Постановление от 09.02.2012 г № 128
О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района от 20.07.2011 N 632
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 20.07.2011 N 632
В целях приведения отдельных нормативных правовых актов Администрации муниципального района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации постановляю:
1.Внести в постановление Администрации муниципального района от 20.07.2011 N 632 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по плате за жилое помещение и коммунальные услуги в денежной форме отдельным категориям граждан" (далее - постановление) и Административный регламент предоставления муниципальной услуги по плате за жилое помещение и коммунальные услуги в денежной форме отдельным категориям граждан (далее - административный регламент) следующие изменения:
1.1.Дополнить наименование и пункт 1 постановления после слов "предоставления муниципальной услуги" словами "по предоставлению мер социальной поддержки";
1.2.Дополнить абзац 2 подпункта 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 административного регламента после слов "или электронной форме" словами "при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении заинтересованными лицами соглашений по ее погашению";
1.3.Подпункт 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 административного регламента дополнить подпунктом 1.2.2.12 следующего содержания: "1.2.2.12. Библиотечные работники образовательных учреждений, работающие и проживающие в сельских населенных пунктах и поселках городского типа (в том числе вышедшие на пенсию)";
1.4.Заменить по тексту административного регламента слова "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" на "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области";
1.5.Подпункт 2.4.5 пункта 2.4 раздела 2 административного регламента изложить в редакции: "при перемене получателем ЕДК места жительства либо места пребывания в пределах территории Новгородской области, выплата ЕДК осуществляется с месяца оформления регистрации по новому месту жительства, месту пребывания, но не более чем за 3 месяца до месяца постановки на учет в комитете и не ранее месяца прекращения выплаты ЕДК по прежнему месту жительства, месту пребывания.
При перемене получателем ЕДК места жительства либо места пребывания в пределах городского округа, муниципального района области выплата ЕДК осуществляется с месяца оформления регистрации по новому месту жительства, месту пребывания, но не более чем за 3 месяца до месяца представления получателем ЕДК в орган местного самоуправления документов, подтверждающих перемену места жительства, места пребывания";
1.6.Пункт 2.4 раздела 2 административного регламента дополнить подпунктом 2.4.15 следующего содержания: "2.4.15. Выплата ЕДК приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором в комитет поступили сведения о неуплате за жилые помещения и (или) коммунальные услуги.
Выплата ЕДК возобновляется с месяца ее прекращения после полного погашения задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или при заключении и выполнении соглашения по ее погашению.";
1.7.Подпункт 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 административного регламента изложить в редакции: "2.6.2. Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги заявителем в комитет представляются следующие документы:
1) заявление заинтересованного лица (законного представителя) о назначении ежемесячной денежной компенсации (приложения N 1, N 2 к настоящему административному регламенту);
2) копия документа, удостоверяющего личность;
3) копия документа установленного образца, подтверждающего право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством (удостоверение о праве на льготы, справка об инвалидности, справка из учреждений здравоохранения, культуры, образования, в которых специалисты работают или работали до выхода на пенсию);
4) справка с места жительства о составе семьи;
5) копия трудовой книжки (для специалистов учреждений здравоохранения, культуры, образования);
6) копии документов, подтверждающих право владения, пользования жилым помещением (для специалистов учреждений здравоохранения, культуры, образования);
7) документы, содержащие сведения о характеристике жилого помещения и видах коммунальных услуг;
8) копии документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами Новгородской области (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, справка с места учебы, иные документы о нахождении на иждивении, включая судебное решение);,
9) копия пенсионного удостоверения (для специалистов учреждений здравоохранения, культуры, образования, вышедших на пенсию);
10) копии документов, подтверждающих оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения";
1.8.Пункт 3.1 раздела 3 административного регламента после слов "проверку документов заявителя" дополнить абзацем следующего содержания: "межведомственное взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями для получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги";
1.9.Пункт 3.2 раздела 3 административного регламента дополнить подпунктом 3.2.11 следующего содержания: "3.2.11. Межведомственное взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями для получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3.2.11.1.Основанием для начала административной процедуры по межведомственному взаимодействию является обращение заявителя в комитет с заявлением и необходимыми документами;
3.2.11.2.Межведомственное взаимодействие осуществляется комитетом с:
1) органами социальной защиты населения в части получения справки о непредоставлении либо прекращении предоставления мер социальной поддержки по месту регистрации в случае, если заявитель имеет регистрацию по месту пребывания;
2) Старорусским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в части получения сведений из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах отдельного лица (далее - уполномоченные органы);
3.2.11.3.Межведомственное взаимодействие включает в себя направление специалистом комитета запросов в уполномоченные органы и получение от указанных органов документов, необходимых для предоставления заявителю муниципальной услуги;
3.2.11.4.Последовательность административных действий при осуществлении межведомственного взаимодействия отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 9 к настоящему административному регламенту;
3.2.11.5.Межведомственное взаимодействие осуществляется с использованием средств почтовой, факсимильной связи, электронной почты, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). Направление запроса средствами факсимильной связи осуществляется с последующей досылкой запроса в письменной форме с курьерской доставкой либо почтовым отправлением. Посредством СМЭВ запрос формируется и направляется в адрес уполномоченных органов в автоматизированном режиме;
3.2.11.6.Запросы по межведомственному взаимодействию формируются и отправляются специалистом комитета в течение 1 рабочего дня с момента обращения заявителя;
3.2.11.7.Уполномоченные органы предоставляют запрашиваемые документы в срок, не превышающий 5 дней с момента получения запроса;
3.2.11.8.Результатом административной процедуры является получение комитетом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги";
1.10.Раздел 5 административного регламента изложить в новой редакции: "5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или служащих:
5.1.Действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, служащих комитета, решения, принятые ими в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу (приложение N 7 к настоящему административному регламенту). Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации муниципального района, областной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации;
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы (приложение N 8 к настоящему административному регламенту).
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы;
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.";
1.11.Дополнить приложением N 9 к настоящему административному регламенту:
"БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ "МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
┌┘ Поступление заявления заинтересованного лица в комитет └┐
└┐ социальной защиты населения о предоставлении муниципальной услуги ┌┘
└───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\\/
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Формирование и направление запроса комитетом в уполномоченные │
│ органы о предоставлении сведений, необходимых для предоставления │
│ муниципальной услуги │
└─────────────────┬──────────────────────────────────────┬──────────────┘
\\/ \\/
┌──────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐
│Органы социальной защиты населения│ │ Старорусский отдел управления │
│ │ │ Федеральной службы │
│ │ │ государственной регистрации, │
│ │ │ кадастра и картографии │
│ │ │ по Новгородской области │
└──────────────────────────────────┘ └───────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Получение, обработка запроса уполномоченными органами │
└───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\\/
┌┐
┌─────────┘└─────────┐
┌─────────┘ └─────────┐
┌─────────┘ Наличие в уполномоченных органах └─────────┐
└─────────┐ запрашиваемых сведений ┌─────────┘
└────┬────┐ ┌─────┬───┘
│ └─────────┐┌─────────┘ │
\\/ └┘ \\/
┌─────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐
┌┘ Направление запрашиваемых └┐ ┌┘ Направление ответа об └┐
└┐ сведений в комитет ┌┘ │ отсутствии запрашиваемых │
└─────────────────────────────┘ └┐ сведений ┌┘
└─────────────────────────┘".2.Опубликовать постановление в официальном источнике опубликования (печатном средстве массовой информации).
Глава администрации
муниципального района
А.В.БЫКОВ