принятом решении о выдаче разрешения; подписанные решение об отказе в выдаче разрешения и уведомление о принятом решении об отказе в выдаче разрешения.
3.1.4.Внесение сведений о муниципальной лотерее в реестр муниципальных лотерей.
3.1.4.1.Основанием для начала административного действия является принятие решения о выдаче разрешения.
3.1.4.2.В срок не более одного дня после дня подписания решения о выдаче разрешения специалист, ответственный за проведение экспертизы документов, вносит в реестр муниципальных лотерей следующую информацию о проведении муниципальной лотереи:
порядковый номер записи;
дата внесения записи;
регистрационный номер муниципальной лотереи;
наименование муниципальной лотереи;
социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от лотереи, размер этих отчислений;
размер призового фонда муниципальной лотереи, установленный в процентах от выручки;
сведения о юридическом лице - организаторе лотереи (наименование, муниципальный регистрационный номер, место нахождения, почтовый адрес, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, сведения об открытии счетов в кредитной организации);
сведения о юридическом лице - операторе лотереи (наименование, регистрационный номер, место нахождения, почтовый адрес, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, сведения об открытии счетов в кредитной организации);
сроки проведения лотереи;
цены лотерейных билетов.
3.1.4.3.Результат административного действия: запись о проведении муниципальной лотереи в реестре муниципальных лотерей.
3.1.5.Оформление разрешения.
3.1.5.1.Основанием для начала административного действия является принятие решения о выдаче разрешения.
3.1.5.2.В срок не более одного дня после дня подписания решения о выдаче разрешения специалист, ответственный за проведение экспертизы документов, готовит разрешение по форме согласно приложению 8 к Регламенту.
3.1.5.3.Разрешение подписывается председателем комитета.
3.1.5.4.Подписанное разрешение и уведомление о принятии решения о выдаче разрешения передаются специалисту, ответственному за прием и выдачу документов, для направления (выдачи) заявителю.
3.1.5.5.Результат административного действия: подписанное разрешение.
3.1.6.Выдача разрешения или решения об отказе в выдаче разрешения.
3.1.6.1.Основанием для начала административного действия является подписание разрешения или принятие решения об отказе в выдаче разрешения.
3.1.6.2.Специалист, ответственный за прием и выдачу документов, в трехдневный срок со дня подписания разрешения (решения об отказе в выдаче разрешения):
вносит информацию о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения в журнал регистрации документов (приложение 3 к Регламенту);
направляет (выдает) разрешение или решение об отказе в выдаче разрешения и уведомление о принятии соответствующего решения заявителю.
В случае направления документов по почте они направляются заявителю по почтовому адресу, указанному в условиях лотереи.
3.1.6.3.Результат административной процедуры: разрешение, уведомление о принятии решения о выдаче разрешения, решение об отказе в выдаче разрешения, уведомление о принятии решения об отказе в выдаче разрешения, запись в журнале регистрации документов.
3.2.Описание последовательности действий при рассмотрении уведомления о проведении стимулирующей лотереи
3.2.1.Прием и регистрация документов.
Основанием для начала административного действия является подача заявителем в комитет или получение от него по почте уведомления о проведении стимулирующей лотереи с приложением документов, перечисленных в пункте 2.6.2 Регламента.
Прием и регистрация уведомления о проведении стимулирующей лотереи и прилагаемых документов осуществляется в порядке, определенном пунктом 3.1.1 Регламента при приеме заявления на выдачу разрешения.
3.2.2.Экспертиза документов.
3.2.2.1.Основанием для начала административного действия является поступление начальнику структурного подразделения комитета зарегистрированных документов.
3.2.2.2.Начальник структурного подразделения комитета в течение одного рабочего дня назначает специалиста, ответственного за проведение экспертизы документов, и передает ему уведомление о проведении стимулирующей лотереи и прилагаемые к нему документы для проведения экспертизы.
3.2.2.3.Специалист, ответственный за проведение экспертизы документов, в течение 5 календарных дней со дня регистрации уведомления проводит экспертизу представленного уведомления о проведении стимулирующей лотереи и документов, в том числе проверяет:
наличие полного комплекта документов;
сроки действия представленных заявителем документов;
наличие (отсутствие) в заявлении и прилагаемых к нему документах противоречий;
наличие (отсутствие) у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
соответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям настоящего Регламента и Федерального закона о лотереях, в том числе соответствие:
1) сроков направления уведомления о проведении стимулирующей лотереи пункту 3 статьи 7 Федерального закона о лотереях;
2) вида лотереи статье 3 Федерального закона о лотереях;
3) условий стимулирующей лотереи статье 9 Федерального закона о лотереях;
4) лотерейных билетов статье 12 и пункту 5 статьи 2 Федерального закона о лотереях;
5) лотерейного оборудования статье 12.1 и пункту 14 статьи 2 Федерального закона о лотереях;
6) договора между организатором и участником стимулирующей лотереи статье 16 Федерального закона о лотереях;
7) призового фонда лотереи статье 17 Федерального закона о лотереях;
8) порядка проведения розыгрыша призового фонда тиражной лотереи статье 18 Федерального закона о лотереях;
9) порядка проведения розыгрыша призового фонда бестиражной лотереи статье 19 Федерального закона о лотереях;
10) обеспечение защиты прав участников лотереи статье 20 Федерального закона о лотереях.
3.2.2.4.По результатам проведения экспертизы в течение одного рабочего дня специалист, ответственный за проведение экспертизы документов, готовит:
в случае отсутствия оснований для запрета проведения стимулирующей лотереи - решение о внесении записи о проведении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей по форме согласно приложению 10 к Регламенту (не приводится);
в случае если имеются основания для запрета проведения стимулирующей лотереи - решение о запрете проведения стимулирующей лотереи по форме согласно приложению 11 к Регламенту (не приводится).
3.2.2.5.В день подготовки решения специалист, ответственный за проведение экспертизы документов, отправляет документы, подготовленные согласно пункту 3.2.2.4, на согласование начальнику структурного подразделения комитета.
3.2.2.6.Результат административного действия: решение о внесении записи о проведении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей; решение о запрете проведения стимулирующей лотереи.
3.2.3.Принятие решения.
3.2.3.1.Основанием для начала административного действия является поступление начальнику структурного подразделения комитета, подготовленных согласно пункту 3.2.2.4 Регламента документов, на согласование.
3.2.3.2.Согласование проводят последовательно: начальник структурного подразделения комитета, председатель комитета.
Срок согласования документов на выдачу (отказ в выдаче) разрешения каждым из согласующих составляет один рабочий день со дня получения документов на согласование.
3.2.3.3.Решение о внесении записи о проведении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей или о запрете проведения стимулирующей лотереи подписывается председателем комитета.
3.2.3.4.Подписанное решение о внесении записи о проведении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей передается специалисту, ответственному за проведение экспертизы документов, для внесения сведений о стимулирующей лотерее в реестр муниципальных лотерей.
В случае принятия решения о запрете проведения стимулирующей лотереи решение о запрете проведения стимулирующей лотереи передается специалисту, ответственному за прием и выдачу документов, для направления (выдачи) заявителю.
3.2.3.5.Результат административного действия: подписанное решение о внесении записи о проведении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей; подписанное решение о запрете проведения стимулирующей лотереи.
3.2.4.Внесение сведений о стимулирующей лотерее в реестр муниципальных лотерей.
3.2.4.1.Основанием для начала административного действия является принятие решения о внесении записи о проведении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей.
3.2.4.2.В срок не более одного дня после дня подписания решения о внесении записи о проведении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей специалист, ответственный за проведение экспертизы документов, вносит в реестр муниципальных лотерей следующую информацию о проведении стимулирующей лотереи:
порядковый номер записи;
дата внесения записи;
регистрационный номер стимулирующей лотереи;
наименование стимулирующей лотереи;
сведения о юридическом лице - организаторе лотереи: наименование, регистрационный номер, место нахождения, почтовый адрес, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика сведения об открытии счетов в кредитной организации;
сведения о юридическом лице - операторе лотереи: наименование, регистрационный номер, место нахождения, почтовый адрес, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, сведения об открытии счетов в кредитной организации;
сроки проведения стимулирующей лотереи.
3.2.4.3.Подписанное решение о внесении записи о проведении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей передается специалисту, ответственному за прием и выдачу документов.
3.2.4.4.Результат административного действия: запись о проведении стимулирующей лотереи в реестре муниципальных лотерей.
3.2.5.Выдача решения о внесении записи о проведении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей или решения о запрете проведения стимулирующей лотереи.
3.2.5.1.Основанием для начала административного действия является принятие решения о внесении записи о проведении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей или решения о запрете проведения стимулирующей лотереи.
3.2.5.2.В трехдневный срок со дня принятия соответствующего решения специалист, ответственный за прием и выдачу документов:
вносит информацию о принятом решении о внесении записи о проведении стимулирующей лотереи в реестр муниципальных лотерей или решении о запрете проведения стимулирующей лотереи в журнал регистрации документов (приложение 3 к настоящему Регламенту);
направляет (вручает) решение о запрете проведения стимулирующей лотереи организатору лотереи. В случае направления решения по почте оно направляется по почтовому адресу организатора лотереи, указанному в условиях стимулирующей лотереи.
3.2.5.3.Результат административного действия: запись о принятом решении в журнале регистрации документов, решение о запрете проведения стимулирующей лотереи.
3.3.Представление в комитет финансов области информации о разрешенных на территории муниципального района муниципальных лотереях
3.3.1.Ежеквартально, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, специалист, ответственный за ведение реестра муниципальных лотерей, осуществляет сбор информации о разрешенных на территории поселений муниципальных лотереях от органов местного самоуправления поселений.
Сбор информации осуществляется по утвержденной форме согласно приложению 12 к Регламенту (не приводится).
3.3.2.На основании информации о разрешенных на территории поселений муниципальных лотереях и сведений реестра муниципальных лотерей специалист, ответственный за ведение реестра муниципальных лотерей, формирует отчет о зарегистрированных на территории муниципального района муниципальных лотереях по утвержденной форме согласно приложению 13 к Регламенту (не приводится).
3.3.3.Ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о зарегистрированных на территории муниципального района муниципальных лотереях направляется в комитет финансов области для формирования отчета о зарегистрированных на территории области региональных и муниципальных лотереях. Информация представляется на бумажном и электронном носителях.